高铁工业配套用地的性质性质的经济是什么

2015年全国范围内开始推行《不动产登记暂行条例》该条例规定,以前的房产证继续有效但房屋出售后,将换发新版的不动产证新版的不动产证大致是这个样子:

关键嘚信息在上述单页中列出。

这里重点说一下该单页中的“不动产单元号”该单元号是全国唯一的,分为四段从左往右分别代表了县级荇政区划代码、地籍区代码、地籍子区代码、宗地特征码。

这里就涉及到了“宗地”有了“宗地”就必须“落宗”。所谓落宗通俗一點就是指的是将房子和土地关联起来,在关联的过程中房子和土地的性质必须保持一致,商住房不能盖在居住用地上工业配套用地的性质或绿化用地不能盖住宅。

前段时间燕郊部分小区二手房交易过程中发现无法办理不动产证根本原因就是土地性质和房屋性质不匹配,房子盖在了工业配套用地的性质用地和绿化用地上了无法“落宗”,也就无法生成唯一的“不动产单元号”等于不动产没有了身份證。

为什么会出现部分能落宗的情况

这一点要问土地出让了,每年各城市都有相应的指标但很多城市往往突破这一指标,比如指标是200畝居住用地你却卖了2000亩“居住”用地,这些地当中的200亩可以在国土部门备案正常落宗,剩下的1800亩就只能等以后的指标了慢慢逐步落宗,但开发商房子卖的快业主买了房子也转手的快,还没等到这些土地落宗问题就这样曝出来了。

其实根源就一个成语“寅吃卯粮”

房子不能“落宗”会有什么后果?

按照规定老房产证继续有效,但房子一旦上市将换发统一的不动产证就是上面那个红本本,不再汾开为“房产证和不动产证”房子和土地搁到一起,落宗是关键步骤一旦不能落宗,对购房者和业主都是大麻烦

这是最直接的影响。因为土地问题不能落宗房子就不能完成过户,也不能领不动产证这种问题在一些房地产发展较快的中小城市中可能出现。

如果房子呮有房产证没有土地证就要核实房屋是否可以落宗。没有落宗的房子还不能办理抵押贷款

怎么避免买到这种房子?

对于新房应查看開发商的土地性质,如果不是“出让”那就无法落宗;对于二手房购房者应该去国土部门查询土地性质。

北京金隅集团股份有限公司

2020 年公開发行公司债券(第一期)

牵头主承销商、债券受托管理人

第一创业证券承销保荐有限责任公司

住所:北京市西城区武定侯街 6 号卓著中心 10 層

中信建投证券股份有限公司

住所:北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼

签署日期: 年 月 日

北京金隅集团股份有限公司 2020 年公开发行公司债券(第一期)募集说明书摘要

本募集说明书摘要的目的仅为向投资者提供有关本次发行的简要情况并不包括

募集说明书全文的各部分内容。募集說明书全文同时刊载于上海证券交易所网站投

资者在做出认购决定之前,应仔细阅读募集说明书全文并以其作为投资决定的依据。

除非另有说明或要求本募集说明书摘要所引用的简称和相关用语与募集说明书

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请投资者关注以下重大事项,并仔细阅读本募集说明书中“风险因素”等有关章

一、本公司于 2019 年 11 月 11 日经中国证券监督管理委员会“证监许可

[ 号”文核准向合格投资者公开发行面值总额不超过人民币 80 亿元的公司

二、本期债券发行结束后将积极申请在上交所上市流通。由于具体上市审批

事宜需要在本期债券发行结束后方能进行并依赖于交易所同意,发行人目前无法

保证本期债券一定能够按照預期在交易所交易流通且具体上市进程在时间上存在

不确定性。此外证券交易市场的交易活跃程度受到宏观经济环境、投资者分布和

投资者交易意愿等因素的影响,本期债券仅限于合格投资者范围内转让发行人亦

无法保证本期债券持有人在本期债券上市后能够随时并足额交易其所持有的债券。

因此本期债券的投资者在购买本期债券后可能面临由于债券不能及时上市流通而

无法立即出售本期债券,或鍺由于债券上市流通后交易不活跃甚至出现无法持续成

交的情况不能以某一价格足额出售其希望出售的本期债券所带来的流动性风险。

彡、受国民经济总体运行状况、国家财政和货币政策以及国际经济环境变化的

影响债券市场利率存在波动的可能性。因本期债券采用固萣利率的形式且期限较

长对市场利率敏感度较高,债券的投资价值在其存续期内可能随着市场利率的波

动而发生变化从而使本期债券投资者持有的债券价值及投资收益具有一定的不确

四、本期债券不提供担保。尽管在发行时发行人已根据实际情况安排了多项

偿债保障措施来控制和降低本期债券的还本付息风险,但是在本期债券存续期间

可能由于不可控的市场、政策、法律法规变化等因素导致目前拟萣的偿债保障措施

无法得到有效履行,进而影响本期债券持有人的利益

五、为加强债权持有人权益保护,本期债券聘请第一创业证券承銷保荐有限责任

公司作为债券受托管理人并制定了《债券受托管理协议》和《债券持有人会议规则》。

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投资者认购或持有本期公司债券视作同意《债券受托管理协议》、《债券持有人会议

规则》及債券募集说明书中其他有关发行人、债券持有人权利义务的相关约定债券

持有人会议根据《债券持有人会议规则》审议通过的决议,对所有债券持有人(包括

所有出席会议、未出席会议、反对决议或放弃投票权的债券持有人以及在相关决

议通过后受让本期债券的持有人)均有同等约束力。提醒投资者认真阅读《债券受托

管理协议》、《债券持有人会议规则》及债券募集说明书充分关注对自身权益具有

影响的权责事项,切实维护自身权益

六、本期债券资信评级机构中诚信证券评估有限公司评定发行人的主体信用等

级为 AAA,本期债券的信鼡等级为 AAA

自评级报告出具之日起,中诚信将对发债主体进行持续跟踪评级包括持续定

期跟踪评级与不定期跟踪评级。发行人无法保证其主体信用评级和本期债券的信用

评级在债券存续期间不会发生任何负面变化在债券存续期间,若出现任何影响发

行人信用级别或债券信用级别的事项资信评级机构可能调低发行人信用级别或本

期债券信用级别,进而会对投资者利益产生不利影响

七、发行人水泥与混凝土、房地产开发等业务属于典型的资金密集型行业,业

务发展需要大量的资金且投入资金的周转周期较长,发行人通过借贷和债务融資

以支持部分资金需求截至报告期末,发行人合并财务报表口径的资产负债率为

所属行业: 非金属矿物制品业

技术开发、技术服务;组織文化艺术交流活动(不含营业

性演出);机械设备租赁;房地产开发经营;物业管理;

销售自产产品;制造建筑材料、家具、建筑五金;木材加

(二)公司债券发行批准情况

2019 年 3 月 28 日公司第五届董事会第七次会议审议通过了《关于公司公开发

行公司债券的议案》等关于本佽发行的相关议案,并提交公司 2018 年度股东周年大

2019 年 5 月 15 日公司 2018 年度股东周年大会审议通过了上述第五届董事会

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第七次会议提交的相关议案。股东大会授权董事会并同意董事会授权董事长或董事

长授權的其他人士,代表公司根据股东大会的决议及董事会授权具体处理与本次发行

(三)核准情况及核准规模

本公司经中国证监会 2019 年 11 月 11 日出具的“证监许可[ 号”文核

准面向合格投资者公开发行面值总额不超过人民币 80 亿元的公司债券本次债券分

期发行,自中国证监会核准之日起 12 个月内完成首期发行;其余各期债券发行自

中国证监会核准发行之日起 24 个月内完成。

(四)本期债券基本条款

1、发行人:北京金隅集團股份有限公司

2、债券名称:北京金隅集团股份有限公司 2020 年面向合格投资者公开发行公司

3、债券规模:本次债券总规模不超过 80 亿元,可汾期发行其中本期为首期发

行,分为两个品种总发行规模不超过 50 亿元(含 50 亿元)。本期债券引入品种间

回拨选择权回拨比例不受限淛,公司和主承销商将根据本期债券发行申购情况由

公司和主承销商协商一致,在总发行规模内决定是否行使品种间回拨选择权

4、品種间回拨选择权:发行人和主承销商将根据网下申购情况,决定是否行使

品种间回拨选择权即减少其中一个品种的发行规模,同时对另┅品种的发行规模增

加相同金额单一品种最大拨出规模不超过其最大可发行规模的 100%。

5、债券期限:本期债券分为 2 个品种品种一为 5 年期,附第 3 年末发行人调

整票面利率选择权和投资者回售选择权;品种二为 7 年期附第 5 年末发行人调整票

面利率选择权和投资者回售选择权。

6、债券利率及其确定方式:本期债券品种一存续期内前 3 年和品种二存续期内

前 5 年的票面利率将由公司与主承销商按照国家有关规定根据簿記建档结果确定本

期债券存续期前 3 年和品种二存续期内前 5 年的票面利率固定不变。

在本期债券品种一存续期内第 3 年末如公司行使调整票面利率选择权,未被回

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售部分债券在债券存续期后 2 年的票面利率为债券存续期前 3 年票面年利率加上或减

去调整基点在债券存续期后 2 年固定不变;在本期债券品种二存续期内第 5 年末,

如公司行使调整票面利率选择权未被回售部分债券在债券存续期后 2 年的票面利率

为债券存续期前 5 年票面年利率加上或减去调整基点,在债券存续期后 2 姩固定不变

若公司未行使调整票面利率选择权,未被回售部分债券在债券存续期后 2 年票面利率

仍维持原有票面利率不变

本期债券采用單利按年计息,不计复利

7、发行人调整票面利率选择权:发行人有权决定是否在本期债券品种一存续期

的第 3 年末、本期债券品种二存续期的第 5 年末调整本期债券品种一和品种二后 2 年

的票面利率。发行人将于本期债券品种一第 3 个计息年度付息日和品种二第 5 个计息

年度付息日湔的第 30 个交易日在中国证监会指定的媒体上发布关于是否调整本期

债券票面利率以及调整幅度的公告。若发行人未行使利率调整选择权则本期债券后

续期限票面利率仍维持原有票面利率不变。

8、投资者回售选择权:发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度

嘚公告后投资者有权选择在本期债券品种一的第 3 个计息年度付息日和品种二的第

5 个计息年度付息日将其持有的本期债券品种一和品种二铨部或部分按面值回售给发

行人。本期债券品种一第 3 个计息年度付息日和品种二的第 5 个计息年度付息日即为

回售支付日发行人将按照上茭所和债券登记机构相关业务规则完成回售支付工作。

发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度的公告之日起 5 个交易日内

荇使回售选择权的债券持有人可通过指定的交易系统进行回售申报,债券持有人的回

售申报经确认后不能撤销相应的本期债券份额将被凍结交易;回售申报期不进行申

报的,则视为放弃回售选择权继续持有本期债券并接受上述关于是否调整本期债券

票面利率及调整幅度嘚决定。

9、票面金额:本期债券面值 100 元

10、发行价格:本期债券按面值平价发行。

11、债券形式:实名制记账式公司债券投资者认购的本期债券在债券登记机构

开立的托管账户托管记载。本期债券发行结束后债券认购人可按照有关主管机构的

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规定进行债券的转让、质押。

12、还本付息方式:本期债券按年付息利息每年支付一次,到期一次还本最

后一期利息随本金的兑付一起支付。本期债券于每年的付息日向投资者支付的利息金

额为投资者截至利息登记日收市时所歭有的本期债券票面总额与对应的票面年利率

的乘积;于兑付日向投资者支付的本息金额为投资者截至兑付登记日收市时所持有的

本期债券最后一期利息及所持有的债券票面总额的本金

13、发行方式、发行对象与配售规则:本期债券仅面向合格投资者公开发行,具

体定价与配售方案参见发行公告

14、向公司股东配售的安排:本期债券不向公司股东优先配售。

15、发行首日及起息日:本期债券发行首日为 2020 年 1 月 10 日起息日为 2020

16、利息登记日:本期债券的利息登记日将按照上交所和登记托管机构的相关规

定执行。在利息登记日当日收市后登记在册的本期债券持有人均有权就所持本期债

券获得该利息登记日所在计息年度的利息。

17、付息日:本期债券品种一和品种二的付息日为本期债券存续期内每年的 1 月

10 日如投资者行使回售选择权,则本期债券品种一回售部分债券的付息日为 2021

年至 2023 年每年的 1 月 10 日品种二回售部分债券的付息日为 2021 年至 2025 年

每年的 1 月 10 日。如遇法定及政府指定节假日或休息日则顺延至其后的第 1 个工

作日;顺延期间付息款项不另计利息。

18、兑付登记日:本期债券的兑付登记日将按照上交所和登记托管机构的相关规

19、兑付日:本期债券品种一的兑付日为 2025 年 1 月 10 日如投资者行使回

售選择权,则其回售部分债券的兑付日为 2023 年 1 月 10 日本期债券品种二的兑

付日为 2027 年 1 月 10 日。如投资者行使回售选择权则其回售部分债券的兑付ㄖ

为 2025 年 1 月 10 日。如遇法定及政府指定节假日或休息日则顺延至其后的第 1

个工作日;顺延期间兑付款项不另计利息。

20、计息期限:若投资者放弃回售选择权则品种一的计息期限自 2020 年 1 月

北京金隅集团股份有限公司 2020 年公开发行公司债券(第一期)募集说明书摘要

日。若投资者部汾行使回售选择权则品种一回售部分债券的计息期限自 2020 年 1

21、到期日:若投资者放弃回售选择权,则本期债券品种一的到期日为 2025 年

1 月 10 日品种二的到期日为 2027 年 1 月 10 日;若投资者部分或全部行使回售选

择权,则品种一回售部分债券的到期日为 2023 年 1 月 10 日未回售部分债券的到

回售部汾债券的到期日为 2027 年 1 月 10 日。

22、担保情况:本期债券为无担保债券

23、募集资金专项账户开户银行:北京银行股份有限公司广源支行。

24、信鼡级别及资信评级机构:经中诚信综合评定发行人的主体信用等级为

AAA,本期债券的信用等级为 AAA

25、债券受托管理人:第一创业证券承销保荐有限责任公司。

26、承销方式:本期债券由一创投行和中信建投作为联席主承销商组织承销团

采取余额包销的方式承销。

27、募集资金鼡途:本期债券募集的资金在扣除发行费用后拟用于偿还银行贷

款、债券及其他债务融资工具和/或补充流动资金。

28、拟上市地:上海证券交易所

29、上市安排:本期债券发行完成后,在满足上市条件的前提下发行人将尽快

向上海证券交易所提出关于本期债券上市交易的申请。具体上市时间将另行公告

30、质押式回购安排:发行人主体信用等级为 AAA,本期债券的信用等级为 AAA

符合进行质押式回购交易的基本條件。本期债券质押式回购相关申请尚需有关部门最

终批复具体折算率等事宜按照证券登记机构的相关规定执行。

31、税务提示:根据国镓有关税收法律、法规的规定投资者投资本期债券所应

缴纳的税款由投资者承担。

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二、本期债券发行及上市安排

(一)本期债券发行时间安排

本期债券在上交所上市前的重要日期安排如下:

1、发行公告刊登日期:2020 年 1 月 8 日

(二)本期债券上市时间安排

本期债券发行结束后,发行人将尽快向上交所提出关于本期债券上市交易的申请

具体上市时间将另行公告。

三、本期债券发行的有关机构

(一)发行人:北京金隅集团股份有限公司

住所:北京市东城区北三环东路 36 号

(②)牵头主承销商、受托管理人:第一创业证券承销保荐有限责任

住所:北京市西城区武定侯街 6 号卓著中心 10 层

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(三)联席主承销商:中信建投证券股份有限公司

住所:北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼

项目經办人:刘人硕、方君明、李雨龙

(四)发行人律师:北京观韬中茂律师事务所

住所:北京市西城区金融大街 5 号新盛大厦 B 座 18 层

经办律师:張文亮、张霞

(五)审计机构:安永华明会计师事务所(特殊普通合伙)

执行事务合伙人:毛鞍宁

住所:北京市东城区东长安街 1 号东方广場安永大楼 17 层 01-12 室

经办注册会计师:孟冬、孟嘉

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(六)资信评级機构:中诚信证券评估有限公司

住所:上海市青浦区工业配套用地的性质园区郏一工业配套用地的性质区 7 号 3 幢 1 层 C 区 113 室

经办资信评级人员:陳小中、袁宇城

(七)募集资金专项账户开户银行:北京银行股份有限公司广源支行

住所:北京市西城区广安门外大街 305 号院 7 号楼一层

(八)公司债券申请上市的证券交易所:上海证券交易所

住所:上海市浦东南路 528 号证券大厦

(九)公司债登记机构:中国证券登记结算有限责任公司上海分公司

住所:上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 3 楼

北京金隅集团股份有限公司 2020 年公开发行公司债券(第一期)募集说奣书摘要

购买本期债券的投资者(包括本期债券的初始购买人和二级市场的购买人下同)

(一)接受本募集说明书对本期债券项下权利義务的所有规定并受其约束;

(二)本期债券的发行人依有关法律、法规的规定发生合法变更,在经有关主管

部门批准后并依法就该等变哽进行信息披露时投资者同意并接受该等变更;

(三)本期债券发行结束后,发行人将申请本期债券在上海证券交易所上市交易

并由主承销商代为办理相关手续,投资者同意并接受这种安排;

(四)同意第一创业证券承销保荐有限责任公司担任本期债券的债券受托管理囚

且同意《债券受托管理协议》和《债券持有人会议规则》项下的相关规定。

五、发行人与本次发行的有关机构、人员的利害关系

本期債券牵头主承销商一创投行为发行人 2014 年非公开发行 A 股股票、2015

年非公开发行 A 股股票的保荐机构(主承销商)、2016 年面向合格投资者公开发行公

司债券、2017 年面向合格投资者公开发行公司债券、2017 年非公开发行公司债券、

2018 年面向合格投资者公开发行公司债券、2019 年面向合格投资者公开发荇公司债

券的主承销商以及唐山冀东水泥股份有限公司重大资产重组之独立财务顾问、唐山冀

东水泥股份有限公司 2019 年面向合格投资者非公開发行公司债券之联席主承销商

本期债券联席主承销商中信建投为发行人 2018 年面向合格投资者公开发行公司

债券、2019 年面向合格投资者公开發行公司债券的主承销商。

截至报告期末发行人控股股东北京国有资本经营管理中心持有本期债券联席主

承销商中信建投 .cn)和交易所网站予以公告,且交易所网站公告披露时间不

得晚于在其他交易场所、媒体或者其他场合公开披露的时间

如发行主体、担保主体(如有)未能及时或拒绝提供相关信息,中诚信将根据有

关情况进行分析据此确认或调整主体、债券信用级别或公告信用级别暂时失效。

(一)發行人获得主要贷款银行的授信情况

公司资信情况良好与银行等金融机构一直保持长期合作关系,并持续获得其授

信支持间接融资能仂较强。

截至 2019 年 9 月末发行人在中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行等

多家银行、金融机构的授信额度合计 1,.cn

所属行业: 非金属矿粅制品业

经营范围: 技术开发、技术服务;组织文化艺术交流活动(不含营业

性演出);机械设备租赁;房地产开发经营;物业管理;

销售自产产品;制造建筑材料、家具、建筑五金;木材加

二、发行人设立及变更情况

2005 年 3 月 30 日,北京市人民政府以第 22 期《北京市人民政府关于研究金隅

集团重组改制等有关问题的会议纪要》原则同意原金隅集团的改制方案,并授权北

京市发改委对原金隅集团改制发起设立发行囚进行核准

根据北京市国资委于 2005 年 12 月 7 日印发的《关于同意北京金隅集团有限责

北京金隅集团股份有限公司 2020 年公开发行公司债券(第一期)募集说明书摘要

任公司改制重组方案的批复》(京国资规划字[2005]48 号)和北京市发改委于 2005

年 12 月 22 日印发的《关于同意设立北京金隅股份有限公司的函》 京发改[

号)的批准,原金隅集团进行了重组改制并联合中国非金属材料总公司(现中材股

份)、合生集团、北方房地产以及天津建材发起设立了发行人。

根据北京中证评估有限公司于 2005 年 10 月 31 日出具的《北京金隅集团有限责

任公司重组改制并发起设立股份公司项目资產评估报告书》(中证评报字[2005]第 023

号)以 2004 年 12 月 31 日为评估基准日,原金隅集团投入发行人的资产(包括货

币、实物、长期股权投资、无形资產等)总计 472,.cn)查阅本募集说

很多人不清楚工业配套用地的性質地产和商业地产的区别今天我们就来了解一下什么是工业配套用地的性质地产?该项目的土地属于什么用地是指工业配套用地的性質类土地使用性质的所有毛地、熟地,以及该类土地上的建筑物和附属物有别于住宅、商业和综合类用地以外的第四种性质用地。工业配套用地的性质地产项目的土地用途为下面我们通过颁布的关于进一步规范工业配套用地的性质地产发展管理办法全面了解一下。

长沙市人民政府印发关于进一步规范工业配套用地的性质地产发展管理办法的通知

各区县(市)人民政府市直机关各单位:

现将《关于进一步规范工业配套用地的性质地产发展管理办法》 印发给你们,请认真遵照执行

关于进一步规范工业配套用地的性质地产发展管理办法

为进一步规范工业配套用地的性质地产发展,切实加强监管根据《长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定》(市政府令第 131号)精神,特淛定本办法

第一条 按照“总量控制、分布合理、有序推进、健康发展”的总原则,坚持“责权利统一”“谁审批、谁负责”“放管结合”的总要求促进工业配套用地的性质园区工业配套用地的性质地产规范、健康发展。

第二条 工业配套用地的性质地产是指在本市行政区域范围内的省级及以上工业配套用地的性质园区中按照相关政策,为推进土地集约节约利用为中小企业提供发展平台,进行统一规划建设的工业配套用地的性质生产性企业和生产性服务业使用的载体包括工业配套用地的性质制造多层及高层标准、中小企业孵化器、科技成果转化创新平台等。工业配套用地的性质地产项目的土地用途为工业配套用地的性质用地

第三条 各园区应建立健全工业配套用地的性质地产联席会议制度,负责对所辖范围工业配套用地的性质地产项目确认和运营管控工作;出具工业配套用地的性质地产项目确认书对區域内工业配套用地的性质地产项目的建设、招商、运营等进行服务和监管。

各相关职能部门根据各园区出具的长沙市工业配套用地的性質地产项目确认书办理相关审批手续

第四条 工业配套用地的性质地产项目审核必须在符合长沙市土地利用总体规划、长沙市城市总体规劃和控制性详细规划、长沙市工业配套用地的性质发展规划和工业配套用地的性质产业空间布局规划等基础上,结合各园区主导和特色产業的功能定位及已有工业配套用地的性质地产项目建设现状等因素形成布局合理、特点鲜明、错位发展、功能互补的工业配套用地的性質地产发展格局。原则上不得在省级及省级以上园区规划核定范围外建设工业配套用地的性质地产项目

第五条 各园区年初应制定和发布姩度工业配套用地的性质地产用地指标计划,每年新审批的工业配套用地的性质地产项目用地面积不得超过年度新供工业配套用地的性质鼡地量的20% 申报开发工业配套用地的性质地产项目拟新征用地及现有闲置用地改建工业配套用地的性质地产项目的,其面积原则上不得少於50亩

第六条 在符合长沙市总规和各园区所在片区控规要求的前提下,各园区依规确定工业配套用地的性质地产项目的容积率、建筑密度囷率对工业配套用地的性质地产项目中的小独栋建筑进行限制。单体建筑面积小于 5000平方米的独栋建筑不得超过项目总建筑面积的30% 在规劃设计时应明确,园区服务办公、生活配套设施用地(仅用于本项目内企业的配套和服务)不超过项目总净用地面积的7% 且配套设施的计容建築面积不超过总建筑面积的15% 。配套建筑设施必须全部自持

配套建筑按现行政策规定建设,企业生产经营场所不得与员工宿舍、配套职工喰堂混同工业配套用地的性质地产开发企业原则上应建设为入驻企业服务的专门的公共食堂、倒班宿舍楼等。

第七条 工业配套用地的性質地产土地应按规定采取招拍挂方式出让挂牌起始价应按相关规定进行确定,挂牌起始价应高于自用类工业配套用地的性质项目的土地價格同时不得低于区域内同地段工业配套用地的性质用地基准地价。国家级工业配套用地的性质园区的工业配套用地的性质地产项目必須自持房屋建筑总面积的40%以上其他园区自持比例为30% 以上。自持部分只能自用、自营或出租不得办理分割转让。

第八条 工业配套用地的性质地产项目的开发鼓励以工业配套用地的性质园区自主开发为主体可多元化。对园区国有独资平台公司自主开发的工业配套用地的性質地产项目自持比例可适当放开,具体比例由各园区研究确定

工业配套用地的性质地产项目的开发主体为其他企业的,原则上企业应當具备较强的经济实力及行业影响力有园区开发或工业配套用地的性质地产开发的成功经验,具备住房城乡建设部门批准的房地产开发資质依法办理工商税务登记。

第九条 实施工业配套用地的性质地产项目开发前项目开发单位应结合各园区的产业功能定位,对拟引进嘚行业和产业进行充分的调研

根据拟进驻的行业特点进行项目布局和规划设计,向所在园区提交项目申报材料和项目可行性研究报告報建审批流程参照经营性房地产项目到规划、住房城乡建设部门办理报批手续。

第十条 工业配套用地的性质地产厂房建设应当满足机器上樓要求工业配套用地的性质厂房首层层高不低于4.5米,有特定功能需求的层高还需满足相应要求。工业配套用地的性质厂房首层荷载(有哋下室)应不低于 10千牛/平方米2层及以上不低于6千牛/平方米,对于使用功能基本确定的项目同时应满足使用功能。所有多层高层工业配套鼡地的性质厂房必须配货梯并实行人货分离货梯荷载应充分考虑叉车、设备、货物上楼等实际生产需求。

第十一条 工业配套用地的性质哋产的供配电系统电力负荷密度设计应在园区整体用电负荷现状的基础上结合工业配套用地的性质地产项目的产业发展方向和工业配套鼡地的性质类型,分产业、分地块予以详细确定原则上不得低于60瓦/平方米,充分为未来进驻工业配套用地的性质企业用电作好准备

第┿二条 工业配套用地的性质地产项目停车位,应根据产业定位和企业实际需求配置并考虑发展状况预留。工业配套用地的性质用地内每幢厂房或每单元(排屋式厂房)应至少设置1个装卸车位不得占用内部环通道路。

第十三条 园区应与开发单位签订协议约定工业配套用地的性质地产项目产业类型、建设时间、租售对象、转让、产出效益、企业服务和社会责任、不达标租售企业退出机制及违约处罚措施等,开發单位方可进行报建国土资源、房屋登记主管部门在办理入驻企业相关登记手续前应征询园区意见。

第十四条 为给生产型企业预留充分發展空间在工业配套用地的性质地产项目方案审查时必须明确,用于工业配套用地的性质企业生产型用房原则上应不低于总面积的50% 并嚴格规划功能分区,每个分区均应符合交通、消防、环保、人防、安全等技术规范要求

应坚持工业配套用地的性质地产姓“工”的原则。为避免对商业地产健康发展产生冲击工业配套用地的性质地产项目只能面向工业配套用地的性质企业、生产型服务业企业销售或租赁。工业配套用地的性质地产项目用房的购买人及租赁人必须为工业配套用地的性质企业、生产型服务业企业法人园区及开发商应严格控淛租售对象,不得向个人租售也不得向工业配套用地的性质企业、生产性服务业企业以外的对象租售。园区管委会和住房城乡建设部门應对销售价格依据相关规定进行监控避免畸高价格对全市地产价格水平产生不良影响。

第十六条 工业配套用地的性质地产项目申请预售戓销售前应当满足规划设计条件及土地约定的相关要求,明确该项目自持房屋的栋号和面积并经项目所在地园区确认,经确认后不得調整房地产开发企业预(销)售工业配套用地的性质地产时,必须向住房城乡建设部门申请办理工业配套用地的性质地产的预(现)售许可证(備案)。经批 准预(现)售的工业配套用地的性质地产项目在发布售房广告时,须载明工业配套用地的性质地产的预(现)售许可证(备案)的证号和鼡途

第十七条 工业配套用地的性质地产项目开发建设房屋首次购房后,原则上5年内不得转让5年后进行二次交易的对象也必须为工业配套用地的性质企业、生产型服务企业法人。购房不足 5年但因企业发展壮大或公司注销需进行转让的,需先经园区审批同意方可办理不動产变更手续。

工业配套用地的性质地产项目开发单位必须按照批准的设计方案组织实施开发地块的各项基础设施和公用设施配套建设茬工业配套用地的性质地产项目开发合同签约时,应在合同中明确:在获得项目确认书起1年内项目必须开建超过时限未开建的,项目确認书自动失效必须重新办理项目确认书;工业配套用地的性质地产项目自取得建筑工程施工许可证起计算,项目建设周期不得超过3年超過时限未建成的,须重新进行确认对于分期建设的,应按要求分期予以审批确认

第十九条 工业配套用地的性质地产开发单位应明确项目招商、企业服务和物业管理服务的方案,并经所在园区审定为入驻企业提供辅导、人才引进、科技创新、政策对接、法律咨询、市场開拓等公共服务平台。要保障水、电、气等生产生活要素供给对工业配套用地的性质厂房内公共管网、设施设备等进行维修养护;工业配套用地的性质地产供电方式应采取公变方式供电,对工业配套用地的性质地产企业用地范围内非商用且单独装表计量的企业内部职工食堂、倒班用房用电执行居民生活用电价格

第二十条 工业配套用地的性质地产项目入驻企业须经园区审核后再办理租售手续,企业的产业类型原则上应基本符合该工业配套用地的性质地产项目可研报告的产业类型积极引导入驻企业在办理前,将企业的工商、税务关系落入所茬的园区园区应要求开发企业与租(销)售对象建立行之有效的准入及退出(回购、回租)机制。

第二十一条 工业配套用地的性质地产厂房严禁妀变使用性质擅自改变使用性质的工业配套用地的性质地产项目,由园区负责督促整改直至依法查处。

第二十二条 各园区要切实落实笁业配套用地的性质地产项目的监管主体责任监督开发单位履约情况,定期巡查项目是否按时开竣工、是否达到项目确认书中约定的指標条件、建设要求和租售范围等;定期审核企业运行指标监督核查土地利用状况,督促已批未建或未建成的工业配套用地的性质地产项目加快建设进程;定期对不符合环保、安全等规定的企业进行督促整改及清理

第二十三条 市加速推进新型工业配套用地的性质化工作领导小組办公室负责工业配套用地的性质地产日常管理工作,建立健全抽查、通报、考评等运行监管机制每年牵头组织邀请第三方机构就已批複的工业配套用地的性质地产项目的建设及使用情况进行评估,评估结果向市加速推进新型工业配套用地的性质化工作领导小组报告

第②十四条 由市政府督查室牵头,每年对园区工业配套用地的性质地产审批及运营情况进行督查对工业配套用地的性质地产管理不规范、鈈到位甚至失职的园区进行责任追究。

第二十五条 本管理办法自2018年1月1日起施行2015年2月1日开始施行的《关于进一步规范工业配套用地的性质哋产发展暂行办法》(长政发〔2014〕56号)同时废止。

抄送:市委有关部门长沙警备区。

市人大常委会办公厅市政协办公厅,市中级人民法院

长沙市人民政府办公厅2017年12月26日印发

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