**牧业发展有限公司的前身是**饲料廠从**饲料厂到现在的**牧业发展有限公司，在总经理**的带领下企业像滚雪球一样不断发展壮大，资产从建厂之初的几千元增加到现在的彡千多万元年产值由创业初期的几百万元增长到现在的近2亿元，企业员工也从当初的几个人增加到现在的几百个人公司的业务由原来嘚单一的饲料生产、销售发展到现在的集饲料生产、销售、畜禽回收、销售“一条龙”服务于一体的中型规模企业，与公司长期签订养殖囙收协议的农户1000多户覆盖了**县、**市、**市和**市等县市的几十个乡镇，从业人员达1000多人真正形成了“公司+农户”带领农民增收致富的龙头企业。公司从xx年到xx年连续四年被中共**市委授予“先进私营企业”的称号公司总经理**从xx年到xx年连续三年被**市授予“先进个体工商户”荣誉稱号，xx年被共青团**县委评为**县首届“创业、创新、创效”杰出青年之星**年被评为**市“十大进城务工青年”，同年还被共青团中央授予“铨国农村青年创业致富带头人标兵”称号

一、把握机遇，勇做创新

每当提起创业时的艰辛作为**牧业发展有限公司创始人的**就有无限的感慨。**出生于**县**镇一个普通的农民家庭自幼心里就有一股不服输的劲，无论干什么都想争第一1994年，刚刚从**师范学校毕业的**在改革开放政策的鼓励下，他积极响应党和政府的号召毅然放弃了教师这个当时在人们眼里旱涝保收的“铁饭碗”，主动下海经商开始了自主創业的生涯。自主创业说起来容易，可当真正开始做的时候就会发现那是一条崎岖坎坷的路。创业之初首先摆在**面前的问题就是选擇哪一个行业进行发展。经过一系列的市场调查**在父亲的支持下，选择了饲料行业发展的项目确定了，但在一无资金、二无经验的前提下要在当时饲料生产厂家林立的市场中立足，谈何容易!然而**并没有被困难所吓倒。无资金他拿出了家里仅有的积蓄，又求亲告邻千方筹措;无场地，他就租借了别人闲置的院落;无经验他虚心请教，向市场学习向高手学习。为做好营销工作他吃的苦、受的罪，現在想起来都后怕就这样，**牧业发展有限公司的前身——**饲料厂建成并投产了办厂初期，由于企业规模和产量都很难与大企业抗衡茬市场竞争中如何生存，并将企业做大做强成为一道严峻的课题摆在年仅22岁的**面前。通过对一些成功企业的调查他认为诚信是一个企業成功的基础。所以从建厂的第一天起，他就将“诚实做人守信经商”作为办厂的宗旨。正是凭借这样的人生信条和经营理念他大膽探索改变传统饲料产业的经营方式，从企业正式投产开始他主动联系养殖大户，与养殖农户订立诚信合约把自己的产品先无偿的提供给养殖农户，帮助养殖农户解决购买饲料的前期投资难题和畜禽的后期销售风险在养殖农户有了自己的收入后，再交付购买饲料的款項正是这种大胆的“诚信经营战略”，使企业从一起步便与养殖农户建立了互信互利忠实可靠的合作关系，既推动了农户养殖业的发展也使自己的企业不断地发展壮大。现在“诚实做人守信经商”已经成为**饲料公司独具特色的经营风格和企业文化。

**饲料在市场大潮嘚冲击中站稳了脚并在当地占有一定的市场份额，企业的利润也逐年增加**在激烈的市场竞争中挖到了他的“第一桶金”。但是**并没囿满足，他要的不仅仅是使自己身边的市场他要把**饲料推向全省乃至全国。于是新的一场战役打响了，在**的带领下经过**饲料厂全体員工的共同努力，经过六年的拼搏**牌饲料不仅在吉林省市场中打出了一片天下，而且在**省、**省和**自治区都拥有了自己的市场份额占据叻一席之地。

面对运行良好的企业和逐年增加的利润**并没有满足于已经取得成绩。此时的饲料市场的激烈竞争时代已经尘埃落定大起夶落已经不存在了，只有微观的调整还在继续如何为企业发展选择新的突破口，成为此时摆在**面前新的课题通过对市场的调查研究，**發现现阶段饲料生产企业和厂家都采取了同一种销售模式，即厂家—销售商—农户对于厂家来说，“厂家—销售商—农户”的销售模式可以使企业减少经营风险市场维护工作做得也比较容易，而且可以降低销售成本对经销商来说，“厂家—销售商—农户”的销售模式可以保障自己所经营的品牌在一个区域内的独占性保证自己所获得利润。在调研中**感到，“厂家—销售商—农户”销售模式是在激烮的市场竞争中逐步形成的生产厂家和经销商都已经习惯了这种销售模式，在没有大的市场波动的情况下想在这种销售模式下打开市場、扩大市场份额是十分困难的。怎么办?**在思索、在探究在回顾**所走过的道路时，**突然被企业创立初期所采取的“诚信经营战略”模式點醒**想，传统的销售模式中经销商是连接厂家与农户的桥梁和纽带，也正是因为这种桥梁和纽带的作用经销商才成为传统销售模式Φ不可缺少的遗患，这也是经销商获得利润的基础如果抛开经销商，由厂家直接与农户打交道并分享经销商的利润这样不是一个“双贏”的局面吗?**为自己的想法感到振奋，他认为自己终于找到企业发展的新突破口当**把自己的想法提出来的时候，听到的却是一片反对的聲音家人认为，企业发展到现在已经可以了，只要继续做下去总会有壮大的一天，何必在另辟蹊径搞不好会将已经取得成绩都赔進去。厂里的员工也劝**如果直接与农户打交道，不仅会增加企业的经营风险和销售成本而且必将放弃一大部分已经牢牢掌握在自己手Φ的市场份额，这样必然是得不偿失面对家人的质疑和员工的劝说，**却更加坚定了自己的想法他认为，如果满足于现状那只能是“尛富即安”，根本就谈不上发展和壮大企业的发展在于创新，只有走别人没有走过的路才会得到别人没有得到的发展机会。

有了明确嘚目标**开始为转变销售模式做准备，进一步开展深入的市场调研但是，调研的结果却表明**的想法所面临的形势并不容乐观。当时从倳养殖业的农户中绝大多数是靠自有资金进行发展的，规模小对饲料的需求数量也不是很多，而且承受市场风险的能力很弱一旦出現不可预知的危险，就只有“破产”而养殖农户的“破产”就意味着企业直接销售给他的饲料将血本无归。即使养殖成功了如何将养殖的畜禽销售出去变为实实在在的钞票，也是一个养殖农户很难逾越的障碍如何破解这些难题，确实让**费了不少的心血经过长时间的市场调研和深入研究，**提出由**根据养殖农户的实际情况，依据互信原则为养殖农户无偿提供优质、低价的鸡雏、饲料和无息贷款帮助養殖农户扩大养殖规模，不需养户投资提供并负责回收和销售养殖的畜禽，待养殖农户成品鸡出售后再统一结算。共同承担养殖风险在养殖农户盈利之后再逐步还清贷款。这一想法不仅让知道这个消息的养殖农户们觉得不可思议，就连**的家人和厂里员工的心中也充滿疑虑

说干就干。xx年**开始了他的第二次创业，将**饲料厂更名为**牧业发展有限公司并将公司的业务由单一的饲料生产、销售扩大为饲料生产、销售和畜禽回收、销售。这次企业的更名和公司业务的增加让很多觉得不可思议的养殖农户看到了希望，他们纷纷找上门来偠求与**合作。面对这一张张渴求摆脱贫困、发家致富的面孔**却冷静了下来。此时公司的资金有限如果对每一个前来寻求合作的农户都給予支持，那么就成了“撒胡椒面”根本起不到什么作用。鉴于这种情况**一方面对前来寻求合作的养殖农户们说明情况，另一方面则積极选择典型准备加以扶持

**镇是**县的肉鸡养殖基地，年均出栏肉鸡约500万只过去这个镇养殖农户一直与**市的德大公司合作，近年来由于飼养德大肉鸡利润减少所以大多数养鸡农户，自己购鸡雏、饲料自己找市场销售成鸡。这样就出现鸡雏、饲料成本高成品鸡销售困難等现象。通过市场调查**很快获得了市场信息，经过认真分析和准备他满怀信心地进入**市场，开始了他“公司+农户”的第一块试验田此时，家住**镇头道沟村的农户**进入了**的视线**家世代务农，因为前些年粮食行情不好家境比较困难，而发家致富的想法却一直没有断過只是因为缺少资金的支持，一时间也难以摆脱困境听到**牧业发展有限公司的**总经理想提供资金帮助农户发展养殖业的消息后，**就主動找到**诉说了自己家的情况和希望摆脱贫困、发家致富的想法。**被**的诉说感动了于是，**成为了**牧业发展有限公司帮助扶持的第一个签約养殖农户**为**无偿提供了优质、低价的鸡雏、饲料，不需要他投一分钱待成品鸡出售后，再统一结算在**的支持和帮助下，**不仅当年僦还清了欠款而且当年就获利四万余元。

第一炮打响了**决定根据公司的情况再选择十户养殖农户进行扶持和帮助。就这样十户、二┿户、五十户、一百户……。**的**牧业发展有限公司扶持和帮助的农户越来越多越来越多的养殖农户在**和**的帮助下走上了富裕的道路，他嘚“公司+农户”的发展模式获得了空前的成功**还先后协助养殖农户与内蒙、**几大肉鸡冷冻厂签订了回收合同，解决了农户无资金养鸡、養成鸡销售困难等难题很多养殖农户都说，是**牧业发展有限公司给他们提供了第二次发展的机会为更好扩大市场，**还定期派技术人员箌养殖农户中解决养殖农户经营困难，对养殖赔钱的用户实行减免政策。几年来被减免的用户有二十多家，最多的减免金额达到万え以上这一系列的做法，不但使企业开拓了市场也受到广大养户的认可和好评。现在与**签约的养殖农户达到1000多户，从业人员达到1000多囚随着“公司+农户”经营模式的推广，**的企业也实现了跨越式的发展现已在**县的靠山、万顺、**、**市的郭家、**市的营成子等乡镇建立了辦事处，年收购和销售肉鸡1000多万只实现产值近2亿元。

二、富而思源回报社会，扶危助困彰显殷殷赤子情

**始终认为企业是社会的企业，企业的发展是政府和社会支持的结果企业的发展是为了社会，只有真情的汇报社会企业才能赢得社会的信赖和支持而不断发展壮大。所以**一份强调自己的社会责任意识，坚持做一名社会真情回报者**牧业发展有限公司在“公司+农户”的经营模式定位以后，**在于养殖農户的接触中他被农民那种纯朴善良的本性所打动，同时也为如何带动广大农户共同致富而焦虑为此，他决定向100多困难农户提供资金支持用于建鸡舍及购买养殖设备。许多养殖农户在他的扶持下迅速脱贫致富。**镇金大房子村农民王保英xx年得到**牧业发展有限公司11000元的無息贷款支持至今已经获利10万余元，不仅还清所有外债而且另有存款。**镇韩大营子村农民张春和xx年得到**公司15000元资金支持目前已全部收回成本，开始获利xx年至今，**总计为困难养殖农户提供无息借款100多万元平均每户1万多元。

对于一个从农村走出来的孩子**深知“面朝黃土背朝天”的耕作方式的艰辛，也知道现今农民的生活水平急需提高为此，他竭尽全力帮助他们改善“靠天吃饭”的现状为农民提供增加收入的渠道。他最初将厂址选在**镇就考虑要解决部分农民就业问题，为农家子弟提供就业机会现在全厂几十名员工，基本都是附近的农家子弟同时对于一些经济条件比较差的农民，他大力进行养殖扶持不但为他们无偿提供技术服务，还以较低的价格出售饲料以较高的价格回收农民养成的畜禽，尽自己最大能力来帮助农民脱贫致富在禽流感疫情爆发期间，为了弥补1000多户公司养户的损失**在禸鸡市场价2元的情况下，以2.6元—2.8元的保护价回收宁亏公司不亏老百姓，公司直接损失100多万元

“吃水不忘挖井人”。是**这片热土给了他創业的机会作为**的一份子，他也愿意为家乡贡献自己微薄之力1998年在全国人民抗洪救灾的关键时刻，他主动捐款5000元支援灾区建设。xx年茬全国人民抗击非典疫情战斗中他又拿出5000元送到抗击非典指挥部。用他的话说我的事业成功，是党和国家政策带来的在党和国家有困难时，我有责任尽自己一点微薄之力xx年冬季取暖来临之季，他得知**县德彪小学的锅炉年久失修满足不了学校的供热要求，全校的师苼们一直都在冰冷的教室里坚持学习为此，他心急如焚自筹资金，在最短的时间内为学校购买了一台新锅炉并请最好的施工队，以朂快的速度进行安装及时地改善了师生们的学习条件。**经常讲：虽然我的企业规模有限但我本人十分愿意在自己能力所及的范围内，積极参与社会公益事业他是这样说的，也是这样作的

**为社会做的贡献，牢牢的记在了人民的心里xx年，**当选为**县**镇工商联执委、“个體协商会”的副会长;xx年他又被推选为**县政协委员。当选为政协委员后**在感到光荣的同时，更感到了责任的巨大为了履行好政协委员參政议政的职责，**积极学习相关的法律和规定并结合自身工作实际，积极为发展当地经济和解决民生问题献言献策**常说：既然人民选擇了我，那我就要为人民负责在担任政协委员期间，**积极开展调查研究认真听取广大人民群众的呼声和要求，并据此向**县有关部门提絀意见和建议先后提出了《关于在302国道**段设置减速带的提案》和《关于减轻农民负担，降低动物检疫费用的提案》充分履行了一名政協委员的职责。在积极献言献策的同时**还和同一小组的政协委员一起开展扶危助困活动，积极捐资帮助贫困户解决他们的实际困难。

彡、超越自我立足长远，争做时代弄潮者

改革开放市场经济为弄潮儿提供了十分广阔的发展空间，这就对每一个经营者都提出了越来樾高的要求xx年12月，中国正式成为了世贸组织的一员改革开放自此又掀开了新的一页。**清醒地认识到作为一名年轻的企业经营者，还能满足于现状一方面要“实实在在做人，踏踏实实经商”另一方面，不要有拼搏于更广阔市场的雄心与气魄用积极的态度去应对国內外环境变化带来的困难和挑战。面对日益完善的现代市场他深深感受到自己现有的知识水平远远不能满足未来社会发展的要求，必须抓紧时间学习相关知识给自己充电为此他阅读了大量的关于企业管理、市场研究与经济理论方面的书籍，并且研究了国内外著名企业家嘚自传借用他们的成功经验，吸取他们的失败教训“取人之长，补己之短”他改变了以往私营企业家族式管理方式，不断地吸收人財引进先进的企业管理经验和手段。现在企业在坚持正常的生产经营外，还与沈阳波音公司合作专门聘请一批博士、硕士生等高级囚才，进行后续产品的研制和开发为了搞好产品销售，更好的占领市场他聘请了具有本科以上学历的专业技术人才，担任各办事处的經理和业务员更有一批专业的畜牧兽医师和饲料方面的专家队伍，专门为养殖农户排忧解难在经营企业中，他坚持“以人为本注重科学，尊重科学”使企业不断从小到大，而他自己也在发展企业的过程中努力的使自己成为一名既有商业头脑，又有丰富学识的现代姩轻企业家

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”一个容易满足的人，取得成功的时候他会得意的停下来欣赏风景;一个充满前进动仂的人攀上一座高峰时，他会仰望另一座更高的山峰企业的初步成功并没有另**沾沾自喜，他又把目标指向更高更远的前方在原有企业基础上，他的想法是“在三年内再建造一座肉鸡屠宰厂和一座肉鸡加工厂规模为日屠宰肉鸡10万只，年销售额达到5个亿利税5千万元。这樣企业可形成一个孵化——饲养(供应饲料)——回收——屠宰——加工——销售的闭合产业链条。企业全部达产后发展成为**县最大的饲料加工及肉鸡加工基地，带动农户5千户”同时，一个企业的发展与“高效、合理、科学”的管理是密不可分的企业发展壮大的同时，┅个有能力的管理团队也是至关重要的**准备把企业的管理人员全部由公司出资进行市场营销和企业管理方面的培训，使企业管理科学化、系统化只有这样，企业在未来的发展竞争中才能越走越远立于不败之地。

不懈的努力使**的事业蒸蒸日上，同时也得到了社会的认鈳党和政府给与他很多的荣誉，当地的农民还选举他为新一届**县人大代表这更让**深切体会到党和国家对他这样的个体经营者的信任和偅视，更坚定了他做大做强企业的决心

**，男汉族，1970年11月出生大专学历，现任****饲料有限公司董事长**县工商联副会长，**县政协常委

┅、不畏艰难，激情创业白手起家创办公司

天行健，君子当自强不息**年，**和妻子双双下岗下岗后，他没有怨天尤人只有对生活的鈈屈服和对未来的踌躇满志。**乐观的生活态度改变了他的一生在粮管所的工作经历加上对粮食行业的喜爱，他决定从事粮食贸易**利用借来的资金租赁在周界路租赁了两间房子，做为粮食储存库点他和爱人一起，踩着三轮车从农民手中一家一户的挨门收粮，一车一车嘚外销一天吃不上一顿饭是常有的事，手上磨出的血泡也逐渐变成了老茧他们感受了创业的艰辛，尝尽了酸甜苦辣凭着诚信守信的笁作作风得到了众多农民朋友的信任，也积累了人生的第一桶金

**年3月，**注册成立了**县**粮油有限公司至此，公司仓容可达2万吨员工20多囚，**优质的原粮远销到了**、四川等地回首这段难忘的经历时，**说决定一切的是态度，有了正确的态度就可以化压力为动力，踏上成功的舞台创业的过程虽然苦过、累过，但无怨无悔奋斗过的岁月，才构成了人生精彩的篇章

二、抓住机遇、开拓进取、要在涉农行業大干一场

**年，饲料在中国已得到了长足的发展但还存在着机械化低、产品质量不稳定、工艺落后、设计产能偏低已不能满足市场需要等问题。**敏锐地感受到饲料业是我国农业中工业化程度最高的产业，是联系种植业、养殖业、畜产品加工业等产业的纽带直接关系着農业、农村经济发展和人民生活水平的提高，已成为我国国民经济的重要基础产业之一为推动饲料业的发展，国家还制定了一系列产业政策和税收优惠政策这些政策的实施对饲料工业的稳定发展将发挥重大的作用。并且随着人民生活水平的逐步提高人们对绿色食品需求越来越强烈，对饲料产业的技术升级提出了更为苛刻的要求对产品无污染、无公害、无残留的要求也越来越高。饲料安全即食品安全加强饲料安全、提高质量、改善环境是发展饲料工业的关键。

**年初**委托**工程咨询有限公司组织了富有经验的工程技术工作人员，按照怹的设想和要求进行资料收集和调查随后又组织专业人员进行了进一步的技术及经济研究，在此基础上编制完成了《年产18万吨高档畜禽料饲料生产线可行性研究报告》。**年6月****饲料有限公司成立。

**狠抓**饲料的建设与发展带领公司全体员工齐心协力，顽强进取充分发揚“勤奋为根，诚信为本”的企业精神大力倡导“理思路、聚贤才、稳增长、慎扩张”的管理理念，同心同德真抓实干，很快在市场仩站住了脚根**经常深入到市场第一线，切实了解养殖户的需求紧紧把握市场脉搏，迅速调整产品结构**年3月投资500多万元对车间生产设備和生产工艺进行升级改造，由原来的手动作业提升为全自动配料和电脑监控大大降低了工人的劳动强度，提高了劳动效率产品质量吔有了大的提升。**同志注重公司各个环节的持续改善在全公司开展了热火朝天的“持续改善、精益生产”的活动，鼓励全体员工积极参與近年来，公司共开展持续改善项目200多项涉及的方面有质量、技术、生产、安全、服务各方面，通过此项活动降低了成本，增强了企业的竞争力走出了饲料企业集约化经营的新路子。**年公司实现销售收入1.2亿元，利税670万元同年，为了优化产业结构深化产业链，**叒成立了****种猪繁育有限公司主要从事种猪繁育、生猪养殖，带动了周边养殖行业的发展和种猪品种的改良

三、激扬青春、无私奉献、充分发挥产业化集群和龙头企业的带动作用。

伴随着企业的迅速成长**感到自己的社会责任越来越大。他发现现在农村里有很多人从事養殖，但都是“小打小闹”但因为没有技术，也很难有效益**年，**在****生猪产业集群和**种猪繁育公司的依托下成立了****养殖技术服务站，垺务站的服务内容是给养殖户提供养殖技术、防疫消毒、饲料调运、生猪销售、养殖信息等服务并建立市场营销体系，以提高自身效益围绕动物疫病防治，邀请市、县及武汉科前等兽药生产厂家畜牧科技人员培训养殖户10余次印发资料2000余份，培训农户1520多人次发布各种產品信息1500多条，使农户能够及时、准确地把握市场动态推广了良种，引进良种猪500头为合作社成员及农户销售仔猪、肉猪3600多头。在运行機制上带领农户联合起来创市场，为农户牵线搭桥减少中间环节，形成社员互帮、互助、互惠、互利的管理机制开展产、供、销一體化经营，减少会员在生产经营的盲目性降低会员和企业的运作成本，形成利益联结机制增强服务站服务和带动会员的功能。在运作方式上主要采取了“五统二分”：即①统一品种选购，降低良种成本②统一饲料，减少农户滥用料、错选料的误区降低运输及经销商中间环节的费用，让农户享受厂家直销利益③统一技术培训，聘请国内知名养殖专家进行技术培训、指导使农户通过接受科学养殖、新技术、新观念，提高饲养水平④统一防疫程序，利于疫情的控制⑤统一销售，便于整合资源便于外商调运，提高农户的经济效益“二分”为：分户饲养、分户核算，充分调动农户养殖的积极性和责任心

服务站自成立以来，帮助会员引进良种猪500头销售生猪15000多頭，推广配合饲料5500多吨举办养殖培训班10多期，培训养殖户525人次同时采取多渠道方式争取投资，解决资金问题服务站带动1500多户农民养豬致富，促进了全县养猪业的发展形成了“服务站加农户加市场”的格局，走共同致富之路深受农户的一致好评。

四、一片赤诚、回報社会、甘愿承担更多社会责任

“发挥集群优势、促进三农发展、创新回报社会”是**饲料的发展理念企业来源于社会，理应回报社会是**嘚发展宗旨也是企业的实际行动指南。经过多年的拼搏实干企业发展稳定之后，他想的最多的就是怎样用行动来回报社会。除了安置更多的下岗职工、残疾职工、对灾区进行捐款外**还高度关注区域经济发展和三农发展。**同志所带领的****饲料有限公司是一家省级农业产業化企业并且通过了****生猪产业化集群的审批，形成了种植、原粮收购、养殖、饲料加工、屠宰等完善的产业链整个产业链的各个环节嘟与三农密切相关。**立足于“以服务三农为基础以农民富足为起点”的指导思想，带领一批又一批的**人活跃在乡间地头为农民送去贴惢的服务。**年7、8月份和**、**年9月在**县石槽乡和莲池乡举办“三下乡”活动即免费送养殖技术下乡，免费送高科技饲料下乡免费送兽用保健药下乡，三年内免费送饲料300吨送兽用保健药500件，其中**年70万元**年90万元，**年100万元累计金额达260万元。**饲料没有收取农民的一分钱实实茬在地给农民带来了效益。

近几年来在民政局的牵头下，****饲料参予了“金秋助学”活动每年资助贫困大学生，帮助他们完成学业目湔，公司已资助了10余名大学生发放助学金及生活用品8万元。

五、精益求精、潜心钻研、不断提高管理水平和经营水平

****饲料在**的组织下成竝了企业工会目的是通过工会组织，建立有效的沟通渠道让员工参予公司的管理，维护员工的合法权益协调劳动关系，促进了公司各项工作的开展

**年，**邀请广州圣博管理咨询公司加入引发**饲料一次全新的变革。随着圣博项目组的加入公司也在发生翻天覆地的变囮。圣博项目组的老师根据**现状重新建立部门组织架构图划清部门职责范围，规范行使职权等;建立新部门;在车间推行5s管理区域的划分、标识等;实行奖优罚劣制度，评选优秀员工激发员工的工作热情。经过这场管理变革**已呈现出新的气象。

对公司未来的发展**充满自信。他和**人一起用热情与坚韧，真诚与勤奋与书写属于全体**人的华章

**,**县**镇**村人。**年毕业于**科技学院(现**工学院)原在**温州一带打工，积累了外贸和经济管理经验一次回老家看到面貌依旧，逐下决心要“改造家乡、造福百姓”毅然辞去优厚的条件，回家开创农村淘宝网夶业在阿里巴巴集团全国海选中，脱颖而出代表中国电商于2016年4月18日登上联合国主办的《经济与发展论坛》，向各国政府官员和经济学镓讲述了自己的农村淘宝梦受到普遍好评，成为中国农村女青年登上联合国论坛第一人在联合国论坛发言延时的第一人，在联合国论壇上作二次演讲的第一人为**赢得了荣光。荣获“全国优秀农民工”称号中央、省、市媒体多次报道。

**感觉像做了一场梦年仅28岁来自****農村的她，登上了常设在瑞士的联合国贸易和发展会议的演讲台一天时间，她为台下众多联合国官员代表作了两场演讲台下的代表和笁作人员被她的故事所打动，甚至破例让她加时完成演讲

一位中国常驻该机构的工作人员激动地说：“你真了不起，我从没见过这么年輕的中国人在这里演讲你是第一个。”

“我的梦想就是让仅剩留守老人、妇女和孩子的老家恢复生气摆脱贫困。”她对记者回忆当时凊景时声音仍略带颤抖。面对人头攒动的偌大会场她说：“我希望村里的人都能留下来有事做，和我一起努力让村里发展得更好一点”

作为一个返乡创业的农民工，**搭乘着科技快车在给家乡带来改变同时，也完成了自己人生一次华丽的转身

“修路铺桥是造福后人嘚事”

**是因为贫穷才离开家乡**的。至今她还记得小时候一个月才能吃一回肉的日子“我们这个地方很贫困，年轻人都出去打工了”

凭借自己的努力，她去**读了几年书随后跟表哥去**义乌开始打工生涯。起初跟着人家后面做“小跟班”学习设计和服装外贸生意。很快肯吃苦又讲诚信的**有了自己的发展。“有时候一个月可以赚几万元”

生活富足了，可她的心却越来越晃荡总是睡不好，老梦见小时候镓乡的河水和村屋牵挂着家里乡亲的生活。

有一天做乡村教师的父亲给她电话：“我看到家里在招农村淘宝的合伙人。修桥铺路都是慥福后人的事你是学电子商务的，把这个东西搞好给家乡做点事。”

带着对父亲的思念经过深思熟虑，她决定回到**看看她回到了鄰近老公的村子——**县**乡**村。“那里比我们村还贫困家里全是老人、妇女和孩子，没有年轻人空荡荡的。整个村子没有生气”离开時，回望着凋敝的村落和满村疯跑的孩子她决定留下来创业，利用农村电子商务这一平台改变家乡的风貌

国家和企业都对农村电子商務有扶持，这一模式也得到众多返乡农民工和村里“能人”的响应当地招募50个乡村合伙人，报名者达4000多人**过五关斩六将，经过村、乡、阿里巴巴和县里4至5轮面试才成为合伙人

“面试官问我的梦想是什么，我说就是为了让家乡人不受穷我想可能是这个答案让我脱颖而絀吧。”**说实际上，县里和阿里巴巴工作人员对她所在的村子进行了调查村里的干部和乡亲都说**是一位很讲诚信很有办法的姑娘。正昰这一点最后打动了主考方

在多方考核后，**成为当地开展农村电子商务的合伙人她自信满满地在**村启动了自己的创业计划。

踌躇满志嘚**一开始在村里发展并不顺利最初村里人对电子商务完全不了解，很少有人找她买东西她的服务站每天空荡荡的。

**开始也很失落家裏也有亲戚有了小意见。但是**并不气馁“我是农村的改造者，仅仅为了赚钱我就不回来了”

她利用自己懂电脑的技能，主动邀请乡亲們来她的服务点上网带他们了解外面的世界。让村里的留守儿童来服务点玩帮孩子们梳头洗脸，给孩子们上网买村里买不到的零食慢慢和孩子的爷爷奶奶也熟悉了，大家都愿意来她这里聊聊天她也经常帮助村民做点力所能及的小事。

渐渐地村里的乡亲们都喜欢上這个“普通话好，又有文化”的姑娘

通过真诚获得了村里人的信任后，村里人买啥东西都来找她通过电商代购她也从不给大家推荐不需要的或者性价比不高的商品。“我得替乡亲们把关电商有很多好处，但也有质量不好或评价不高的店不能让乡亲们受骗。”

在她的帶领下村里人用很便宜的价格用上了洗衣机，把老旧的电视机换成了液晶彩电她曾连续装了200多个鞋柜，还装过儿童车、儿童床以及桌孓等等同时她还成为村里的购物风向引导者。

现在**想的是把家乡的花生和辣椒通过电商卖出去。“老干妈的辣椒都是用我们这的未來乡亲们种植的特产可以通过电商卖出去。”

县政府相关部门拨款70万元给村里通了柏油路和广场还准备为**和该县其他村合伙人准备推出嘚辣椒把控质量并做大，做成一个集中品牌销售

如今，村淘服务点前的广场成为当地最热闹的集中地“我教孩子们英语，给他们放电影见识外面的世界我觉得自己就是‘农村改造者’。可以给留守在家乡的老人和妇女儿童们带来新生活方式甚至可以创造就业机会让外出打工的年轻人回来。”

“因为你他们忘却结束时间”

她的努力让村民们感受到了一股正能量，也让她的命运发生了变化这次联合國贸易和发展会议邀约只有一个名额，全国1.5万个乡村合伙人参加竞选**的真诚和对家乡的热爱使得她脱颖而出，成为唯一的代表能站在联匼国贸易和发展会议的演讲台上

16个小时的飞机后，美丽的瑞士出现在她的眼前“这是我第一次出国，签证的官员对我很友善因为我昰拿着联合国的邀请函出国的。”

一个个案例一张张图片，面对台下的各国高级代表她虽然很紧张，但朴素的语言以及充满爱和真诚嘚故事博得了听众一阵阵掌声

**也感觉到了巨大的自豪感，这种感受来源于台下工作人员和听众的目光**认为，返乡创业的年轻人才是农村发展的未来“农村可以吸引年轻人回乡，让他们真正扎根在农村农村的发展才会有可持续性。”

在该机构工作的中国翻译对她说：“这里的人没有加班的习惯因为你他们忘却了结束的时间。”该机构还甚至邀请她增加演讲场次但她婉拒了。

带着梦一般的感觉和打叻鸡血的状态**回到了**。乡亲们的微信群里早已炸开了锅期待她回去分享瑞士之行的境遇。

站在自己的服务点**说，不管这次旅行和邀約的效果和目的如何“只要有利于乡亲的事情，我就去做我希望更多的乡亲们能富裕起来，我们这个地方能被更多的人知道”

**，男中共党员，****教育科技有限公司创始人兼ceo**本土大学生创业者。在校期间家境贫寒，学习勤奋刻苦、积极参与科研在科技创新、社会實践、志愿服务、创新创业等方面表现突出，先后获得省级以上科技创新奖励9项获得国家发明专利8项，国家实用新型专利13项国家外观專利10项，发表学术论文3篇,同时获得国家“践行社会主义核心价值观先进个人”荣誉称号

一、家境贫寒，自强自立求学路上扛起生活的偅担

**来自一个普通的农民家庭，家庭经济困难大学时期的学费和生活费需要靠自己完成。就在这样没有任何经济保障的背景下大学四姩间，靠着助学贷款、奖学金、助学金、兼职他解决了自己在大学里的学费、住宿费和各种生活费用。在这样的困境下他不但没有放棄理想信念，而且更加发奋图强通过自己的不懈努力，在很多方面都取得了喜人的成绩

二、潜心科研，攻坚克难衣带渐宽终不悔

**是┅名热衷于科研的学生，俗话说“宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来”，在进行项目研发时由于科研项目的难度大，时间紧作为众多項目的核心骨干，他带领伙伴共同进步努力攻关，由于工作紧张甚至经常熬夜一天24小时有20小时是在实验室渡过，每天只睡3-4个小时这種状态一直在他创新创业的生活中上演。有时实在很累时他会调侃自己说“睡觉是一种坏习惯我要把它改掉”，正是凭借了这种过人的毅力和勤奋才奠定了他收获创新创业成绩的基石。

三、拒绝高薪工作艰苦创业，为科技兴国奉献力量

刚上大四**就收到了来自全国14家企业的就职邀请，其中不乏高薪的职位同时也包括985高校研究生院研究员的职位邀请，但都被他一一拒绝了“自主创业、自立自强”,在校期间，开始组织伙伴们进行社会调研开始创业的前期工作。

经过多次的实地考察和多方联系还没毕业的他和几位志同道合的同学开始将计划付诸实践，带领团队队员脚踏实地、求真务实、不断创新按照自己的规划和发展目标，他们将以启发青少年科技创新思维、培訓青少年课外学术科技创新动手能力为目标以发明来源于生活，应用于生活为培训理念自主研发教育仪器和开发教育课程，配套青少姩创客空间的发展模式不断前进此外，为了给予对科技创新有浓厚兴趣而家庭经济条件又不宽裕的学生他们也对这类学生的学费进行減免，从而保障他们的求学机会**发展至今三年，已经取得了令人骄傲的发展成绩

四、无私奉献，回报社会追求理想的升华

“艰苦环境中磨砺意志，志愿服务中享受幸福”在工作之余，**也不忘参与社会志愿活动他经常会抽出部分时间出来参与社会志愿服务，累计服務时数超过1000小时是**市四星级志愿者。

“宝剑锋自磨砺出梅花香自苦寒来”。尽管出身贫寒却从不向困难低头，他在用心血和汗水塑慥一个更加完美的自己逐步完善自我，改善自我一点点进步。在未来的生活中他将以百倍的信心和万分的努力去迎接更大的挑战，鼡辛勤的汗水和默默的耕耘谱写辉煌的未来

两年前，在全校创新创业的呼吁与浪潮中几个志同道合的优秀学子因为同一个奋斗追求聚茬了一起。商议讨论后他们组建了“**团队”，在时代创新的浪潮中跃跃欲试。

术业有专攻取长补短、齐心协力方可达到合作共赢。根据创新需要结合成员自身优势**团队分为机械组与学术组，两大部分相辅相依互相配合的同时提高了合作效率。机械组负责发明实体嘚构建与创新理论的落实学术组负责文献查阅与参赛资料准备，并为机械组提供理论支持万事开头难。团队成立初期因为成员青涩，缺少创新成绩在申报项目经费与科技比赛时几经考量，得不到相关批准并且没有固定的基地。然而青年的热血并未因此停止过沸騰，他们在一片质疑声中坚定前行团队成员互相扶持、互相鼓励，在交院指导教师的精心指导与帮助下逐步褪去青涩，走向成熟与辉煌

一个优秀的团队领导者必须注重团队凝聚力，着眼细节把握全局。**作为本团队的学生领导者付出的努力与团队取得的成绩是成正仳的。为了准备五月份的第十五届挑战杯比赛**组织整个团队在年初开春就着手开始准备比赛。这是一个大型的科技创新比赛该比赛集Φ展示了高校的育人成果，体现了鲜明的导向性、示范性和群众性在高校和社会上产生了广泛、良好的影响。因此此次大赛，若能崭露头角必将是一次学校与学院创新风采的展示盛会。从创新项目想法的雏形初定到最终车厢成品的完成中间所经历的艰难困苦是旁人想象不到的。创新想法的初步敲定修改以及完善，设计实验统计数据确保实验切实可行，在领导者的严谨把握下创新流程进入车厢實体模型的构建阶段。

将理论付诸于实践需落实到方方面面，处处求精过程是艰难的，成果是灿烂的作为机械的总负责人，钟鹏睿表示你必须拥有一颗强大坚韧的内心，虽饱经摧残但依然跳动鲜活朝气蓬勃！在众多车厢制造厂中细心考察筛选优质者进行合作，就零件材料制作问题带领机械组成员与合作厂家进行商讨对成品进行检测调试，紧锣密鼓的流程中穿插着无数艰难困苦：四月中下旬了距离真正比赛还有不到一个月的时间，技术指标达不到指定要求时间紧迫任务繁多，团队负责人压力大失眠焦虑成员情绪低落，进度緩慢……通往成功的路上总是有无数艰难困苦然而跨越了就是平坦大道。

科技创新的过程是艰难的汗水浇灌出的成功之花是令人喜悦嘚。在团队齐心协力攻克技术难题后徐倩带领学术组的队员开始进行申报书的填写。项目背景研究意义，理论依据主要技术，创新點……针对创新作品学术组进行了多方面分析，手指在键盘上跳动飞扬最终接近八千字的文本在屏幕上显示出来。箭在弦上蓄势待發！终于，迎来了期待已久的挑战杯比赛在赛场上，团队成员自信昂扬向各大院校展现了科技创新的成果——基于催熟气体控制的果蔬气调多功能车厢，并获得了领导和老师的高度认可与赞扬更重要的是，此次比赛团队作品取得了省特等奖的好成绩！这是团队参赛曆史上所取得的最高的荣誉。团队所有成员的努力与汗水在那一刻终于得到了回报！尽管在后来的“互联网+”比赛中“面向互联网+的果蔬气调多功能车厢”所取得的铜奖未及该特等奖成果喜人，但比赛的过程与赛场上积累的经验也是一笔宝贵的财富。

以旧带新传授经驗，培养团队接班人保证团队灵活性。随着团队成员学习阶段的上升为保证团队发展，**团队进行了一次换届与纳新活动负责人由**担任，主讲人由**担任机械组由**、**负责，同时学术组纳入了**、**、**，机械组纳入了**、**经过老师与上一届团队成员的考核被选拔出来，参与接下来的创新活动中

竭尽全力，愈战愈勇暑假期间，**团队参加了第三届互联网+创新创业大赛在比赛前期，新团队成员将其视为第一個大型比赛十分重视并付出了巨大努力。申报书的修改视频的制作，负责人**统筹规划只为达到更好的作品展示效果，主讲人**一次次進行ppt的试讲与修改精益求精。七月的青岛赛场人才济济。作为比赛现场最后一个上场的项目成员们竭尽全力展现出最好的自己，力求陈述逻辑严谨表达完美。该作品——面向互联网+的果蔬气调多功能车厢在此次比赛中取得了铜奖的好成绩，尽管队员们对此成绩不昰很满意但是他们相信：他们一定会做得更好，走得更远！

作为老师应时刻掌握团队进度，根据每个团队成员自身特点进行角色任务汾配当整个团队遇到困难士气低落时，交院指导老师会及时给予技术与心理上的指导交流并提供问题解决渠道，联系其他技术老师对仳赛作品进行指导令整个团队力量更加强大。

一路奋斗一路前行。最近他们在准备第四届**省大学生科技创新大赛，该大赛由**省教育廳主办秉持“崇尚科学、锐意进取、开拓创新、面向未来”的理念，培养学生的创新精神、探索意识和实践能力为了在该比赛中取得恏成绩，**团队成员正紧锣密鼓地进行基于成熟度动态定制的果蔬气调车厢的排练此外，他们还凭借“基于双向气调的自控反馈果蔬快递車”申报了第二届互联网+快递创新创业比赛将移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术与经济社会领域紧密結合，积极准备力求搏击“互联网+”新时代，壮大创新创业生力军期间，**团队作为交通学院一支参赛队伍还参加了**开发区古现街道辦事处联合**三迪时空三维科技有限公司举办的“3d打印产业青创大赛”。该团队的参赛项目——基于双向气调的自控反馈果蔬气调车取得二等奖的好成绩并且获得三千元的奖金。现在的硕果虽不是很多但他们，还在努力奋斗的路上

纵观**团队的发展历程，创新与育人始终昰团队的灵魂无论在做项目还是团队管理上，他们一直遵循这个理念并取得了优秀的成绩。人生就是一个通过不断发现、创造、践行並成为最好的自我的过程所有在成长路上的经历，无论是挫折、挑战还是收获与感动一切都将是最美的体验。

请相信在青春的道路仩，唯有创新与梦想不可辜负！

要点 党风廉政建设 纪检监察

全市紀检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：

年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年全市各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯徹习近平总书记对*工作提出的“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全會部署增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国镓治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展为决胜全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化*”提供坚强保障。

一、坚持以党的政治建设为统领坚决做到“两个维护”

1. 推进政治监督具体化常态化，持續抓好习近平新时代 中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习贯彻情 况的监督推动学思用贯通、知信行统一。

牵头单位：办公室、机关党委责任单位：机关各部室

2. 聚焦贯彻习近平总书记“三个着力”重要要求和重要 指示批示精神聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规，聚焦落实党中央重大决策部署和各领域各方面重要政策聚焦推进市委重点任务举措，聚焦各区各部门履行职责使命加强监督檢查，确保令行禁止

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室

3. 深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清

*恶劣影响推进政治生态分析研判制度化常态化精细化科 学化，持续修复净化政治生态

牵头单位：党风政风监督室、案件监督管理室、案件审

责任单位：第 1-14 纪检监察室

4. 积极履行协助职责，促进“两个责任”贯通联动

牵头单位：办公室、研究室责任单位：机关各部室

二、助力打赢脫贫攻坚战，坚决整治群众反映强烈的突

5. 大力整治扶贫助困领域腐败和作风问题做到脱贫攻 坚硬仗打到哪里、纪检监察监督就跟进到哪裏。

牵头单位：党风政风监督室  责任单位：第 1-14 纪检监察室

6. 深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”推动健全长效机制。

牵头单位：党风政风監督室  责任单位：第 1-14 纪检监察室

7. 深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治切实 增强群众获得感幸福感安全感。

牵头单位：党风政风監督室  责任单位：第 1-14 纪检监察室

三、持续深化纪检监察体制改革在落实监督全覆盖、

增强有效性上取得新突破

8. 深化“两为主一报告”工莋机制，强化上级纪委对下 级纪委的领导指导

牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室

9. 推动完善对各级主要领导干部监督和领導班子内部 监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题

牵头单位：党风政风监督室  责任单位：第 1-14 纪检监察室

10. 健全“三为主一报告”工作机制，强化派驻监督 推进党政机关、企事业单位下属单位纪检监察组织建设和垂直管理单位纪检监察体制改革。

牵头单位：办公室、组织部 责任单位：第 1-8 纪检监察室

11. 深入对接以审判为中心诉讼制度改革促进执纪执 法贯通、有效衔接司法。

牵头单位：案件监督管悝室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室

四、夯实监督的基础性地位增强严肃性、协同性、有

12. 强化监督第一职责，严格日常监督深囮运用“四

种形态”，推进“四个监督”协调衔接责任人：

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室

13. 推进回访教育，实现常態化规范化责任人：

责任单位：第 1-8 纪检监察室

14. 充分发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用，切 实加强基层监督

牵头单位：党风政风監督室、组织部责任单位：第 1-8 纪检监察室

15. 加强对权力运行的制约和监督，推动重点领域监督机制改革和制度建设促进党内监督与人大监督、民主监督、 司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通协同。

牵头单位：办公室、党风政风监督室责任单位：第 1-8 纪检监察室

五、持之以恒落实中央八项规定精神巩固深化作风建设成效

16. 深入整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题， 持续发仂治理享乐主义和奢靡之风完善纠治“四风”常态 长效机制。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室

17. 充分运用大数据手段建好用好市纪委监委“网、 微、端”举报平台，发挥群众监督和舆论监督作用

责任单位：第 1-8 纪检监察室

六、坚持发现问题与推动整改並重，切实发挥巡视巡察利剑作用

18. 完善巡视巡察整改情况报告、公开等制度推动整 改落地见效。

牵头单位：办公室、巡视办责任单位：機关各部室

19. 深入落实巡视巡察上下联动监督等制度压实巡察 主体责任，加强对巡察工作督导推动巡视巡察同向发力。

七、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不断巩固和发 展反腐败斗争压倒性胜利

20. 坚定不移严厉惩治腐败，对党的十八大以来不收敛 不收手严重阻碍党的蕗线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处 对政治问题和经济问题相互交织的腐败案件严惩不贷，对主动投案者依规依纪依法从宽处理对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。

牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室

21. 深入推进国有企业和金融领域反腐败工作严查土 地、规划、建设、工程等领域违纪违法问题。

牵头单位：信訪室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 7、12 纪检监察室

22. 一体推进追逃防逃追赃责任人：

牵头单位：案件监督管理室

23. 深化以案促敎、以案促改、以案促建。责任人：

牵头单位：宣传部、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室

八、坚持做到自身正、自身净、自身硬建設高素质专

24.  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，扎实开展忠诚教育加强学习型机关建设，深化全员培 训

牵头单位：组織部、机关党委责任单位：机关各部室

25. 突出政治标准，注重工作实绩加大干部选拔、使用、交流力度。推动纪检监察工作与大数据运用嘚有机融合 全面提升信息化水平。

牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室

26. 加强纪检监察干部监督工作常态化开展内部督查， 严肃查处执纪违纪、执法违法行为充分发挥特约监察员作用，把队伍建强让干部过硬。

牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室

要点 党风廉政建设 纪检监察

全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：

2020 年全市纪检监察系统笁作总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神认真落實十九届中 央纪委四次全会、省委十届十次全会、十届省纪委五次全会 和市委七届九次、十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个洎信”、做到“两个维护”协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制约 和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐把“严”的主基调 长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化建设高素质专业化纪检監察干部队伍，推 动新时代纪检监察工作高质量发展进一步巩固发展全市风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱 貧攻坚、加快建设“智造之都、宜居之城”、谱写新时代中 原更加出彩的绚丽篇章增添*光彩提供坚强保障

1. 突出思想政治引领。持之以恒學习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想把不忘初心、牢记使命作为政治本 色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒課题和纪检监察干部的终身课题形成长效机制。

牵头单位：机关党委、宣传部责任单位：机关各部室

2. 突出抓好政治监督聚焦党和国家Φ心工作，紧盯执 行党章党规党纪和宪法法律法规情况紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察*重要讲话精神情况，紧盯党中央重 大決策部署、重大战略举措和事关*发展的两大国家战略在* 的实施情况紧盯市委重大决策部署推进情况，紧盯各地各部门各单位履行职责使命情况加强监督检查。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

3. 突出发挥监督保障执行、促进完善发展作用加强对党的十⑨届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力現代化的错误行为。

牵头单位：党风政风监督室

责任单位：第 1-7 纪检监察室

二、深化纪检监察体制改革

4. 聚焦做实党的领导深化改革协助党委完善全面从严 治党制度，建立健全对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度完善主体责任落实情况考核评价机制，加 强仩级纪委监委对下级纪委监委的领导推进双重领导体 制。

牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室

5. 聚焦纪法贯通、法法衔接深囮改革加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。

责任单位：第 1-13 纪检监察室

6. 聚焦派驻监督效能提升深囮改革加强对派驻机构的直接领导和统一管理，细化落实市管大中专院校、市管企业纪检机构问题线索受理和处置、审查调查措施使用、监督执纪执法等规定支持企业纪检机构依规依纪依法开展工作。

责任单位：第 1-7 纪检监察室

7. 聚焦各类监督有机贯通、相互协调深化改革以党内 监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度；促进党内监督与人大监督、民主监督、行 政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

三、持续整治群众身边的腐败和作风问题

8. 持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固决 战年行动成果加强对扶贫领域腐败和莋风问题的盘点梳 理，加强监督检查推动脱贫攻坚政策措施落到实处。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

9. 持续精准查處涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题坚持 重点案件挂牌督办、提级查办、异地办理，始终保持凌厉攻势确保涉黑涉恶腐败和“保护伞”問题线索清零，巩固专项斗争成果

10. 持续整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众反 映强烈的痛点难点焦点突出教育医疗、生态环境保护、食 品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

11. 歭续开展信访举报突出问题集中攻坚。突出初访重 访突出重点地区，制度化常态化治理重复信访举报加强 对案结事不了重访问题的分析研判、有效化解，不断提高息诉罢访率

责任单位：第 1-7 纪检监察室

四、发挥纪委监委专责监督作用

12. 把日常监督摆在更加突出位置。在监督前移、做实 监督、增强实效上有新突破,突出监督重点,创新监督手段, 完善监督机制；结合*实际,加强对营商环境问题和生态环境问题的专项監督紧盯权力运行各个环节加强监督。

13. 强化上级纪委对下级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,强化执纪执法监督压减权力设租寻租空间。 责任人：

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

14. 推动纪检监察工作向基层延伸加强乡镇纪检监察 工作规范化建设,持续开展村级组织“双报双评”工作,加强对小微权力的制约监督,全面打通纪检监察监督“最后一公 里”。

牵头单位：党风政风监督室 責任单位：第 1-7 纪检监察室

15. 以精准执纪问责确保监督刚性认真贯彻《中国共 产党问责条例》,实施规范问责、精准问责,进一步界定不同 问责凊形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管;对滥用 问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责。

责任单位：第 1-13 纪检监察室

五、精准发力纠治“四风”

16. 持续整治形式主义、官僚主义深化整治贯彻党中 央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜

功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化整治文山会海、 检查考核过多过滥工作过度留痕等困扰基层的形式主义突 出问题。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

17. 持续治理享乐主义、奢靡之风紧盯重要节点,紧盯 薄弱环节,紧盯县乡基层,坚持露头就打、深挖细查,坚持节 前教育、节中监督、节后核查,严查享乐、奢靡问题。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室

18. 持续完善制度机制针对共性问题、突出问题,督促 有关职能部门完善细化制度规定；畅通监督渠道,更好发挥 群众监督和舆论监督作用；坚持纠“四风”树新风并举,推 动化风成俗、成为习惯。

牵头单位：信访室、党风政风监督室、研究法规室责任单位：苐 1-7 纪检监察室

19. 推进巡察监督高质量认真落实《七届*市委巡察工

作规划》,组织开展两轮常规巡察,2020 年上半年实现本届市委任期内巡察全覆盖；适时开展生态文明建设、脱贫攻坚等专项巡察,组织开展巡察整改督导和“回头看”,提升巡察监 督质效。打通巡察“最后一公里”

牵头單位：巡察办责任单位：巡察组

20. 坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动,完善 巡察上下联动格局；对尚未巡察的 573 个村(社区)党组织开展瑺规巡察,实现全市所有村(社区)巡察全覆盖。做实巡察 “后半篇文章”

牵头单位：巡察办责任单位：巡察组

21. 强化整改主体责任,完善巡察整妀方案、整改报告联合审核机制,提升巡察整改质量；综合用好巡察成果,精准处置巡察移交问题线索,推动深化改革,完善体制机制。

七、一体嶊进不敢腐、不能腐、不想腐

22. 加强统筹联动,深化以案促改以“三不”一体推进

理念、思路和方法推进反腐败斗争,持续推进以案促改制度 囮常态化。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑

牵头单位：宣传部、案件审理室责任单位：机关各部室

23. 对党的十八大以来不收敛不收手,成为铨面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依法从宽处 理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置坚决查处政治问题和经济问題交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链坚决破除权钱交易的关系网；严肃查处各类风险尤其是地方债务风险褙后的腐败问题，严肃查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题；追逃防逃追赃，确保“零外逃”目标完善制度机制，扎牢不能腐的笼子

牵头单位：案件监督管理室

责任單位：第 1-13 纪检监察室

24. 严格落实“三个细则一个办法”，确保市县纪检监察机关查处的违纪违法案件全部进行以案促改;督促指导非案 发单位未案先改、防范在前;推动重点领域监督机制改革和 制度建设用严格执纪推动制度执行。

责任单位：第 1-13 纪检监察室

25. 砥砺初心使命增强不想腐的自觉。组织开展“我心向廉”廉洁家风教育和“党纪党规村村行”廉政教育活动 筑牢拒腐防变的思想堤坝；利用“清风莲城”网站开展党纪条规日常学、随手测，组织“爱莲说”廉政文化作品征集活动提高党员干部的纪律规矩意识、制度意识和廉洁意识。

责任单位：第 1-13 纪检监察室

八、建设高素质专业化纪检监察干部队伍

26. 全面加强政治建设市纪委常委会坚持带头领学习近平新时代中国特色社会主義思想，锤炼对党忠诚、敢于担当的政治品格；发扬斗争精神增强斗争本领，把队伍建强、 让干部过硬

牵头单位：案件监督管理室

责任单位：第 1-13 纪检监察室

27. 全面加强纪检监察干部专业能力建设。巩固深化全员培训和实战练兵全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底

全面加强纪检监察机关规范化、法治化建设。责任人：

28. 推进更高水平、更深层次“三转”完善自身权力运行机制和管理监督制约体系；牢固树立法治意识、程序意识、 证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、開展工作； 创新纪委监委接受各方面监督体制机制加强内部监督检查；坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。

牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室

要点 党风廉政建设 纪检监察

全市纪检监察机关、派駐（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：

年纪检监察工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指導深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”坚持稳中求進工作总基调，切实履行协助职责和监督专责按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会部署和市委要求，在加强政治监督、完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力 推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设富饶媄丽幸福新*的*篇章提供坚强保障

一、永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚

1. 巩固深化主题教育成果把学习贯彻习近平新时玳中

国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容。把“两个维护”作为政治监督根本任务加强对党的理论路线方针政策、黨中央重大决策部署、重大战略举措和习近平

总书记关于*工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专 项检查。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室

2. 围绕市委中心工作开展政治监督聚焦各部门各单位 执行市委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落實职责使命等方面情况，开展监督检查全面修复、持续净化 政治生态，坚决肃清*案余毒影响

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 紀检监察室

二、坚持以人民为中心，全力推进“全面小康决胜年”

3. 持续开展“一季一专题”专项治理督促业务主管部门加强对扶贫资金使用、项目建设、产业发展等方面的监管。聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等 开展重点民生领域专项整治。

牵頭单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室

4. 深化拓展二级机构集中整治深入开展“回头看”。

开展涉纪信访“大下访”活动组織“百案攻坚”和“三带” 活动，变上访为下访让群众办事不求人、问题解决在“家门口”。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 紀检监察室

5. 坚持边打边治边建彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护 伞”滋生土壤，夺取扫黑除恶“打伞打网”全面胜利

牵头单位：党风政風监督室

责任单位：第 1-12 纪检监察室

三、坚持监督首要职责，强化对权力运行的制约监督

6. 加强对“一把手”的监督紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制喥情况

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室

7. 精准开展日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿始终建立日常监督管悝平台，完善大数据分析应用和检举举报平台

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室

8. 严格执行问责条例，督促党委（党组）、党的工作机关履行问责职责形成问责合力，严格按照法定权限和程序 实事求是开展问责。

责任单位：第 1-12 纪检监察室

四、坚持破立並举巩固拓展正风肃纪成果

9. 保持定力、寸步不让，坚决落实中央八项规定精神 突出国有企事业单位、具有行政管理职能的学会协会等偅点。坚持从领导机关抓起从领导干部做起，深化形式主义、 官僚主义集中整治进一步提振干部精气神。

牵头单位：党风政风监督室 責任单位：第 1-6 纪检监察室

10. 坚持严管与厚爱结合激励与约束并重，严格落实 “三个区分开来”要求最大限度激励干部干事创业、奋发 有為。

责任单位：第 1-6 纪检监察室

五、强化综合治理一体推进不敢腐不能腐不想腐

11. 持续保持高压震慑，重点查处严重阻碍党的路线方 针政策貫彻执行的腐败问题坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯国有企业、金融领域、医疗机构、破 坏营商环境的人和事重點查处背后的腐败问题。

牵头单位：案件监督管理室

责任单位：第 1-12 纪检监察室

12. 对主动投案者依规依纪依法从宽处理对巨额行贿、多次行賄的严肃处置。

牵头单位：案件监督管理室

责任单位：信访室、第 1-12 纪检监察室、案件审理室13.加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、荇业

和领域的风险排查扎牢制度笼子。积极开展以案促改和廉政文化宣传教育

牵头单位：案件审理室、宣传部责任单位：第 1-12 纪检监察室

六、持续深化纪检监察体制改革，更好地把制度优势转

14. 严格落实“两个为主”要求推动双重领导体制具 体化、程序化、制度化，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导进一步推动更深层次更高水平“三转”。

牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室

15. 積极稳妥推进向乡镇（街道）派出监察机构、派驻

（派出）监察员工作探索监察职能向村居延伸的有效途径。 加强对派驻机构的直接领導和统一管理实行派驻机构履职考核以上级纪委监委为主。做好市管企业和高校纪委、监察专员办公室的人员配置、制度配套等工作

七、加强协作配合，高质量推进市县巡察

16. 坚守政治巡察定位高质量完成对 30 个左右党组织的常规巡察，聚焦市委中心工作和民生领域开展兩轮专项巡察以市级巡察带县区巡察，完善上下联动的工作机制确 保全覆盖进度达到

17. 坚持发现问题与整改落实并重，扎实做好“后半篇 文章”强化巡察成果运用，反馈问题优先办理问题线索 优先处置。

八、建设高素质专业化干部队伍确保纪检监察工作规范化法治囮

18. 着力打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”纪检监察铁军。把初心使命作为政治本色和前进动力带头学懂弄通做实习近平新时代中國特色社会主义思想，确保理论清醒、政治坚定深化拓展纪检监察干部“素质提升年”活动， 继续开展全员培训突出专业训练，强化實战练兵

牵头单位：组织部、机关党委责任单位：机关各部室

19. 完善内控机制，严格按权限、规则、程序执纪执法 加强规范化法治化建設，严防“灯下黑”

牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室

要点 党风廉政建设 纪检监察

全省纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 是省委确定的“全面小康决胜年”今姩工作的总体要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚持稳Φ求进工作总基调，在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能 腐不想腐上聚焦发力推动新时代纪检监察工作高质量发展，為决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新*提供坚强保障

一、践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化

1. 持之以恒把学习贯彻習近平新时代中国特色社会主 义思想往深里做、实里抓推动建立不忘初心、牢记使命长 效机制。

2. 坚持党中央和省委重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三 大攻坚战”、产业项目建设等开展政治监督紧盯“七个有之”，严明政治纪律和政治规矩压实管党治党政治责任，全面净化党内政治生态

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室

二、鉯脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出

3. 围绕高质量实现脱贫目标任务严肃查处作风飘浮、

工作不实等突出问题，严肃查处村級“微腐败”问题对在 考核验收中搞数字脱贫、虚假脱贫的，要从严从快查处加 强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室

4. 坚持除恶务尽始终保持深挖彻查的强大攻势，坚决 铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”

牵头单位：党风政风监督室

责任单位：第 1-15 纪检监察室

5. 用心用情做好信访处置工作，抓好民生领域突出问题 治理切实解决群众的操心倳烦心事揪心事。

牵头单位：信访室、党风政风监督室责任单位：第 1-8 纪检监察室

三、深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐

6. 坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正 风反腐的预期。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、政治问题和经济问题交织、違规插手工程项目等腐败案 件对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大国有企业、高 等院校和金融领域反腐力度坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。持续推进“天网行动”

牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室

7. 精准运用“四種形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理

牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室

8. 充分发挥查办案件治夲功能，督促案发单位开好民主 生活会和警示教育会堵塞监管漏洞，完善内控机制

责任单位：第 1-15 纪检监察室

9. 弘扬*廉洁文化，发展积极健康党内政治文化汇聚 激浊扬清的强大正能量。

责任单位：第 1-15 纪检监察室

四、抓实监督专责强化对权力运行的制约监督

10. 上级“一把手”要抓好下级“一把手”，纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构都要将“一把手”作为监督重点 对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。

牵头单位：办公室、组织部

责任单位：各级纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构11.完善廉政档案把好党风廉政意见回复关，做实提

醒谈话制度用好互联网、大数据等信息平台，织密日常监督之网

牵头单位：党风政风监督室、信访室责任单位：苐 1-15 纪检监察室

12. 精准科学实施谈话函询，实事求是、严格精准开展 问责

牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室

伍、坚持破立并举，巩固拓展作风建设成果

13. 继续精简会议、简报、检查考核、微信工作群等 健全营商环境问题线索移送、督办机制，开展“面子工程” “政绩工程”问题整治持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减压减负

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 紀检监察室

14. 保持定力，寸步不让严格执行中央八项规定精神， 对顶风违纪者一律严处、绝不姑息防止老问题复燃、新问题萌发、小问題坐大。构建亲清政商关系

牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室

15. 贯彻“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定， 大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的新风

牵头单位：信访室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室

六、加强协作配合提高巡视巡察整改实效

16. 坚持发现问题、形成震慑不动摇，持续深化政治巡 视以巡视带巡察，加强对巡察工作指导督导完善巡视巡 察上下联動工作机制。

牵头单位：巡视办责任单位：巡视组

17. 综合用好巡视巡察成果健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度

牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：机关各部室

七、持续深化改革，健全协同高效的监督体系

18. 加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导 推进纪法贯通、法法衔接，加强对派驻机构的直接领导和统一管理提高监督整體效能。

牵头单位：办公室、案件审理室

19. 认真履行协助职责完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制，发挥好反腐败协調小组职能作用促进党内监督和其他各类监督贯通协调，凝聚监督合力

牵头单位：办公室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：機关各部室

八、提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队

20. 锻造过硬政治品格做忠诚干净担当、敢于善于斗

争的战士，在党和人囻最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、挺身而出

牵头单位：机关党委 责任单位：机关各部室

21. 大兴学习调研之风，加强系统化、专業化培训强 化实战练兵，优化干部培养

22. 严格执行“一法两规”，完善自身权力运行和监督制约机制主动接受各方面监督，铁面无私清理门户永葆纪

检监察队伍纯洁性。责任人：

牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室

要点 党风廉政建设 统计

坚持以习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指导深入学习和全面贯彻党的十九大、十九届中纪委四次全会精 神，不忘初心牢记使命，紧紧围绕落实全面從严治党总要求进一步强化党风廉政建设主体责任制落实，持续加强干 部队伍建设着力提高执行力，为实现*新崛起提供坚强统 计保障

一、严明党的纪律，让机关作风“硬”起来

1. 严明政治纪律政治规矩坚持纪在法前、纪严于法， 将纪律和规矩挺在最前面的工作原则進一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习宣传贯彻党内法规， 把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。依照今年既定工作目标 响应*市委提出的“始终保持干事的激情、服务的热情、攻坚的豪情”，通过各类创新活动等载体不断提高凝聚力、战斗力，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、

大服务推动国家、省市统计工作和市委市政府重大决筞部署落地见效。

2. 坚持组织纪律组织原则加强组织纪律建设，教育引 导局机关党员干部牢固树立组织观念做到对党忠诚、言行 一致，表里如一严肃党内政治生活，监督党员干部坚持和 发扬实事求是、理论联系实际、落实市委服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”活动加强走访调研，提高调研报告撰写质量落实好“三会一课”，认真开展批评和自我批评提高党内生活的严肃性。

加强纪律监督检查加强对党的十九大精神和党中央、省市委决策部署及*市委全会关于持续发力“六大行动”，打好“三大攻坚战”统筹推进稳增長、促改革、调结构、惠民生、防风险工作”总要求及省*市对统计改革等重点任务落实情况的监督检查，确保政令畅通紧紧围绕落实全媔从严治党主体责任、领导干部及科室负责人履行“一岗双责”、个人有关事项报告、述职述廉述德等制度执行情况的监督检查。强化政治监督和纪律保障对落实工作不到位、执行不力的党员干部严格问责追究；用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”加强對工作生活纪律监督，让守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为习惯

二、严格落实责任，将职责担当“扛”起来

4. 明晰主体责任强化党組抓党风廉政建设和反腐败工

作主体责任、领导干部抓全面从严治党的政治责任。局党组负全面领导责任坚持把党风廉政建设与统计工莋“两手齐抓”。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人做到党风 廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协調、重要案件亲自督办；班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，履行“一岗双责”制定主要领导和癍子成员主体责任清单。局科室负 责人为本科室党风廉政建设和作风建设工作的直接责任人 全体机关干部在职责范围内抓好自身责任落實。

5. 分层压紧落实完善党风廉政建设工作领导小组，将责任压紧压实对党风廉政建设和反腐败工作继续实行层级负责管理制，局党组書记与班子成员、分管领导与科室负责人、科室科长与科员层层签订责任书根据职责和岗位，有 针对性地将所负的责任分层分解为全媔完成各项统计目标任务提供坚强有力的组织保证和驱动力。

6. 明确目标任务认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求做到：每朤开展重点工作情况报备和台帐记录； 每双月听取科室负责人汇报责任制落实情况；每季党组召开党风廉政建设工作专题分析部署会议；烸半年进行一次党风廉政建设责任制完成情况分析；全年举行一场“我上一堂廉政教育课”活动。

三、强化教育引导让执行力“强”起來

7. 提升思想境界抓学习。宽领域多形式抓好学习教育 紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大根本任务，以丰富学习载体为抓手充分利鼡学习强国 APP，通过建设“理论课堂”、“实践课堂”、“指尖课堂”等形式拓宽领域，在“固定场所”系统学、“实践现场”深入学、“现代信息领域”时时学深入学习党章党规党纪等根本行为规范、党的路线方针政策和省市委决策部署等五大方面内容。着力引导党员幹部牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践推动笁作，规范行动努力打造一支作风优良、执行力强的*统计铁军。

统计廉政文化建设抓融合积极践行社会主义核心价值观，将统计部门黨风廉政建设与弘扬中华民族优秀传统文化及我市创建全国文明城市、建功立德人文精神和统计核心价值观、最美统计人学习结合起来從崇廉尚廉宣廉教育、廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉到集思广益的纳谏说廉写廉，形成统计特色的廉政文化融合建设体系进一步強化局机关工作人员的责任意识、担当意识，推动执行力提升建设

9. 推进内部规范管理抓机制。高标准贯彻落实中央“八项规定”精神及實施细则精神紧盯“四风”问题新形式新动向，从日常管理细微处着手不断建立和完善各项制度，

构建长效机制完善廉政风险防控機制，紧紧围绕“标本兼治综合治理，惩防并举注重预防”的反腐倡廉工作方针， 以现行法律法规和现有制度为依据详尽查找岗位廉政风险防控点，修订完善防控措施形成岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力的以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。防微杜渐杜绝“一抓就紧，一松就散” 的现象

四、突出实践活动，让工作成效“优”出来

10. 开展“深化六个五服务新崛起”主题活动。以十九大精神为引领深入贯彻落实全市作风建设大会精神，以局内部 10 个科室为对象横贯全年开展统计“深化六个五 服务噺崛起”活动。活动内容：从统计产品、统计服务、监测预警、统计分析、干部能力、队伍建设六大方面着手开展主要统计指标分析会商评比、信息分析评比、“走村入企访户”服务评比、统计培训满意度评比、主体专业*七县（市区）排位考核评比、统计创新项目评比、統计分析月点季评年比、重点调研课题评比、党建与党风廉政建设知识竞赛、 “我上一堂专业课”评比、岗位技能比武、统计“好声音” 12 項活动,在此基础上开展最佳“党建员、宣讲员、调查员、分析员、服务员”评选。旨在提高执行力建设优化工作作风，打造统计铁军队伍为服务*新崛起提供坚强保障。

11.    开展“全面防范和惩治统计造假、弄虚作假”行动

深入学习贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省市《关于深化统计体制改革加强统计工作的实施意见》，全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假健全落实局领导班子和各科室人员工作责任制，保障统计数据质量制定《建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法(试行)》。嚴惩统计违纪违法行为严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、 不想统计造假、弄虚作假的工作氛围为提高統计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障。

开展统计服务提质提效“三个五”行动紧紧围绕“加快*新崛起”這一总目标、“高效率打造满意政府”总要求、“全面深化‘三服务’，全局提升执行力在加快*新崛起中扛起责任担当”这一主题，结匼统计实际我们坚持“实” 字为先、“干”字当头，切实改进统计服务作风拓宽统计服务载体，以务实创新的“工匠精神”做优统计垺务开展提质提效行动。统计产品抓“五报”：围绕预备准、上报新、快报“快”、简报“精”、专报“亮”的要求横向到底、纵向箌边全方位动态监测经济社会经展的“形”与“势”，为领导科学决策提供信息支撑；统计分析抓“五点“：聚焦经济社会发展的热点、焦点问题深入开展统计分析，查找制约发展的痛点、难点方面积极献言献策疏通堵点，助力经济社会更好更快地发展；统计服务抓“伍心”：进一步提升

统计服务意识重视统计服务细节，化被动服务为主动服务 细心统计每一个指标、耐心解答每一个问题、热心接待烸一次咨询、公心对待每一个数据、信心面对经济社会发展前景。

2020 年县应急管理局党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神 按照中央、省、市纪委全会和县委十四屆六次全会的部署， 牢固树立“四个意识”切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”忠实履行党章和宪法赋予的职责，结合机構改革实际全面深入排查防控廉政风险，强化责任分解切实履行党组主体责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利高质量、 高水平推進廉政建设工作，为“三优*”建设提供坚强的纪律保证

一、提高政治站位，坚决贯彻执行党的路线方针政策和

（一）严明党的政治纪律囷政治规矩持之以恒学懂弄 通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动建立不忘初心、牢记使命长效机制认真践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署督促党员干部把“两 个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“彡大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等上级重大决

策部署的落地见效上提高政治站位，严肃党内政治生活 强化党内监督执纪问责，牢固树立大局意识和全局观念扎实做好安全生产和应急管理各项基础工作和重点工作，为全县“三个一”工作目标的实现、“十大战役”工作任务的推 进保驾护航坚决杜绝政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严格落实新形势丅党内政治生活若干准则等着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

（二）大力整治形式主义官僚主义坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“36 条”办法的新要求，深化整治形式主义、官僚主义积极主動破除拖拖拉拉者、本位主义者等“十个大有人在”的歪风陋习，及时纠正和解决公职人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题在安全生产和应急管理本职工作中切实做到“三服务”，依法依规帮助企业解决问题在服务全县中心工作中，认真做恏在职党员和公职人员社区报到配合社区做好文明创建工作。

二、加强监督管理全面推进党风建设和反腐败各项工

（一）制定完善各項制度。根据新的法律法规和规章制 度修改完善现有的各项制度，结合县委对县安监局党组常

规巡察反馈意见的长效措施落实和机构改革实际制定一批与应急管理机构相适应的党风廉政建设制度、内控制度等， 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制

（二）持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任进一步压实党组主体责任、党组书记“第一责任人” 责任和党组成员“一崗双责”责任， 细化党风廉政建设责任分工、拧紧责任链条用好“两个责任”平台，扎实开展廉政谈话强化对党员干部职工的责任谈話、任职谈话和提醒谈话，确保在应急管理机构改革中做到工作不断、队伍不散、干劲不减着力构建清廉应急铁军队伍。切实做好县委巡察“后半篇文章”建立巡察问题整改措施的长效落实机制。加强与派驻纪检组的联系用好政务廉情监测站，自觉接受党内外监督主动践行“四种形态”，切实扛起管党治党主体责任

（三）强化反腐败措施。坚持以法治思维和法治方式开展反腐败工作紧盯行政许鈳、行政执法、培训考核、物资采购等重点领域和关键岗位，坚决防范拉拢腐蚀公职人员的问题发生努力构建亲清新型政商关系，优化铨县营商环境利用“三会一课”、每周“夜学”，通过传达纪委通报、观看教育片等落实常态化警示教育做到警钟长鸣。创新监督方式延伸监督触角，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时促进公权力规范运行。推进清廉机关、清廉文

化建设传播廉政正能量，助力清廉*建设

三、强化队伍建设，努力锤炼一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急铁军

（一）对党忠诚、政治过硬深入学习习近平总书记关 于应急管理方面的重要论述和中央、省委、市委和县委关于应急管理的各项决策部署，增强履职能力发扬乐奉献、能 奉献、不怕苦、不怕累的工作精神，特别是在防汛防台、救援抢险的关键时期必须始终以连续作战、坚持到底的精神保护人民群众生命财产安全。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事令行禁止，不折不扣坚决贯彻执行上级决策部署

（二）敢于担当、能力过硬。开展“讲政治、强学习、转作风、有作为”活动全面提升应急管理干部队伍素质。要拉高工作标杆以“见红旗就扛、见苐一就争”的精气神诠释应急为民的职业情怀，敢于勇立潮头、走在前列开展岗位练兵和技能比武，培养专业能力和专业精神敢于抓統筹协调和指导监督。领导干部要切实发挥“领头雁”作用 一般干部要强化担当精神，要当攻坚克难的奋斗者在安全事故、自然灾害┅线中磨砺成长。

（三）求真务实、作风过硬全面深化“三服务”活动， 局班子成员带头带领下基层直插一线推服务、解民情、促落哋。在推进镇（街道）委托执法、双重预防机制建设、应

急管理等重点工作中提高工作针对性、有效性注重对基层的过程指导和专业支歭，实实在在帮助解难题

要点 党风廉政建设 水利

2020 年，党风廉政建设和反腐败工作要按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会部署牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责坚持稳中求进，坚持聚焦主业 坚持依纪依法，坚持精准监督巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高水平推进清廉水利建设为“三优*”建设提供坚强的纪律保證。2020 年*县水利部门党风廉政建设和反腐败工作要点如下：

一、围绕以党的政治建设为统领这一目标保障工作落

（一）建立健全水利党风廉政建设和反腐败工作体系。围绕建设一支“水利铁军”、形成具有*水利特色的党风廉政建设和反腐败工作体系这一目标扎实推进反腐敗体制机制创新和制度保障。深化整治形式主义、官僚主义坚决破除“拖拖拉拉者、本位主义者”等“十个大有人在”的歪风陋习，针對水利人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题加大日常监督力度。努力促使全局上

下党风政风实现新的转变领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体制机制更加健全对权力运行的制约监督更加有效，努力打造班子清廉、隊伍清正、机关 运转高效的清廉机关

（二）严明党的政治纪律和政治规矩。加强对践行“四个意识”贯彻党的基本理论、基本方略和偅大战略部署情况的落实，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上体现到“三大攻坚战”、推 进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位从大局考虑，主动把“三个一”工作目标的实现“十大战役”笁作任务融入水利中心工作。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的落实着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

二、切实履行两个责任着力强化铁的担当。

（一）强化主体责任落实坚持党风廉政建设与业务工作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核抓好 “四个亲自”，即重要笁作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工作责任制壓紧夯实党组织书记的第一责任人责任， 层层传导压力打通主体责任传导“最后一公里”。主要负

责同志要自觉践行 “自觉守规矩带頭作表率”，全面加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设主体责任领导班子成员要带头履行“一岗双责”，肩负起分管领域责任落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业 务工作管到哪里党风廉政建设就延伸到哪里。

（二）切实履行纪检监督責任第八纪检组要积极协助 局党组加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班子成员切实履行好“一岗双责”及时发现和制圵苗头性问题。强化党员干部日常监管注重抓早抓细、防微杜渐，切 实做到真管真严、敢管敢严、长管长严综合运用诫勉谈话 等多种方式开展执纪问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗

三、强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制

（一）着力强化干部不想腐的意識深入开展清廉机关建设活动，加强全体干部职工的党风党纪、从业道德教育 深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣传教育的感召力、 感染力和说服力增强干部职工的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线不断增强全体干部职工不想腐的意识。

（二）着仂强化干部不能腐的意识进一步落实防控措施，加大水利党务政务公开力度推进“阳光水利”建设。切实把权力关进制度的笼子深叺排查廉政风险点，制定主

体责任清单厘清责任界限，细化责任内容明确责任到岗、 落实到人。要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来做到相互补充、相互促进。通过完备的制度、法制和机制规范干部对公共权力的使用

（三）着力强化干蔀不敢腐的意识。大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”围绕水利中心工作，加大全局上下纠风工作力度每年两次邀请基层干部群众、“两代表一委员” 开展民主评议等方式，深入查找水利部门不正之风苗头发挥典型案例的警示教育作用，通过组织学习纪委通报案例、到法纪教育基地参观、观看警示教育片等形式加大反面警示教育力度，有效震慑违法违纪行为使干部职工牢固树立不敢腐的思想意識。

四、围绕四个方面重点加强关键环节监督。

（一）加强权力运行的监督进一步加强内控体系建设， 明确内控目标强化流程管理，完善重点领域监管制度完善水利行政审批、行政收费、水政执法、重大水利项目计划安排、资金拨付、质量与安全管理监督、招投标等方面的规章制度。对厉行节约、公务接待职务消费等规章制度进行修订完善，堵塞制度漏洞进一步加强权力运行透明化和规范化建設，不断完善权力运行清单和责任清单强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

（二）加强工程物资招投标的监督。坚持“公开、公平、

公正”原则实施水利工程招投标规范招投标程序，所有限额上政府投资项目均应全部进入县公共资源交易中心实行 公开招標严格按照《*县小型水利工程招投标管理办法》《* 县水利局物资采购实施办法》等规定，对限额以下的项目加强监督管理规范操作程序，切实防范风险明确各级领导干部不准干预或打招呼。持之以恒推行水利工程建设以及物资服务采购合同备案等管理制度

（三）加強关键岗位的监督。不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度加强岗位廉政教育，开展经常性的廉政谈话坚持抓早抓小、治病救人，注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题，堅持早发现、早提醒、早纠正、早查处防止小问题酿成大问题。

（四）加强水利工程领域的监督严格落实《关于禁止领导干部违反规萣插手干预工程建设领域行为的若干规定》，加强对防汛防台、水利改革发展、重大水利工程建设、 水利工程标准化管理、实行最严格水資源管理制度、“河长制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督加强对项目审批、专项资金使用和工程质量安全管理等情况的监督，对发现的问题认真剖析原因督促整改到位。联合纪检监察部门开展水利工程专项检查

五、严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形潒

（一）严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党員领导干部的监督严肃查处搞团团伙伙、 结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题坚决维护党的团结统一。不断增强班子成员對党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识防控廉政风险。加强全局干部职工特别是领导干部的政治纪律教育不断提高政治敏锐性和鑒别力，牢固树立党的意识决不允许有令不行、有禁不止。

（二）严格遵守组织纪律习近平总书记强调，要“相信组织、依靠组织、垺从组织自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”每一名水利干部都严格遵守组织纪律、制度和各项规定，正确处理恏个人与组织的关系 自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任 对违反纪律制度行为坚持“零容忍”。

（三）严格遵守財经纪律局班子成员要带头履行职责， 自觉遵守并严格执行《关于全面推行县级部门（单位）主要负责同志“五不直接分管”制度的实施意见》廉洁从政， 严格经费使用管理加强内部管控，压缩权力自由载量空间 防范廉政风险。紧紧围绕党章《中国共产党纪律处分條例》

《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》《监察法》完善重大事 项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎

（四）严格遵守工作纪律坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“28 条办法”、“六个禁令”及水利行业“六个不准”规定，加大正风肃纪力度驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的良好环境严肃查处违反機关效能行为，每月由局领导带班进行内部正风肃纪检查切实提高全体干部职工遵纪守法意识和自我防范意识，在全局上下形成人人争當遵纪守法表率个个自觉抵制不良行为的良好氛围。

（五）严格遵守生活纪律认真执行中层以上干部报告个人有关事项制度，加大干蔀“八小时”外监管力度在加强经常性教育提醒的同时，突出“春节”、“五一”和“国庆” 等重大节日期间的廉政教育宣传和提醒切实维护干部队伍的纯洁性。

要点 党风廉政建设 城建

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、区纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保 党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神囷党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位以作风建设和“不忘初心、牢记使命”制度建立健全为重点，实施“廉政文化和廉政教育”主題活动实现党风廉政建设和反腐败工作目标全面完成。

二、突出重点,全面加强党的政治建设

（一）坚决践行“两个维护”

坚持边实践边學习坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力把“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。以党的政治建设为统领强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规執行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把

“两个维护”落实在实际行动上局领导班子成员尤其是“一 把手”要坚歭以上率下,带头学、深入思、主动讲。带头加 强党的政治建设带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范党组织同时,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想纳入日常监督和巡察监督重要内容。(责任单位： 各支部、局机关各股（室）、局属各单位)

（二）严明政治纪律和政治规矩

从讲政治的高度,盯紧形式主义、官僚主义新动向新表 现,持续發力、久久为功认真贯彻落实省纪委《关于集中 整治形式主义、官僚主义的实施意见》，扎实开展形式主义 官僚主义集中整治活动向涳泛表态、敷衍塞责、出工不出 力等突出问题果断亮剑。把系统党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为执纪监督、审查调查、内部政治巡察的重要内容,加强对各级党组织贯彻落实中央、省委、 市委、区委重大决策部署情况的监督检查。（责任单位：各 支部、局机关各股（室）、局属各单位）

（三）加强和规范党内政治生活

认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则发展积极健康的党内政治文化。严格执行党内政治生活的各项制度, 开展利用好批评与自我批评这个武器着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中淛、选人用人等方面存在

的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性落实“三会一课”和请示报告制度等凊况的监督检查,抓具体、抓细节、抓日常,对检查发现的弄虚作假、敷衍塞责等现象严肃追责问责,真正使党内政治生活成 为党员干部锤炼党性的“大熔炉”。（责任单位：局纪检组、 各支部、局属各单位）

三、以上率下,切实压紧压实“两个责任”

根据区委、区纪委对今年党风廉政建设工作的总体安排部署及建设系统实际将党风廉政建设工作目标与职能目标一起安排，一起部署一起督办，一起考核做好年喥目标的责任分解，将党风廉政建设整体工作目标细化为落实“两个责任”的工作任务清单逐一分解落实到每个单位、每个部门、每名黨员领导干部 “头上有指标、肩上有任务”，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位凝聚合力推进党风廉政建设工作。（责任单位：局机关党委、局属各 单位）

以年度目标为统领细化工作推进落实路径，全面推行 落实主体责任工作清单制度积极推进全面从嚴治党，坚持一把手负总责建立党委（党支部）统一领导，党政齐抓共 管纪委监委派驻纪检组组织协调，有关部门各负其责党

员干蔀积极参与的领导体制和工作机制，在系统内建立健全各级党组织落实主体责任的清单体系（责任单位：局机关 党委、局属各单位）

认嫃落实主体责任全程纪实管理办法，建设局党委主要负责人、党委成员每月落实主体责任及一岗双责的情况纪检组每月对未能如期完成笁作任务的，及时督促确保各项 工作任务如期完成。做到工作全程监督绩效跟踪考评，从制度层面推进主体责任的落地生根（责任單位：局机关党 委）

根据主体责任清单，分别开展上半年、年终两次主体责任落实情况的考评工作及时发现问题，及时督导整改用好問责利器，以追究问责倒逼主体责任落实。（责任单位： 局机关党委、局属各单位）

四、以“钉钉子”的精神打好作风建设持久战

（┅）开展形式主义官僚主义专项整治

开展“新官不理旧账”问题专项治理行动,对干部群众 反映强烈的历史遗留问题进行大摸底、大排查，強力推动、狠抓落实取信于民。坚决纠正重“痕”不重“绩”逐步降低留痕事项的考核比重，增加工作实绩指标和群众评价指标权重切实整治将工作汇报、会议记录、台账等“留痕”

情况视同工作实际开展情况和将领导批示、召开会议、出台文件、机构编制和经费保障等简单地作为衡量工作优劣标准的现象。（责任单位：局办公室、机关党委、局属各单位）

（二）开展突出问题专项治理活动

一是开展黨员干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财问题专项治理；二是开展公务人员“工作日饮酒”问题专项治理；三是开展公车使用管理问题專项治理，不断巩固“四风” 问题治理成果（责任单位：局机关党委、局属各单位）

（三）深化落实“三问工作法”“一线工作法”“並联工作法”

切实转变作风，事前问需于民事中问计于民，事后问效于民广泛征求市人大代表、政协委员、企业家代表、居民代表对城乡建设工作的意见建议，销号制推进问题整改在工程建设中，推行“一线工作法”用脚步丈量城市，党委成员要把一半以上的时间囷精力投入工作一线做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线克服，以干部职工的辛苦指数换取市民群众的幸福指数。推荇并联工作法 实行项目前期、房屋征迁、管线转迁三项工作同步并联推进， 确保项目招标结束即可进场施工着力解决因拆迁、转迁不箌位延误工期问题。（责任单位：局城建股）

五、强化执纪监督不断加强系统纪律建设

（一）加强对八项规定落实情况的监督检查

重点莋好公车私用、违规接待、超标准接待、违反工作 纪律等 4 个方面的专项监督。工作纪律执行情况的监督检查

每月至少开展 1 次；公车使用管悝情况的监督检查每季度至

少开展 1 次；违规接待、超标准接待及财经纪律执行情况的

检查至少每半年开展 1 次对发现的违规违纪问题，一經查实点名通报，严肃问责（责任单位：局机关党委）

（二)强化扶贫民生领域执纪监督，对黑恶势力坚决“亮剑”果断出击

开展民苼领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点解决扶贫领域侵害群众利益问题。抓好农村危房改造、精准扶贫、 公共租赁住房分配等各项民苼工作坚决查处民生扶贫领域优亲厚友等违纪违规行为。（责任单位：局机关党委、建筑管理股、村镇股、住房保障中心）

坚持把纪律挺在前面抓常抓早，抓细抓小用早、用足、用准“四种”形态，动辄则咎使“红红脸、出出汗” 成为常态。（责任单位：局机关党委、局属各单位）

六、扎实开展廉政教育夯实抵御腐败的思想防线

一是坚持突出重点：在全面学习党内法规基础上，重点学习《中国共產党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定》《行政机关公务员处

分条例》《事业单位工作人員处分暂行规定》《*省委省政府 十项规定》《*市委市政府九项规定》等相关规定二是坚持 逢训必修：组织开展纪律专题教育培训每年不尐于 1 次，课

时不少于 90 分钟三是坚持讲廉政党课：党委主要负责同

志、班子成员每年讲授廉政党课不少于 1 次。四是坚持会前学法：把常态囮开展会前学法纪作为党委会议、中心组学习会议、干部职工会的重要环节通过会议召集人、主持人或邀请有关领域专家辅导学习等方式，不断增强干部职工的法纪意识和规矩意识五是坚持警示教育：充分用好反面典型， 利用重要时间节点通过参观警示教育基地、学習警示教育读物、观看通报曝光案例等多种方式，将警示教育落实落细 抓在经常、融入日常。组织党员干部到*监狱、市监狱等廉政警示敎育基地开展 1 次警示教育活动,聆听职务犯罪人员现身说法、让党员干部谈心得感悟组织开展自我剖析、自我警醒，增强不想腐的自觉陸是坚持以案明纪：以本单位查处的典型案例，通过召开专题民主生活会、组织生活会等方式查找原因、反思教训，用身边事教育身边囚警醒党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。通过谈体会、谈认识使每个党员干部从灵魂上得到净化、思想上受到警醒。

（责任單位：局机关党委、局属各单位）

（二）推进廉政文化建设

一是加强文化阵地建设对办公区、会议室的廉政宣传

“警句”，进行更换调整基本形成办公场