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2012年8月份服务提示
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湖州海关《行风热线》
【时间】：
2012年8月28日（周二）10:00—11:00
【地点】：湖州电台新闻台
【参加人员】：湖州海关副关长林志军、稽查科科长朱忠荣、现场业务科科长周月康、综合业务科副科长王岩、监管科副科长沈中辉、缉私科科长吴建忠。
[访谈实录]
[主持人]:一人咨询，万人了解，一人投诉，万人监督！各位听众朋友，网民朋友大家好，欢迎您在每周二的上午10点到11点准时收听和收看由湖州市纪委监察局、湖州市人民政府纠风办、湖州人民广播电台新闻台和传媒湖州网站联袂直播的《行风热线》栏目。主持人舟怀在直播室向您问好！今天节目中的上线的单位是湖州海关，在节目当中我们会就湖州海关有关优化通关环境、提高通关效率、支持外贸出口、服务企业发展等方面问题与您沟通交流，并接受您的咨询投诉。如果您在这些方面有相关问题想投诉咨询，或者对他们的工作有什么意见和建议，都可以通过我们节目中正在开通的两路直播热线参与互动，93351。(10:12:43)
接下来的时间，首先给大家介绍一下，今天走进直播间和大家进行交流的嘉宾，坐在我身边的这位是湖州海关副关长林志军，林关长您好！先和我们收音机前的各位听众打个招呼。(10:15:45)
[林志军]:主持人好，听众朋友、网民朋友们大家好！(10:16:42)
[主持人]:那么坐在林关长旁边的是湖州海关稽查科朱忠荣科长和现场业务科周月康科长，欢迎朱科长和周科长。(10:17:15)
[朱忠荣]:大家好，很高兴来到今天的《行风热线》节目。((10:17:49)
[周月康]:大家好。(10:18:17)
[主持人]:另外作客我们今天节目的还有：湖州海关缉私科科长吴建忠、湖州海关综合业务科副科长王岩、湖州海关监管科副科长沈中辉，欢迎各位的到来。在今天的节目中，听众朋友和网民朋友可以就有关湖州海关职能范围内的相关问题，涉及到海关的法律、法规等话题与他们各业务科负责人进行交流，我们节目的热线电话是93351，随时欢迎您的参与。(10:18:41)
我们常说一句话，海关的工作就是要认真把握和处理好“把关”与“服务”的关系，努力做好海关工作与地方经济发展相结合的文章，那么今天一开头，我想请湖州海关林志军关长简单介绍一下我们湖州海关今年以来的一些重点工作。(10:19:09)
[林志军]:今年以来，我们湖州海关认真学习贯彻两级关长会议精神，以科学发展观为指导，以“文化强关”为引领，把握发展机遇，努力实践“把好国门，做好服务，防好风险，带好队伍”的“四好”总体要求，根据年初确定的
“提升海关监管水平”、“提升服务经济水平”、“提升文化建设水平”、“提升队伍建设水平”、“提升风险防范水平”、“提升综合保障水平”
6个方面重点工作，积极发挥政治工作的服务保障作用，树立和强化“政治意识”、机遇意识”、“进取意识”，各项业务和队伍建设实现新的发展。上半年，我关共审核报关单量
12789 份，监管货运量 33.58万吨，监管集装箱 29380
标箱，入库税款3.28亿元。特别是在开展“进村入企大走访”活动和积极应对严峻的外贸形势，全力支持湖州外贸出口发展方面，出台了多项服务措施，做了大量工作。(10:20:10)
[主持人]:刚才林关长提到了我们湖州海关在支持湖州外贸出口发展方面出台了多项服务措施，做了大量工作。那么请您具体跟我们说说有哪些具体措施和有特色的工作？(10:20:47)
[林志军]:面对今年严峻的外贸形势，为指导企业用足、用好、用活各项政策，提振企业外贸发展信心，我们根据《杭州海关全力支持浙江省外贸出口增速保持10%以上的八项措施》要求，立足湖州实际，研究提出了湖州海关全力支持支持全市外贸出口发展的八项具体落实方案。这八项具体方案是：围绕帮扶目标，提升服务水平；发挥保税优势，稳定加工贸易出口；强化服务措施，提高通关效率；加强企业培育，打造诚信体系；强化政策宣传，帮助用好政策；加强知识产权保护，提升服务层次；执法宽严相济，服务正常经营；紧密关地合作，支持稳定增长。八项方案中共有29项具体措施。(10:21:55)
[主持人]:实践证明，区域经济发展和海关事业做大做强紧密相关：区域经济发展是推动海关事业发展的源泉和动力；海关是服务、促进区域开放型经济不可或缺的重要力量，两者互动统一，相辅相成。那么在服务企业、促进湖州外向型经济发展上，咱们湖州海关做了哪些有特色的工作呢？(10:22:14)
[林志军]:具体有十个方面：
一是针对杭州海关推出的《杭州海关全力支持浙江省外贸出口增速保持10%以上的八项措施》，提出细化落实方案，积极帮助企业应对严峻的外贸形势；
二是组织开展外贸政策帮扶措施宣讲会等集中宣传活动、开展“外贸企业服务月”活动，并特别针对部分重点企业和出口降幅明显企业开展帮扶工作；
三是坚持“5+2”工作制和节假日预约通关常态化，保障通关实时畅通，上半年累计加班近160人次，918小时；
四是优化创新通关模式，大力拓展环嘉兴港转关、“属地申报，口岸验放”业务，推进分类通关模式改革，提高企业通关效率，降低通关成本；
五是积极支持重点物流平台建设，以安吉川达集装箱码头建设为重点，先后为码头开通了与上海港水路航运内支线进出口转关业务和进口批量转关业务，为进出口企业提供更好的通关服务，促进湖州物流产业发展；
六是落实重大减免税项目联络专员制度，上半年共办理减免税项目备案8个，审批免表57份，为企业减免税款2722万元；
七是积极开展统计监测预警、统计分析及调研工作，撰写各类统计信息21篇，完成关于知识产权和加工贸易转型升级两项调研并形成调研报告，为湖州外向型经济发展出谋划策；
八是积极做好A类企业培育工作，新培育A类企业38家，扩大高资信企业优惠政策受惠面； 九是组织开展中美C-TPAT联合验证，帮助企业争取享受美方提供的通关便利等优惠待遇；
十是加大海关延伸服务力度，扩大现有各驻外点的服务功能，全力协助配合三县政府推进海关办事机构的设立。(10:22:41)
[主持人]:现在有听众打入我们的热线，请接入。(10:24:40)
[电话热线听众]:我姓康，是德清县一家企业的，去年德清设立了海关监管点，请问我们在海关监管点能办理哪些海关业务？(10:25:14)
[周月康]:湖州海关为了延伸海关服务功能，方便企业就近办理海关手续，服务地方外向型经济发展，于去年底在德清设立了海关监管点，实现了企业在当地办理报关等手续，深受企业欢迎。目前在海关德清监管点可以办理的业务主要有企业注册、变更、换证等企业管理业务、属地通关业务、环嘉兴大通关业务及一般转关运输业务等。(10:26:04)
[主持人]:下面我们来看看听众都有什么问题。(10:26:54)
[电话热线听众]:我姓曹，是一家外贸公司的业务员，听说通过乍浦港转运至宁波港再出口货物，可以节约很多物流上的费用，能否详细介绍一下这项业务？通关手续是否可以在本地完成？(10:28:06)
[周月康]:您说的是环嘉兴大通关业务，我关在2011年8月份正式开通这项业务，并在湖州海关本部、安吉、德清、长兴监管点受理此项业务。一年多来，这项业务得到了长足的发展，湖州有许多企业已从中受益。据企业反馈，出口一个40英尺集装箱可以节约成本500-1000元。该项业务最大的优势，一是陆路运输距离大大缩短，湖州的出口货物运至乍浦比运到上海或宁波运输距离要近得多，二是通过乍浦转运到宁波的出口货物，宁波港优先给予配载，避免“爆仓甩箱”情况发生，三是可以节约许多间接费用，如超期滞箱费和超期堆存费等。为更好地服务该项业务的开展，杭州海关依托浙江电子口岸平台专门研发了《杭州海关区域大通关平台》，实现了杭州关区出口货物全部可以在属地报关，货主无需赴口岸办理报关手续，极大地方便企业报关，降低商务成本。(10:29:13)
[电话热线听众]:这样说我也理解了，谢谢周科长(10:29:45)
[主持人]:今天节目我们的服务群体的针对性还是很强的，对于那些专门承揽进出口生意的企业来说，一些政策上、法规上的相关内容还是需要进一步深化和了解。所以接下来的三点主播关注均关注到这方面的内容。比方说，我们之前收到过这样的短信，提到说海关正在推开的分类通关改革内容。具体内容是什么，对于从事进出口生意的企业来讲应该注意什么？它与前些年讲到的区域通关有什么不同吗？(10:30:30)
[林志军]:这个问题我们请监管科的沈科长来回答一下。(10:30:50)
[沈中辉]:分类通关改革是指以企业分类为核心，以风险分析为手段，根据风险参数判别对报关单进行分类，对低风险报关单实施电子审核自动放行，对高风险报关单实施重点审核。通俗地讲，就是以企业资信为主，综合企业和商品两方面因素，按照风险高低对进出口货物实施分类管理，对大部分诚信企业的进出口货物，实施无纸通关或快速通关等作业模式；对少数企业的进出口货物，实施重点审核、加强查验等管理措施，充分体现企业“守法便利、违法惩戒”的管理原则。湖州海关在去年9月29日和今年4月24日，正式启动出口、进口分类通关改革试点，已覆盖所有业务现场和进出口企业。(10:31:38)
分类通关达到的效果主要有两方面，一方面通过应用风险分析，甄别监管重点，有利于海关合理调配资源，加强实际监管；另一方面通过分类通关、快速验放低风险货物，有利于提高通关效率，降低企业通关成本，促进企业守法自律。至于分类通关和区域通关的区别，在理解上，这是两种完全不同的通关方式。区域通关实际上就是跨关区快速通关。这里面包括转关运输的提前申报、简化和规范转关运输、还有“属地申报，口岸验放”，所谓“属地申报，口岸验放”，指企业可以在湖州申报，在上海办理放行手续。而分类通关就是根据企业的资信程度和风险信息甄别，使好的企业在通关中真正享受到实惠，降低贸易成本。对于资信不好的、守法程度低的企业，通关上不便利。(10:32:40)
[主持人]:最近听说出口到美国的企业有一个C-TPAT联合验证，C-TPAT联合验证是怎么一回事?(10:33:01)
[朱忠荣]:C-TPAT，全称“海关——商界反恐伙伴计划”，是9.11事件后，美国海关与边境保护局(即CBP)倡议实施的一项建立在自愿基础上的政府与商界的合作项目和安全计划。旨在通过海关与商界建立合作关系，加强与提高国际供应链和美国边境的安全，从而保护合法贸易，打击恐怖主义和走私违法。该计划日就开始实施了。C-TPAT以通关便利等一系列优惠待遇为条件，要求成员企业按照CBP制定的“最低安全标准”，建立公司内部安全控制制度，自主规避安全风险。CBP根据达标情况对企业实行分级管理，级别越高表明企业安全措施越严密，CBP提供的优惠待遇也就越高。
中美C-TPAT联合验证的主要目标是，通过验证，使我生产商、供应商和承运商的输美货物间接享受美方提供的通关便利等优惠待遇。截至2011年底，中美C-TPAT联合验证已开展了3次试点、其中2次是正式验证，共有116家中国企业参加，其中92家通过。2012年的联合验证中，我们湖州有2家企业参加了这项验证。(10:35:21)
[主持人]:在线上又有听众提问，我们先来接听热线。(10:35:55)
[电话热线听众]:我姓邓，
我们是一家服装厂，前一段时间找到一家国外客户，想开始做加工贸易，在具体操作前，需要在海关办理什么手续？(10:36:47)
[林志军]:这个问题请我们综合业务科王岩科长来回答。(10:37:28)
[王岩]:您好，像你们公司这种情况，首先需要求企业具有进出口业务经营资格，并在海关办理好注册手续。其次需要在当地外经贸主管部门办理好《加工贸易批准证》及《生产能力证明》。具体办理可以到湖州海关一楼报关大厅办理，办理需带一些单证，比如
1. 加工贸易手册； 2. 合同备案呈批表； 3. 加工贸易合同； 4. 加工贸易批准证； 5. 进口料件、出口成品、单损耗情况清单； 6.
加工贸易企业经营状况及生产能力证明； 7. 加工贸易合同备案申请表； 8. 代理报关委托书。
如果你没有记清楚的话，也可以登录湖州海关网上服务大厅主页，点击办事指南后，在加工贸易管理这一项里可以查询到。另外要提请注意一下，海关规定办理加工贸易必须由具有报关员资质的人员到海关办理，如果你们公司没有海关注册报关员的话，那么需要找一家代理报关公司办理相关手续。(10:37:59)
[主持人]:刚才我们聊到C-TPAT的问题，
那么，中国企业参与并通过中美C-TPAT联合验证到底有何益处呢?(10:38:59)
[朱忠荣]:中国企业参与并通过中美C-TPAT联合验证，能享受到以下五个方面的益处:
1.输美出口货物在美通关时可享受较低的查验率。 2.增加企业的商誉，有助于提高企业在美国市场的竞争力。 3.企业可以通过自我评估和验证发现问题，改进管理水平。
4.企业可以参加中国海关提供的C-TPAT安全培训。 5.企业可以密切与中国海关的联系，获得海关在企业分类管理等方面的指导。(10:39:34)
[主持人]:谢谢朱科长的介绍。林关长，我做节目的时候经常会接到这样的电话咨询，像打算出国旅游，但不知道海关对随身带的行李物品是怎么管的？要不要交税？还有就是我想多带些钱出去，最多能带多少美元出去？这些问题，今天海关在线正好帮忙解答下。(10:40:20)
[林志军]:这个问题请我们王岩副科长来解答一下(10:40:40)
[王岩]:简单来说的话，首先，您携带出境的自用衣物、旅行用品，海关直接予以放行，但照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录机等需要您在在出境时，主动报请海关验核。复带进境时，海关凭出境的有关单、证验放。回国时，您在境外购买的物品，在海关规定的物品品种、限量范围内的，海关准予放行，并分别验凭旅客所持有效出入境旅行证件及其他有关证明文件办理物品验放手续。超出规定免税限量但仍属自用的，经海关核准可征税放行。(10:41:27)
[王岩]:另外，需要注意的是，一些国家严禁进出境的物品千万不要携带进出境，包括濒危、珍贵的动物、植物及其产品；涉及国家秘密的以及淫秽、反动的报刊书籍、激光视盘等；各种毒药、毒品、麻醉品和精神药物；带有危险性病菌、害虫的动、植物产品；来自境外疫区的能传播疾病的食品、药品或其它物品以及珍贵文物等，以免触犯法律。(10:42:22)
至于携带外币的问题，出境人员可以携带外币现钞出境，也可以按国家金融管理规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等方式将外币携出境外。出境人员携带不超过5000美元的外币现钞出境的，无须申领《携带证》，海关予以放行；出境人员携带外币现钞金额在5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向外汇指定银行申领《携带证》，海关凭加盖外汇并定银行印章的《携带证》验放；出境人员原则上不得携带超过10000美元的外币现钞出境，对有特殊情况的，出境人员可以向外汇局申领《携带证》，海关凭证验放。至于携带人民币出入境的限额为每人每次20000元。(10:42:49)
[主持人]:谢谢王科长，听众如果有类似的问题，也可以来留言、提问。(10:43:18)
[电话热线听众]:我姓金，现在我有朋友帮我孩子寄一些奶粉进来，我想问问，是不是会被征税呢？(10:45:29)
[沈中辉]:您好。按照现行规定，个人寄自非港澳台的国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。比如奶粉的完税价格为200元/千克，因此，个人收寄来自非港澳台的国家和地区的奶粉，以5千克为限。邮寄进境的食品应符合国家食品卫生标准规定且是个人自用和合理数量内，并符合规定的每次邮寄包值限额。(10:46:13)
[电话热线听众]:我姓杜，我想咨询一下，现在市面上经常有所谓的水货手机、洋奶粉出售，这些东西我们能不能买？(10:47:22)
[林志军]:这个问题请我们缉私科的吴科长来解答一下。(10:47:47)
[吴建忠]:是的，市面上有水货出售。这些水货商品属走私进口，是海关打击的对象。在这里提醒广大消费者，市面上的水货虽然价值比较便宜，但由于从非正规渠道进入国内，质量和售后服务没有保证，有些甚至是假冒伪劣商品冒充水货商品销售，请大家不要上当受骗，而且水货往往没有质量保证和售后服务，出了问题可能很麻烦。另外，我们作为一个合法公民，应自觉抵制水货，拒绝购买！(10:49:51)
[电话热线听众]:我姓夏，我们公司准备从国外进口一批金饰品到国内进行销售,请问我要准备哪些材料?
办理的具体程序有哪些? 注意事项有哪些?(10:50:28)
[沈中辉]:您好！你办理手续的时候主要需要的申报单证包括：合同；发票；装箱清单；载货清单（舱单）；提（运）单；代理报关授权委托协议；进口许可证件；海关要求的其他进口单证。金饰品申报进口需要提供《黄金及其制品进出口准许证或批件》（具体申领请咨询中国人民银行）。金饰品进口关税税率是20%，增值税税率是17%。其他清关费用请咨询相关物流部门。
10:51:30[主持人]下面我们抓紧时间接入热线。(10:52:11)
[电话热线听众]:我姓吴，我想要知道关于化妆品进口需要的程序流程和税率费用等情况,有什么特别注意的事项？(10:52:46)
[沈中辉]:吴先生你好！主要申报单证包括：（一）合同；（二）发票；（三）装箱清单；（四）载货清单（舱单）；（五）提（运）单；（六）代理报关授权委托协议；（七）进口许可证件；（八）海关要求的其他进口有关单证。化妆品进口一般需要向出入境检验检疫部门申领《入境货物通关单》。你刚才说的化妆品描述太过笼统，无法详细答复，您可以携带详细商品资料前往现场海关进行咨询。其他清关费用请咨询相关物流公司。(10:53:40)
[电话热线听众]:我姓蔡，我在《湖州日报》上看到湖州海关一则关于海河联运转关进口模式的新闻，请具体介绍一下“海河联运”这一模式对我们企业有哪些好处？(10:54:39)
[周月康]:蔡先生，我来解释一下这个情况，“海河联运”是指杭州海关和上海等地口岸海关协调一致后，企业进口货物在上海港通过水路直接进入浙江内地，海关在运抵地对货物实施查验放行的通关模式。以往湖州企业的进口货物到达上海港口后，要通过公路方式运到湖州。公路运输不但成本高且不环保，为进一步丰富通关模式，促进我市外贸发展，去年湖州海关联合我市相关部门通过与物流企业、进出口企业摸底调查，决定利用安吉川达集装箱码头，开辟上海——安吉海河联运转关进口新模式，并于去年底湖州海关在安吉川达集装箱码头设立海关监管点。(10:55:57)
[周月康]:至于你说到的对企业有什么好处，一是降低运输成本，据已使用这一模式的企业反映，每个集装箱可较陆路运输节约运费20-30%，这在当前经济困难形势下，意义重大，二是企业在此模式下可以在“家门口”就近办理通关手续，为方便企业办理手续，湖州海关专门设立“海河联运”转关进口绿色通道，进一步加快通关速度，提升效率。(10:56:49)
[主持人]:我们记者在之前也听取了一些听众的问题，也想在今天请海关的同志来解答一下，下面进入今天的最后一个版块——记者调查。(10:58:55)
[采访录音]:我公司今年5月份进口的部分商品，但现在因为生产萎缩不再需要该商品，经与外方协商，准备退运出口，请问需要办理什么手续？(11:01:35)
[沈中辉]:根据《中华人民共和国进出口关税条例》等有关规定，因品质或者规格原因，进口货物自进口之日起1年内原状复运出境的，不征收出口关税。(11:01:57)
[主持人]:感谢沈科长的介绍，因为时间的关系，我们的节目进行到现在就要暂告一段落了，非常感谢各位领导在百忙之中抽出时间来到我们的节目现场，也谢谢广大网友的关注和支持。如果对湖州海关的各项工作需要进一步了解，可以登陆他们的网站查询相关信息。(11:02:40)
[林志军]:很高兴，今天能在这里与大家直接交流。通过这档节目，希望大家能够进一步了解我们湖州海关的工作，了解我们在优化通关环境、提高通关效率、支持外贸出口、服务企业发展等方面所做出的努力；同时，也希望通过这档节目，能够进一步拉近我们与基层群众的距离，倾听群众对我们工作的意见和批评。非常感谢湖州广播电视总台给我们提供了这么好的交流平台，谢谢！(11:03:20)
[主持人]:谢谢林关长、谢谢各位嘉宾。感谢各位听众和广大网友的收听收看，您如果还有针对湖州海关的工作需要咨询和投诉，可以继续跟我们联系，热线电话93351，我们将把您的问题及时转交到湖州海关。(11:04:01)
&&相关链接我来说两句：验证码 &&请照此输入（点击图片刷新验证码）&&&&最多输入10000个字符最佳答案：根据国家总局公告2012年第24号相关规定：“企业应在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上的出口日期为准，下同）次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内收齐有关凭证，向主管税务机关申报办理出口货物增值税免抵退税及消费税退税。逾期的，企业不得申报免抵退税。”也就是说，最长可以达到470多天，但如果您的货物是12月出口的，则收齐单证时间只有约4个月。具体规定请见公告。请问，1、这个通知是从号开始生效，请问，，如果我在月3月4月出口的，但是到现在单证还没有收齐的，可不可以延长至号，而不用去税务机关办理延期手续。2、如果现在月3月4月出口货物，，到现在单证&没有收齐的，是不是可以不用转内销交增值税呢，而实行免税呢？&这是之前有人问过的贵局的答复是：1、、3、4月出口的货物可以在日前申报退税，如果是生产企业应该在日前申报退税。2、、3、4月出口货物单证未收齐不满足退税条件的，可以向退税机关申请免税，如果在日前仍未申请免税并核销的，要在日前视同内销申报纳税。&但是国税函〔号又这样说：日前报关出口的货物，截止到7月31日未到出口收汇核销期限但已核销的以及已到出口收汇核销期限的，均按改革前的出口退税有关规定办理。按照国税函〔号说的，那如果上面所说的月3月4月出口货物，到现在单证&没有收齐的，如果已核销，是不是也可以在日前申报退税？？？？#####分页#####这是两个不同的问题。340号文件规定的申报单证的问题，24号公告规定的是申报时限的问题。只要是2012年出口的货物都可以在日前的各个申报期申报退税，而340号文件只是规定在退税申报时是否要提交外汇核销单。&&2人赞同
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