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Powered by中共寿光市委常委、市纪委书记王教法：创办“寿光民声”建设网络纠风监督新平台
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　　人民网潍坊11月24日电&&胡锦涛总书记指出，人民群众是党的力量源泉和胜利之本，要坚持问政于民、问需于民、问计于民。作为总书记先进性教育活动的联系点，2008年11月，市纪委依托“中国寿光网”，创办了网络纠风监督平台DD“寿光民声”，大力推进政风行风建设，使“问政、问需、问计于民”在基层实现了科学化、常态化和制度化。　　一、适应形势，推陈出新，开创网络纠风监督新模式　　市纪委一直高度重视纠风监督平台的建设，从2002年在潍坊市率先创办“行风热线”以来，先后推出了电台“行风热线”、报社“热线帮办”、电视台“早听晚看”、广场“面对面”、“掌上寿光”手机报等五个载体，在纠风监督工作中一直发挥着重要作用。但由于这些手段本身的原因，逐渐显露出群众参与数量少、时间不灵活、地点受限制、解决问题缺少监督等不足。为切实突破现有手段的局限，我们从2008年下半年开始，组织专门人员进行了充分调研和考察论证，决定利用互联网迅速、便捷、受众广泛、易于操作的特点，创办新的纠风监督手段。同年11月，依托“中国寿光网”，由寿光日报社投资运营，由市政府纠风办主导管理，我们正式创办了“寿光民声”网站。“寿光民声”以“问政于民、问需于民、问计于民”为宗旨，通过咨询政策、反映问题、表达意愿、提出意见建议，相关部门定向解答、限时回复、限期解决等措施，达到汇集民智、反映民生、化解矛盾、服务决策、优化环境的目的。　　“寿光民声”创办以来，得到了社会各界的高度关注和普遍欢迎。目前，全市14处镇（街道）和76个与群众生活、企业生产密切相关的政府部门和企事业单位全部上线，截至今年7月，点击量已突破1200多万人次，受理群众留言5.2万多条，点击量一直稳居全国县级网站之首。山东省委常委、纪委书记杨传升，潍坊市委书记张新起分别作出批示；中央纪委驻中国社会科学院纪检组长李秋芳，中央纪委信访室主任徐槟视察并给予充分肯定；2009年11月，人民网和山东省纪委在我市召开座谈会，专题研讨“寿光民声”成功经验，人民网、新华网、中国纪检监察报、山东电视台等各大媒体进行了宣传报道；2010年2月，我市作为唯一的县级代表应邀参加了全国信访网络监督座谈会；2010年7月，在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上，“寿光民声”“网络互动服务”模式被省纪委作为工作经验进行了重点推介。　　二、科学运作，规范管理，构建网络纠风监督新机制　　“寿光民声”通过建立一整套完善的网上留言审核、值班答复、投诉处理、追踪采访等制度，做到了强化制度，强化管理，规范运作，保证了“寿光民声”健康有序发展。　　一是科学设置栏目，强化承载功能。“寿光民声”设置了三大类栏目：一是咨询受理类，包括咨询求助、投诉举报、建言献策、部门反馈等；二是互动类栏目，包括热点话题、嘉宾访谈、网友交流等；三是效果督查类，包括问题回复率统计和群众满意度统计。通过这个平台，大到市政方针发展蓝图，小到家政服务吃穿住行，凡是群众所需、所求、所愿，都可以找到咨询或解决的部门单位，确保上线部门单位能够收集到最原汁原味的网民帖子，进一步增强了承载内容。特别是“嘉宾访谈”栏目，针对群众关注的民生问题，定期组织有关部门单位“一把手”坐客“寿光民声”新闻会客厅，通过视频的形式与网民面对面，现场解答群众问题。今年以来，已组织环保局、民政局、房产管理服务中心等9个政府部门访谈，现场解答群众提问57个，参与互动群众达3万多人次。　　二是严格留言审核，强化舆论安全。正确的舆论导向是“寿光民声”健康发展的重要保证。我们制定了《“寿光民声”上帖审核处理暂行办法》，“寿光民声”编辑人员每天对网民留言进行严格审核、甄别处理，1小时内全部分帖转交。涉及寿光全局和市委、市政府政策决定的问题，以《内参》形式转报市委市政府；涉及单位内部与服务对象无关的问题，以保密形式转交有关部门；对有违法违纪案件线索的，转交市纪委后台审核调查处理；对其他问题不删不堵，全部在网上公开，由相关部门单位限期解答、解决并回复，牢牢把握正确的舆论方向。　　三是规范答复程序，强化服务成效。要求部门单位答复问题按照“接收－转达－批复－落实－回复”的程序进行，做到“领导到位、人员到位、职责到位”。所有上线单位都安排专人按时登录“寿光民声”，及时下载留言，由主要或分管领导批示给有关科室和所属单位办理，结果及时答复。咨询类问题3天内必须准确答复；投诉类问题5天内核实、整改并回复结果；建议类问题及时研究，或转交纠风办提交给市委、市政府，作为制定政策、作出决策的重要依据；涉及多个部门单位的事项，实行“首接负责制”，由“首接”部门牵头有关单位协调办理，确保问题得到有效解决。目前，“寿光民声”回复率始终保持在100%，解答问题群众满意率达到95%以上，有力地保证了公众参与的积极性和部门办事的主动性。　　四是健全监督机制，强化督导落实。制定了《“寿光民声”网络质询工作考核办法》，把“寿光民声”工作纳入党风廉政建设责任制考核和全市年终综合目标考核。市经济发展软环境投诉中心、机关效能监察中心由专人每天对“寿光民声”网页进行浏览监控，注重加强对领导批示的“民声热点”督查督办，加强对上线单位留言回复和问题解决的监督检查，两周一调度，一月一小结，一月一通报，对回复率不及时或满意率后十名的单位定期在《寿光日报》上通报曝光，并以《整改督办单》的形式责令限期整改。同时，寿光电视台、寿光日报社和中国寿光网实行“台报网互动”，选取有代表性的问题，对解决落实的过程进行调查采访、跟踪报道，强化了舆论监督。目前，各部门单位“一把手”每天上班后的第一件事，下班前的最后一件事，就是打开“中国寿光网”，查看“寿光民声”，有的单位主要领导还亲自拟写答复意见，召开专题会议研究解决重要问题。　　三、立足民生，凝聚民意，彰显网络纠风监督新成效　　“寿光民声”充分发挥网络快捷、开放、广泛、互动的优势，将问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实的理念贯穿其中，通过网上互动，让群众不出家门、不进机关，在网上就能办成事，化解了大量社会矛盾，得到了社会的广泛关注和充分认可，群众参与的热情不断高涨，栏目的重要作用日益显现，取得了明显成效。　　（一）搭建了为民服务的便捷平台，党群干群关系更加密切。“寿光民声”搭建的网上对话平台，减少了中间环节，党委政府和职能部门能够更及时、更直接、更准确地了解基层群众的所思、所想、所盼，并在较短的时间内答复解决群众关心、关注的问题，干部作风进一步转变，党群干群关系更加密切。市公安局针对“寿光民声”反映的问题，进一步规范交警执法行为，推行“每日换防、异地执勤”模式，并将交通违章处理窗口由1个增加到3个，方便了群众办事。市劳动和社会保障局针对群众反映转院医疗保险手续办理繁琐的问题，在市人民医院和中医院分别设立了转诊办公室，主动为群众提供服务。　　（二）畅通了汇集民智的重要渠道，党委政府决策更加科学。“寿光民声”每天收到的群众留言都在120条以上，实现了群众需求与部门工作的有效对接，各职能部门根据群众诉求，迅速做出反应，变“群众网上上访”为“干部网下下访”，既转变了工作作风，又推进了党委政府科学决策。市政府纠风办对收集到的群众留言进行梳理汇总，编辑《民声热点》信息专报，定期上报市委市政府，为科学决策提供了重要依据。去年以来，根据“民声热点”反映的情况，市政府先后出台了《优化经济发展软环境十条规定》等一系列政策规定，实行了建设项目“一口收费”，进一步优化了软环境建设；城区路口红绿灯安装、增加出租车、小区物业管理、冬天供暖等意见，也直接成了市长办公会的研究议题，投资1400多万元在城区52个路口新安装了红绿灯，优化了交通环境；试行了物业质量保证金制度，使房屋5年质保期内出现问题无人管的现象得到了有效解决。　　（三）创立了群众监督的新模式，权力运作更加透明。我们利用“寿光民声”公开了群众的留言和政府部门的具体答复，并运用技术手段，统计上线部门的问题回复率和群众的满意度，让群众的言论以及政府部门的回复、处理问题的认真程度都及时展现在公众面前，接受社会监督。各上线部门单位对网民的咨询、投诉，全部进行公开、透明答复，做到了“解一家疑释百家惑”，增强了部门政务工作的透明度，也减少了群众的办事成本和部门行政成本。同时，设计了“民声动态”、“部门资讯”等栏目，广泛宣传职能部门的政策法规，树立了公开、透明的服务型机关的良好形象，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，成为各部门单位工作形象展示的平台。　　（四）构建了化解矛盾的有效载体，社会更加和谐稳定。“寿光民声”坚持“处理好一条留言，就是化解一个矛盾”的工作理念，让部门单位与群众在网上直接对话并解决问题，做到了“件件有回音，事事有着落”，有效畅通了“网上信访”渠道，前移了信访关口，大大减少了群众实地上访的案件数量。市供电公司针对反映农村低压线路改造费用高的民声诉求，及时调整政策，对新架设的10KV线路和变压器以及接户线、集表箱改造费用全部由公司承担，并以40元的价格对换下的旧电子表回收，统一了改造收费标准，减轻了农民负担。计生局也从今年开始，取消了群众反映强烈的二胎生育捐助金和诚信保证金，并对基层计生站的罚款问题进行了自查自纠。一些群众反映说，“民情民意直通车，‘寿光民声’E线牵”，一位教师谱写了《透明的天空－－“寿光民声”之歌》并称赞说，“民声民声声声真情，键弹指落心也透明”。去年以来，我市信访总量同比下降28%，“两个中心”受理投诉举报同比下降40%，一些热点部门和窗口单位信访案件也大幅下降，公安局信访量同比下降70%，市环保局省级以上环保信访量同比下降81%。
（责任编辑：王鑫福）
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“寿光民声”改版 增强监督执纪高效回应民众诉求
发布日期： 08:31:17　　文章来源：潍坊新闻网
　　字体： 【 大 中 小 】
& & &12月23日上午，&寿光民声&新闻发布会在寿光举行。据了解，&寿光民声&创建于2008年11月，是寿光市纪委监察局、市政府纠风办联合创办的综合性网络监督服务平台。今年，寿光市纪委、监察局为落实中央纪委关于&转职能、转方式、转作风&的工作要求，对&寿光民声&进行了深化升级，进一步强化对部门单位履行职责的有效监督，加大热点难点问题解决力度，高效回应民众诉求。
& &&全新改版民声网站。突出&寿光民声&平台开放性监督、一站式受理、高效能处置、全方位服务的特点，强化群众问题的受理、解决、公示功能，对原有栏目进行了科学整合，由以前的23个缩减至11个。
& & 拓宽问题反映渠道。根据群众热点问题的反映情况，及时调整新增上线单位，目前上线单位已达107个。畅通了咨询、投诉、举报、建议四大诉求渠道，开通了民声热线、意见邮箱、短信投诉、互动QQ、公众微信等多种互动方式。
& & 实行多媒体互动宣传监督。运用媒体监督推动问题解决，通过电台&行风热线&集中答复群众留言热点，电视台同步采访、追踪报道问题解决过程。构建起了网络、广播、电视、电话等多位一体的反馈模式，着力为群众排忧解难。
& & 据悉，改版后的&寿光民声&将增强监督执纪实效，提升帖子办理质量，保证帖子办理速度。对帖子办理情况进行实时追踪，对单位回复内容全部进行审核。及时发现群众热点难点诉求，加大督办解决力度。实行&一日一帖一督办&，督促部门单位切实履职，着力解决热点问题。（记者 王颜）
初审编辑：王 &敏
责任编辑：阎家鹏
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