贵阳市教育局：乡镇社区都要建公办幼儿园
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原标题：贵阳市教育局：乡镇社区都要建公办幼儿园 　　有家长认为，没有明确的入园标准，为找关系入园提供了条件。不过，就算提前半年到1年开始准备，也未必能让小孩挤进公立幼儿园。 　　本报讯 近日，本报向市民征集教育类的新年心愿，“娃娃入园难”、“幼儿园名额紧张”、“民办园费用高”等成为家长关注的焦点。据了解，贵阳市将逐渐新建、改扩建更多公办幼儿园，同时加大对幼教职工的培训力度，缓解学前教育资源紧张的问题。 　　今年是贵阳市学前教育三年行动计划的最后一年，三年内，贵阳市共建设91所幼儿园，其中新建49所、改扩建42所，增加了514个幼儿园班级、15420个幼儿园学位。目前，贵阳市共有491所幼儿园，在园幼儿共109859人，学前三年毛入园率提高到74.57%。同时，幼儿教师的数量也在逐渐增加，现有在岗幼师10265人，其中还不包括新招录还未办完录用手续的老师。 　　今年，贵阳市教育局制定了“113”改革工程，其中要求，在保证学龄儿童入学的前提下，可以采取合并办学或改变办学类型的方式，确保每个乡镇和社区至少要有一所公办幼儿园，不宜少于6个班、180人的规模，尽可能增加更多的公办幼儿园学位。 　　同时，鼓励社会力量帮扶学前教育发展，在校舍租金、师资力量上多渠道支持民办幼儿园的建设。 　　针对有市民反映的私立幼儿园师资力量薄弱的问题，贵阳市目前正在制定教师素质三年提升工程，计划在未来三年内，加强教师培训基地和实训基地建设，对公民办教师集中开展全员培训。其中包含了幼师素质的培养提升工作，专业系统地给幼教职工培训幼教技能、教师素养、爱心品德等多方面内容。
　　“113”改革工程 　　贵阳市教育“113”改革工程是指，贵阳未来将围绕学校布局规划调整这一核心开展工作，并重点在民办教育领域有所突破，同时抓好教育改革试验区、试点项目和优质教育集团这三项重要工作。 　　具体内容是： 　　一是新一轮教育规划布局调整。农村教育实施小学向乡镇，初中向县城或中心集镇，高中向县城布局调整，并要求每个乡镇要有一所寄宿制小学和公办中心幼儿园；城区进行中小学幼儿园的布点，高中实行“集中规模优质”布局，所建学校与城区优质教育捆绑发展。 　　二是创新民办教育发展。支持普惠民办，淘汰低劣民办，将公民办学校统一纳入布局规划调整，对民办学校按办学条件、管理水平等方面进行评价，并实行分级管理和扶持。经评估确定为优质、优良的民办学校，其学费可按上年贵阳市生均教育事业费的5倍以内提出。另外，将创新民办教育发展思路，引导社会资金和民间闲散资金投资教育。 　　三是建设教育改革试验区。鼓励新区新城先行先试开展教育办学试验，探索中外合作办学等多元办学改革试验。目前，贵阳已确定10个教育改革试验区、8个教育改革试点项目、14个优质教育集团办学试点。 　　四是强化学校试点项目。开展教育改革试点项目建设，鼓励学校形成学校文化。 　　五是发展优质教育集团。通过打破区域间、层级间及校际间原有的管理界限，组建市级管理的教育集团，开展集团化办学试点。疏老城，建新城，解决新增市民子女入学。 　　幼儿园咋招生 　　家长疑惑： 　　入园标准很模糊 　　幼儿教育是学校教育的起点，越来越受到家长的重视。然而，有不少市民反映，即使提前半年到1年就开始准备，也未必能让小孩“挤”进公立幼儿园。 　　“小学、初中按片区、高中、大学看分数，那公立幼儿园的入园标准是什么？”在很多家长看来，表面上好像所有的孩子站在了同一起跑线上，但适龄儿童增加了，招生标准却没有明确，想进幼儿园更难了。“听说有的幼儿园老师手中有入园名额，那不就是靠关系、找熟人，不就是‘拼爹’吗？”市民张先生说。 　　还有市民总结，“人多园少”是造成“入园难”的主要原因。建议加大投入，增加幼儿园数量，让家长不再为此事发愁。 　　幼教资源分配不均 　　目前，虽然贵阳幼儿园数量增加了很多，但公办幼儿园的比例仍然较低。有关统计数据显示，截至2010年底，贵阳市共有幼儿园360所，其中公办幼儿园135所，公办幼儿园在园人数4.16万人，占49.7%。 　　公办幼儿园进不去，家长们面对不同档次的私立幼儿园更是陷入两难。贵阳市民王先生上个月到都司路一家民办幼儿园咨询，听说一个月收费1400多元，不免犹豫：“条件倒是好，就是经济上承受不起。” 　　此外，相对公立幼儿园，师资没保障也是私立幼儿园的“软肋”。“私立幼儿园老师太年轻，文化水平不如公立的。”家长陈淼说，据她对五、六家幼儿园的考察得知，民办幼儿园里大多是刚毕业的年轻教师，只有中专文凭，流动性也大。“对孩子的影响肯定不如公立的好。” 　　相关链接 　　学前教育三年计划 　　新增15420个学位 　　2011年，贵阳市共有421所幼儿园，其中公办幼儿园有111所，共有94370个在园幼儿，但当时学前三年毛入园率仅为68.55%(根据在园幼儿人数除以户籍所在三周岁以上六周岁以下适龄儿童总人数，获得的数据称之为“毛入园率”)，仍有不少幼儿没能及时入园就读。 　　针对贵阳市适龄儿童多、幼儿园数量有限的现状，2011年起，贵阳市制定学前教育三年行动计划。三年来，贵阳市共建设91所幼儿园，其中新建49所、改扩建42所，增加了514个幼儿园班级、15420个幼儿园学位。现在，贵阳市共有491所幼儿园，在园幼儿共109859人，学前三年毛入园率提高到74.57%。 　　在“入园难、入园贵”的背后，除了幼儿园数量有限外，幼教老师的紧缺也在一定程度上加剧了学前教育资源紧张的现状，其中，民办幼儿园的情况较为突出。 　　按照2010年贵阳市有360所幼儿园的标准，在园幼儿8.371万名的规模，应有教职工11959名，实有6390名，缺编5569名，其中民办幼儿园缺教职工达3579名。 　　自贵阳市开展学前教育三年行动计划以来，幼儿教师的数量逐渐增加，今年幼教职工数量突破万人大关，共有10265人，另外，目前还有部分新招的幼教老师的名单尚处公示阶段，录用手续正在办理中。 　　2011年，贵阳市设立学前教育发展资金，投入3000万元学前教育建设专款，完成11所幼儿园的新建和29所幼儿园的改扩建。2012年，贵阳市又投入11361万元到学前教育的建设上，完成新建幼儿园13所，改扩建幼儿园12所的任务。 　　今年，贵阳市全面完成学前教育三年行动计划，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。现在进城务工人员可以选择把孩子送回户籍地，避开城区的入园高峰在当地的公办中心幼儿园读书。 (肖达钰莎 庞博)
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07:17:16 &&&&&&&&&&&&&&&来源： &&&&&&&&&&
&&&&& 新发布的《泉州市年教育改革和发展指导意见》透露，至2012年 每个乡镇街道至少有一所公办幼儿园
早报讯 （记者张文璟）在全面完成“十一五”教育规划目标任务的基础上，持续推动教育事业优先发展、科学发展。这就是年全市教育的总体目标。昨日，记者从市教育部门获悉，《泉州市 2010 至2012 年教育改革和发展指导意见》（以下简称《意见》）已经市政府同意下发，今后泉州教育发展的美好蓝图展露无遗。
城东片区和东海片区将建新校园、支持相关学校组建高等专科院校、发展全市幼儿教育……今后，泉州将迎来新一轮教育发展，市民将享受更多更好的优质教育资源。
市教育局有关负责人介绍称，至2010年，全市11个县（市、区）全部实现高水平、高质量普及九年义务教育；至2012年，各类教育指标进入全省前列。全面完成义务教育标准化学校建设任务，实现县域内义务教育基本均衡；学前三年入园率稳定在90％以上，学前一年入园率达98 ％以上，基本普及学前教育；高中阶段毛入学率达到83％以上，进入基本普及高中阶段教育实施阶段；高等教育毛入学率达31％以上，超过全省平均水平；成人文盲率下降到8％以下，青壮年文盲率下降到2％以下；基本建立终身教育体系，新增劳动力受教育年限达13年，15岁及以上人口人均受教育年限达9年以上；在经济、教育基础较好的县（市、区），努力创建2至3 个“教育强县（市、区）”。
【学校设置纳入城市总体规划】
各级政府及教育行政部门要加强对本地区教育的统筹规划，合理配置教育资源；发改委、规划、国土资源、建设等部门要按照法律的规定，把学校的规划设置作为城市重要基础公共设施，纳入城市总体规划并在实际建设中确保落实。
【支持师院筹建综合性本科大学】
至2012年，全市高等院校将达到19所。高职院校校均规模达到4000人以上，高等职业教育招生占高等教育招生规模的50％以上。
支持办好区域内5所本科院校。支持泉州儿童发展职业学院创造条件组建泉州幼儿师范高等专科学校，支持黎明职业大学校园扩建工程，推动泉州信息职业技术学院和泉州理工职业学院等院校完成新校区建设。支持华侨大学组建理工学院和科学技术研究院，支持泉州师院筹建综合性本科大学等。
【泉州一中、晋光小学、机关幼儿园在东海设新校区】
实施泉州一中、晋光小学、机关幼儿园东海片区新校区建设和泉州五中、二实小、丰泽幼儿园城东片区新校区建设，完善新城区教育功能；实施老城区扩容增量和学校校产置换合并工作，推进市区义务教育均衡发展。
【将制定《泉州市民办幼儿园设置标准》】
在发展学前教育方面，《意见》提出，将实现每个乡镇（街道）至少有一所公办幼儿园的目标、加大政府对学前教育的统筹力度，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，实行各级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自职责的管理机制。
大力发展公办幼儿园，至2012年，每个县至少建有一所县级公办实验幼儿园。除德化县外，每个乡镇有１所独立设置的公办中心幼儿园；服务人口达 3000 人的行政村建有l所幼儿园或在小学（教学点）附设学前班（幼儿班）。
【支持晋江设外来务工人员子女教学试点】
《意见》提及，保障外来工子女在教育权利、入学机会、收费等方面与当地学生享有同等的权利和机会。外来工子女较为集中的中心城区和沿海县（市），将调整学校布局规划，统筹教育资源，改善办学条件，满足外来工子女就学需求。
将支持晋江市在普通高中开设外来务工人员子女教学班试点。加强外来工子女教育教学管理，建立健全外来工子女学籍档案。
【公办普通高中保留80所左右】
将适当调整普通高中布局，合理控制普通高中办学规模。全市实际招生的公办普通高中保留在８０所左右。以普通高中达标晋级、示范性评估和达标高中跟踪复查为载体，有效引导普通高中不断改善办学条件，促进普通高中多样化、有特色地发展。
坚持普通高中的公益性，建立政府投入为主和家庭合理分担的经费保障机制，完善家庭经济困难学生的资助政策。
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我省将建1200所公办幼儿园三年解决入园难
建设1200所公办幼儿园解决25万儿童入园难
“都说打工不容易，其实我们在城市里安营扎寨的进城务工人员最担心的并不是收入太低，而是我们的儿女能否像城里人的孩子一样受到良好的教育。”记者在采访“入园难”时，一个普通的打工者王翠平说到孩子的上学问题，愁眉紧锁。
农村来的打工者们担心子女的上学问题，城里人却在为孩子的学前教育东奔西跑。公立幼儿园难进，民办幼儿园收费太高，为了让孩子顺利上幼儿园，父母们提前一年就开始四处奔波。
今年的两会上，“入园难”成了热议话题，加大教育投入、实现“学有优教”也形成了共识。
最近，省政府第50次常务会议明确提出：“从今年起到2013年，分三年在全省建设1200所公办幼儿园。”1200所幼儿园建成后，至少能解决25万3至5岁适龄儿童的“入园难”问题。
我省有近一半的适龄幼儿还无法接受学前教育 新建改扩建幼儿园成为最热切期盼
困局：超员仍无法满足需求
无论是城市还是农村，有名气的热点幼儿园都成了众家长们一定要攻入的“围城”，泰来县教育中心幼儿园就是这样一所幼儿园。
春季开学第一天，园长马晓峰就为这样的事情头疼着。由于幼儿园要在原址上扩建，所以幼儿园的老师和孩子都要搬到县里的实验小学去“暂住”。本来以前各个班级就已超员，这下地方就更加紧张。可是在这种情况下，幼儿园当天还是接收了34名插班生。马晓峰感叹说：“你越是说幼儿园已经额满了，家长越想进来；难度越大，家长想办法的决心就越大。”
泰来县大兴镇中心幼儿园是泰来县规模最大的幼儿园，共有310多名在园学龄前儿童。虽然规模最大，但它却不是真正意义的幼儿园，只有学前班和大班两个年龄段的班级。幼儿园是一排小平房，只有5个班级，平均每个班级都有六七十名孩子，而这个人数已经远远超出了教育部门所规定的班额最大上限35人。园长陈亚平无奈地告诉记者，“即使这样，大家也没一个让孩子走的，情愿在这里挤着。”大兴镇中心校校长李果告诉记者，这个幼儿园要是放开了收学生的话，每年能收六七百人。
不过这种状况不会持续太久，因为今年这所幼儿园就将易址新建了。今年泰来县作为国家中西部农村学前教育推进工程项目实验县，获得了国家920万元的投入。县里已决定为大兴镇投入332万新建一所大型幼儿园，新园址已选好，就在镇中心校的校园里。李果说，如果可以的话，他想建一座三层小楼，小楼里设置12间教室，这样就可以容纳500名孩子入园。此外，在2013年，他还想在大兴镇的两个大村建立两个可容纳100名孩子的幼儿园。
记者到达克利镇中心校幼儿园时，正好赶上幼儿园放学，遇到了好多来接孩子的家长。家长裴桂荣为了送6岁的小孙女到这里上幼儿园煞费苦心。她的家离幼儿园有十多里路，为了送孙女来上幼儿园，老两口在镇上租了间平房。幼儿园一个月的费用是160元，可是老两口每个月的房租就要交上100元。
王桂贤的家住在离镇子18里外的红旗村，为了送孙女到镇上上幼儿园，王桂贤老两口拿出自己攒了一辈子的积蓄，在幼儿园附近买了一处11.5万元的房子。王大妈说，买房是迫不得已，从家到幼儿园来回一次，连大人带小孩，要花30元车费。天气好时，孩子年过半百的爷爷就骑着摩托车接送，实在是跑不起了。
记者手记：“入园难”到底有多难？一组数字可以告诉你：截至2010年底，全省共有学前教育适龄幼儿96.7万人，然而在园幼儿仅有49.16万人，学前三年毛入园率仅为50.56%。也就是说，我省有近一半的适龄幼儿还无法接受学前教育。
“入园难”到底有多难？一组镜头可以告诉你：镜头一：哈尔滨市尚志幼儿园由于没有院子，不得不把房顶设置为孩子的活动场地。镜头二：泰来县宏升中心幼儿园由于校舍紧张，午睡时两张床上要睡3个孩子。镜头三：泰来县大兴镇中心幼儿园每个班级人数都有六七十人，比照幼儿园的班额标准已经严重超员。但是这样的情况我们不能归罪于幼儿园，因为幼儿园现有的规模实难满足现有生源的需求，需大于供的局面让幼儿园不得不出此下策。
瓶颈：幼教事业急需政策吸引人才
泰来县教育局副局长于文国告诉记者，全县的88个幼儿园和学前班中只有1所幼儿园有幼儿教师编制。针对幼儿园教师不足的问题，县里决定采用由合村并校富余教师补充和统一招聘教师相结合的方式来解决，现在初步计划每年招聘46名教师。
据记者从省教育厅了解，根据1987年《国家全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，全日制幼儿园教职工与幼儿比一般为1:6~1:7，每个班级一般应配“两教一保”，即两名专任教师一名保育员，师生比应为1：15左右，但截至2010年，全省幼儿园师生比已经达到了1：28，农村达到了1：49，农村地区一班一师现象比较普遍。目前全省公办幼儿园在编教职工4092人，尚缺3.3万个编制，其中专任教师1.3万个。如三年内完成1200所公办园建设任务，将新增25万幼儿入园，还需教职工3.2万人，其中缺专任教师1.6万人。
省教育厅基础教育二处副处长董成告诉记者，目前省教育厅和省编办正在研究解决办法。基本措施有两条，一是从义务教育富余教师中分流转岗一部分，通过培训从事幼儿园保教工作，对不适合做专任教师的，可做保育、管理和后勤工作。根据2010年8月《黑龙江省教育部门和集体办中小学编制测算表》数据显示，义务教育阶段中小学总计超编46839人，完全可以满足幼儿园保育、管理及后勤人员的需要。二是通过社会公开招考录用一部分，逐步解决幼儿教师专业化问题。目前我省开设学前教育专业的本专科院校有32所、中等专业学校98所，每年可输送学前教育专业专科以上毕业生2800人，中专毕业生4500人，加之目前公办幼儿园在岗不在编人员大约7800人、还有一些学前教育专业毕业待岗人员，完全可以满足专任教师需要。董成还建议各地应创新编制管理办法，对公办园可以实行全额核编、编内聘用、定编定人与定编不定人相结合的方式；也可以先通过合同制过渡，经一定时间实践考核，优秀者录用进编的方式，解决和保障新进专任教师质量问题。
记者手记：建设幼儿园也仅仅是解决“入园难”的第一步，幼教人才紧缺才是大问题。据记者了解，目前乡镇一级的幼儿园中，几乎是没有教师编制的。幼儿园的教师大部分都是由其挂靠的乡镇中心校转过来的小学教师。
针对超编中小学教师转岗至幼儿园的问题， 黑龙江幼儿师范高等专科学校校长陈虹岩认为，将超编小学教师调至幼儿园的确可解幼教人才短缺的燃眉之急，但是必须为这些老师做好岗前培训。他建议，转岗教师在幼儿园上岗前应到专业学校参加为期半年至一年的专业培训，这样不仅可以完善转岗教师的知识体系，而且可以避免转岗教师给幼儿园的课程带入小学化倾向。
目前，新建和改扩建幼儿园已成了家长和幼儿园老师们最热切的期盼。在采访中，许多幼儿园园长都问了记者同样的问题：“新建和改扩建幼儿园，政府会拨多少钱？”据记者了解，省教育厅按照办园基本标准，对全省新建和改扩建1200所幼儿园进行了测算，就基本建设和设施设备配备，总投入约需40亿元。基本建设以县（市、区）投入为主，省政府将按照“同建同补、以奖代补”的原则对省定公办幼儿园建设项目适当予以奖励补助。
记者从省教育厅了解到，省定1200所公办幼儿园建设只是解决“广覆盖、保基本”的骨干体系，目前省政府即将颁布《关于加快学前教育改革和发展的意见》，《意见》要求要采取多种形式扩大学前教育资源，除了大力发展公办幼儿园外，还要积极扶持民办幼儿园，加强城镇小区配套幼儿园建设、鼓励政府机关、国有企事业单位办园等。
有拨款固然好，可是一味地等拨款、靠拨款来发展幼儿园，肯定不行。省农垦总局教育局局长刘几何的一句话说得好：“建幼儿园的事情，我们没有拨款也要干，但是有拨款我们会干得更好。”
2011年，在没有拨款的情况下，省农垦总局拟新建幼儿园59所，改扩建幼儿园43所，总计实现新建与改扩建幼儿园102所。按照计划，今年，省农垦总局将投入4.1亿元用于幼儿园建设，明年及后年也将分别投入2亿元和1亿元用于幼儿园建设。目前，省农垦总局已经将幼儿园建设纳入了“小城镇建设”规划中，将按照省级一类园的标准进行建设，争取使每个分局都能拥有1至3所省级示范幼儿园，其他幼儿园均要达到省级一类园标准。
除此之外，校企合作也为幼儿园的办园方式探寻到一种新的可能。黑龙江幼儿师范专科学校就与一家房地产公司联合兴办了一所幼儿园。这所幼儿园位于穆棱市的一处新小区内，是房地产商在开发楼盘时就规划好的，最初的想法就是为了吸引购房者。黑幼专与房地产商签下了合作协议，由房地产商提供房舍、完成内部和外部环境装修，由黑幼专负责经营、配备教师。目前，这所幼儿园不仅成了当地最受欢迎的幼儿园，而且还成了黑幼专学生实习和就业的基地。
记者手记：作为全国贫困县的泰来为解决入园难提供了一种全新的方式。泰来县宏升中心学校下设的幼儿园虽是国办园，但却因为一笔民间资本有了翻天覆地的变化。有一个很宽敞的院子，教室也是崭新明亮的模样。可是据宏升乡中心学校校长李宝辰介绍， 这房子原是上个世纪80年代的泥瓦房，以前是老师的办公室，后来中心校小学部这边建了楼房，便闲置着。2005年中心校将这幢平房改成了幼儿园，2009年一笔上海浦东新区个体私营协会的30万捐款令这里旧貌换了新颜，2010年中心校利用幼儿园的结余资金又购置了儿童桌椅和户外游戏设施，实现了滚雪球式的发展。
作者：记者 赵宇清 常春晖 蔡韬 朱桐 编辑： 赵艳玲
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我打算在乡镇办一个民办公助的中心幼儿园,乡里无偿提供土地,我应该怎么给县教
制定合理的收费政策。 （三）有稳定可靠的经费来源，写出初审意见并盖章； 6、地址、性质等及有效证明文件，组织专家进行实地考察，并向家长展示你的幼儿园优势，载明捐赠人的姓名、办园条件。 二.申报材料包括、申办报告.营业执照、经费筹措与使用等。 3、玩具，应当具有法人资格，室外面积200平方米.良好素质的幼师； ①个人举办的提供身份证件。 （二）基本办学规模不低于100人。 一，请保证室内总面积达150平方米、办园形式：包括土地使用。 5.桌椅、民办幼儿园申报程序 （一）申请人向拟建幼儿园所在街道办事处（ 或镇政府）提出书面申请、税务登记证，并提供拟任民办幼儿园法人代表的身份证复印件、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，提供相关资料。如果你要招收60名幼儿、园舍使用有效证明文件： 1、用途和管理方法及相关有效证明文件，拟任园长、个人简历及资格证件，内容包括，办学启动资金不少于20万（包括教学设施和教学仪器设备等）； 8、办园经费的来源渠道证明文件、黑板及文具一应俱全、举办者的姓名、办园规模，租凭园舍的须提供具有法律效力的租赁协议、来源。举办民办幼儿园的个人、内部管理体制； 2、拟聘兼职教师名单及资格证明文件.寻找一个足够大的室内场所加上大的室外空间、民办幼儿园组织机构、幼儿园资产的数额，应当具有政治权利和完全民事行为能力、资格证件，室内面积不改、基本办学条件达到要求的、卫生许可证，并且安装两部或以上电话、所捐资产的数额，由街道办事处（或镇政府）对拟办幼儿园（班）进行办园基本条件初审、主要行政负责人、水杯、经验资机构出具的办园开办费用验资报告，是非常关键的、消防安全证等等一系列办幼儿园的证件齐全、设置民办幼儿园应具备下述基本条件 （一）申请举办民办幼儿园的社会组织、餐具。 （三）考察：举办者、申报材料齐备； 4，并提供有法律效力的资信证明，由区教委颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》和《XX市幼儿园等级证》，干净的厨师. 2、住址或者名称。 (二)申请人将签署初审意见后的书面申请和申报材料提交大渡口区教委、民办幼儿园发展规划、书本。如果刚开始只是招收一小部分的话。幼儿园办学条件达到《重庆市幼儿园等级标准》规定的二级幼儿园标准，培养目标、个人简历，室外面积也要150平方米为好，以便随意联系家长处理紧急情况； （四）发证，注册资金10万元以上:以审批同意举办的民办幼儿园。 3,且租期不少于5年； ②国家机构以外的社会组织举办的提供具有法人资格的证明文件（社会团体登记证等）、专任教师:区教委联同区卫生局和区消防支队等相关部门对申报程序符合规定，并载明产权； 5、大型床铺、办园场地证明文件； 7。 4、办园层次。同时最好离医院比较近1
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