人民日报谈马铃薯主食化：不会与三大主粮争地
来源：澎湃新闻
在许多偏远山区，马铃薯已经成为当地人的主食。 徐晓林 澎湃资料图
　　小小“土豆君”，火了又再火。农业部日前公布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，提出到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费
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　　因此，这份《指导意见》一发布，又在社会上引发热议。马铃薯，本是餐桌上的家常菜，醋熘土豆丝、地三鲜、土豆炖牛肉&&这些年，我们吃过多少土豆，恐怕数也数不清。不少人心存疑惑，为啥要提倡马铃薯主食开发，是粮食不够吃了吗？马铃薯作主食，怎么个吃法？马铃薯产业开发，又该怎么推进？
　　从“副食”到“主食”，马铃薯凭什么“逆袭”？
　　“马铃薯主食开发，并不是让大家直接把马铃薯当成主食吃。”中国农科院加工所所长戴小枫解释，马铃薯主食开发，就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品，实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变。
马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，适应性广，种植起来更为容易。 卞启武 澎湃资料图
　　让习惯当菜吃的土豆当干粮，是粮食不够吃了吗？
　　农业部种植业司司长曾衍德说：“我国粮食已连续12年丰收，推行马铃薯主食开发，并不意味三大口粮出现短缺。但从供给侧结构来看，口粮出现&三量齐增&现象，特别是玉米去库存压力大，因此要调减玉米种植面积。从需求侧结构来看，随着生活水平和消费水平的提升，追求营养健康成为消费趋势，而农产品市场结构又比较单一。因此，把马铃薯纳入主食大家庭，有助于推进农业供给侧和需求侧的有效对接。”
　　此外，推进马铃薯主食开发，还有利于缓解资源环境压力，实现农业可持续发展。马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，适应性广，种植起来更为容易。
　　那么，为什么选中了马铃薯做主食？
　　食物史证明了马铃薯是适合人类需求的主食。农业部副部长余欣荣说，在欧美等国，马铃薯作为主食已经有几百年的历史。就中国而言，在西北的陕西、宁夏部分地区，东北部分地区，马铃薯已经成为老百姓餐桌上的主食。随着经济发展，消费需求日渐多元，为了顺应这种趋势，我们应不断实现主食的多元化，在全国范围推广马铃薯主食。
　　最令人心动的，是马铃薯的营养价值。农业部食物与营养发展研究所所长王小虎说，通过检测发现，马铃薯主食含有人体所需的全部7类营养物质，还填补了日常主食中缺乏的维生素A和维生素C。100克的马铃薯中维生素的含量相当于7个苹果的含量，或者是一个半西红柿的含量，钾的含量相当于两根香蕉。
　　从事马铃薯育种及产业开发的希森集团董事长梁希森告诉记者：“部队吃的压缩饼干99%都是马铃薯全粉，航天员在太空中的食物也是由马铃薯全粉加工成的，马铃薯全粉的营养价值可见一斑。”
　　王小虎说，项目组在内蒙古的实验表明，坚持食用马铃薯全粉占比30%的馒头，人体中的血糖、血脂和胰岛素等指标更健康。
　　马铃薯馒头，何时能吃上？
　　“光听新闻上说马铃薯主食化，可是在超市里也没见过马铃薯馒头，在哪儿能买到？”说起马铃薯主食化，正在超市采购食品的北京市民王阿姨很好奇。
　　“马铃薯全粉营养价值比较高，一般全粉含量在20%―30%的马铃薯馒头就很好吃。”梁希森说，希森集团去年6月开始工厂化生产马铃薯馒头，当地普通馒头0.5元一个，马铃薯馒头1元一个，产品供不应求，还大量销售到天津、济南等地，北京市场也在慢慢开拓中。
　　不只是馒头，在中国农科院举行的马铃薯产业开发高层研讨暨成果发布会上，现场陈列了6大类154种马铃薯主食产品，除了馒头、面条这些大众型主食，还有入口即化的豆沙糕，造型别致的菊花饼，精巧美味的曲奇饼干&&美味的口感，让品尝者赞不绝口。
　　“以马铃薯粉占比40%的主食产品为例，未来10年，以20%的速度推进，马铃薯传统主食产品的消费能力可达2000万吨左右，休闲型产品的消费能力能达800万吨左右。”王小虎说，马铃薯产品市场将是一片广阔“蓝海”。
　　“加快推进马铃薯产业化势在必行。”余欣荣说，马铃薯产业化取得阶段性进展，但要满足潜力巨大的市场，还需要从各环节入手，不断加快产业化步伐。
　　“育种创新还需加强，尤其是适宜主食加工的马铃薯品种选育工作。”戴小枫说，马铃薯因为产地、品种的不同，淀粉等干物质含量有明显的区别。比如山东产区的一些品种亩产可达3―4吨，但淀粉含量较低，出粉率低；相反，淀粉含量较高的甘肃“一点红”，出粉率高，但亩产量却仅有1―1.5吨。专家表示，如何培育出高产且高淀粉含量的品种是产业开发的另一关键。
　　王小虎介绍，农科院构建了245个马铃薯品种的基础信息数据库，确定马铃薯的筛选体系。共筛选出4个生态区的18个适宜主食开发的品种，加快破解这一难题。
　　“加工难题亟须破解。”戴小枫认为，全粉加工环节面临两大难题。一是企业力量薄弱，产能较低。目前全国只有8万吨的产能，而且实际开工率不到一半。二是生产成本偏高。“以熟粉来说，面粉每吨成本为4000元，马铃薯全粉每吨需要1万―1.2万元。如何解决成本偏高的问题将是今后的重点。”
　　“主食产品要更加丰富。”余欣荣说，企业能够灵敏地发掘市场需求，创新出更加多样的马铃薯主食产品。据了解，马铃薯馒头已在京津冀600多家超市销售，但要满足不同区域的饮食习惯，不同层次的消费群体，还需要企业加大创新产品的力度。
上海超市里，一位市民在选购土豆。 杨一 澎湃资料图
　　马铃薯产业化，不会与三大主粮争地
　　我国耕地面积有限，资源环境约束日益趋紧，大力推行马铃薯产业化，扩大马铃薯种植面积，会不会形成与三大主粮争地抢水的局面？
　　“推广马铃薯产业，不会与三大谷物抢水争地。”曾衍德说，利用南方冬闲田、西北干旱半干旱地区和华北地下水超采区，因地制宜扩大马铃薯生产，力争形成马铃薯与水稻、小麦和玉米的相互补充、协调发展的局面。
　　“增加马铃薯种植面积，正好与调整种植结构相契合。”曾衍德说，当下玉米产能过剩，过去12年全国玉米种植面积增加了2亿多亩，其中“镰刀弯”区域就占了近四成。未来，“镰刀弯”地区可以增加需水量少、产量相对较高的马铃薯种植面积。
　　马铃薯产业化，更应该有重点地梯次推进。余欣荣说，未来将按照“一个主中心、七个次中心”的整体布局推进。作为主中心的北京，将成为马铃薯产品研发技术中心，形成一批引领性的产品配方和加工工艺。梯次推进东北、华东、华中、华南、西南和西北区域马铃薯开发，培育消费群体，拓展消费市场，并根据区域消费习惯，开发具有区域特色的马铃薯产品，满足消费需求。
　　马铃薯生产扶持政策还需逐渐落地。曾衍德介绍，有关部门将完善马铃薯生产扶持政策，落实农业支持保护补贴、农机购置补贴等政策。鼓励各地对马铃薯加工企业实行用地、电、水、气等价格优惠。加大对马铃薯生产的投入，支持种薯生产、贮藏设施建设、标准化生产技术推广、市场与信息服务等环节。积极探索马铃薯产业信贷保障和保险机制，引导金融机构扩大对马铃薯主食产业的信贷支持力度，增加授信额度，实行优惠利率。
　　“但财政资金投入只是起引导作用。”戴小枫表示，马铃薯产业开发涉及科研、生产、加工、流通、消费等多环节，是一项复杂的系统工程。坚持政府引导和市场调节相结合，充分发挥企业的带动和示范作用，开展主食开发技术模式攻关，改进和完善主粮化加工工艺，搞好主粮化消费引导，才能真正让马铃薯成为百姓餐桌上的主食。
(责任编辑：董丽玲 UF020)
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客服邮箱：余欣荣在马铃薯主食产品开发项目推进会上指出：
要坚定不移地推进马铃薯主食化战略
文章来源：中国农业科学院农产品加工研究所& & &&&作者：&&&&&&&&点击数：
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&&& 11月20日，马铃薯主食产品及产业开发2015年工作总结汇报会在中国农业科学院举行。会议总结了2015年马铃薯主食产品及产业开发工作，部署了2016年工作重点。农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。中国农科院党组书记主持会议。
&&& 会上，农业部相关司局负责人和中国农科院项目专家汇报了马铃薯主食产品及产业开发项目研究的进展与工作成效。
&&& 余欣荣指出，在党中央、农业部和相关部委的支持和推动下，中国农科院组织相关研究所全力攻关，科研人员勇于创新，马铃薯主食产品研究进展迅速，产品及产业开发取得了突破性进展。以&营养引领消费、消费指导生产&为理念，广泛开展科普宣传与市场引导，营造了全社会支持、参与马铃薯主食化工作的良好氛围。充分发挥产业创新联盟优势，抓住国家出台一系列科技转化政策的良好机遇，全面推进产品开发与示范推广，形成了马铃薯主食化大发展的良好势头。
&&& 余欣荣强调，要坚定不移地推进马铃薯主食化战略，确保2016年马铃薯主食开发及产业化工作再创新局面，为我国现代农业发展、粮食安全和人民健康作出新的贡献。一是尽快实现标准化，推出灵敏有效的检验检测办法。围绕马铃薯产品质量、标准、安全控制规范及马铃薯占比防伪检测方法等，建立检验检测与质量标准体系。二是继续加大科普宣传力度。保持良好的宣传引导态势，多层面开展宣传，做到&春风化雨、润物无声&，让马铃薯主食化理念深入民心。三是大力推进马铃薯主食开发9个项目试点省及7个重点城市的相关工作。及时跟踪、检查、总结进展情况，逐步扩大示范推广和辐射影响片区。四是组织更多企业有效参与。调动企业积极性，树立质量意识，在确保产品质量不下降的前提下，不断提高企业的生产规模、经济效益。五是将马铃薯主食产品及产业开发相关科研成果和品种纳入到各级农业结构调整计划内统筹实施。积极争取结构调整补贴和战略新兴产业优惠支持，整体设计，分头实施，形成合力。
&&& 指出，部领导的高度重视是开展马铃薯主食产品研究及产业开发工作强有力的保障。他强调，项目以国家需求为选题导向，以粮食安全为前提，以营养健康为目标，带动农业结构调整,破解农业发展难题，利国利民。项目实施以来，各级部门密切配合，上下联动，形成了想做事、做成事、做好事的机制。项目采用顶层设计、系统整合的方式，凝聚各方力量，形成了科技联盟和产业联盟，立足国内，面向世界。
&&& 就下一阶段工作，对全院相关研究所提出3点要求。一是全面提升科学研究水平。创新工程将统筹安排、大力支持，科研工作要不断创新、持续突破、填补国内外空白。二是全面提速产业化和市场化进程。以市场需求为导向，继续加强与企业合作，提升马铃薯主食产业的规模和效益。三是全面深化科普宣传。精心策划、充分准备、认真制作科普宣传材料，充分运用各类新媒体，进一步强化舆论引导。
&&& 农业部种植业管理司司长曾衍德、农产品加工局局长宗锦耀、科技教育司副司长刘艳、办公厅副主任肖放及中国农科院有关专家参加了会议。（通讯员 尚辰）
主办：中国农业科学院&&
承办:中国农业科学院农业信息研究所&&你正在使用的浏览器版本过低，将不能正常浏览和使用知乎。马铃薯主食产业化亟待政策支持
&&&&来源：&&&&
原标题：马铃薯主食产业化亟待政策支持　　编辑部： 　　今年年初，农业部宣布，我国将着力推进马铃薯主粮化开发，使其逐渐成为第四大主粮作物，预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。此信息一出，受到业界欢迎。 　　日前，记者在第二届中国马铃薯农场主大会采访中了解到，有些种植户表示要增加种植面积，一些加工企业、农资企业也纷纷进行战略布局。但也有一些种植户、加工企业和农资企业仍在等待观望。与会人士急盼出台有关政策，以扎实推进马铃薯主食产品及产业开发持续健康发展。大家呼吁国家在马铃薯产业各环节补贴、最低保护价收购、产后收储及商品化处理等方面出台扶持政策： 　　一是对马铃薯产业各环节进行公平合理的补贴扶持。湖北省云梦县余湾马铃薯种植专业合作社理事长余金海表示，合作社种植了1万多亩的马铃薯，目前没有拿到马铃薯良种补贴，如果国家有补贴政策支持的话，种植面积还会再扩大。呼和浩特华欧淀粉制品有限公司公司高级业务经理张晓纬介绍，公司生产的淀粉不仅销售国内市场，同时还销往国外。由于我国对马铃薯行业的补贴比较少，在国际市场上没有价格竞争优势。而欧洲国家对马铃薯产业的补贴特别大，种植、加工、收储、销售各个环节都有补贴，如果我国对马铃薯产业的补贴力度加大，产业发展会很快。中国淀粉工业协会副会长、中国马铃薯淀粉协会会长周庆锋认为，目前对马铃薯行业的扶持政策是有，但不是普惠制的。对行业的扶持应该公平合理，必须在国家层面全覆盖，公开透明，否则反而容易扰乱市场。定西马铃薯研究所所长李进福也持同样观点。 　　二是对马铃薯鲜薯实行最低保护价收购。农业部优质农产品开发服务中心技术开发与培训处处长杨映辉认为，对马铃薯也应该像其他粮食一样实行最低保护价收购政策。受总体经济形势、马铃薯丰产及天气情况等多种因素影响，从2014年秋季以来，我国各地马铃薯价格持续低迷，每斤价格一度跌破0.2元。目前，从市场情况看，马铃薯产地价格仍然没有好转的迹象，广大薯农面临亏损，影响了继续种植的积极性。如果和其他粮食一样有最低保护价收购政策，可以保护薯农的种植积极性。 　　三是对马铃薯鲜薯及其加工制品收储进行扶持。在内蒙古正丰马铃薯种业股份有限公司董事长云庭看来，马铃薯鲜薯最多能够储存8个月，而如果储藏条件合适，马铃薯全粉可以储藏30年，淀粉可以储藏70年，比其他粮食出厂期都长，可以随时需要时再拿出来。而加工收储企业收购原料、存储、加工都需要不少资金成本，国家应重点扶持马铃薯加工企业，对淀粉、全粉像其他粮食一样出台收储政策，提升加工企业积极性，这样丰产的马铃薯有销路，加工业稳定发展，市场就稳定了，否则市场容易大起大落。 　　四是在国家层面对种薯和商品薯生产区进行科学合理规划。内蒙古农牧业科学院马铃薯首席专家李文刚认为，国家应加大对马铃薯产后商品化处理的支持力度。另外，目前很多不适合繁育马铃薯种薯的地方也在繁育种薯，影响商品薯质量。国家应该在宏观战略上进行规划，整合马铃薯产区资源，合理布局种薯和商品薯地区分布，从而提高产品质量。 　　总之，国家推出马铃薯主粮化战略，对于马铃薯主产省和行业是个利好消息，应该很好地引导这种积极性，比照其他粮食作物对马铃薯制定出台相应的扶持政策。如果任由市场调节，行业热情很快会消退，产业不会得到很好发展，不利于主粮化战略的推进。本报记者崔丽
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