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黑龙江佳木斯郊区职工再就业农民劳务输出不愁
16:46　来源：佳木斯市政府&　　　　 |
　　集政策资金扶持以及培训就业指导等于一身的&就业阳光通道&，让郊区失业者尽享再就业雨露。 　　近五年来，区就业局累计完成职业介绍35800人次，有23765人成功就业；农村剩余劳动力转移步伐加快。 　　郊区本着让失业者有业所就，让劳动力资源充足家庭劳务输出门路广的原则，加大了政策资金扶持力度。区里有领导专抓此项工作的推进，就业局即负责相关信息发布，又负责对再就业人员和劳务输出人员创业技能培训，区里建立了就业和劳务输出培训基地。区里要求一些新上的产业项目在同等条件下优先安排郊区区域内的企业下岗职工，为农村一些剩余劳力提供再就业阵地。同时，区里大力开发一些公益性岗位，安排上千人就业。郊区共有劳动保障协理员240人，劳动保障协理员已经成为社区工作的中坚力量。近年来，郊区劳动保障协理员累计完成职业介绍35800人次,成功介绍23765人,为促进经济社会和谐发展、实现富民强区的奋斗目标发挥了积极作用。 　　在平时工作中，劳动保障协理员认真学习劳动保障方面的相关政策，认真履行自己的职责，热情接待前来办事的居民，耐心宣传国家的各项相关政策和办理程序，坚持为居民多办事、办实事。在工作中，每天都用一定的时间入户走访调查失业人员情况，了解他们的生活和工作情况，并且一步步建立起失业人员、求职人员、用人单位岗位需求的台账，并尽力为失业人员提供就业指导和岗位信息。五一社区的崔巍同志是一名上岗多年的劳动保障工作者，为了能在岗位上有所突破，她搜集了许多关于劳动保障和社区服务等方面的资料，同时把学到的理论知识应用于实际工作中，对出现的各种各样的问题能够及时分析、研究、解决，为下岗失业人员提供优质的服务。刚刚从事这项工作的时候，崔巍的压力很大，工作也不顺心，因为每天所服务的对象80%是下岗职工，而且年龄偏大，时常会把怨气撒在这些工作人员的身上，工作了四年，被人指着骂是常有的事，但她都把居民当作是自己的亲人来看待，带着这种心情去面对他们，时间久了居民都把她当成了知心人，工作也越来越顺利了。崔巍同志连续三年被评为市级优秀劳动保障协理员，受到下岗职工的好评。 　　近五年时间，这个区通过发展产业大项目，扶持民间资本发展民营经济形成的就业岗位及财政实力的迅速攀升，不断地加大对下岗职工和农村剩余劳动力转移的力度。全区创业SYS培训人数已达11625人，培训各类失业人员25867人，通过出台政策、提供创业资金等项服务1572人成功创业，再由他们带动就业14358人。全区还储备创业项目141项，储存上万个就业岗位，累计发放社保补贴55737人，累计发放金额7112.6万元；办理小额担保贷款2270人次，累计发放金额5650万元；完成劳务输出35520人；城市登记失业率控制在4.3%以内，已发放《就业失业登记证》12627本。 【】 责任编辑：碧月
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黑龙江佳木斯哪种牛适合南方养殖
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山东鸿瑞牧业肉牛.肉驴繁育供种基地是山东省规模最大、建场最早、实力雄厚、独一无二的大型畜牧业企业，是我县及周边县市区的示范点繁育场占地面积，牛舍785间 ，具有中高级畜牧师68人，研究生12人。下设31个科室，种牛科研繁育基地、胚胎养殖场。山东鸿瑞牧业承担着全市畜牧良种的保种、引进、改良、换代、繁育、推广工作，取得了良好的经济效益和社会效益。鸿瑞牧业现有鲁西黄牛、利木赞肉牛、西门塔尔肉牛、夏洛莱肉牛、种牛、小牛犊、肉驴 德州肉驴 乌头驴 种驴 驴崽供应&.&&&&&&&&&&&&&&
&&&& 山东省养殖协会畜牧养殖总场———山东省鸿瑞牧业大型畜牧养殖基地郑重服务承诺：
&&&& 1、政府担着，保证客户引种质量，对每位客户所选的牛驴，我们确保品种的纯度，备有严格的档案，双方各一份备考。若在引种过程中出现以假乱真，以劣充优的情况，客户的一切损失均由我场承担。
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&&&& 公司全称：————山东省鸿瑞牧业大型畜牧养殖基地
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主要产于山东省西南部的菏泽和济宁两地区，北自黄河，南至黄河故道，东至运河两岸的三角地带。分布于济宁地区梁山县天河牧业、嘉祥、金乡、济宁、汶上和菏泽地区郓城、鄄城、聊城、菏泽、巨野、单县、莘县、曹县等县、市。泰安以及山东的东北部也有分布。鲁西黄牛是中国著名的"五大名牛"(秦川牛、南阳黄牛、鲁西黄牛、延边牛、晋南牛)之一，又名山东膘肉牛，主产于山东梁山县，曹县，被毛呈棕红或浅黄色，以黄色居多，故名鲁西黄牛。关于印发佳木斯市小额担保贷款实施细则的通知
日 13时51分15秒 佳木斯市人力资源和社会保障网
中国人民银行各县（市）支行、各县（市）区财政局、劳动和社会保障局、市各商业银行、城乡信用联社：为贯彻落实《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）精神，逐步建立和完善我市下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制，中国人民银行佳木斯市中心支行、佳木斯市财政局、劳动和社会保障局结合辖区实际，研究制定了《佳木斯市小额担保贷款实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻落实。佳木斯市小额担保贷款实施细则第一条：为贯彻落实 《 国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 》（国发〔2005〕36号）精神 ，根据《中国人民银行& 财政部& 劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）、《 中国人民银行& 财政部& 国家经贸委& 劳动和社会保障部门关于印发& 下岗失业人员小额担保贷款管理办法 & 》（银发〔 2002 〕394号）、《中国人民银行& 财政部& 国家发展和改革委员会& 劳动和社会保障部关于印发&下岗失业人员小额担保贷款管理办法&有关问题的补充通知》（银发〔号）、《 中国人民银行& 财政部& 劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知 》（银发〔2004〕51号）及《中国人民银行哈尔滨中心支行& 黑龙江省财政厅& 黑龙江省劳动和社会保障厅关于印发&黑龙江省下岗失业人员小额担保贷款管理办法&的通知》（哈银发〔号）等有关文件精神，结合佳木斯市实际，制定本实施细则。第二条：佳木斯市下岗失业人员小额担保贷款（以下称小额担保贷款）工作，由中国人民银行佳木斯市中心支行、佳木斯市财政局、佳木斯市劳动和社会保障局分工负责 ， 在佳木斯市人民政府统一领导下协调运作。第三条：贷款担保基金。佳木斯市区及所属各县（市）分别建立小额担保贷款担保基金，所需资金主要由当地财政部门筹集，专户存储于承办行（社），封闭运行，专项用于小额担保贷款的担保。小额担保贷款发放比例应按贷款担保基金额度的3-5倍发放 。贷款担保基金收取的担保费不超过贷款本金的1%，由地方政府全额向担保机构支付。第四条：贷款担保机构。贷款担保基金可委托地方政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构运作。受托运作的信用担保机构应建立贷款担保基金专门账户，贷款担保基金的运作与信用担保机构的其他业务分开管理，单独核算。经佳木斯市人民政府批准，佳木斯市正源投资担保有限责任公司为佳木斯市区小额担保贷款的担保机构，承办市区小额担保贷款的具体担保业务。各县（市）尚未建立中小企业信用担保机构的，由当地财政部门会同劳动和社会保障部门报当地政府批准后可成立新的担保机构，专门承办小额担保贷款的担保业务。按以上方法仍然未落实贷款担保机构的地区，可将贷款担保基金直接存入当地财政部门指定的经办行（社）。财政部门与该经办行（社）应签定协议，明确双方相应的权利和义务。贷款担保基金自动提供相应担保，以此方式发放贷款出现的损失由经办行（社）分担20%。经办行（社）对已发放的小额担保贷款单独设立台帐，接受有关部门的监督检查。财政部门应加强对担保基金代偿的审核监督，做好风险管理工作。第五条：小额担保贷款的贷款机构。小额担保贷款具体发放工作由全市各商业银行、农村信用社和城市信用社承办 。具体管理办法 、操作规程、内控制度等由承办行（社）制定，并向中国人民银行佳木斯市中心支行备案。第六条：贷款对象。持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，国有企业所办集体企业下岗职工 ，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，持有退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人，自愿到县级以下基层创业的高校毕业生以及持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足时，可申请小额担保贷款，用于开办经费和流动资金。第七条：贷款条件。凡男年龄60岁以内 ，女55岁以内，身体健康、诚实守信，具备一定的劳动技能，有从事经营活动所需的工商、税务、特许经营等方面的合法手续，并有固定的营业场所，符合银行、担保机构的其他贷款、担保条件的贷款对象，可按规定程序申请小额担保贷款。第八条：贷款程序。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审核、贷款担保机构审核并承诺担保、经办行（社）核贷的程序，办理贷款手续。借款申请人应持户口本 、身份证 、再就业优惠证或复员转业退役证件、高校毕业证、失业登记证明等证件及相关资料向户口所在地的社区劳动保障工作机构提出申请。填写《小额担保贷款审查意见书》，并提交贷款项目计划书，由社区劳动保障工作机构审查并签注推荐意见。借款申请人持经社区劳动保障工作机构签注推荐意见的有关资料，报当地劳动保障部门审查。经审查合格签注意见后，推荐给受托担保机构。担保机构进行复审 ，对符合担保条件的 ，担保机构向经办行（社）出具《担保意见书》，由借款申请人将有关资料一并报送贷款经办行（社）审定。劳动保障部门、经办行（社）、担保机构也可召开三方联系会议或三方联合考察共同审核。经办行（社）集中对贷款项目进行评审，经审定后同意贷款的 ，担保机构须与借款人或第三人签订反担保手续 ，与经办行（社）签订《担保合同》，经办行与借款人签订《 借款合同 》，发放贷款，同时按贷款数额依次存入借款人在经办行（社）开立的活期储蓄存折或基本账户。各经办行（社）要开设小额担保贷款专门窗口，受理小额担保贷款申请。各经办行（社）按照贷款程序对申请资料进行核贷，自收到贷款申请及符合条件的资料之日起，应在７个工作日内给予借款人正式答复，因申请人不符合条件而不能提供贷款的，应向申请人说明理由，提出改进建议。经办行（社）在为借款人发放贷款后，应在《再就业优惠证》等相关证件上注明已办理贷款。第九条：贷款额度与期限。小额担保贷款金额一般掌握在2万元左右，还款和计结息方式按有关规定执行。对符合享受小额贷款政策进行合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模。贷款期限一般不超过2年，借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的 ，经办行（社）可以展期1次，展期期限不得超过1年。对借款人按期或提前还本付息的，经办行（社）应及时通知担保机构，以便担保机构及时注销担保。第十条：贷款利率与贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率水平确定，不得向上浮动。对持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息（展期不贴息）；对高校毕业生和其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息（中央财政和地方财政各承担25%），展期不贴息。第十一条：微利项目的种类。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：种植业、养殖业、市场摊床、家庭手工业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、美术牌匾、美容美发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。第十二条：微利项目的申请审核。按照《财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于印发&下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法&的通知》（财金〔2003〕70号）、《财政部 、中国人民银行关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知》（财金〔2004〕44号）有关规定 ，微利项目由劳动保障部门进行审核，从事微利项目的借款人须凭劳动保障部门出具的微利项目审核确定意见，向经办行（社）办理贴息贷款申请。经办行（社）要按照规定的贴息资金审核、拨付程序，按季向财政部门申请贴息资金。第十三条：信用社区建设。信用社区应符合以下基本条件：社区劳动保障工作平台建设已实现机构 、人员 、经费、场地、制度和工作“六到位”；社区各种台帐齐全，数据准确并建立个人信用档案；社区劳动保障工作人员熟知政策并能开展咨询服务工作；社区与借款人签订《借款承诺书》；社区建立跟踪服务卡，并能积极参与欠款追索工作；社区单独或联合开展创业培训并有一定成效；社区内已发放的小额担保贷款回收率达到90%以上。各地应加快信用社区建设，利用社区劳动保障工作平台为小额贷款营造良好的金融生态环境。鼓励有条件的县（市）开展信用社区贷款考核奖励试点。将试点信用社区当年小额担保贷款回收率（即为年实际到期贷款回收额／当年应到期贷款总额×100%）作为考核依据，对小额担保贷款回收率达到90%以上的信用社区，可按社区内当年实际发放贷款金额或当年实际回收贷款金额的一定比例予以补贴和奖励，用于经办行（社）的手续费补贴和信用社区的工作奖励。在佳木斯市区先行开展信用社区建设和信用社区贷款考核奖励试点工作，对信用社区的标准确定和认定、信用社区考核奖励和补贴、奖励资金的来源等根据实际进行确定，另行制定具体的操作规程。第十四条：建立联动机制。人民银行、经办行（社）、财政、劳动保障部门要加强协调工作，进一步简化担保贷款手续。积极推进并建立“小额担保贷款+创业培训+信用社区建设”的有机联动机制 ，建立创业培训与开业指导、项目开发 、小额担保贷款 、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式。各地可结合“信用社区”的建立、个人信用制度的建立和创业培训的成效情况，降低反担保门槛。反担保要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30％。以下人员可以免除反担保：经创业培训合格并经专家组（由劳动保障部门确定）推荐的下岗失业人员；经“信用社区”推荐的下岗失业人员；全国“五一”劳动奖章获得者；全国“三八”红旗手荣誉获得者；省、市级劳动模范；勇敢市民称号获得者；烈士家属；市级及市级以上技术（技能）比赛前三名。第十五条：劳动密集型小企业贷款管理。符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据该企业实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元，期限不超过两年，借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经办行可按照相关规定展期一次，展期期限不能超过一年。小企业认定标准依据原国家经贸委、国家计委、财政部和国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[号）执行。对符合上述条件的小企业发放贷款由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）的50%给予贴息（展期不贴息），贴息资金中央和同级地方财政各负担一半。经办行（社）开办此项目业务发生的贷款呆帐损失，由财政部门按相关规定核定后承担10%的补偿，中央和地方财政各承担一半。地方财政对开办符合上述条件的小企业贷款的经办行（社）按季给予手续费补贴，补助金额为贷款实际发放金额的0.5％ 。对已享受上述优惠政策的小企业贷款，政府将不再提供担保形式的支持，担保方式由申请贷款小企业和经办行（社）具体协商。第十六条：贷款的管理与考核。贷款经办行（社）小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款，担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过三个月。担保机构与贷款银行在签订整体担保合同时，要就小额贷款到期无法收回时担保机构如何履行担保职责问题予以明确。经办行（社）应建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，贷款行的小额担保贷款质量考评情况可不纳入不良贷款考核体系，不影响经办行（社）和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。第十七条：贷款担保基金的管理。贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应在三个月内向贷款银行履行清偿责任，在此期间，贷款行（社）也应积极向借款人催收贷款。根据担保机构与贷款银行合同的约定或经担保机构同意，贷款行（社）可直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款本息。对单个经办行（社）小额担保贷款代偿率，即担保机构对单个经办行（ 社 ）代位清偿总额与担保基金担保责任余额之比达到20%时，应暂停对该行（社）的小额担保贷款业务。担保机构经与经办行（ 社 ）协商采取进一步风险控制措施并报当地财政、劳动保障部门批准后，再恢复对经办行（社）担保业务。当地财政部门应会同劳动保障部门和经办行（社）确定贷款担保基金的年度代偿率最高限额，对限额内，贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由当地财政部门审核后予以弥补。担保基金发生代偿后，由担保机构依法向借款人进行清收。第十八条：贷款监督。经办行（社）要根据本实施细则的要求，结合本行（社）和当地的实际情况，制定切实可行的具体措施。要确保分支机构发放小额担保贷款所需的资金和额度，随时掌握本行（社）开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题，主动与就业工作主管部门沟通信息、协调。人民银行佳木斯市中心支行及各县（市）支行要对经办行（社）贯彻落实情况加强监督与指导。各级财政部门应结合本地实际情况，会同劳动保障部门制定和完善本地区的贷款担保基金管理措施，加强对贷款担保基金和财政贴息监督检查，确保政策落实到位。各地劳动和社会保障部门要把小额担保贷款工作和街道、社区劳动保障工作平台建设结合起来，发挥街道、社区了解熟悉下岗失业人员情况的作用，作好小额担保贷款贷后跟踪管理工作。充分发挥地方就业工作联席会议制度作用，根据当地实际情况积极探索小额担保贷款管理的新模式。各地要将小额担保贷款运行中的经验及发现的新情况新问题，及时报送上级相关部门。人民银行要进一步加强与财政、劳动保障等相关部门的密切配合，扎实做好促进就业再就业的金融服务工作，特别是要协调、指导商业银行和农村（城市）信用社做好小额担保贷款工作，发挥好小额担保贷款政策的作用，积极推动创业，促进就业。第十九条：本实施细则由中国人民银行佳木斯市中心支行、佳木斯市财政局和佳木斯市劳动与社会保障局共同负责解释。第二十条：本实施细则自下发之日起执行。
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