国税和地税区别可以取消吗

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可以拿国税注销批复去办理地税税务注销吗?
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&& 可以拿国税注销批复去办理地税税务注销吗?由于银行那里还有注销缴费协议,所以还没去拿批复
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答:您好!您在我们网站上提交的咨询问题收悉,现针对您所提供的信息简要回复如下:我市地税部门管辖的业户办理地税注销应到所属区主管地税局办理手续,经区主管地税局审核后,纳税人清缴税款和缴销发票,最后进行地税登记证的注销。地税税务登记注销所需资料详见本站“首页&& 办税服务&& 纳税辅导&& 税务登记”的指引。所需表格请在本站首页“办税服务-下载专区-市局报表下载-税务登记类表证单书及发票管理类表证单书”中选择下载。问题所述具体办理事宜,建议您携带相关资料向所属区主管地税局作进一步咨询了解。&&&&上述回复仅供参考,欢迎您再次提问。
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来源:人民网
作者:章斐然
[提要] 国务院有关部门或已开展关于国地税合并的相关调研工作,并表示国地税合并的可能性很大。另有某直辖市分管税务的负责人向人民网财经记者表示,"营改增&试点期间暂时都不会动。起码过一年再来谈(合并)这个事。”基层地税工作人员均表示不知情,且多认为地税部门有存在必要;而国税部门相关人士则认为,国地税合并的可能性很大,但年内应无变动。[][]
  图片报道:
  [微博]北京2月19日电(记者 章斐然)最近,有传言称地税与国税人员的分流合并工作将于全国“两会”后启动,关于地税与国税拆分合并的话题再次引起关注。
  对此传言,人民网财经记者向多方求证,国地税内部人士对此事持不同看法。基层地税工作人员均表示不知情,且多认为地税部门有存在必要;而国税部门相关人士则认为,国地税合并的可能性很大,但年内应无变动。
  地方未有动作 一切等待顶层设计
  人民网财经记者从国税总局相关人士处得知,国务院有关部门或已开展关于国地税合并的相关调研工作,并表示国地税合并的可能性很大。另有某直辖市分管税务的负责人向人民网财经记者表示,"营改增&试点期间暂时都不会动。起码过一年再来谈(合并)这个事。”
  此前有媒体报道,某市地税人员已经开始填写分流意向表。人民网财经记者联线多位地税基层工作者了解到,目前北京、天津、浙江等地的基层员工并未接到任何关于国地税拆分合并的通知,也并未填写过分流意向表。一位基层地税人事部门的工作人员告诉记者,“我们这边动都还没有动”。另一位基层地税工作人员表示,“一切要根据顶层设计来安排。目前没有接到有关通知。”
  浙江省机构编制委员会办公室体改处工作人员对人民网财经记者说,“从来没听说过国地税合并的事情”。他表示,重大机构改革程序上需要中央机构编制委员会办公室提出机构改编方案,递交中央机构编制委员会审核,然后递交国务院,最后递交全国人大常委决议。
  基层员工称地税部门难取消
  一位在浙江财税系统工作近30年的工作人员告诉记者,就税收征收而言的确没有必要分国地税两套机构,但他个人并不认为地税部门短时间内会被取消、并入国税。
  他形容国税地税是“你中有我,我中有你”。例如,当地2002年以后新成立的企业向国税部门上缴企业所得税,之前的则向地税部门上缴,而企业所得税又属于中央和地方的分享税种。他说,信息化建设后,上缴的税收由系统自动按分享比例入库,“地方很难再有什么小动作。”因此,相比两套征收班子的费用,对企业来说,一套比两套好。
  但他同时表示,尽管地税部门税务征收的范围有所减少,但费用征收的业务却在扩大,如需代替社保管理部门征收社会保险费等。
  另一位不愿具名的基层地税工作者也持类似观点。他说,一个企业要交的税种很多,几乎所有的企业都要向地税报税。尽管“营改增”试点正在扩大进行,但“营改增”改掉的只是一小部分,基本不影响他们目前的工作。他同时谈到,有传言称到2015年当地将全面完成“营改增”。该工作人员表示,“到时候地税业务萎缩的程度我们还没有预估”,也没有考虑过自己未来的职业发展。
  学界多认为“合并是未来趋势”
  对于“地税与国税合并”,税务领域的学者表示这是长期趋势,“营改增”或许是国地税合并的其中一个助推器。
  “长期来看,不需要这么多人。这些人可以去做别的事。”清华大学财政与税收研究所所长百重恩教授说。他表示,目前“营改增”试点并未触及中央与地方税收分成的比例,改变的只是地税部门和国税部门的工作量。他表示,随着“营改增”试点行业和城市范围的扩大,地税部门的工作量确实会相对萎缩。
  国家税务总局税收科学研究所所长刘佐表示,随着经济和社会的发展,税制要改革,税务机构也要改革,相应的税务人员的工作也理应随之调整。他说,“有些地方政府和地方税务机关的人员对&营改增&有不同看法,这是可以理解的,因为这项改革毕竟会涉及地税局的征税范围、机构职责和人员安排。但是从中国社会、经济发展的趋势,减轻税务机关和纳税人的负担,降低税收征纳成本等角度来看,还是应当按照精兵简政的原则合理设置税务机构和安排税务人员。”他强调,"营改增&是党中央、国务院根据中国经济、税制发展的需要并借鉴外国税制建设的经验作出的重要战略决策,必须坚定不移地贯彻执行,任何地区、部门及其工作人员都要服从这个大局。”
  他表示,根据发展市场经济和政府宏观调控的需要,税收不应当再采取“画地为牢”的原始办法。他认为将来的发展趋势很可能是一些税基流动性比较强的主要税种、大的税源划归中央政府,由财政部按照基本公共产品均等化的要求,通过科学的财政转移支付制度,将中央集中的大部分财力合理地分配给各地,即配套改革财政收与支的方式。这就意味着,地方财政收支、机构和人员安排等可能都要随着上述财政收支管理制度的改革而调整。
延展阅读:
&&& 什么是分税制:分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权,通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。
&&& 分税制改革实施背景:1980年代,中国实行经济体制的改革开放,沿海省份由点到线开始全面发展经济,地方和中央采用包税制。包税制的实质是"包盈不包亏",地方财政每年仅向中央交纳定额的财政税收,部分地方采用减免企业税收的方式,截留经济发展成果,藏富于企,加上市场经济发展过程中必然产生的通货膨胀,造成了80年代末至90年代初期,中央财政陷入严重危机的现象。期间共发生过两次中央财政向地方财政"借钱"的事,每次都大约是二三十亿元人民币。财政收入占国民生产总值的比重,和中央财政占整体财政收入的比重,双双迅速下降,形成建国以来未曾出现过的"弱中央"状态。中央财力不够,国防建设、国家的基础性投入均面临严重的经费匮乏状态。分税制改革自然而然地被提上议事日程。
&&& 遗留问题:1、城乡税负水平的不公平,个人所得税起征点太低,内外资税负水平的不公平。2、区域间的再分配不公平,社会保障功能弱化。3、部分财政支出责任不清。4、促进经济成长的税收机制问题,骗税,欠税等,造成国内一些企业负税太重。5、反周期财政政策的长期化。
&&& 分税制的影响:1、正面:对于中央财政而言,分税制改革总体上是成功的。通过此次税制改革,中央财政得到了充足的财政收入。分税制改革通过后的十年内,财政收入从5千多亿元迅速窜升为近2万亿元。中央财政贫弱的局面得到改观,各项国家基本建设有了资金保障,实现了军队不经商等。2、负面:促使地方政府开始土地财政之路,造成本世纪初中国房地产价格暴涨,地方政府暴力拆迁事件屡屡发生,普通民众负担沉重,社会矛盾激化。贫富两极分化加剧,M型社会加速产生,中产阶级群体萎缩,蜗居蚁族相继出现,年轻一代失去了发展的机会和动力。
&&& 【争议政策】
&&& "攻击分税制,根本就是无知!无知还透顶!"朱F基说:"我们制定了一个错误的政策,就是房地产的钱,都收给地方政府,而且不纳入预算,这不得了。这个钱就是搜刮民膏,所以把地价抬得那么高。这个绝对不是分税制的错误。地方没少收钱。"朱F基说:"税收返还(转移支付)的工作做得不好,要靠地方&跑部钱进&,求爷爷告奶奶才能拿到,分税制有缺点,但我负的责任不是主要的,因为我当时就说,分税制改革没有完,要继续进行。"
&&& 【难题待解】
&&& 分税制下国税与地税的征管之争由来已久,学界、人大代表等直指其机构设置不科学,腐败频发,并极力倡导两套征收机构合并。但多年来,这一直是个未解命题。此次"大财政"传言备受关注概缘于此,但至今国税总局等相关负责人并未确认以上说法。
&&& 对于国地税"二合一"难题,曾多次建言国地税合并的黄少良委员曾给出解决方案:建立从中央到地方的垂直管理机制;国税、地税应是合并后"税务局"内部业务的分工;一块牌子,一套机构,一种管理体制,执行一个政策法令;建立、健全税务有效监督机制;合并后的税务部门增设专门机构,加强对偷漏税和税企、官企勾结违法违纪的打击力度&&
&&& 【专家观点】
&&&&现在我们说的土地财政它造成了今天这个局面,就是说地方政府要追求GDP、要追求地方的财政收入。可是当初最早的时候,地方上财政可没这么困难,如果要是在分税制之前,由于80年代前期,有一项改革叫减税让利,就是把相当一部分财权、财力下放到地方和国有企业。这个地方当时的财政收入占全部财政收入的比例是多少呢?不低于80%,所以改革30年地方财政最好过的日子是分税制之前。
&&& 【逼良为娼】
&&&  "分税制一定要完善。"王南健说:"100元的GDP,中央就拿走了55元。"王南健解释,这样的量化,最直接的反映了当前分税制的问题。中央拿得多,但实际上用得不好,而地方拿得少,实际上承担的财政支出却非常高,"上头点菜,地方埋单,地方政府苦不堪言"。
&&& 【合并契机】
&&& 随着"营改增"在全国范围推广,该部分税收的征管部门也将从原来的地税部门变为国税部门;由于主体税种营业税被剥离,地税部门无疑将面临"业务被架空"的尴尬。国地税能否合并,形成"大财政"体系成为关注焦点。
(责任编辑:王洪宁)
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企业国税税务登记注销所需准备材料清单&
1、全体股东作出关于企业注销的股东会决议;&
2、税务注销企业出具债权债务说明;&
3、企业在报纸上刊登关于企业注销公告声明(登报45天后到税务提部门交注销材料);&
4、企业注销公告登报声明45天后,纳税人填写《注销税务登记申请表》、注销申请书(写明注销原因、加盖企业公章、法定代表人签字)。外商企业还需提供一份商务局终止章程批复。并到主管国税部门申请清缴发票和清缴税款,并将企业的开票设备、金税卡、IC卡交回;&
5、税务人员录入注销税务登记受理信息,并向企业发放受理回执;&
6、国税部门核查企业缴税情况,如果企业为亏损状态,税务部门根据企业的具体情况要求企业找税务师事务所出具《企业税务注销清算审计报告》,并且税务部门会根据企业的财务报表及缴税情况核查企业账务;&
7、国税稽查人员根据企业的具体情况会到企业办公场所进行上门核查;&
8、纳税人凭主管税务机关加盖“同意注销”意见的《注销税务登记申请表》、原注销受理回执单及税务登记证,到主管主管税务所综合服务窗口办理税务注销核准手续;&
9、税务人员受理纳税人的注销核准申请后,出具国税部门注销证明文件;
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