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福建新农保试点三大亮点
[导读]：福建新农保的地区从而提前享受到了惠农政策。其中新型农村社会养老保险是我国继取消农业税、实施农业直补、新型农村合作医疗和最低生活保障制度推行后的又一项重大惠及农民的社会保障制度。
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　　民生为重，农保先行。近阶段，南安市根据《福建省人民政府关于开展新型农村社会试点工作的实施意见》，结合自身实际，大胆先行先试，在上级未出台新农保与被征地农保制度衔接政策之前，为保障被征地农民的切身利益，保持社会和谐稳定，经过反复研讨和多方征求意见，把新农保与被征地农保融为一体，把城镇居民和农村居民融为一体。
　　作为一项普惠制的养老保险制度，新型农村养老保险采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
　　制度实施时，已年满60周岁、未享受机关事业单位或城镇企业职工基本养老保险待遇的城乡居民，不用缴费，一般居民每人每月可以领取基础55元，符合条件的被征地居民每人每月可以领取基础养老金95元，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
　　即16-59周岁的，可以根据自己的经济状况选择不同的缴费档次，缴费标准为100-1200元，政府对选择不同缴费标准的对象每年给予30-50元的补贴。个人缴费和政府补贴记入个人账户。
　　福建新农保试点具体呈现三大亮点：
　　一是实现覆盖有提前。全国2009年开始试点新农保工作，目标是2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，福建省到2015年也要实现新农保制度的全覆盖。南安市今年开始实施新农保制度，比全国、全省最后覆盖新农保的地区提前享受惠农政策。
　　二是参保对象有扩大。此次新农保在制定时考虑到我市城镇化进程加快，城乡一体化趋势明显，因此，对符合参保条件的居民，全部纳入新农保保障范围。
　　三是两保合一有保障。为切实保障被征地农民的权益，维护社会和谐稳定，促进社会经济可持续发展，该市融合新农保和被征地农保，对被征地农民先行养老补助，基础养老金比一般农民每人每月增加40元。
　　真正让农民群众老有所养，让农民群众更好地分享社会经济发展的成果，是又一项涉及百万农民切身利益、关系几十万农村家庭和谐幸福的重大惠民政策。
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福建南安市“七个强化”努力推进新农保各项工作&
稿件来源：南安市劳动和社会保障局
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南安市10月1日全面启动新农保工作，各级各部门都把“落实”作为重中之重来抓，在具体工作中做到“七个强化”：一是强化组织领导。市、镇、村（居）成立新农保工作领导小组，由主要领导任组长，指定分管领导具体负责实施，建立起层层负责、层层落实的组织机制，为新农保有条不紊推进提供了组织保障。二是强化宣传造势。采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的办法有效地激发和调动适龄农民群众积极踊跃参保的热情。三是强化业务培训。组织各乡镇（街道）分管领导及业务人员进行集中业务培训，并组织12名懂政策、熟业务工作人员赴各乡镇（街道）、村（居）对业务经办人员进行经办规程、信息系统操作等方面培训。四是强化协作会商。不定期召集劳动保障、财政、民政、计生、公安、土地、农海、残联等相关部门对疑难问题进行协商，提出相关对策，并由各主管部门召集本系统的乡镇派出机构进行部署，确保新农保工作推进过程中统一步骤、统一口径、统一标准。五是强化规范操作。按照文件要求，严格资格审查，对参保对象的户籍、年龄等逐一核对，确保参加、享受新农保的对象符合条件。力争从一开始就做到制度化、规范化和标准化。认真做好参保登记、基金征缴、待遇核定与发放以及整档、归档等工作。制作500块规范业务流程图悬挂在全市各乡镇（街道）、各村（居）所在地，使参保流程一目了然。六是强化便民服务。针对农户复印难、复印贵问题，市里统一购买118台小型复印机让镇村干部深入农户家中为参保农民复印“居民身份证”、“户口簿”。在金融服务未进村之前，采用代收代缴方式，方便群众缴费参保。工作人员进村入户指导农民填表登记，做到农民参保不出村。公安部门及时为参保群众换发二代身份证，为老弱病残等行动不便的群众提供户籍证明。市农保中心增设两部咨询电话，接受政策和业务咨询。七是强化督查和通报。为确保按时完成工作任务，市政府督查室适时组织有关人员深入到各乡镇、村督查工作开展情况。市新农保领导小组办公室根据不同时段的工作重点，就参保信息录入工作进度、个人缴费参保工作进度、60岁以上参保信息录入工作进度等情况进行每天一通报，对于促进各项工作进度，起到良好的推动作用。（颜国泰）
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云南省人力资源和社会保障厅关于认真贯彻落实社会保险费申报缴纳管理规定做好社会保险费申报核定工作有 ...您现在的位置：&>>
[福建]南安市落实农民养老保障——准备足、启动快、措施实、善创新&
稿件来源：南安市劳动和社会保障局
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南安市是我省第二批7个新型农村社会养老保险省级试点县（市）之一，今年10月1日起正式实施这项制度，10月底开始发放基础养老金，年底前符合条件的60周岁以上农民的基础养老金全部发放到位，参保率可望达80%以上，南安市广大农民群众将比全国最后覆盖的县（市、区）提前10年、比全省最后覆盖的县（市）提前5年享受到这一惠农政策。
南安市在推行新农保试点中，呈现出四大亮点：
一是制度创新敢又善。新农保是各级各地正在探索的新民生保障机制，既是当前解决农民保障问题的当务之急，然而又没有成功经验可供借鉴。在这种形势下，南安市充分总结近年来加强民生保障的做法和经验，大胆探索新的农民保障机制体制，在全省7个新农保试点县市中率先走出一条新路子。一是推行“两保合一”，构建农民新型保障机制。我省提出至2015年实现新农保制度的全覆盖。作为试点县市，南安在上级未出台新农保与被征地农保制度衔接政策之前，率先把新农保与被征地农保融为一体，实施“两保合一”新机制，对被征地累计达70%以上的农民先行实施养老补助，基础养老金比一般农民每人每月增加40元。这一制度既让农民“两险合交一样钱”，又大大提高农民保障水平，得到广大群众欢迎和支持，目前已使3.5万名被征地农民可以直接享受基础养老金。二是实施城乡一体，扩大保障对象覆盖面。针对城镇化进程加快、城镇居民尤其是年龄45周岁以上的城镇居民养老保险制度尚未建立等实际，南安市率先将新农保覆盖到城乡居民范围，把城镇居民和农村居民融为一体，保障对象从农民扩大到全体居民，据测算，全市符合参保人数将扩展至108万人。
二是前期准备早又足。新农保与被征地农民保障是一项庞大的系统工程，涉及到年限界定、人员甄别、地域差异等方方面面问题，深入把握第一手资料是工作成败的关键。南安市在这项工作中主要把握住三个重点：一是政策导向早明确。去年即成立被征地农民社会保险工作领导小组，并在深入调研酝酿的基础上出台实施《南安市被征地农民就业培训和社会保障暂行规定》，选择具备条件的村级单位开展试点，先后筹集被征地农民社会保障资金4580万元。在此基础上，今年初又成立以市长为组长的新型农村社会养老保险工作领导小组，统筹新农保的各项前期准备工作，并对各成员单位进行任务分解，同时积极做好省级试点的对接沟通工作，在全市上下树起坚决推行新农保的决心和形象。二是信息采集早跟进。今年初，南安市即着手研究新型农村社会养老保险相关政策和实施细节，并大范围开展全市居民人口调查摸底和相关信息的采集及比对工作，对全市新农保的实施对象、保险标准和具体实施节点、保障措施等进行深入分析研判，为各项工作迅速铺开提供了详实的第一手资料。三是民意基础早夯实。围绕全面打开新农保局面，南安市高度重视做好意见征求工作，先后通过召开各界人士参加的座谈会、协调会，广泛听取并认真采纳人大代表、政协委员、企业家代表、农民代表的意见和建议，充分地凝聚了坚实的民意民心基础。
三是启动实施快又细。政策一经确定，就要雷厉风行、一抓到底，这是近年来南安市抓工作、促发展的优良工作作风。在实施新农保过程，主要做好三个方面工作：一是工作推进快速紧凑。9月6日被省确定为试点后，南安市随即召集精干力量认真梳理前期工作基础，并对各项细节逐一经细化后加以明确，9月15日正式出台《南安市新型农村社会养老保险暂行规定》和《南安市新型农村社会养老保险工作实施方案》。9月17日，又召开全市实施新型农村社会养老保险工作动员大会，进行全面动员部署，并在会后对相关人员进行政策、业务培训。各乡镇（街道）也迅速行动起来，分别进行部署动员，截止目前，全市26个乡镇（街道）已把动员工作全部落实到辖区内各村和群众中，从政策科学合理研判到政策发动实施，前后仅用20多天的时间。二是宣传发动深入细致。一方面，宣传造势全方位、多层次，至今已分别将致全市广大农民、干部职工、离退休人员和中小学生的四封公开信共计64.5万份发放到相关对象手中，并在全市主要街道、乡村人员密集地区通过宣传车宣传、在显眼位置张贴宣传标语、在有线电视台播放领导电视讲话、开辟电视专栏等多种形式，通俗易懂地介绍宣传新农保各项政策。另一方面，宣讲解读进村入户，截至目前，已向每户居民发放政策问答、宣传手册近100万份，并组织熟悉政策业务的工作人员组成宣讲团深入全市26个乡镇（街道）、400多个村居开展政策宣讲活动，为农户全面细致“讲政策、讲实惠、算细账、算好处”，努力做到家喻户晓，为全面铺开工作造大声势、营造氛围。三是资金配套及时到位。目前已安排新农保前期启动经费120万元，落实配套补贴资金2000多万元，确保农民养老保险待遇按时足额发放，保证全市新农保工作按期运行。
四是推进力度大又实。政策惠民，关键在落实。实施新农保以来，南安市始终把“落实”作为重中之重来抓，在具体工作中做到“六个强化：一是强化组织领导。市级领导小组成立后，各乡镇（街道）、村（居）均相应成立新农保工作领导小组，并由主要领导任组长，指定分管领导具体负责实施，建立起层层负责、层层落实的组织机制，为新农保有条不紊推进提供了组织保障。二是强化业务培训。全市动员会后立即组织各乡镇（街道）分管领导及业务人员进行业务培训，并组织12名懂政策、熟业务工作人员赴各乡镇（街道）、村（居）对业务经办人员进行经办规程、信息系统操作等方面培训，做到政策了然于胸、业务精通细致、服务便民高效。三是强化协作会商。建立新农保工作联席会议制度，不定期召集劳动保障、财政、民政、计生、公安、土地、农海、残联等相关部门对疑难问题进行协商，提出相关对策，并由各主管部门召集本系统的乡镇派出机构进行部署，确保新农保工作推进过程中统一步骤、统一口径、统一标准。四是强化规范操作。制作《南安市新型农保家庭情况调查表》、《南安市被征地农户基本信息申报表》等12类表格，同时制作500块规范业务流程图并在全市各乡镇（街道）、各村（居）所在地悬挂，使参保流程一目了然。五是强化便民服务。各乡镇（街道）新农保工作人员进村入户指导农民填表登记，缴交保费，做到农民缴费参保及领取养老金不出村。公安部门组织人员上门为参保群众换发二代身份证，方便老弱病残等行动不便的群众。六是强化跟踪督查。建立联合督查机制，由“两办”督查室、效能办及市新农保领导小组办公室组成联合督查机构，不定期深入基层明察暗访，通报工作进度、规范操作、服务到位等情况，对工作落实不力的单位进行通报批评、限期整改，确保新农保各项工作严格按照时间节点有序推进。颜国泰
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福建新农保试点启动农民60岁可按月领养老金
时间： 16:54 来源：福建新闻网 &作者：郑晓冲　　 　()
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办理新农保参保中需要注意的几个问题
作者：许琦婧
　　南安新农保制度自去年10月份实施以来，广大城乡居民积极踊跃参保，参保人数达到79万人，共发放养老金额8716.7万元。省级、泉州市级、本级财政共投入资金13896万元，用于参保对象的缴费补贴和支付老年人养老金。　　新农保规定，年满16周岁、未参加机关事业单位社会保险或城镇企业职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险。政府会对参保人员缴费给予补贴。不过，需要注意的是，如果没有逐年缴费的话，补贴是没有的。　　缴费年限的最低限度是15年，距领取年龄60岁不足15年的参保人员，允许补缴，也就是说在到达60周岁办理养老金领取手续前，可以一次性补缴不足15年的部分，而这部分仍可以享受到政府的缴费补贴。　　新农保规定，对去年10月已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，一般农民每人每月可以领取基础养老金55元，但要求其符合参保条件的子女应当参保缴费。近期，劳动保障局农保中心将进行督察，如果有发现子女还没有按规定参保的，就停止发放老年人的养老金。而要在近期参保的子女要特别注意9月22日这个时间节点。南安市出台的《南安市新型农村社会养老保险暂行规定》，推行“两保合一”，把新农保与被征地农保融为一体，把被征地农民也纳入保障对象。被征地农民每人每月可以领取基础养老金95元，值得一提的是，被征地农民养老金只有符合领取新农保养老金条件的老年人才可以享受。（南安电视台 陈来源 许琦婧）
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