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琼州海峡暂免征港口建设费 进出岛物资成本降低
　　来源：南海网　作者：李晓梅　海南地产界QQ群:
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　　新闻背景：今年5月，财政部、交通运输部联合发布《港口建设费征收使用管理办法》(以下称《办法》)，并于日起实施。《办法》中明确，琼州海峡轮渡滚装货物纳入港口建设费征收范围，通过琼州海峡进出海南岛的滚装货物每重量吨(或换算吨)要收取4元港口建设费。港口建设费由原来的港口企业代收代缴变更为由海事部门征收。
　　海南海事局在推动港口建设费征收过程中认识到，在琼州海峡客滚运输货物中征收港建费势必增加海南出岛瓜菜等民生物资运输成本，降低海南农资产品在全国的竞争力，对海南产生严重影响。从今年7月至9月间，海南海事局与广东海事部门多次沟通协调达成共识后，多次向交通运输部反映琼州海峡征收港口建设费的实际困难，请国家给予减免征收。最终在9月30日，获得交通运输部和财政部批准，暂免征收包括琼州海峡在内的客滚运输货物港口建设费。如此，按琼州海峡一年进出岛货物运输量3000万吨计算，每年就免征约1.2亿元港建费。
　　海南省政府对海南海事局所作的工作给予了高度评价，认为此举将降低海南物资进出岛的物流成本，亦是海南控制物价的有力措施。省委副书记、代省长蒋定之作出重要批示：“好事一件，海事部门工作有成效。”　
　　琼州海峡进出岛的货物与民生关系紧密，免征客滚运输货物港口建设费后，将降低进出岛货物的物流成本。(南海网记者张茂摄)
　　琼州海峡滚装运输货物 60%是瓜菜及鲜活农产品
　　琼州海峡是我国的三大海峡之一，在琼州海峡跨海通道尚未建成前，仍是各种民用物资、鲜活农产品、旅客进出海南岛的重要通道。目前，海南滚装轮渡码头有2个，分别是海口秀英港和粤海铁路南港。滚装运输航线有海口港至海安、北海和广州航线，粤海铁路新海南港至海安北港航线，其中海安航线是滚装运输主要航线，航线距离仅18海里。
　　据海南海事部门统计，琼州海峡滚装运输出港车辆仍以运输货物的货车为主，运输的货物主要以瓜果、蔬菜以及鲜活农产品为主，大约占60%，涉及民生的日常生活用品也占不小份额。
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008版：城事
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琼州海峡暂免征港口建设费
蒋定之批示称：好事一件，海事部门工作有成效
　　　　　　按照财政部、交通运输部联合发布实施的新《港口建设费征收使用管理办法》规定(以下称《办法》)，从日起，琼州海峡轮渡滚装货物纳入港口建设费征收范围，通过琼州海峡进出海南岛的滚装货物每重量吨(或换算吨)要收取4元港口建设费，且由海事部门征收。但海南海事局在推动港口建设费征收过程中认识到，在琼州海峡客滚运输货物中征收港建费势必增加海南出岛瓜菜等民生物资运输成本，降低海南农资产品在全国的竞争力，对海南产生严重影响，于是，今年7月至9月间，海南海事局多次向国家申请减免征收此项费用，并最终获批。　　本报记者&雷思琦&　　17日中午，海口港依旧繁忙，一辆辆载着瓜菜、建材等货物的大型货车在港口排成长龙，等待进入。来自江西的长途运输司机蔡师傅满载一车冬季瓜菜，准备登船出岛。提起免征港口建设费一事，蔡师傅颇有感触：“我们这行最怕增收税费，琼州海峡不收港口建设费是件大好事，每拉1吨货物就可少交4元钱，其实也算替老百姓省了钱。”　　原来，&蔡师傅每月来海南运输四五趟瓜菜到广州，货车载重从十几吨到三四十吨不等。如今免征港口建设费，蔡师傅当场给记者算了笔账，按每吨货物收取4元港建费计算，这次他拉了14吨瓜菜，进出港一次就可节省112元，每个月进出3次也能省336元。“如果拉货多，就省得更多，我10月份省了近千元，运输成本降低，瓜菜价格就随之下降，最后还是老百姓受益。”蔡师傅乐呵呵地说。　　海事申请免征港口建设费获批　　据了解，今年5月，财政部、交通运输部联合发布《港口建设费征收使用管理办法》(以下称《办法》)，并于日起实施。《办法》中明确，琼州海峡轮渡滚装货物纳入港口建设费征收范围，通过琼州海峡进出海南岛的滚装货物每重量吨(或换算吨)要收取4元港口建设费。港口建设费由原来的港口企业代收代缴变更为由海事部门征收。　　接到指示后，海南海事局立足海南实际情况，通过派人员到港口调研发现，琼州海峡滚装运输货物中鲜活农产品、农资产品占据了较大份额，若对上述货物征收港口建设费，必将导致进出岛的鲜活农产品物流成本的增加，从而影响岛内外农副产品供应的稳定，加大居民生活成本。且会对海南发展建设全国“菜篮子工程”生产基地带来不利影响。　　今年7月至9月间，海南海事局与广东海事部门多次沟通协调达成共识后，多次向交通运输部反映琼州海峡征收港口建设费的实际困难，请国家给予减免征收。最终在9月30日，获得交通运输部和财政部批准，暂免征收包括琼州海峡在内的客滚运输货物港口建设费。　　海南滚装运输农产品过半　　据海南海事局规费征稽处筹备组组长、船舶监督处副处长林拓介绍，在《办法》出台前，海口、广州、海安与北海等地港口经营人都未对滚装运输货物征收港口建设费。为统一收费标准、降低农副产品流通成本，海南、广东两省交通和物价部门颁发《琼州海峡水路运输货物滚装运输收费规则》，对在海安航线滚装船舶运输的货物进行统一规定，对装载新鲜瓜果蔬菜的车辆实行优惠价，减轻运输鲜活农产品车辆的物流成本。　　但据今年5月国家出台的《港口建设费征收使用管理办法》规定，琼州海峡轮渡滚装货物纳入港口建设费征收范围，每吨货物收取4元，这就不可避免地会抬高物价，增加岛内居民生活成本的同时，也将增加出岛瓜菜的运输成本，加重农民负担，从而对全国的“菜篮子工程”产生负面影响。　　基于此，海南海事局经过充分调研，到港口问询运输司机、货主等意见，认为琼州海峡征收港口建设费存在实际困难，对民生影响也较大。于是，海南海事局便多次向交通运输部反映该问题，并申请减免征收琼州海峡滚装运输货物港口建设费。　　林拓告诉记者，2010年通过琼州海峡滚装运输进出岛的货物约1600万吨，其中鲜活农资或农产品895万吨，占总出港滚装运输货物总量的56.4%。暂免征每吨4元的港口建设费，意味着直接为车主或货主减负6400万元。而按琼州海峡一年进出岛货物运输量3000万吨计算，每年免征港建费用约1.2亿元。&对此，海南省政府对海南海事局所做工作给予了高度评价和肯定，认为此举将降低海南物资进出岛的物流成本，亦是海南控制物价的有力措施。省委副书记、代省长蒋定之于近日也作了重要批示称：“好事一件，海事部门工作有成效。”　　　　林拓还为记者算了一笔账：一般一辆出岛的载货量为40吨的大货车，货主出岛所花费用约1500元，而如果交纳港口建设费，货主还需多缴纳160元，运输费用增加近10%。　　据了解，海南省自10月1日起暂免征琼州海峡滚装运输货物港口建设费。截至目前，已有逾10万辆车享受到了这一优惠政策，琼州海峡已对滚装运输货物免征超千万元的港口建设费。　　司机省了钱竖大拇指叫好&　　来自河南的戚师傅在接受采访时表示，自己是跑海口至河南商丘的专线运输，经常拉着30多吨的蔬菜鲜果往返，一个月在跑四五趟，琼州海峡暂免征滚装运输货物港口建设费，能为他每月节省上千元成本。朴实的戚师傅在接受采访时一个劲儿竖大拇指、为之叫好。　　而湖北籍的长途运输司机王师傅在接受采访时表示，免征港口建设费，不仅是拉货司机受益，也降低了瓜菜销售价格，老百姓也能得到甜头。
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001版：头版
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琼州海峡客滚运输暂免港建费
每年免征约1.2亿元，有效降低进出岛物流成本
侯小健 范南虹
　　本报海口11月18日讯（记者侯小健&范南虹）“我们过海时免交港口建设费，这是件大好事，降低了运费，对控制菜价有好处。”今天上午11时，货车司机邓师傅从广西拉一车40多吨的瓜菜驶抵海口港。经交通运输部和财政部批准，从今年10月1日起，暂免征琼州海峡客滚运输港口建设费。按琼州海峡一年进出岛货物运输量3000万吨计算，每年免征约1.2亿元港建费。　　省政府对海南海事局所做的工作给予了高度评价，认为此举将降低海南物资进出岛的物流成本，也是帮助海南抑制物价的有力措施。省委副书记、代省长蒋定之作出批示：“好事一件，海事部门工作有成效。”　　　　积极争取，国家为海南开“绿灯”　　今年5月，财政部、交通运输部联合发布《港口建设费征收使用管理办法》（以下称《办法》），并于今年10月1日起实施。《办法》中明确，琼州海峡轮渡滚装货物纳入港口建设费征收范围，通过琼州海峡进出海南岛的滚装货物每重量吨（或换算吨）要收取4元港口建设费。港口建设费由原来的港口企业代收代缴变更为由海事部门征收。　　琼州海峡滚装货物征收港建费，势必会影响进出岛物流成本。海南海事局经过深入调研分析，认为目前海南日常生活用品、农副产品等物流主要依靠琼州海峡的运输来完成，尤其是我省冬季瓜菜运输很有特色，均是鲜活的农副产品，如征收港建费，对于航线短、以运输民生物资为主的琼州海峡来说，势必增加运输成本，削弱海南农资产品在全国的竞争力。　　为此，今年7月至9月间，海南海事局在深入调研和充分沟通协商的基础上，与广东海事部门多次沟通协调达成共识后，向交通运输部反映琼州海峡征收港口建设费的实际困难，请国家给予减免征收。经积极争取，最终获得交通运输部和财政部批准，暂免征收包括琼州海峡在内的客滚运输货物港口建设费。　　据了解，琼州海峡免征港口建设费只是针对客滚船，一般货船及其他船舶仍要征收此费。　　进出通道，滚装运输货物涉及民生　　据海南海事部门统计，琼州海峡滚装运输出港车辆仍以运输货物的货车为主，运输的货物主要以瓜果、蔬菜以及鲜活农产品为主，大约占60%，涉及民生的日常生活用品也占很大份额。　　据了解，在《办法》出台前，海口、广州、海安与北海等地港口经营人都未对滚装运输货物征收港口建设费。为统一收费标准、降低农副产品流通成本，海南、广东两省交通和物价部门颁发《琼州海峡水路运输货物滚装运输收费规则》，对在海安航线滚装船舶运输的货物进行统一规定，对装载新鲜瓜果蔬菜的车辆实行优惠价，减轻运输鲜活农产品车辆的物流成本。　　降低成本，有助于抑制物价　　“琼州海峡进出岛的货物与民生关系紧密，免征客滚运输货物港口建设费后，将降低进出岛货物的物流成本，对抑制物价有利。”海口港务秀英客运轮渡公司经理张陈慧说。张陈慧说，海口秀英港轮渡每年货物吞吐量2000多万吨，如按港建费4元/吨计，免征后每年可让利于车主8000多万元。　　琼州海峡免征港建费，广大司机纷纷叫好。今天上午，货车司机郑师傅从云南昆明拉一车49吨瓜菜进岛。他向记者算了笔账，每次运40多吨的瓜菜进岛，免交港建费，可少交160多元，意味着运输费用减少近10%。如1个月来海南3至4次，可免交600多元。郑师傅说，海南的菜价高，其中一部分原因就是运费高，增加的运输成本将最终转移到消费者身上。免征港建费后，既减轻了司机的负担，又可降低瓜菜销售价格，使百姓受益。
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