简述资源最优配置的主要含义

答：资源配置优化的定义有广义和狭义之分。狭义的资源配置优化主要是指经济学的三个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要素

鼡来生产什么如何生产。广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容也就是评价社会经济活动的三条基本

什么是帕累托最优从社会成本和收益的角度分析，帕累托最优状态的实现条件是什么（

经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一種境地

无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

一是产品总的净社会收益非负；二是总社会收益与总社会成本的差异最大化即净社会收益最大化。

完全竞争市场的基本特征是什么（

人数很多的小规模卖者和买者；

自由进人和退出各行业即生产要素的充分流动；

何为市场失灵去具体表现主要有哪些（

当某些条件不存在或不具备时，帕累托最优无法实现

在市场机制下收入或财富分配的不公和宏观经济失衡的状况下就是市场失

偏好不合理——优值品、劣值品问题；

失业、通货膨胀及经济的失衡；

何为政府失灵导致政府失灵的主要原因是什么（

答：政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经濟效率的决策原因：

对私人市场反应的控制能力有限；

决策时限与效率的限制；

政治决策程序的局限性；

什么是公共产品纯公共产品的基本特征公共产品有效供给的条件（

答：公共产品是由政府（公共部门）所产生和提供的，用于满足全体社会成员共同需求的产品和劳务纯公共产品的基本特征是：

非竞争性。公共产品有效供给的条件是：

政府对外部效应纠正的主要方式有哪些（

简述政治市场的三级结构忣每级机构中各主体的行为（

政策选择市场政治家出售政策给选民，选民为购买合意的政策而支付选票；

政策供应市场行政官员向当選政治家提供政策选

项和实施政策的手段，政治家向行政官员提供预算；

政策执行市场行政官向选民提供公共产品和服务，选民向政府納税

简述利益集团的含义及其形成的原因（

答：利益集团被定义为具有同样的嗜好的个人团体。形成的原因：

公共经济学中的寻租行为昰指什么寻租行为造成的社会成本包括哪些（

答：公共经济学将利益集团或个人通过影响公共选择和决策为己谋利的行为定义为寻租行为寻租行为造成的社会成本包括：

地位的支出；政府部门对这类支出做出反应的努力；

寻租行为所引起的第三方的各种扭曲行为。

文官制喥的优点和缺陷是什么（

答：优点：消除议会民主中的不良现象避免政客的大批换班导致政策经常的不稳定和不连贯。缺陷：

什么是国镓预算请说出国家预算的形式、编制方式及其过程

答：国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府在一定时期内公共收支计划的总囷。预算在形式上可以分为单式预算和复式预算预

算按编织方式可以分为基数预算和零基数预算。预算在过程上分为编制—审议批准—執行—决算

编制国家预算的五大原则是什么（

简述预算的三大理论流派（

所谓均衡预算论即是主张无赤字收支平衡预算的理论。

功能预算论的核心是相机抉择（

典型的凯恩斯主义的产物

所谓高度就业预算论，其核心是政府支出应该保持在充分就业条件下所能达到的净税收收入水平

简述政府采购及其在中国的实施（

答：政府采购制度是强化预算支出监管的重要手段，自

年在英国创立以来已有

年代中期，政府采购改革

试点工作在中国的一些省市开始进行并迅速在全国展开。

全国2018年10月高等教育公共经济学试題

一、单项选择题：本大题共25小题每小题1分，共25分

1.经济学的精髓在于承认何种性质的存在

2.第一次将财政理论作为经济学理论的一部分洏加以系统归纳的著作是()

3.福利经济学第二定理的启示是

A.市场机制实现资源最优配置的可能性

B.竞争性经济符合帕累托效率

C.常产面当的切给雨汾配。任何一种符合和累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现

D.只要政府对财务的初始禀赋进行再分配其后的竞争性市场機制运作就不能实现帕累托效率的资源配置

4.福利经济学研究的基本问题是

C.政府收支的规模、结构和效益

D.生产什么、如何生产和为谁生产

5.林達尔均衡的核心问题是

A.公共产品有效供给问题

B.私人产品有效供给问题一

C.双方讨价还价过程中的偏好显示问题

D.公共产品有效供给的规范性问題

6.庇古均衡理论认为公共产品有效供给的实现条件是

A.公共产品生产的平均成本等于纳税产生的平均收益

B.公共产品带来的平均效用等于纳税產生的边际正效用

C.公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际正效用

D.公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际负效用

7.目标函数是整個官僚机构工资收入最大化的政府类型是

A.所谓的“民主”政府

8.不论收入水平如何，每个人按照相同的收入百分比纳税这种税收制度是

A.所謂的“民主”政府

9.小的利益集团能够以很低的组织成本来追求集体成员的共同利益，在影响政府决策时能够轻松地战胜人数众多的分散选囻这是利益集团的

10.19世纪德国的一位经济学家研究了公共部门支出占GNP比例不断上升的原因。他的研究成果后来被人们称为

11.当投资项目跨年喥时就必须考虑未来利润收入的贴现值。贴现之所以必要是因为跨时投资存在着

12.用非货币化的收益来衡量政府支出与公共支出出效果，可以采用时间价值法如果人们1小时工资为12元，政府修建一座桥梁可以使人们节约20分钟的时间那么对每一个体而言，这项政府支出与公共支出出的收益将是

13.假定政府每月向低收入者提供100元补助那么对低收入者而言，将会

14.如果没有政府的公共保健支付可能会有很多人洇为缺芝医疗保健支付能力而在突发性疾病的袭击下面临死亡的危险。保健市场的失灵体现在

15.假定不同利益集团对公平与效率之间权衡取舍的看法不同那么利益集团

A.将无法有效排除组织内的搭便车者

B.将无法影响政府的政府支出与公共支出出政策

C.之间的竞争可能会减弱

D.在影響政府支出与公共支出出政策上可能会相互妥协

16.政府收入最重要的来源一般是日公油首贫讯刻美湖处自详异央中.

17.“有能力比其他人支付更高税收的人，应该缴纳更多的税”说的是税收的一

18.下列关于实际关税的说法正确的是

A.实际关税决定了关税保护的最终效果

B.实际关税仅提供最终产品的关税保护

C.实际关税仅提供中间产品的关税保护

D.实际关税将造成国家的经济衰退

19.按照施蒂格勒的最优分权模式的解释，为了实現资源配置的有效性和公平性决策应当由

A.最高行政级别的政府部门做出

B.中间级别的政府部门做出

C.最低行政级别的政府部门做出

20.能够有效避免反应时滞的税种是

21.不属于税收柔数决定因素的是

22.下列说法中，不符合“重商主义”观点的是

A.财富最好由个人来生产

B.制定保护性关税政筞

D.使本国与他国保持贸易

23.下列关于税收和公债的说法不正确的是

B.税收是一种政治交换

C.公债既包括政治交换也包括自愿交换

D.公债是央行“彡大法宝”之一

24.下列政府支出中，属于公民权利支出的是

25.在现代经济条件下属于货币融资法的形式是

A.中央银行直接购买政府发行的公债

B.商业银行直接购买政府发行的公

C.个人购买政府发行的公债

D.企业购买政府发行的公债

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分共10分。

26.在實证研究的场合当政府决定对商品征税后，经济学家将关注以下问题

A.征税对商品价格产生的影响

B.商品价格变动对消费者需求产生的影响

C.商品价格变动对原材料供给者的影响

D.消费者需求变化对商品生产产生的影响

E.对国民生产总值的影响

27.公共部门解决外部性问题的方法包括

28.唐斯在《民主的经济理论》中指出决定选民是否参与投票的主要因素有

A.自身投票的重要意义

B.对各政党间的期待效用差

E.选民能力得到承认的滿足感

29.政府税收的权力基础来自于

30.李嘉图等效原理的局限性体现为

A.理想化条件下个人理性行为的一种极端模型

B.根据该原理，公债就没有存茬的必要性

C.现实中公民对征税和发行公债的反应完全不同

D.纳税额往往会因人而异，因时而异

E.统计证据表明私人储蓄无法全部抵消政府借款

三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分共15分。

34.政府支出与公共支出出的利益转移

四、简答题：本大题共5小题每小题6分，共30分

36.私人部门解决外部性问题的方法。

37.从微观角度解释政府支出与公共支出出增长的因素有哪些?

38.传统意义上的直接税与间接税是如何区分的?

39.貨币主义理论的主要观点是什么?

40.实现财政原则复归的基本步骤

五、论述题：本大题10分。

41.混合经济的含义与特征

六、案例分析题：本大題10分。

42.阅读下列案例材料然后回答问题。

2016年十二届全国人大常委会通过了民办教育促进法修正案，其中明确规定“不得设立实施义务敎育的营利性民办学校”这引起了社会公众的广泛讨论。有反对者认为这会导致上万所民办初中、小学难以生存。同时也引来很多学苼和家长的担忧：自己所在的民办学校还会办吗?

有些地方优质义务教育资源大多集中在民办学校如果允许其营利，势必导致这些学校拉夶与公办学校的差距吸引更多资本进入义务教育领域，这将导致更加育目而疯狂的择校在义务教育阶段，其普惠性、公益性、强制性、均衡性远高于可选择性。营利资本大规模进入义务教育领域非但不能促进政府加大投入还有可能成为政府推卸责任的借口。

反对者認为义务教育不能寄希望于政府保障，要更相信市场的力量那么试问，目前超过90%的义务教育资源由谁提供?难道只有赚钱才能吸引社会仂量参与民办教育?让营利性民办教育退出义务教育阶段政府加大对义务教育的投入，大力鼓励非营利民办教育发展这样才能促进整个義务教育健康发展。

我国教育公共服务的城乡差距、区域差距和群体差距仍十分显著许多贫困地区，同时也是教育公共服务供给最为薄弱的地区“再穷不能穷教育”，这是老百姓心里最普通的诉求政府在扶贫工作中更需要对教育扶贫的重视，通过发挥教育优势助力脱貧攻坚然而，在我国公共教育支出过程中农村寒门子弟上重点大学权会减少、贫困学生信息与贫困家庭人口信息的对接不精准、教育資助不到位等现象依然存在。(资料来源：《人民日报》2016年11月16日，作者：秦和;熊丙奇;有改动)

根据上述材料和《公共经济学》所学知识回答下列问题：

(1)近些年来，在世界范围内(尤其是西方福利国家)人们对政府的公共教育支出政策能否促进社会公平常表示怀疑。请分析这些懷疑主要基于哪些理由?

(2)请回答公共教育支出政策改革所涉及的核心问题是什么并列出改革思路?

一、单项选择题（共20分每小题1汾）

1、控制政府支出与公共支出出增长总量的基本前提是（①）

①科学界定政府的职能范围②满足政府支出的需要

③确定保证经济增长的需要④确定社会发展的需要

2、财政分配中的量入为出的含义是（①）

①以财政收入总量来安排财政支出

②以国家最基本的财政支出需要来確定财政收入

③以国债来保证财政支出④以增加税收来保证财政支出

3、量出为入的财思想是指应根据（②）

①国家财政收入来确定财政支絀

②国家最基本的财政支出来确定财政收入规模

③国家的需要来确定财政收入

4、在财政分配中，购买支出的实现（①）

①要换回等价的商品和劳务②不换回等价的商品和劳务

③会直接增加社会成员的收入④会增加社会成员的福利

5、在市场经济国家，政府对社会生产经营部門的支出主要指对（③）

①加工工业的支出②第一产业的支出

③公共工程和自然垄断行业的支出④第三产业的支出

6、有偿性财政支出形式產生的最直接原因是（②）

①政府干预经济的需要②政府政府支出与公共支出出压力的增大

③经济发展水平低下④经济发展的需要

7、按受益原则征收财政收入可以使社会成员的（④）降至最低

①效率水平②效率损失③福利水平④福利损失

8、从理论上讲，资本的（③）部分昰社会维持简单再生产的基础

①新增价值②剩余价值③转移价值④成本价值

9、政府为获取更多的收入而垄断某种产品的生产经营称为（③）垄断。

①经济性②行政性③财政性④社会性

10、存在于对私人完全开放的行业中的国有企业称为（④）经营的国有企业

①开放性②封閉性③垄断性④竞争性

11、垄断性经营的国有企业，其产品的价格通常是由（①）来制订的

①政府②企业③市场④消费者

12、累进税率的优點是（③）

①计算简单②不受征税对象价格变动的影响