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职业如何规划?大城市,小城市,如何抉择?我来说说我的个人经历和思考 | 鸟树下睡懒觉的猪 - 第5页 - 只看楼主|txt下载-天涯热帖
职业如何规划?大城市,小城市,如何抉择?我来说说我的个人经历和思考
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作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 09:01
  @Q 288楼
08:59:02  楼主,我现在大二,你所说的有些当时看起来无所谓的东西现在感觉却很重要,到底是什么啊  -----------------------------  以前在学校觉得什么都应该靠自己本事,关系,家庭背景什么的不重要,走入社会才知道,关系非常重要,如果在关键的时候有人帮你说一句话,就可能改变你一生的命运  以前在学校觉得运气不重要,没有人会有一辈子的好运气,毕业后发现运气很重要,很多时候,一次好运气就可以改变你一生的命运  以前在学校觉得处理各种人际关系不是那么重要,学习好就行,到社会后才知道,这些甚至比你的技术能力更重要  以前在学校觉得找个什么工作不是很重要,是金子在哪里都会发光,到社会后才知道,第一份工作非常重要,往往就决定了你以后职业道路的方向,想再跳出这个圈子难上加难  这样的感悟,还有很多很多
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 09:02
  @easybeing 293楼
09:08:26  根本不需要什么职业规划。  -----------------------------  我觉得非常需要,无论做什么,一定要有自己的目标,这样才不会盲目
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 09:04
  @晕当得 292楼
09:03:19  卤煮,给排水大三女生,第一,不想考研觉得对女生来说第一浪费青春,用我爸的话来说,人的发展要符合生理心理发展,女生的话,26-28岁结婚生孕最好,这是人体生长发育的巅峰。要不然年龄大了生孩子自己身体也经不起,孩子的质量也不是最好,但是一个非211普通一本,额,感觉拿不出手。  第二,考公务员,嗯,感觉作为背景只是普通农村似乎不该去考公务员。。。但是对女生来说确实不错吧。  其实特别羡慕那些一直奋斗,......  -----------------------------  你爸爸说的话有道理,但是如果本科毕业找不到合适的工作,那还是要考研  女孩子考公务员也可以,做工程是比较辛苦的,但是如果你自己是公务员,就不要再找个公务员了,收入太低了
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 09:10
  再次向大家说声抱歉,楼主时间有限,不能一一回复,只能有选择性的进行个别的回复
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 20:04
  @特种用图 297楼
09:16:50  回复第205楼(作者:
@鸟树下睡懒觉的猪
22:06)   给大家看看我们当时营地的照片吧,就是这种木房子,白墙蓝瓦,隔音隔热非常差,隔热差倒没什么,房间都…… ==========楼主,我是测绘本科毕业生,现在班里基本都签完工作了,我是乙肝病毒携带者,但是我的DNA复制数量在标准以下,我进设计院和施工局会被退回来吗?  -----------------------------  会不会传染,如果不具有传染性,一般不会退
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 20:05
  @悲喜和尚 299楼
09:19:34  四流大学即将毕业,电气,一份工作在五流县城的开发区,新成立快3年,一份在上海,需长期出差,求解答怎么选择。  -----------------------------  我觉得年轻人,还是到大城市,大公司去锻炼锻炼比较好,大城市的机会也多一些,别一开始,就把自己的人生固定在某个小框框内
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 20:24
  @小奇小奇楼
09:19:57  楼主,本人文科学人力管理的,毕业直接工作好些还是考研,纠结,求指导,谢谢!  -----------------------------  我觉得人力管理这一行,对实践的要求非常高,这一行真正的牛人,应该不是学校学出来的,所以,我觉得,如果能找到合适的工作,那就不要读研了
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 20:27
  @lovebabyhan 301楼
09:21:00  楼主 我985+211本科毕业 专业物流工程 毕业阴错阳差来到工地做项目采购 已经两年半了 现在非常迷茫 一方面工地的确不适合女孩子 另一方面感觉需要提升自己 考研考证一直在纠结 或者该换个工作?好烦心  -----------------------------  项目采购要做好其实不容易,懂的东西还要蛮多的,估计你现在主要也是助理性质。工地的条件确实不太适合女生,如果真的很不喜欢这个工作,那就想办法换吧!但是,我个人非常反对盲目的跳槽换工作,因为我知道有些人,做这个不喜欢,做那个也不喜欢,工作换来换去,情况越来越糟糕
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 20:29
  @晓阳楼
09:25:38  楼主大哥你好!我现在也是工程局的!中字开头的!不过我只是专科!去年毕业!楼主说的很对工程局就是连绵不绝的苦一年难回一次家!看不到尽头啊!即使以后当上项目经理也一年四季要在工地守这!想想有几个人能当上处长、局长了!就算当上了也50+了!我也是刚考了个证算是能在这个行业安定下来了!但是都一年半了真心不想干了!好像回家做事去啊!但是回家又不知道干什么!  -----------------------------  很多人有你这样的纠结,工程局确实不好,但是我也反对盲目的跳槽,跳槽之前,一定要有充分的准备,而且要明白到底什么适合自己,自己想做什么,能做什么
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:21
  @恋恋开心果
21:29:04  "楼主加油更哈&特别想知道楼主是如何成为职业投资人的,不知道可否请教一下。故事很真实,一定要写下去&  -----------------------------  @鸟树下睡懒觉的猪
10:08:57  都只是很普通的事情,自然也不会有虚假的成份,我不是职业投资人,我觉得算是半职业,就是目前我投资的稳定收入大概是一年十几万,能占到我工作收入的一半的样子,我的目标是5年内,流动资金达到300万,实现财务自由,那时也就勉强可以算是执业投资人了,但是投资是有风险的,自己的专业不能放弃,这是最后的保障  -----------------------------  @hwciwy 643楼
20:32:51  请问您投资的什么理财产品呢?  -----------------------------  关于投资理财方面,你去我这两个贴看看吧,可能会有帮助  /post-no22-.shtml  /post-no22-.shtml
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:25
  @渴望小细腿儿 306楼
09:39:01  楼主,迷茫的我现在求帮助,我是水工的,现在工程局工作两年多了,在工地上就做下资料,觉得很无聊很闲,这种生活并不是我想要的,离家还远,找对象也是问题,想去家附近的北京,但是自己刚毕业就来工程局了,也对其他的东西不懂,内心很纠结!继续在工程局吧,生活不满意,26了,找对象也耽误了,去北漂吧,又恐惧,我不是女强人的性格,但是新东西上手快,善于观察,却不善表达!求指导  -----------------------------  女孩子呆在工地真的是不太适合,可以考虑考公务员,或者去业主单位,去设计院也可以,但是可能都不是那么容易,很多事情想想容易,做起来不是那么容易,不是有句话叫,晚上想好路千条,早上起来照样卖豆腐,根据自己的各种情况衡量吧!
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:26
  @扶风堂弟子 307楼
09:39:28  同土木,同第一年很努力考研却没考上,同身体很差,lz就是我的标杆啊  -----------------------------  加油
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:27
  @兜兜的cj 309楼
09:43:50  楼主,我一个二本学校,明年就要毕业了。刚刚成立的建筑设计公司可以去吗?新公司会不会机会比较多一点呢?  -----------------------------  是否刚成立倒不是那么重要,毕竟现在本科生进设计院不是很容易,关键还是看这家公司有没有相应的技术力量,你进去后,公司会不会培养你,有没有人带你,这些对你个人的成长很重要
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:29
  @鸟树下睡懒觉的猪
11:34:20  分到局机关,我们先在机关的招待所住了一个月,然后在机关的家属楼给我们分了一间小房子,大概15平方的房子吧,很老很老的房子了,50年代建的,还是木结构的,不带卫生间,上厕所洗脸都要去公共的卫生间,这房子,冬天冷,夏天热,我
期间因为开一个什么会在我那里住了一晚,他被热的一晚上没怎么睡,我哥也曾经在这个房子住过一段时间,那时他已经辞职,在复习考研,有一天,天花板上的石灰掉了一大块下来,幸好......  -----------------------------  @午夜半凉 323楼
10:27:10  不行不行,看到这里,忍不住说一句…  您之前要二次考研,你哥不是说家里负债好几万,不让你啃老么?!他怎么又考研去了??!!  -----------------------------  关于我哥的事情,我今晚写一写吧,他现在也还不错,他的经历对很多人应该也会有所启发
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:31
  @鸟树下睡懒觉的猪
11:34:20  分到局机关,我们先在机关的招待所住了一个月,然后在机关的家属楼给我们分了一间小房子,大概15平方的房子吧,很老很老的房子了,50年代建的,还是木结构的,不带卫生间,上厕所洗脸都要去公共的卫生间,这房子,冬天冷,夏天热,我
期间因为开一个什么会在我那里住了一晚,他被热的一晚上没怎么睡,我哥也曾经在这个房子住过一段时间,那时他已经辞职,在复习考研,有一天,天花板上的石灰掉了一大块下来,幸好......  -----------------------------  @午夜半凉
10:27:10  不行不行,看到这里,忍不住说一句…  您之前要二次考研,你哥不是说家里负债好几万,不让你啃老么?!他怎么又考研去了??!!  -----------------------------  @feitian317 336楼
10:57:10  同好奇呀!你哥现在混的咋样?大致讲讲你哥的经历呗。  -----------------------------  关于我哥的事情,我今晚写一写吧,他现在也还不错,他的经历对很多人应该也会有所启发
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:35
  @ilovechicago 380楼
12:56:55  喜欢楼主的风格。不过貌似还没点到如何投资。  -----------------------------  这个帖子主要是讲职场的,投资方面只是带过,不会细谈,关于投资理财方面,你去我这两个贴看看吧,可能会有帮助  /post-no22-.shtml  /post-no22-.shtml
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:38
  @VIP楼
10:29:29  读了研,考了公,这个看似不错的工作把人拴住了,甚至可能要跟喜欢的人分开。生活一潭死水,前途渺茫。楼主可不可以给我点建议?今年毕业内向女生,法律系,司考过了但感觉完全没用。我在中部小城市,喜欢的人在北京,我是真没勇气去。  -----------------------------  通过了司法考试,又上了公务员,你的能力应该还是不错的,如果去北京闯,应该还是有前途的。大城市机会多,更锻炼人,但面临的各种挑战也多,单是那几百万一套的房子,就可以把很多人压一辈子。你的问题,我没法给建议,太难了!
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:39
  @一定要吃饭 330楼
10:46:46  继续关注楼主。楼主,我今年毕业,是师范专业但不想从事教师行业,不知道自己能从事什么行业,找工作找到要失去信心就随便进了现在的辅导机构当补习老师,但我真的不想当老师。本人女,不知楼主可不可提提建议,因为我自己着实很迷茫,因为师范毕业所学的就是教书技能,其他的都不会。找工作期间也正是因为这原因找不到工作。望楼主大大指点  -----------------------------  其实女孩子当老师挺好的,只是现在好一点的学校要进去不容易。自己加油吧,现在很多地方招聘老师都是要考的
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:40
  @鸟树下睡懒觉的猪
08:46:38  先说说我的近况吧,毕业快十年 了,从工程局四处漂泊的苦逼技术员到如今设计院的工程师+半职业的投资人,我的个人境况已经有了翻天覆地的变化,如今我个人的全部年收入已经达到40万左右,另外我还有一个注册土木工程师证,如果挂出去,每年的收入还能再增加十多万,今年花了将近30万装修新房,如今已经住进去了,上周六拿到驾照,周日刚刚订了一台车,b50,自动天窗版,准备这周六提车,我觉得我家目前算是已经进入小康......  -----------------------------  @danteo3o3 333楼
10:47:45  楼主比较厉害,大学时我们的情况都差不多,但是我是一个三本独立院校出来,本科这一点比不上你,所以也狠心考研究生,经过风风雨雨的一年准备还是没考上,所以努力下定决心以后一定再考。现在刚刚毕业一年多,出国工作一年回来,觉得学习到了很多人世常情以外的事,但专业上还不是有进展,所以在努力努力中。。。  楼主我要向你看齐,另外,我是一个女生,可能中途会有一些坎坷不得不面对,不像男生那么洒脱,但我会努力......  -----------------------------  加油
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:43
  回复第359楼,
@鸟树下睡懒觉的猪  同是建筑业,表示关注。我是今年的毕业生,目前在广州一间注册资金50万的小型咨询公司做预结算(月薪800)。国庆假期回家(三、四线城市),在本地招聘网上找到一间设计公司在招概算员,我在家闲着没事就去面试,再加上我现在的老板的态度确实不好(但是确实能学得到东西),假期都没有等到通知,就启程回广州了。  过了半个月,设计公司老板发短信说我别录用了。但是我都上来广州了,没必要一上一下。所以跟他说等新年再说吧!那老板回信等新年留个位置等我。  大城市、小城市该怎么抉择呢?  ---------------------------------------------------------------------------  我觉得你这个事情是这样,因为你是刚毕业的学生,一切应以能学到技能为第一目标,你还年轻,房子压力,结婚压力都还早,所以,你的抉择就是应该看在哪里更能学到东西。  --------------------------  @0109wuhaiyan 392楼
13:26:42  楼主,你好,你的帖子写得真心不错,非常喜欢。我是女孩子,三本的本科,然后读了一个二本学校的研究生,找工作的时候吧,我想找家设计院,估计我学校的问题,找的设计院都是小院,不太想去,加之我未来的婆婆跟我说女孩子不要太累了,容易老的快,回来生孩子也需要照顾,我就在这样的思想中找了一家国企呆着,做的是绿色建筑这一块,算是国家的新兴行业吧,可是我觉得非常的苦闷,单位的平台实在是太低了,领导也不给力,......  -----------------------------  你现在的困境很大部分就是因为你找第一份工作的时候,没有仔细的考量。你现在面临的问题其实是很多女生都面临的问题,就是事业和家庭之间如何去平衡,无论选择哪一样,都必然会有牺牲。我个人看法是这样的,如果你老公方面,条件不是特别好,我还是建议暂时先顾事业,稍微晚几年生小孩。
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:45
  @鸟树下睡懒觉的猪
10:34:47  我们的工地在热带雨林深处,在办事处成立后不久,留了一名同志驻守办事处,我们就进山了,进山后的第一件事情就是筹建营地。我们的营地主要分为两个部分,一个是中方管理人员住的,这大概有100人左右,还有一个是各国工人要住的,这大概是3000人左右。筹建营地首先是选址,而选址除了地方要平整,不会被河沟冲刷,还有一点很重要,就是附近要能有好的水源。虽然旁边就是一条大河,但是河里的水是不能用的,河水很浑浊,而且......  -----------------------------  @乌龟扭扭 386楼
13:12:37  关注~我是学造价的应届毕业生,看到你提河海大学...这个大学土木专业很好吧~我有个朋友今年就考上了河海的研究生  -----------------------------  这个学校的水利水电和土木、岩土都很好
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:46
  @喧嚣的孤独F 350楼
11:41:56  前辈啊~~  本人也是土木工程,13年刚毕业。也是考研失败之后才开始找的工作,现在也是在中字开头的国企工作。新毕业的大学生现在百分之百不可能被分配到机关里,报道培训完之后就被分配到项目上了,项目还不错在深圳。但是就现在这么个情况,我觉得前途好渺茫啊。。。。因为本人是女生,机关进不去,你都不知道今年女生进工程局有多么的难!只能在项目上。但是也不能一辈子在项目上呀,也不能一辈子跟着工地走呀,也不可......  -----------------------------  工程局是很苦的,要想改变这种现状就只有换行
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:54
  @JLW你的背包 370楼
12:43:40  前辈您好 ,我是14届本科毕业生 ,焊接专业,刚签了中铁十一局,哎!前途渺茫啊!不知道焊接在工程局都是干些啥?职业发展空间不知道怎么样?求教。。。。。  -----------------------------  焊接是个纯技术活啊,工资一般都比较高,但是也比其他的工作要辛苦很多。工程局的上升空间其实还蛮大,就是太苦太苦
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 21:56
  @小小点评 366楼
12:28:14  看了楼主的经历,觉得个人努力真的是很重要啊!也本佩服楼主!本人电子类小硕,今年毕业,签了家军工研究所,本不想去的,但当时离家近的就只有这个工作机会,就签了这个,结果签了这个后面好几家给了我offer,顿时很后悔,现在很是纠结,觉得这种单位挣不了几个钱,看不到希望。之前和辅导员谈过几次,想换公司,辅导员说没见过我这么2的人。请楼主指点一下,拜谢!  -----------------------------  我觉得你这个不是什么大问题,如果你确信后面的几个offer会比较好,那就重新签呗,我们那个时候违约无非是2000的违约金,不知道你们现在是要多少,对于一份工作来说,这点违约金实在不值一提了
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 22:00
  @名字要长才拉风 401楼
13:35:00  楼主我是准应届毕业生  现在也正在准备考研  因为我本科是三本,当时想考研的想法就是觉得三本学历太低,找不到好工作。  所以就报了一个非211的普通一本学校  但是现在招聘季开始了  了解到他们的研究生就业也不怎么乐观  我不知道要不要坚持下去,或者说我考上了那个学校的研还有必要去读吗  现在很迷茫,目前就业的话来校招的基本都是一些民营小企业,国企或者top500这种企业根本就不看三本的简历。......  -----------------------------  机械行业,技术性很强,你如果现在本科毕业找不到合适的工作,那当然要去读研,研究生毕业之后,不出意外,机会还是会比现在多的
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 22:01
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 22:04
  @0自倚修行0 408楼
13:50:19  楼主,你没事也帮我分析分析吧。我是独生女,家里三代人都是你说的这个局领导,家住机关。但是两年前,我违背家人的意愿,毅然决然的辞职,出来打拼,一个人真的很辛苦,有时想想自己这是干嘛呢,是作死自己呢!但是又不想回头,真的很茫然,现在家里人,除了我妈,都不搭理我了,好无助,楼主给我点启发吧!  -----------------------------  这个看你自己了,如果一个人在外面累了,不想再在外面拼了,家里如果还能给你解决工作,那就回去呗,关键还是看你如何定义自己的人生价值
作者:鸟树下睡懒觉的猪 提交日期: 22:06
  @可爱的心情 409楼
13:50:48  楼主的帖子很励志,回想大学虚度年华,现在也只能努力的向前看~~  我是学景观的,不过由于各种原因,没有从事本专业工作,但是我选择了一家从事基坑方面的公司,一年后跟着公司进入测绘院公司,也主要是做基坑跟边坡的~ 由于我现在是前台,接触到的东西也比较少,不知道该如何做好职业规划~~~  我分析下我现在的情况,明年考二建,不过想学习下如何做好商务标,本来很想去工地当资料员的,不过公司好像不是很想让女生......  -----------------------------  自己加强学习吧
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职业如何规划?大城市,小城市,如何抉择?我来说说我的个人经历和思考 / 鸟树下睡懒觉的猪在小城市培育试点半年度工作会议上的讲话
当前位置:
在小城市培育试点半年度工作会议上的讲话
来源:省发改委办公室
视力保护色:
省发展和改革委员会副主任
省中心镇发展改革协调小组办公室主任
二○一二年七月二十日
(根据录音整理)
  这次小城市培育试点半年度工作会议,采取两天外出考察学习、两天集中交流研讨的方式进行。会议开得好,达到了预期目的。下面,围绕上半年小城市培育情况及下半年需要抓紧抓好的重点工作,我讲两方面意见。
  一、上半年小城市培育取得了较为满意的成绩
  总的来说,上半年小城市培育工作目标更加明确,重点更加突出,举措更加有力。从小城市试点镇半年度经济社会发展的主要数据看,限上投资实现了30.8%的增长,GDP达到了12%的增速,财政保持了18.7%的增收,人口集聚保持了1.4个百分点的提升,发展速度大大超过了全国、全省的平均水平,实现了时间过半、任务过半的目标。在国际、国内经济环境十分严峻复杂的形势下,27个小城市试点镇继续保持了超常发展态势,为全省的经济社会发展作出了重要贡献,成为一个新的经济增长极。具体来说,有七方面工作值得肯定。
  (一)规划修编管理实施更加重视。高度重视规划,把规划作为小城市培育的龙头来抓。继续加大规划的修编整合力度,加大对规划的管理和刚性实施力度,规划的引领作用得到进一步发挥。
  (二)投入建设力度进一步加大。在严峻的宏观调控形势和加大清理地方融资平台的背景下,试点镇围绕三年行动计划目标,加快项目建设进程,积极推进投融资体制改革,充分发挥民间资本主体作用,进一步加大投入力度。上半年小城市试点镇共完成限额以上投资448.6亿元,民间资本投资占比达79.1%。
(三)城市经济发展实力不断增强。引进央企、外资力度不断加大,城市公共设施不断完善,第三产业加快发展,规模农业、现代农业着力推进,经济实力不断增强。上半年试点镇共完成GDP947.3亿元,预计全年有8个左右试点镇GDP将超过100亿元,有15个左右试点镇财政收入将超过10亿元。
&&&(四)公共服务和管理水平进一步提升。积极推进审批服务平台的建设运行,27个小城市试点镇每天办理各类审批服务事项4771件,镇日均办理177件,基本做到审批服务不出镇,大大方便了群众和企业办事。就业形势也非常好,新增就业岗位6.6万个,二三产业从业人员比重达到了88.9%,比去年底提升了1.1个百分点。城市的信息化管理不断加强,管理水平不断提升。
  (五)城市形态改观步伐正在加快。小城市试点镇把核心区建设作为改善城市形态的重要内容,把治理脏乱差、建设绿化亮化和门面工程作为有效环节,十分注重高档居住区和产业集聚平台等功能区块建设,推进城市核心区由散状型向柱状型结构转变,不断提升城市品位。
&&&(六)体制机制改革进一步深化。小城市试点镇以攻坚克难的勇气和更大的信心决心,着力推进公共服务均等化体制、投融资体制、户籍制度、要素配置市场化等各具特色、各有重点的改革,在重点领域和关键环节取得了实质性突破。
  (七)考核整改意见得到了较好的落实。各地对去年考核整改意见认识比较一致,整改措施比较有力,考核的&牛鼻子&作用得到充分发挥,较好地帮助试点镇解决了一些实际问题。如杭州市较快地解决了试点镇党委主要领导职级高配问题;温岭市完善了季度协调例会制度,每季度市主要领导现场协调解决泽国镇试点中遇到的重大问题;奉化市正在着力研究理顺溪口镇的管理体制问题,着力推进小城市培育。
  二、下半年小城市培育的主要任务
  下半年,小城市培育试点进入关键时期,任务十分艰巨,工作难度加大。做好下半年小城市培育试点工作的总体要求是:紧紧抓住中央提出&城镇化是扩大内需最大潜力&的有利时机,咬定三年行动计划不动摇,以加快发展速度、加大投入力度、加强要素保障,转变发展方式、转变城市形态、转变扶持重点,创新工作方法、创新公共服务、创新城市管理等&三加、三转、三创&为主旋律,努力实现小城市培育&一年一个样、三年大变样&的目标。
  根据上述总体要求,结合小城市试点三年行动计划的年度任务,下半年要着重做好以下十方面的工作。
  (一)着力推进规划的修编管理和实施
  充分发挥规划引领作用,把规划作为小城市培育的龙头来抓。考察学习广东省小榄镇、长安镇,最大的启示就是要有一个适度超前和高水平、高标准的规划。长安镇从1986年到2012年,20多年来只对规划进行了五次修编。目前,我们小城市试点镇规划的科学性不够、水平和档次还比较低。主要存在三个问题:第一规划功能定位不清晰,发展目标不清楚,影响规划的超前性、预见性、科学性。第二规划编制修编不重视,普遍存在规划经费投入少,编制单位档次低等问题。第三规划建设&两张皮&,规划管规划,建设管建设,重复投资浪费较大。横店、楚门、泗门三个镇的规划工作做得好,值得学习借鉴。
  下一步抓好规划工作,要把握以下三方面:一是明确目标,修编完善规划。修编完善规划的重要前提是功能定位要清晰、发展目标要清楚、城市特色要彰显、空间布局要合理、经济和人口总量要统筹。规划标准上要长期有效、适度调整,方法上要选择高水平的编制单位,提供充足有力的编制依据,并给予相应的财力保障。二是突出重点,整合完善规划体系。第一,要解决好经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划&三规合一&问题,切实做到经济社会发展规划定目标,城市总体规划定坐标,土地利用规划定空间指标。第二,要加快完善总体规划、专项规划、控制性详细规划和重点核心区的城市设计等一整套规划体系,保证规划的实施和执行。第三,要研究解决好地上地下共同开发建设的规划体系,有效利用地下空间。三是要用铁的手腕管理实施规划。加快建立&四个一&刚性实施制度,即切实做到规划一张图,严格做到&三规合一&;审批一支笔,明确专人负责规划审批;调整一个会,凡是规划要进行调整的,必须经过党委会、政府常务会或领导小组会议审议;建立一个严格的规划监督管理长效机制,促进规划刚性实施。石浦镇、泗门镇、楚门镇的规划管理实施值得肯定。
  (二)着力推进特色产业培育和城市经济发展
  没有产业的城市是没有实力的城市、是不可持续发展的城市,没有特色产业、特色工业的城市是缺乏竞争力的城市。现阶段试点镇经济发展还是要依靠工业立镇、工业强镇。要把培育特色产业作为工业立镇、工业强镇的重点来抓,把发展高效、环保的工业作为核心内容来抓。柳市镇、店口镇在工业强镇方面做得很好,但试点镇之间发展还不够平衡。从GDP总量看,有6个镇今年难到50亿元,有14个镇难破100亿元;试点镇人均GDP只有4.5万元,低于全省5.86万元的水平。从财政实力看,预计还有3个镇今年难到5亿元,还有11个镇难超10亿元,试点镇人均财政收入6100元,也低于全省人均1万元的水平。
  下一步围绕培育特色产业、发展城市经济、推进企业转型升级,小城市试点镇党委政府要着力做好四件事。一是加快人口集中,实现城市设施共享。二是加快产业集聚,变分散发展为集中发展,实现要素高效集约利用。三是实施&退二进三&,发展第三产业,提高土地产出率,改善城市形象。四是搭建共性技术服务平台,学习中山市小榄镇生产力促进中心的做法,切实解决千家万户小企业难以解决的共性问题。
  推进产业转型升级,政府在引导、指导上重点要把握好三大环节。第一,要打实三大基础。推进企业规模化、管理信息化和职工技能化。第二,要推进三业并举。改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业,加快发展第三产业和现代服务业。第三,实施三大战略。实施名牌名品、扶优扶强和科技创新战略,提升产业层次。店口镇和柳市镇之所以有强大的经济实力,就是因为有航空母舰型企业,有数量不少的上市公司。随着市场经济的发展和经济全球化,&船小好调头&的优势正在消失,&船大抗风浪&的好处愈发显现。
  (三)着力推进有效投入、加快城市设施建设
  投入是改变城市形象、加快产业发展的永恒主题。完善城市功能是由镇向城转变的核心内容,是优化城市形态、改善城市形象的有力举措,是给百姓提供优质公共服务、建设幸福宜居宜业小城市的重要途径。要紧紧抓住小城市培育需要大量投资建设、货币政策适度松动、利率连续两次下调的低成本建设有利时机,进一步加大有效投入的力度。在投入建设方面,面临投入建设内容很多、资金和土地等要素严重短缺、项目前期准备不够充分等三大问题。为此,要着力推进四方面工作:一是要明确有效投入的内容。对小城市试点镇来讲,完善城市功能的基础设施,促进经济发展的实体经济,改善民生、提高公共服务水平的社会事业,引进签约项目的建设和提供企业人口集聚的平台建设等投入,就是有效投入。二是要明确投入的主体。政府投入搞引领,民间投入为主体。引进社会资本参与小城市建设,是解决资金不足,加快城市建设的最佳途径。小城市发展今后要有两个重要的投入指标,总投资50%以上要用于实体经济投入,70%以上资金要来源于民间资本。三是要明确投入的重点。增长最快、见效最好的投入,或者说最能调动社会资本参与建设的投入,就是&三旧改造、退二进三&。要采用优惠政策,吸引、鼓励企业进行&三旧改造&和&退二进三&,既能改变城市形象,又能转变经济发展方式,实现三次产业协调发展。同时,能有效解决土地指标、建设资金不足的问题,操作时政策处理也比较少,压力也不大。四是要抓住投入的关键。现在影响我们投入有两大问题,第一是包装项目前期的专业人才不足,前期工作相当缺乏。第二是土地征用和房屋拆迁的压力非常大。这两大问题不解决,好项目、大项目难以落地开工。要紧紧抓住这两个关键,完善制度、创新机制,加快项目建设进程。
  (四)着力推进三大要素的强化保障
  要素不足是一个普遍性、突出性的问题,也是制约小城市培育发展的一个瓶颈问题。省里每年拿出10亿钱、万亩地支持小城市培育试点,虽然还不能完全满足各地发展需求,但还是较好地缓解了各地压力。现在小城市培育主要面临土地严重不足、人才普遍紧缺、资金相对困难三大问题。一是土地保障问题。重点要研究&要增量、盘存量、争戴帽&三句话。要增量,就是要指标。按照建成区面积、人口等指标,每个试点镇所在县(市、区)每年安排试点镇200亩土地增量指标作为最低要求,列入年度考核。盘存量,主要是通过&三旧改造&、城乡建设用地增减挂钩来盘活存量;要研究集体建设用地、低丘缓坡开发用地、已供未利用土地、低效利用土地的开发利用,提高土地使用效率。争戴帽,就是积极包装省级重点项目,争取重点项目戴帽下达土地指标。对项目前期工作到位、投资规模和用地量比较大、空间占补平衡指标能自我解决、投资主体和资金基本落实的项目,特别是水利、交通、能源、环保四大类基础设施项目,要千方百计争取列入省重点项目,争取戴帽下达土地指标。二是人才引进培养问题。人才对小城市培育是一个非常紧迫和事关紧要的重大问题。根据对店口镇、佛堂镇、六横镇的调查,三个镇现有的城市建设管理方面的专业人才不足实有行政人员数的10%,足以说明试点镇专业技术人才十分稀缺。下一步,一要抓紧引进、招聘、培育一批城市建设管理专业人才。根据小城市发展的要求,由试点镇提出意见建议,省协调办在制定年度工作计划时明确人才培养要求。二要采取上挂下派帮扶制度。各地要下派优秀专业技术人才到试点镇挂职,试点镇要选派优秀干部到上级主管部门挂职锻炼,27个县(市、区)的发改部门要确定专人对试点镇项目前期工作进行定期驻镇服务。三要加强与大专院校合作,每个镇选派年轻干部到大专院校进行短期培训,边学边用补充知识。三是资金要素问题。现在普遍感到资金筹措困难,解决问题的办法和出路有三条:第一,深化投资体制改革,凡是能够让民间资本参与投资建设管理的项目,都要放开让民间资本进入。政府不要大包大揽,真正做到人民城市人民建。第二,抓县级配套资金的落实到位,要学习萧山区实施的试点镇重大建设项目区镇分担机制,有效缓解试点镇建设资金筹措压力。第三,研究发行企业债券。选择部分试点镇,强化政府财政支持,选择包装一批有偿还能力的企业发行企业债,拓宽融资渠道。
  (五)着力推进扶持政策内容增加和落实到位
  政策扶持是小城市培育的强大推动力,政策扶持力度也反映地方党委政府对小城市培育的认识高度。要进一步加大政策扶持力度,做到&五到位、一增加&。五到位:一是配套资金落实到位。加大执行力度,县(市、区)必须按1:3比例落实配套资金,欠发达地区至少按不低于1:1比例落实到位,配套资金落实时间要在9月底之前,落实方式要用专项拨款方式支付,做到有据可查。二是土地要素保障到位。县(市、区)承诺的土地指标面积必须落实到位,并按照省级补助资金5000万元的不少于300亩、4000万元的不少于250亩、3000万元的不少于200亩的要求,落实试点镇土地增量指标。各试点镇要及时将用地指标落实到项目,确保土地及时高效利用。三是财政分成和税费优惠返还政策落实到位。严格执行&划分税种、核定基数、超收分成、三年不变&的一级财政体制和税费优惠返还制度,激励试点镇加大投入、加快发展。四是人才支持引进培养到位。加大保障力度,扩大试点镇选人用人自主权,按照人口和经济总量,适度增加人员编制,确保有人干事、能干成事。五是扩大管理权限动态支持到位。按照&取消一批、下放一批、延伸一批&的原则,扩大行政审批权。下半年在泗门镇、塘下镇、佛堂镇先行试点突破。一个增加。就是要在原有扶持政策的基础上,增加支持试点镇开展&三旧改造&的政策意见。以省政府《推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》(浙政发〔2012〕35号)为依据,学习借鉴广东省中山市小榄镇、东莞市长安镇的经验,研究提出支持小城市试点镇&三旧改造&的实施意见。下半年,选择在瓜沥镇、周巷镇、鳌江镇、泽国镇和王江泾镇先行试点,出台全省性指导意见。
  (六)着力推进城市管理水平提升
  城市管理是城市建设发展的重要内容,城市管理既是人民群众的强烈需求,也是一项长期而艰巨的任务。要把强化和提升城市管理水平作为下半年工作的重点内容,摆到重要议事日程上来。城市管理最重要的基础是规划,要有一个高标准、高水平、可持续发展的城市建设规划。根据规划来合理安排人流、车流、物流,建设供水、排水、供电、通讯、信息等网络设施。重点是严格按规划进行建设,并按照发展的需求适度调整建设内容和时序,做到空间功能布局合理,地上地下建设配套,各种设施建设齐全。关键是与时俱进、突出重点,解决城市管理最突出、根本性、长远性、实际性的问题。比如解决脏乱差、乱搭乱建、乱停乱放、路边设摊、交通拥堵和生态环境等诸多问题,避免一放就乱、一乱就管、一管就死。根本是建设一支敢抓敢管的城市管理队伍,建立一套行之有效、奖罚分明的城市管理制度,切实增强市民意识,提升市民素质。目的是让生活在小城市的居民没有大城市病的烦恼,倍增舒适感、安全感和幸福感。
  (七)着力推进体制机制创新
  改革是推进小城市培育的根本性举措,是实现小城市可持续、长远发展的根本动力。要转变发展方式、破解要素瓶颈制约、提升城市形象和城市管理水平,最重要的还是推进体制机制创新。下半年要在四大重点领域和关键环节深化改革。一是围绕土地要素短缺抓改革。设计一个双赢多赢、调动多方积极性的改革方案,积极推进宅基地换城镇住房、&退二进三&、低效土地二次利用、集体建设用地股份化、城乡建设用地增减挂钩等土地使用制度改革。二是围绕资金短缺抓改革。着力抓好投融资体制改革,制定出台鼓励民间资本参与城市建设管理的政策意见;积极推进企业发债融资,缓解长期性资金不足问题。三是围绕强化管理抓改革。重点围绕行政执法权、行政审批管理权、必要的人事权&三权&深化改革,提升小城市管理水平。四是围绕提升公共服务抓改革。深化同城同待遇的体制改革,从实际出发,逐步解决附加在户籍背后的公共服务问题。在内容上,重点放在教育、医疗、养老、就业和住房保障;在进程上,步步深化,步步为营,逐步实现同城同待遇;在对象上,本地进城的户籍人员原则上享受原居民的各项政策待遇,外来人员实行积分制,分步骤、分对象提供公共服务。店口在同城化待遇上做得很好,对留住人才,引进人才,解决技工荒起到了很好的作用。
  (八)明确年度考核重点
  根据去年考核的实际,结合今年工作安排,今年考核的重点更加突出、操作更加简便。初步考虑原则上是考核四个&力&。一是经济发展的实力。既要考核总量也要考核速度,做到总量越来越大、发展越来越快、实力越来越强。二是公共服务的能力。教育、医疗、社会保障水平不断提升,城市设施功能不断完善,应急突发事件处理能力不断增强,便民服务举措不断健全。三是城市形态的魅力。由镇向城转变的建设进程明显加快,高楼林立、设施齐全、环境优美、宜居宜业的城市形态日益显现。四是扶持政策的到位率。重点考核县(市、区)配套资金、土地要素、财政分成和税费优惠返还、人才引进培养、扩大管理权限改革以及&三旧改造&政策等&五到位一增加&的执行到位率。&&&&
  (九)抓好小城市培育中期评估
  小城市培育试点中期评估工作,省委、省政府领导有明确要求,省中心镇发展改革协调小组办公室已花了很多精力研究。对做好这项工作有两点要求:一是思想上要高度重视。中期评估涉及面广、工作量大,是一项全新的工作,既关系到小城市培育战略,又关系到小城市试点镇的自身发展。试点镇党委政府主要领导要高度重视,指派专人负责,全力支持,确保提供内容真实,及时完成任务。二是推进上要启动实施两个机制。第一,建立联合推进机制。围绕行政区划调整,选择瓜沥镇、钱清镇重点加以推进;围绕理顺管理体制,选择溪口镇、六横镇重点加以理顺;围绕加大投入、加快发展,选择分水镇、新登镇重点加快推进。第二,启动退出机制。对政策扶持力度不大、发展空间严重不足、目标任务完成不好、城市形态改善不快、主要领导职级迟迟不高配的试点镇,实施退出机制。通过评估,研究进一步加快发展的政策举措,把小城市培育试点引向深入。
  (十)坚定信心、创新方法,抓好小城市培育
  小城市培育是一个新生事物,也是一项系统工程。小城市麻雀虽小五脏俱全,但培育要求很高。加之当前面临严峻复杂的经济形势,给小城市培育增加了一定的难度。为此,一是要坚定信心。要认清小城市培育的重大意义,清醒地看到小城市培育的光明前途,坚定培育的信心和决心。首先,党中央提出大中小城市协调发展是城市化的重要途径。李克强副总理7月13日、14日在湖北武汉调研时强调,&城镇化是内需最大的潜力所在,是经济结构调整的重要依托&。现在大城市城市病不断显现,中等城市要素短缺,集聚人口的门槛和成本相对偏高;小城市既能统筹城乡,又能集聚要素,还能低门槛转移集聚人口和产业,在城市化中地位日益凸显。其次,省委、省政府始终把小城市培育作为统筹城乡发展、加速新型城市化、加快集聚集约发展的重要平台来抓。第三,小城市培育已经有了一个突破性的开端,呈现了超常发展态势,积累了比较好的经验,为下一步培育打下了扎实的基础。二是要创新工作方法。小城市试点镇主要领导一定要用心用力来培育小城市,要切实做到善于频繁应付、勤于多方联系、敢于加强协调、勇于改革创新,要灵活运用变通的办法、变革的举措,妥善解决试点过程中面临的各种困难和问题。县(市、区)党委政府要支持给力,要建立一年不少于两次的常委会或政府常务会议听取小城市工作汇报制度,建立一季度一次的领导小组现场协调推进制度。对现有政策要经常对照、认真研究、严格落实,切实做到&五到位&;对有利于加大有效投入、加快城市形态改变的&三旧改造&政策要及时研究出台。
  最后,对贯彻落实本次会议精神提三点要求。一是向所在县(市、区)党委政府作好汇报,及时将本次会议精神在常委会或政府常务会议上进行汇报。二是召开小城市试点镇党政联席或扩大会议,传达贯彻落实会议精神。三是研究落实下半年重点工作任务,根据下半年的十项重点工作任务和上半年工作情况,结合各自工作实际,明确工作举措、分解落实到位。7月底前各试点镇要将本次会议贯彻落实情况,书面向省中心镇发展改革协调小组办公室反馈。

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