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【俞敏洪：社保费率过高恐导致“杀鸡取卵”】
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俞敏洪　　自年初以来，对于“中国社保费率过高”的讨论一直在舆论场升温。这也引起了全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪的注意。　　新京报记者获悉，俞敏洪在今年全国两会上提交了一份名为《关于对我国现行社保政策进行适度调整的建议》的提案。在这份提案中，俞敏洪表示，我国现行社保制度中企业和个人的社保费率过高，缴费基准过高，计算方法不科学。他建议，降低企业和个人的社保费率，尤其是占“大头”的养老保险费率，“养老保险费率应尽快适度降低”。　　“高费基加高费率使小微企业难承受”　　今年2月25日，国务院确定将失业保险费率由失业保险条例规定的3%统一降至2%，这为降低社保费率的改革打响了“第一枪”。　　俞敏洪在提案中写到，此举每年将减轻企业和员工负担400多亿元，但由于我国社保缴费比率合计超过41%，仅1%的降幅对大多数企业和员工而言，减负作用甚微。　　俞敏洪援引人民网的一项调查称，认为我国社保缴费率“过高”和“较高”的网友达到了79.38%。　　提案指出，目前，“五险一金”中“五险”部分的社保费率企业为29.8%，个人分担缴费合计近工资的41%。如果再加上公积金，这个比例将超过60%。　　同时，提案指出我国目前社保缴费基准过高，且缴费基准各地每年10%以上的刚性增长，超过了大多数企业盈利增长的速度，“高费基加高费率，使许多企业特别是中小微企业感到负担沉重，难以承受。”　　俞敏洪在提案中建议降低企业和个人的社保费率，尤其是占“大头”的养老保险费率应尽快适度降低，防止缴费标准过高导致“杀鸡取卵”现象的发生。同时，他呼吁采用科学的计算方法，以确保社保缴费基准的准确性，“设定与经济发展值相匹配并略低于经济总体发展水平的社保缴费基准，让企业和个人能够较为轻松地缴纳。”　　“应加大政府财政对社保基金的补贴力度”　　俞敏洪还在提案中建议：“尤其应尽快加大政府财政对社保基金的补贴力度，规定每年从财政收入中抽取固定的比例，转移到社保基金中来，改变长期以来由企业和个人为主体缴纳社会保险费的方式。”　　名词解释　　社会保险费率　　是指单位和个人缴纳的社会保险费占缴费工资的比例。我国城镇职工法定社会保险为5项，即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，前3项由企业和职工共同缴费，后两项只由企业缴费。　　追问1　　中国的社保费率为什么高？　　数据显示，在与125个国家的社保费率对比分析后，只有11个国家的社保费率超过40%。　　目前，在我国5项社会保险费率中，养老保险费率偏高。人社部有关负责人曾表示，其他4项之和在12%左右，处中等偏上水平。因此，社保费率偏高的主要原因是养老保险的费率偏高。而这一现象的造成，是源于上世纪90年代的国企改革。　　据中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄介绍，我国自上世纪90年代开始进行国企改革，一部分人下岗，也有人提前退休。所以社保制度的模式由“先收先付”改变为“统账结合”，这就意味着开始实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金。据此确定的费率，自然比只保证当期发放要高一些。　　另一原因是“转轨成本”。上世纪70年代之前，我国实行单位保障的养老制度。而在90年代的改革以后，已退休的“老人”等没有积累或积累较少，其“视同缴费”期间的待遇，需要通过现在的单位和在职职工缴费来弥补，推高了现行的养老保险费率。　　此外，人社部相关负责人此前表示，造成社保费率较高的另一个原因是“人口结构”，为应对老龄化高峰的挑战，持续确保基本养老金的按时足额发放，需要维持一定的养老保险费率。　　追问2　　降低社保费率切入点在哪里？　　学界认为，降低社保费率，主要是降低养老保险的费率。杨立雄解释，其他几项保险的费率降低的空间并不大。　　根据现行养老保险制度，企业按工资总额的20%(少数地区达到22%)缴纳养老保险费，个人按工资额的8%缴纳养老保险费。杨立雄曾对比过167个国家的养老保险缴费率，发现个人缴费率的平均值为5.7%，中位值为5%；企业缴费率的平均值为9.6%，中位值为7.9%；总缴费率的平均值为15.3%，中位值为12.8%。　　他发现，我国养老保险的缴费率均明显偏高，其中企业缴费率排在第17位，总缴费率排在第15位。因此，他认为中国社保费率结构不合理的原因是养老保险比重太高，而社保费率的降低空间是很大的。　　杨立雄认为，中国养老保险的高缴费率不仅压缩了其他社会保险的缴费空间，还抑制了企业年金和补充养老保险的建立，从而无法建立起一个多支柱的养老金体系，“因此降低缴费率成为下一步改革的关注焦点。”　　追问3　　未来的改革方向是什么？　　在十八届三中全会上，中央明确提出了要适时适当地降低社会保险费率，指明了未来的改革方向。那么，养老保险费率改革推进中的障碍是什么？杨立雄认为，政府需要考虑社保基金的收支平衡，如果亏空大，政府财政可能要出很多钱来补这个窟窿。　　“沉睡的社保基金”一词多被媒体用来形容我国的社保基金现状，外界普遍认为中国的社保基金的投资大多存在银行账户之中，收益很低。杨立雄说，与此形成对比的是，发达国家有个词叫“养老金资本主义”，这是因为养老金已经超过占GDP的100%，投资收益多来自海外市场。　　他认为，另一个需要直面的问题是社保基金管理中存在的漏洞，“很多地方的社保基金都是一个天文数字，往往政府部门的几个人就能决定存在哪个银行。如果缺少监管，就可能出现利益输送和权力寻租。”多地都没有公开基金用在哪里和存在哪里，而这方面的改革则牵涉到政治体制，不仅是经济的问题。　　此外，杨立雄与俞敏洪都看到了建立“企业年金”的重要性。杨立雄认为，建立企业年金是未来养老保险的改革方向，而这则意味着政府提高对企业的税收优惠，只有税收和基本养老保险的费率降下，才能使得企业年金有大的发展。杨立雄表示，当务之急政府应该从“降低费率”和“提高管理效率”两方面入手，具体操作上不能让征缴的人员有寻租空间。　　本版采写/新京报记者 李丹丹 张婷(责编： 鹿角)
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强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率我的档案一直存在人力资源局，但是没买社保。现在考上事业单位，上编的时候说我补交前面三年的社保和医保。大概是一万块的样子，说交了就算工龄？这个有必要交么？如果不交要怎么做呢？
我的档案一直存在人力资源局，但是没买社保。现在考上事业单位，上编的时候说我补交前面三年的社保和医保。大概是一万块的样子，说交了就算工龄？这个有必要交么？如果不交要怎么做呢？
不区分大小写匿名
你没有提供所在省份的信息，不知道你是哪个省份的。
养老保险现在是省级统筹，各省的规定不一。
现在将黑龙江省的规定给你，希望对你有所帮助。
“其中已被机关事业单位聘用，并已履行聘用手续但未经人事编制部门纳入编制的人员，均参加所在地城镇企业基本养老保险，单位及职工个人缴费比例和基数按黑龙江省人民政府《关于印发黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见的通知》(黑政发[2005]17号)相关规定执行。”、“全省凡符合黑劳社发〔2007〕52号第二十条及黑劳社发〔2007〕93号第十八条规定的“机关事业未纳人编制人员”，应由其聘用单位到当地社会保险经办机构为其办理参加城镇企业基本养老保险登记，并提供社会保险经办机构所需要的法人证书、个人收入的基础数据等相关资料的原件及复印件。”
另外，你也可以以个体劳动者的身份参加养老保险，但是你档案中的工龄就可惜了。
我江西，宜春这边的。
按正常情况应该是需要补上的，只有补上才能算工龄的，而且08年国家的事业单位改革制度要求事业人员也需要办理养老保险，从而完成事业单位体制改革。还有就是得到当地人社局的社保大厅问问让不让你补交，有的好像都不给你补交的机会
交吧。这样就不少这三年的工龄了！只是该交多少最好打听清楚，以为或不会有这么高吧？！
可是我刚好，到退休时候刚好满工龄
那你不愿提前？满工龄就退？要知道，形式的变化远比能够想象的要快！！！与其早作准备，总比到时乱了手脚强吧？！当然，你的想法也不全错。决断当然是只由你来做。他人也就是给点点建议罢了
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职场就业领域专家
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问题描述咨询者：段小涵
毕业两年，工作已满两年，但公司一直未和我们签订劳动合同，也没有买保险，工资是以现金方式发至手头，现在想进入公务单位，或者其他大企业，但针对我们这个专业的人员都要求2年以上工作经验，公务员的考试也有此要求，想咨询下，我这个情况的话，针对公务员的考试审核是否能通过？或者其余企业招聘也有这个工龄要求的话，我要如何证明自己已经具有2年以上工作经验？如果没有社保证明或者劳动合同证明的话，是否会被认定为无工龄？
管理员解答好评率：100%
您好，未签订劳动协议由工作单位出具相关证明材料（加盖公章），感谢您对国家公务员考试网的关注！在做缴纳社保的分录时一般我们都会分成单位缴纳部分和个人缴纳部分，我们单位社保的个人缴纳部分是按1000的9%计算的，我想请问这个9%是怎么来的？是每个单位都一样的吗？
在做缴纳社保的分录时一般我们都会分成单位缴纳部分和个人缴纳部分，我们单位社保的个人缴纳部分是按1000的9%计算的，我想请问这个9%是怎么来的？是每个单位都一样的吗？
个人部分是从个人工资扣回来的应由个人承担，不同的地区有不同的基数，个人比例基本都是养老8%，医疗2%，失业0.5%，我不知道你的怎么会是9%，是不是你们那里的比例不同，具体的可以去当社保问一下
那我想请问一下我们单位的情况是这样的，有部分人是社保全额自己负担，单位代缴，有部分人就按照比例自己负担，那在外帐分录中如何计算？是按实际收到的记入“其它应收款--社保个人负担”，还是全部都应该按照比例计算？
如果有个人自己全额负担的情况是不能对外体现的，对外报账中应该按国家规定做，单位部分计提，个人部分代扣，否则你就违反了劳动法中相关规定了，具体做法是
个人代扣的借：应付职工薪酬
贷：其他应付款-社保等
单位计提的借：管理费用-职工薪酬-保险
贷：其他应付款-社保等
明细科目根据你的情况自己确定
那如果上一年度把个人全额负担的体现在外帐上了，这个年度能调整吗？可以的话应该怎么调整？谢谢！
在本年的时候就不要再这么做了，上年也不用管他，一般情况没人查，要是查就说上年是职工自己交本年是单位给交的
提问者 的感言：万分感谢！ 相关知识
其他回答 (1)
看来不太一样。社保有三险一金（养老、医疗、失业和住房公积金）每项的缴纳比例不同。
如果把养老、医疗、失业三项加在一起应该是10.5，再加上住房公积金的8%，共计18.5%
不知你们扣缴的是那项社会保险。
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财务税务领域专家
& &SOGOU - 京ICP证050897号你好,本人今年已经34了,工作期间一直没有单位帮办理过社保等手续,于2012年有苏州企业继续交过一年多时间,之后一直无业,我想问一下,我目前如何办理个人社保这块,是用自由职业者身份办理,还是其它方式,原来在苏州交的这近二年的社保还有用吗,要如何处理.-阜宁人力资源和社会保障网
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> 你好,本人今年已经34了,工作期间一直没有单位帮办理过社保等手续,于2012年有苏州企业继续交过一年多时间,之后一直无业,我想问一下,我目前如何办理个人社保这块,是用自由职业者身份办理,还是其它方式,原来在苏州交的这近二年的社保还有用吗,要如何处理.
你好,本人今年已经34了,工作期间一直没有单位帮办理过社保等手续,于2012年有苏州企业继续交过一年多时间,之后一直无业,我想问一下,我目前如何办理个人社保这块,是用自由职业者身份办理,还是其它方式,原来在苏州交的这近二年的社保还有用吗,要如何处理.
作者：社保中心　阅读次数：921次
& & 网友你好，您可以以自由职业者身份在阜宁参保，根据现行规定，我县城乡各类人员，凡男未满60周岁，女未满55周岁，均可参加企业职工基本养老保险和医疗保险。初次参保的，持本人身份证、派出所出具的户籍证明，以及近期一寸免冠彩照2张，直接到社保经办机构设立的窗口申请个人参加养老和医疗保险，并按规定缴费。& & 盐城市范围外转移的，由本人携带身份证到转出地社保机构申请转出，转出地经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》，参保人员将《参保缴费凭证》带至转入地，由转入地与转出地经办机构衔接转移手续。& & 如有相关疑问，请致电阜宁县社保中心0，我们将为您详细解答。
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