第三章 项目论证与评估
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第三章 项目论证与评估
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环境影响评价文件技术评估拟单一来源采购公告
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关于高新区建设项目环境影响评价文件技术评估拟采用单一来源采购方式的公示
（公开招标限额标准以下项目）
受天津滨海高新技术产业开发区城市管理和环境保护局委托，天津万泽建设工程咨询有限公司将以单一来源采购方式，对高新区建设项目环境影响评价文件技术评估实施政府采购。
***.采购人名称：天津滨海高新技术产业开发区城市管理和环境保护局
***.采购项目名称：高新区建设项目环境影响评价文件技术评估（项目编号：***C***C***）
***.采购项目内容：采购预算为***万元，主要内容为对天津滨海高新技术产业开发区城市管理和环境保护局负责审批的建设项目开展环境影响技术评估服务：成立评估专家组，对建设项目选址及周边环境状况进行现场踏勘，必要时应组织专家等进行同类工程调研；组织召开技术评估会，对项目可能产生的环境生态影响、拟采取治理措施的经济技术可行性进行反复论证会商，对建设项目环境影响评价文件提出专家意见；对通过技术评估的项目出具正式技术评估报告。
***.采购项目说明：
建设项目环境影响技术评估（以下简称“技术评估”）是指充分发挥各行业专家的技术特长，对建设项目环评文件的编制和项目的建设提出合理、客观的建议，并从专业技术角度判断建设项目的环境可行性。技术评估一直是国家环境保护部和全国省级环保行政主管部门进行建设项目环评审批的重要组成部分。***年国家审计署在对环境保护部进行审计时认为“对环境影响报告书开展技术评估，在我国目前情况下确有必要，其工作实质是技术审查，技术评估报告是环境行政主管部门进行行政审批的技术依据，是行政审批不可省略的环节”。多年的实践证明，技术评估已经成为各级环评审批部门的重要技术依托。
开展建设项目环境影响技术评估能够促进我市环境影响评价文件编制质量的不断提升；能够充分论证建设项目环境影响程度和环境可行性，提高环保行政审批部门决策的科学性；能够推进我市建设项目环评审批的规范化、制度化，在促进经济发展的同时，有效控制建设项目的环境污染和生态影响。
***. 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：***年开始，全国各省（直辖市）环保行政主管部门均成立了本省的环境工程评估中心，负责本省建设项目环境影响评价技术评估工作。全国范围内有能力、有经验开展建设项目环评技术评估工作的单位为各省（直辖市）环境工程工程评估中心。目前形势下我市暂不宜引入外省（直辖市）评估中心开展环评技术评估工作，主要原因为：***、技术评估需要综合考虑地方规划，地方产业政策，项目选址区域环保基础设施建设情况，地区气象条件，项目选址周边地表水系分布和走向、地下水分布和走向以及项目选址周边环境敏感点分布等地方特色因素，外地评估中心不掌握天津市发展规划和环境特征，技术评估过程中难以抓住重点，有的放矢，甚至可能造成技术评估结论与实际不符；***、外地评估中心不熟悉天津市建设项目环境管理流程，不能与环评审批部门无缝对接，难以做到随时解答审批人员提出的各类技术问题，从而降低服务效率，不能满足市政府对行政审批提速的总体要求。
天津市环境工程评估中心是市环保局直属的事业单位，目前是我市唯一开展建设项目环境影响评价技术评估工作的单位。经过多年的技术评估工作，市评估中心自身培养了一支高素质、高水平的技术队伍，建立了完备的环评技术专家审查库，制定了与技术评估相适应的各项规章制度，在环评技术审查专家库管理方面积累了丰富经验，形成了完全适应天津市建设项目环境管理的技术评估流程和方式。为满足国家对环评工作质量不断提高和市政府对行政审批不断提速的总体要求，同时保证市环保局建设项目环评行政审批工作技术依托服务的一致性，拟申请天津市环境工程评估中心为本项目单一来源采购商。
***.唯一供应商(或唯一品牌)名称、地址：
名称：天津市环境工程评估中心
地址：天津市南开区复康路***号
***.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：
论证意见：天津滨海高新技术产业开发区城市管理和环境保护局组织召开“天津滨海高新技术产业开发区城市管理和环境保护局审批建设项目环境影响技术评估服务项目”论证会。经讨论，专家组认为该项目依据充分、有必要性。
建设项目环境影响技术评估是全国各级环保行政许可部门的技术依托，是环评行政审批不可省略的环节。考虑到技术评估过程中需要考虑天津本市的环境特征，专家一致认为应由本地技术评估单位——天津市环境工程评估中心承担此项服务，具备以下优势：
天津市环境工程评估中心是天津市唯一开展环境影响技术评估服务的单位，现有干部职工***人，其中博士学历以上***人（博士后）、硕士***人；高级技术职称***人；注册环评工程师***人。经过多年的技术评估工作，市评估中心已经建立了完备的技术评估专家库，专家涉及环境治理、生态保护、冶金机电、化工制药、建材火电、交通运输、农林水利、轻工、社会区域等多个领域和行业；市评估中心自身培养了一支高素质、高水平的技术队伍，制定了与技术评估相适应的各项规章制度，形成了完全适应天津市建设项目环境管理的技术评估流程和方式。在当前环境保护和经济发展形式下，市评估中心能够与环保行政审批部门较好衔接，在提高行政许可效率，促进经济发展的同时，有效控制建设项目的环境污染和生态影响。
姓名：秦保平
工作单位：天津市环境监测中心
职称：正高工
***.公示的期限：***年***月***日-***月***日
***.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送采购人主管预算单位。
采购人：天津滨海高新技术产业开发区城市管理和环境保护局
采购人联系地址：天津市华苑产业区梅苑路***号海泰大厦***室
联系人及电话：刘凌
采购代理机构：天津万泽建设工程咨询有限公司
联系地址：天津市南开区南大道宝龙湾底商***-***号
联系人及电话：李海威
采购人主管预算单位联系地址：天津市华苑产业区梅苑路***号海泰大厦***层
联系人及电话：王女士
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项目论证与评估----05066
一、单项选择题
1.项目前评估与项目后评估的相同点是
A.专家调查法、B．都需要使用定量和定性相综合的评估方法C.识别项目的实现情况D.项目投资净效益率
2.项目社会影响论证与评估的内容中，核心和首要的内容是（B ）
A.识别出的各种项目风险B.项目社会影响论证与评估的公平评估
C.项目风险概率 D.侧重于不确定性的项目后评估
3.现代项目论证与评估最初的原理的方法起源于对以下哪类项目的评估？ （C）
A.房地产开发项目 B.IT项目
C.公共工程项目
D.军事项目
4.项目前评估的特性不包括下列中的那个（C ）
A.预测性 B.系统性 C.完整性 D.实践性
5.下列选项中不属于项目宏观政策环境评估的基本方法的是（D）
A.打分法 B.排序法 C.核检表法 D.德尔菲法
6.下列项目财务论证与评估指标体系中属于静态评价指标的是（A）
A.投资利润率 B.财务净现值 C.财务内部收益率 D.资产负债率
7.下列哪个不属于项目财务论证与评估指标体系中比率性指标（D）
A.资产负债率 B.流动比率C.速动比率
D.投资回收期
8.下列公式中哪个是项目动态回收期的公式
D.以上均不正确
9.某企业向银行存款，年初存款400万元，计息周期为一年，年利率为8%，问一年末的收入是多少万元？（C）
A.430 B.431 C.432 D.434
10.当追加投资回收期小于国家规定的基准投资回收期时，投资额（ A）工艺方案较优
A.较大的 B.较小的 C.适中的 D.可比的
11.下列哪个不属于项目生命周期的阶段
A.项目定义与决策阶段
B.项目实施阶段
C.项目运行阶段 D.项目收尾阶段
12.下列哪个属于费用换算法 （B）
A.投资回收期法 B.年费用法 C.折旧法 D.以上均不正确
13.以下各种评估方法不属于
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作为一个供应商，如何应对供应商评估？？我们需要准备的材料是什么？
目的　　对供方（含外包方）的评价和选择、采购信息、采购产品验证及采购过程进行控制，确保所采购的产品符合规定要求。　　2
适用范围　　适用于对供方的选择、评价，采购信息和采购产品验证的控制。　　3
职责　　4．1 生管部负责采购的控制，组织对供方的评价与选择，提出采购需求和实施生产性物资的采购。　　4．2 质检部参与供方的评价与选择的评审，负责对原材料和配件等生产性物资的检验和验证，并负责采购的生产性物资的不合格品控制。　　4．3总经理负责合格供方的审批。　　4 程序　　4.1采购物资的分类　　5.1.1采购物资是产品的组成部分，并直接影响到产品质量。为了确保采购物资不仅符合规定要求，同时确保在合同情况下也符合特定顾客要求。本公司对供方提供的生产性物资进行分类，以便对供方实行不同控制方式和不同控制程度进行控制。　　5.1.2根据采购物资对随后的产品实现或最终产品的影响程度的大小，将其分为A、B、C三类：　　重要物资（简称A类）：指构成最终产品的主要部分或关键部分，直接影响最终产品质量的原材料和配件，包括： 板材、玻璃、油漆 等。　　一般物资（简称B类）：指虽构成最终产品的一部分，但对最终产品质量无重大影响的一般性原材料和配件，包括：胶、密封胶条、执手、两点锁、风撑、玻璃垫等。　　辅助物资（简称C类）：指不构成最终产品的包装材料。　　5.2供方选择原则　　5.2.1通过供方的评价来选择供方，以确保采购物资的质量。同时确保实行定点采购，避免采购的盲目性和随意性。　　5.2.2对已建立供货渠道的供方，在初选时要符合以下七个原则：质量保证、价格合理、交货及时、服务周到、先近后远、环境状况良好或领导有改善环境意识、在满足质量条件下优先选择环境表现好的供方。　　5.2.3对新增的供方除要符合以上原则外，还要满足如下条件：　　a）具有合法营业执照，必要时应有相关资格证明材料。　　b）具备相应的生产、加工、贮存条件；　　c）具有良好的质量信誉和资信状况。　　5.3供方的初选　　5.3.1生管部收集有能力供应本公司物料的供方基本资料（营业执照、资质证书、企业简介、产品说明、质检报告、认证证书等）。　　5.3.2根据供方提供物资类别、供方选择原则来初选供方。一般情况下，A类要初选二家以上、B类和C类要初选一家以上的供方。　　5.3.3对供方按如下方法初选：　　5.3.3.1对已建立供货渠道的供方，生管部根据以往进货检验记录、收集到的供方基本资料情况，来核实其产品质量、交货时效、服务质量、价格合理等方面的信息，从中初选供方。　　5.3.3.2对新增的供方：　　A类物资新增供方，由生管部组织质检部对其进行书面评估、样品评估，必要时可到供方进行实地评估，以此初选供方。　　B类物资新增供方，由生管部组织对其进行书面评估、样品评估，对无法送样的供方可只进行书面评估，以此初选供方。　　C类物资新增供方，由生管部对其进行书面评估，以此初选供方。　　5.3.4三类初步评估方法　　5.3.4.1样品评估:　　a.由生管部请供方提供样品, 交质检部进行样品检查。　　b.样品检查合格时, 由生管部长主管核准。　　c.检查不合格时, 可将检查结果通知供方, 再进行第二次送样检验, 如再判定不合格则不予合作。　　5.3.4.2书面评估:　　对于无法送样之供方，应进行书面评估, 生管部应详细审核相关供方的资料, 选择符合本公司要求的供方的详细资料决定是否定为供方。　　5.3.4.3实地评估:　　需实地评估供方, 可依《供方评定表》之项目, 对供方的生产能力、质量管理能力和环境状况进行实地了解与评估, 对符合本公司要求的供方,随同其评估资料报生管部门经理核准。　　5.4供方的评价与选择　　5.4.1本公司对供方的评价和选择，以会议形式进行。由生产主管牵头，生管部组织质检部对初选供方进行评价。评价内容包括以下内容：　　a. 公司规模；　　b. 生产能力、技术水平；　　c. 公司环境；　　d. 销售能力或货源渠道（中介商）。　　5.4.2参加评审人员根据提供的供方基本资料、三种初步评估结果的有关信息，并结合上述的评审内容，逐一对初选的供方进行评定，在《供方评定表》作好记录，评审人员签名并对其评审结果负责。　　5.4.3初选的供方经评审通过，生管部将《供方评定表》呈交总经理审批，经批准的可作为合格供方。　　5.4.4为公司提供服务的供方，如外协加工单位、产品运输公司等，也分别由相关部门出具评价报告，总经理批准后列为合格供方。对国家授权的计量试验室、产品试验机构，可不再做服务质量评价，直接作为合格供方（不列入合格供方名单）。　　5.4.5生管部将批准的合格供方进行优先性排队，编制《合格供方名单》。该名单经生管部门经理批准后生效。　　5.5合格供方档案的建立　　5.5.1 本公司对列入《合格供方名单》的供方，生管部必须及时建立合格供方的档案，并对其进行管理和分析，为以后择优选点积累资料。　　5.5.2 合格供方档案包括：资料和质量记录，如合格供方自供的资料、供方调查表、供方评定表、采购物资质量反馈单，合格供方考核表等，并按《记录控制程序》的要求进行管理。　　5.6合格供方的质量跟踪与重新评定　　5.6.1进货物资经检验或验证为不合格品时，按《不合格品控制程序》进行处置。若整批不合格，质检部还开具《采购物资质量反馈单》转生管部通知供方不合格的质量状况，并限期进行整改；若到期无明显改进，连续二批出现严重不合格，应取消其合格供方资格。　　5.6.2 质检部对供方的到货物资质量情况统计，传递给生管部，作为供方复评的依据之一。　　5.6.3年度考核　　5.6.3.1生管部每年年底对合格供方从当年的供货质量、交货期、配合度、价格等方面进行一次复评，　　5.6.3.2评价采用百分制，供货质量占40%，交货期占10%，价格占35%，配合度占15%。　　a.供货质量得分＝40×(合格批数÷交货批数)　　b.交货期得分＝10×(准时交货批数÷交货批数)　　c.价格得分：当低于市场价为35，等于市场价为30，高于市场价为20。　　d.配合度得分：生管部对于生产等其它特殊情况发生时，供方是否愿意配合的程度进行统计。　　5.6.3.3生管部根据5.6.3.2原则，对供货质量、交货期、配合度、价格评分，记录于《合格供方考核表》，经生管部长或生管部门主管核准后复印一份，视情况分发给供方参考。　　5.6.3.4供方的评核分等与考核　　A级
91～100分 ；
A级之供方,每次采购优先、付款优先。　　B级
B级之供方,维持原来之采购数量。　　C级
C级之供方,请供方提供改善后再订购试用。　　D级
D级之供方,申请取消登录资格。　　5.7
采购信息　　5.7.1
采购合同或协议或采购清单等文件，应包括如下拟采购产品的信息：　　a.对产品的质量要求：接收产品标准或验收规范的适用版本或其他准确标识方法。　　b.其他要求；产品名称、规格、数量、交付、价格或其他准确标识方法。　　适当时采购文件还包括：　　a.对供方的产品、程序、过程、设备、人员提出有关批准或资格鉴定的要求，如对供方产品的安全认证要求，对加工过程、设备及人员要求、委托检测的服务要求等；　　b.适用的质量管理体系要求。　　5.7.2采购实施　　5.7.2.1生管部依据质检部编制的《采购申请单》编制《采购联系单》或采购合同，明确采购产品的品名、规格、价格、交货时间、付款方式、包装、运输等内容，由生管部主管审核后，在《合格供方名单》中选择供方进行采购。　　5.8
采购产品的验证　　4.8.1由质检部检验员按《产品的监视和测量控制程序》的要求对采购物资进行检验或验证，合格接收，不合格拒收或让步接收，以确保采购的产品满足规定要求。　　4.8.2当本公司或顾客需在供方现场实施验证，生管部应在采购文件中规定验证的安排和产品放行的方法，以使本公司或顾客实施对采购产品的验证。　　4.10所有采购控制产生的记录，均由生管部会同有关部门按《记录控制程序》的要求进行管理。
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前一位说的是企业对供应商进行评审需要准备的材料。作为应对的供应商，准备号你的全套证件例如：1，营业执照，2.税务登记证3.组哗旦糕秆蕹飞革时宫江织机构代码证。4，相应的生产资质，和产品资质。（如果有的话准备）5.企业的相关认证，如ISO9000,ISO14000等。6.在不涉及企业机密的情况下根据对方的要求提供其他证件。
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