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废纸质量低，成废纸回收的顽疾
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现如今,造纸行业的发展很是迅速。在2012年的时候,江苏省造纸行业协会会长牛庆民在中国造纸学会、芬兰造纸工程师协会等单位联合主办的"chinapaper2012国际造纸技术报告会"上说,2010年全国造纸产量排名前30位的企业中有2/3多的企业利用废纸造纸。
2011年,我国消耗废纸浆5660万吨,占我国纸浆消耗总量的62.其中,进口废纸浆2182万吨,占纸浆总消耗量的24;国产废纸浆3478万吨,占纸浆总消耗量的38.如果把中国造纸工业的原料分为进口木浆、国产木浆、进口废纸浆、国产废纸浆和非木浆五大类,那么国产废纸浆已是中国造纸工业最大原料来源。
回收体系功能逐步完善
国务院印发的《关于节能减排综合性工作方案的通知》以及近年来大型、特大型内、外资造纸企业利用国内废纸替代进口废纸等举措都促进了回收体系功能的逐步完善。
2000年以来,我国废纸回收率大幅提高,加上进口废纸的补充,利用废纸造纸有效地改变了我国造纸工业的原料结构。2011年,我国回收废纸4348万吨。
废旧物资回收体系的调整和发展为我国废纸回收行业的发展奠定了基础。我国从大中城市到地方乡镇已形成社区回收网络。除落后偏远交通不发达地区外,全国大中城市各社区街道到村镇都有自发设立的废纸或废旧物资回收网点。工厂和超市的废弃包装,一般都通过招标销售到废纸回收分拣打包站。另外,我国已建成区域性分拣打包集散和物流运输体系。
近年来,我国废纸回收由散片散装运输,逐步向物流体系化转变。牛庆民举例说,江苏是经济文化大省 ,每年产生700万吨废纸。之前,江苏省废纸回收率只有50-55.江苏理文、玖龙等大型造纸企业,都是以进口废纸为原料。主要原因是国内废纸质量差,不能满足生产要求。而国内废纸质量差的主要原因是回收环节存在问题。
目前,我国尚未建立起完善的废纸回收体系,多数回收企业回收方式原始落后,没有规范的回收、分拣、打包程序和有效的管理机制,造成收购的废纸质量差、含杂量高,且成本高、效率低。
中国轻工业信息中心副主任郭永新说,2011年国家取消了回收废纸资源增值税退税优惠政策。企业反映,国家废纸回收产业政策变化后,加上废纸收购环节比较多,导致国产废纸价格与进口废纸价格持平甚至还高。
质量低成废纸回收顽疾
我国废纸回收网点规模小,回收环节多,废纸从居民到最终用户要经过多次转卖,增加了回收成本;监管不到位,没有废纸回收网点的规划布局,进入门槛低,一些企业无照经营,竞争激烈,以次充好等现象屡禁不止。
国家废纸回收分类标准难以执行,也是阻碍行业健康发展的主要原因。2006年国家颁布了《废纸再利用技术要求》(gb)。标准只将废纸粗略地分成11类,达不到工厂的验收要求。如废箱纸板只有1类,而工厂收购时至少分为3类。世界上许多国家和地区对废纸收购都有统一标准,如美国有51种,欧洲有5组57种,购销按标准执行。大型纸厂对废纸质量要求较严,对质量差、分类不严和掺水掺杂的废纸不收。但小厂仍以低价收购。这造成国家和企业制定的废纸回收分类标准难以执行,回收废纸质量难以提升。
我国废纸回收行业存在行业监管不到位,市场秩序较乱;国家废纸回收分类标准难以执行;居民分类意识不强;国家扶持力度不够,缺乏优惠政策,增值税抵扣依据设置不合理等问题。
牛庆民认为,我国应该提高全民环保意识。一是尽快在中小学开展废品分类知识普及,并开展废品回收公益活动;二是联合教育部门在中小学推广使用再生纸制成的课本和练习簿;三是尽快立法规定政府部门办公用纸中废纸的添加比例;四是尽快建立较为详细的废纸分类标准和完善的回收系统 ,确保废纸分类品种的质量。
为规范管理,江苏省成立了纸联再生资源有限公司,对全省废纸回收工作通过大型专业化废纸回收公司的规范化管理与指导,进一步提高全省废纸回收质量、回收率和利用率。
废纸对造纸业越来越重要。目前,废纸占世界造纸原料的比例为50.未来几年,废纸原料所占比例将达到70以上。
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2014年废纸年报：国废价格小幅上涨
相关简介：2014年废纸箱价格走势先抑后扬，废纸价格相比2013年有小幅上涨。其中东莞玖龙纸业涨50元 吨，到年末一级废纸箱价格为1310元 吨，山东贵和纸业涨40元 吨，年末一级废纸箱价格为1340元 吨，山鹰纸业涨40元 吨，年末一级废纸箱价格为1240元 吨，太仓玖龙涨30元 吨，年末一级废纸箱价格为1260元 吨，天津玖龙涨60元 吨，年末一级废纸箱价格为1290元 吨。
再生资源信息网专稿：
　　1、2014年废纸行情综述
　　1.1 年度废纸箱行情回顾
　　2014年废纸箱价格走势先抑后扬，废纸价格相比2013年有小幅上涨。其中东莞玖龙纸业涨50元/吨，到年末一级废纸箱价格为1310元/吨，山东贵和纸业涨40元/吨，年末一级废纸箱价格为1340元/吨，山鹰纸业涨40元/吨，年末一级废纸箱价格为1240元/吨，太仓玖龙涨30元/吨，年末一级废纸箱价格为1260元/吨，天津玖龙涨60元/吨，年末一级废纸箱价格为1290元/吨。
　　1月受春节期间下游纸厂存停机检修计划，原料需求减弱，而纸厂接连下调废纸采购价格也引起了回收企业的恐慌，同时商家为了节前回笼资金，积极出货，使下游纸厂到货量增大。2月因规模纸厂逐渐恢复采购于农历正月初八前后，商家前期多以消化库存为主，北方市场行情先涨后跌，南方市场行情上涨后趋稳。3月废纸箱价格大幅下跌，主要是由于天气转暖，商家出货较为积极，下游纸厂到货量明显增大，加上成品纸行情走弱，原料需求减少。4月废纸箱呈现震荡行情，涨跌不一，下游纸厂到货量偏紧，但由于下游纸箱和瓦楞纸库存压力加大，原料需求疲软，废纸箱价格提涨动力不足。5月走势涨跌依旧呈现分歧，华北货量趋紧，价格小幅上涨，而江浙地区受富阳造纸基地部分纸厂停产影响，原料用量骤减，采购价格集中下调。6月受季节性天气影响，纸厂到货不足，货量偏少，纸厂刚需难以满足，废纸箱价格小幅上涨。7月北方市场行情稳中有涨，主因中秋节临近，成品纸订单陆续释放，而南方市场因新一轮淘汰落后产能名单而使需求面变窄，废纸箱价格稳中下调，而外废集中到港也加速了国废价格的下跌。8月是回收淡季，多降雨天气致使下游纸厂到货减少，随着成品纸中秋订单的释放，废纸箱价格有了小幅增长。9月废纸箱价格延续上涨态势，山东地区受降雨天气和农忙的影响，到货量偏紧，领涨全国废纸箱市场。10月随着成品市场的转暖，原料市场价格涨势有限，各地价格涨跌互现。11月废纸箱价格涨势明显。由于成品市场交投回暖，废纸到货量减少，多地价格有回升，而APEC峰会期间京津翼地区纸厂的停产限产，对原料价格有了一些打压，随着峰会结束，原料需求量大幅提升，价格又有了新一轮的上涨。12月由于进口手续无法延期，国废需求量提升，加上北方冬储意愿加强，废纸箱价格有了大幅上涨。
　　1.2 年度废旧书本纸行情回顾
　　2014年废旧书本市场整体呈现震荡波动走势，纸厂采购价格领涨废纸品类。其中富阳地区市场表现尚可，累计提涨125元/吨。广东东莞地区书页纸也一路走高，年涨150元/吨。山东世纪阳光纸业提涨170元/吨。
　　1月商家为了回笼资金，以处理库存为主，价格稳中有跌。2月废旧书本市场受春节影响，价格弱势盘整，市场交投有限。3月废旧书本市场震荡调整，原料需求提升。4月废纸市场窄幅盘整，纸厂到货量一般。5月废旧书本纸价格有小幅下调，富阳地区部分纸厂停机半月，其他地区稳定。6月受高考结束后市场优质货源增多影响，市场交投活跃度提升，价格稳中上调。7月废旧书本纸震荡波动，各地涨跌不一。8月废旧书本市场价格稳中上调，市场货量有所减少。9月因市场供应量有所下滑，价格涨势凸显。10月市场盘整为主，市场供应量不多，到货量基本稳定。11月废旧书本纸市场价格全面上调，调整空间20-100元/吨，回收商家囤货不出，市场货量趋紧。12月受市场供应量紧张的影响，价格继续上调。
　　1.3 年度废旧报纸行情回顾
　　2014年废旧报纸市场弱势盘整为主，价格行情走势一般。其中德州地区区间震荡整理，年涨幅为0，年末价格为1350元/吨。富阳地区废旧报纸价格上半年震荡上扬，下半年弱势下跌，年跌10元/吨，年末价格为1640元/吨。河北地区废旧报纸年涨60元/吨，年末价格为1410元/吨。广东废旧报纸年涨50元/吨，年末价格为1450元/吨。
　　1月受进口废纸正常交投影响，国废需求疲软，废旧报纸价格稳中下跌。2月受春节效应影响，市场交投有限，货量紧张，价格窄幅下跌。3月废纸价格波动不大，采购价格低位，上游供货商积极性降低。4月废旧报纸市场横盘整理，下游成品库存压力加大，废纸采购价格提涨动力不足。5月受雨水天气影响，采购价格稳定，到货量一般，交投平平。6月废旧报纸市场稳中上调，富阳地区提涨明显。7月废纸市场货量趋紧，下游纸厂需求有限，废纸价格稳中下调。8月废旧报纸市场稳中上调，富阳地区受市场货量趋紧的影响，价格上调50-100元/吨。9月市场以弱势盘整为主，富阳迎来大范围停机，下游需求疲软，价格基本稳定。10月废旧报纸市场窄幅波动，市场供应量趋紧，多数商家观望为主。11月市场窄幅波动，受APEC会议影响，市场交投放缓，价格盘整。12月市场供应量偏少，价格有所上调。
　　2、2014年进口废纸行情分析
　　2.1 年度日废行情回顾
　　进口日废在2014年呈现上半年先稳后跌，下半年先涨后稳的格局。日废开年因为下游纸厂开工率不佳，接单小计，提涨计划夭折，价格一路下跌，市场观望气氛浓，成交情况不甚乐观，行至5月亦是传统淡季，走势仍疲弱无力，6月中下旬受4月日本本土消费税上涨的影响，日废回收量下滑明显，商家有意拉涨，价格迎来小幅反弹，且7月随着雨季来临，市场货量再次萎缩，外商拉涨势头强劲，日废报盘强势上扬。受前期报盘高位、需求制约的影响，8月日废报盘强势回落。随着日本经济水平的下滑，废纸回收率也受到影响，日废倾向东南亚市场，国内供应量减少，外商拉涨意愿强烈。年底随着美废交投受阻，日废迎来小幅上涨。
　　2.2 年度欧废行情回顾
　　进口欧废2014年呈现先涨后跌走势。开年欧废OCC报价连续上涨两次，大幅提涨10美元/吨，报价202美元/吨，2月受国内需求不振影响，欧废报盘大幅下调，外商库存压力较大，降价促单意愿强，直至5月受前期报盘低位以及海运费上涨等因素影响，期货报盘集中上扬，但随后有传言中小型纸厂减少外废用量，期货订单下滑。7月虽欧废商家存拉涨意愿，但国内纸厂接单积极性不高，商谈陷僵持。欧洲暑期回收量逐渐下滑，供需维持弱势平衡。10月欧洲节日增多，期货市场有转好迹象，东南亚市场缩水，国内市场依赖度提高，但海运费一直上涨，且是有价格下调，欧废提涨无力，年底欧废市场圣诞、新年假期来临，外商多数离市休假，交投遂缓，另有石油价格下跌，也传来船运费下调的消息，市场看空者多。
　　2.3 年度美废行情回顾
　　进口美废在2014年呈现震荡下行的走势。美国东海岸持续受寒流和暴雪天气侵袭，当地打包站开工不稳定，走货受阻，且国际航运费上涨，也制约着美废的上涨。而人民币对美元汇率的下降，使成本增加，对美废也是一种利空。虽然暴风雪过后美国本土纸厂开工率有所提升，废纸需求有好转，但国内订单减少加上有消息传中小型纸厂减少外废用量，期货贸易商表示老客户订单量有所下滑。由于成品纸市场一直低迷，美废市场供大于求，加上美废货源洁净度不高，通关难度加大，美废报盘一再下行，而进口转限消息证实后，商家对后期现货市场的萎缩的担忧加大。临近年底，美国西海岸工人持续罢工，使美废货源滞押，港口收取高额拥堵费用，美废有小幅拉涨，但受限于国内低迷成品市场，美废提涨后略有回落。
　　3、废纸进出口统计
　　2014年全年废纸进口总量是2752.02万吨，比2013年废纸进口总量减少169.61万吨，同比下降5.81%。2014年全年废纸出口总量是742.31万吨，比2013年废纸出口总量减少307.08万吨，同比下降29.26%。
　　4、废纸相关新项目
　　2014已投产项目
　　4.1 四川成都美岭纸业有限公司15万吨/年高强瓦楞原纸项目于2014年7月一次投料试车成功。该项目于2013年9月破土动工建设，采用全国产废纸生产低定量高瓦(80g/m2)，从投料到卷纸仅用时2小时，产品质量完全达到标准要求，并得到用户的认可。该项目的顺利投产填补了国内全国产废纸生产低定量高瓦的空白。
　　4.2 静宁威戎15万吨废纸利用项目是恒达公司投资2.2亿元,新建的集加工生产、回收利用于一体的循环经济项目。项目2013年9月开工建设,已全面建成进入试生产。投产后预计可实现销售收入6.5亿元,新增利润4800万元,上缴税金800万元,安排就业100多人。
　　4.3 日-11日，福建联盛纸业与四川罗江县政府达成投资66亿元的合作协议。此次福建联盛纸业将横跨三省建设新厂。据了解，日，四川罗江县成功与福建联盛纸业有限公司签订招商引资框架协议。主要建设内容包括：整体生产线、热电联产动力车间、环保垃圾焚烧炉、原水净化厂、污水处理厂、原料堆场、纸板纸箱印刷生产及宿舍等。主要生产产品为：牛卡纸、白卡纸、白面牛卡纸、高强瓦楞纸、瓦楞纸、全废纸再生产牛卡纸、灰底涂布白板纸、文化纸、生活纸、纸板、纸箱等。
　　5、2014废纸下游行情回顾
　　5.1 年度包装用纸市场行情回顾
　　包装用纸市场在整个2014年呈现一种震荡下滑的走势，主要是由于包装用纸产能不断扩张，下游产能难以放量，市场竞争加剧。而淡季经营惨淡，旺季需求不佳，以及供需关系失衡和纸厂库存高企也加速了纸价下跌的幅度。
　　5.2 年度生活用纸市场行情回顾
　　国内生活用纸价格在2014年整体呈现跌势，下游需求欠佳，企业开工时间延迟，旺季不旺，使得纸价逆势下滑，业者信心受创，下游加工企业原纸提货速度及提货量均呈现下降态势，悲观情绪浓厚。受行业产能过剩问题影响，纸企纸机利用率仅在5-6成，部分小型纸企处境较危险。
　　5.3 年度文化市场行情回顾
　　国内文化用纸在2014年涨跌互现，铜版纸市场行情不甚理想，维持淡稳为主。东北地区铜版纸需求未有提升，纸企限产，走势单边下跌;华东地区大型纸企按需采购，走势先涨后跌;华南地区纸企按需采购，走势平稳。
　　6、2014年宏观经济数据
　　6.1 2014年制造业PMI平均水平50.7，与前两年平均水平基本相当，并未出现大幅下降，显示经济运行稳定性增强，增速处在合理区间。
　　6.2 2014年中国GDP增速滑至24年来最低水平，为7.4%，是1990年来最慢的一年。三驾马车方面，消费、投资和净出口在2014年均呈现总体放缓的态势。
　　6.3 2014年中国CPI同比涨2.0%，由于经济下行、总需求放缓、产能过剩等因素的影响，创2010年以来的新低。
　　6.4 2014年中国PPI同比下降1.9%，化学原料和化学制品等行业出厂价格环比下降。
　　6.5 2014年中国财政收入预计同比增长约8.6%。这将是1991年以来全国财收首现个位数增长。在中国经济呈现由高速增长转为中高速增长的新常态后，中国财政收入也走向中低速增长的常态，财政压力相应增加，今年万亿元的地方融资缺口将使地方债务信用风险更受关注。
　　7、废纸市场展望
　　中国科学院在《2015中国经济预测与展望》中预计2015年中国经济增长将呈现前低后高的趋势，上半年GDP增速为7.1%，下半年为7.3%，全年GDP增速为7.2%，较2014年下降约0.2个百分点, 这说明2015年中国经济增速继续放缓，经济在产业转型升级过程中出现&新常态&，同时中国仍会加大反腐力度，提倡节俭，对于纸和包装行业消费有所下降，废纸需求也将有所下降。新《环保法》的实施在2015年会加快淘汰造纸行业落后产能，促进造纸产业整合和市场份额集中，但总体来说造纸产能仍处于扩张状态，纸价很难提涨，废纸价格也受到制约。而2015年回收经营行业整体依旧处于弱势低迷，加上废旧物资回收后经分选加工销售滞后和税收问题，造成回收经营行业严重亏顺，很多回收经营企业都面临停业关门，2015年如果税收等环境政策问题得不到解决，势必会导致废旧物资回收行业的停滞，废纸品种也不能独善其身。预计废纸市场在2015年整体会呈现弱势盘整格局，废纸价格提涨有限。
　　8、2014废纸行业大事记
　　8.1 财政部《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》征求意见
　　为了鼓励造纸企业提高废纸利用的积极性，2014年财政部就《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》(以下简称《目录》)向有关主管部门和行业协会征求了意见，其中将利用废纸生产再生纸浆和纸产品的造纸企业列入了增值税优惠的范围，这一政策对废纸利用率并不能产生明显带动效应，造纸企业已经凭借进项发票抵扣了进项税额，再减免对提高企业用废比率的积极性作用不大。如果优惠主体为回收企业，则能大幅降低企业税收成本，从而降低销售价格，鼓励下游企业多用国内废纸，提高国内回收率。
　&&& 8.2 废纸进口管理办法发生较大调整
　　2015年《进口废物管理目录》的调整方案将废纸列入限制进口类商品，同时进口资质的审批权限由国家环保部下放到省级环保部门。
　　进口环保目录的调整主要目的是针对近年来进口废纸夹杂大量生活垃圾和违禁品的问题而加强进口审核和海关监管的力度，是&后绿篱时代&的管理措施，对保护国内环境，保障进口商权益，打击废纸进口非法贸易，提高进口废纸质量是十分迫切和必要的。
　　8.3 静宁建成15万吨废纸综合利用项目
　　甘肃省静宁县投资2.2亿元的l5万吨废纸综合利用项目日前建成。
　　项目由西北地区最大的纸箱包装企业静宁县恒达公司投资建设，占地38亩，总建筑面积l.6万平方米。项目主要用废纸生产原料纸板，而生产过程中所产生的其他废弃物，如塑料、浆渣及回收的废旧农膜也将被生产成塑料周转箱、发泡网、蛋托、果托等产品。项目建成后，将有效回收利用西北地区废纸，带动当地乃至西北包装产业及相关行业上下游产业链的发展，成为静宁县域新的经济增长点。
　　8.4 商务部颁布《废纸分类等级规范》，日起实施
　　根据商务部公告2014年第23号，由中国再生资源回收利用协会负责起草的《废纸分类等级规范》(SB/T )已经商务部审核予以公布，并于日开始实施。这是国内首个对废纸分类和等级进行详细划分的行业标准。
　　8.5 2015年废纸进口政策暂时不变
　　中国再生资源回收利用协会废纸分会相关人士从环保部固废中心得到消息，表示2015年进口政策暂时不变。
　　进口审批权暂时不下放至省级环保部门，废纸仍按自动许可进口类固体废物申报。待《关于做好取消、下放进口可用作原料的固体废物许可审批工作的通知》(征求意见稿)和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定(试行)》(征求意见稿)的最终定稿出台之后再按新办法执行，请相关废纸进口企业做好两手准备。
　　8.6 国内废纸进口量比去年同期略有减少
　　月份累计进口各类废纸2086.90万吨，比13年同期减少135.85万吨，同比下降6.11%，月平均进口231.88万吨，比13年月进口少15.09万吨，每吨进口平均价格为197美元，比13年同期下降6美元。
　　2013年全国造纸生产用浆中废纸浆5940万吨，比重占到总用浆量的65%，折合废纸量约为7425万吨。其中：国内回收的各类废纸4451万吨。
　　8.7 新环保法即将实施 环保升级
　　日起，日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。
　　2015年元旦起正式实施的新《环保法》对企业惩治力度大大加强，修订后的第六章第五十九条明确规定，&企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。&
　　8.8 第三批淘汰落后过剩造纸产能29.7万吨
　　据报道，近日工信部下达2014年第三批工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知，其中造纸行业需淘汰落后和过剩产能29.7万吨。
　　根据淘汰企业数量，按省份分布的话，居榜首的为江西，有5家，其次是福建1家，湖南1家。按淘汰产能大小来看的话，江西淘汰产能最多，达23.6万吨，福建淘汰5万吨，湖南淘汰1.1万吨。
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