怎样开展社区网格化管理制度

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2011-09-14 23:40 标签：
瓯海区率先推行河道网格化管理
09:21 来源：今日瓯海
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　　瓯海新闻网讯（记者　张灼晖　黄冰娥）网格化管理因其高效、主动、量化的特点逐渐被越来越多的领域采用。在我区全面打响&五水共治&攻坚战的关键期，河道巡查网格化管理应运而生。它是怎么运作的，又能发挥怎样的功效呢？
　　张孝先是区水利局一名在职人员，也是梧田街道梧田街、月落垟、塘东、塘西、蟠凤等村的河道网格巡查员。9月5日，他在蟠凤村学前河巡查时发现整个河床被建筑渣土填满，迅速制止并上报处置。9月11日，记者前往现场，看到&只见渣土不见河&的现象得到治理，建筑渣土已不见踪影。这是我区率全省之先实行河道巡查网格化管理以来，查处的第一起由网格员巡查发现的水事违法案件。
　　变被动为主动，变定性为定量，河道巡查网格化管理渐渐显出了成效。&以往的河道管理主要是以群众举报，或者日常举报件处理为主，进行河道巡查监管。现在则主要以巡查为主，将事后的举报变为事前的监管，对整个管理工作有个主动性、预见性。&区水利局副局长、区水乡办主任林周成分析道。
　　8月份，我区推出河道巡查网格化管理，进行大小双网格管理。大网格以镇街为单位，配备一名区水利局班子领导和一名水政专干，负责涉河违章案件查处衔接沟通和对符合立案条件的违法案件进行查处。小网格以村为单位，配备一名区水利局在职人员，负责河道巡查与台帐记录工作。区水利局35名在职员工，分工协作，肩负起全区所有河道管理的责任，做到监管无盲区。
　　为了提高巡查效率，全区所有的河道被分为红、橙、蓝三色，按照等级分配巡查力度。像学前河，没有护岸河堤，也没用完整的绿化带，就属于红色重点巡视区，每月巡查不得少于3次。通过推进网格化管理，我区河道管理工作迎来了一个新起点。林周成告诉记者，希望借网格化管理，全面加强河道日常管理工作，对整个水环境整治，以及河道的新违章控制等方面都能得到加强。
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怎样做好社区网格化管理
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做好网格化管理，责任落实到人，对政府，也就要求精简政府机构，权利下放，转变政府的服务态度，对广大人民而言，政府也就是一服务员，扯远了。做好网格化，划分网格，采集信息（录入)，责任到人，寻访到户，到人，解决困难到个人，，街道办监督到位，长效机制要求政府领导重视，整体民生一片好，才能长久啊，，同志
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出门在外也不愁关于如何推进长寿社区网格化管理的调研报告_ _长寿论坛_长寿镇人民政府
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关于如何推进长寿社区网格化管理的调研报告
&&【来源：&|&作者：邓晓雪&|&发表日期：日&
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& 【字体：&&】&
社区网格化管理是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。其基本思路就在是在社区大格局不变的基础上，将社区划分若干个单元网络，并搭建社区信息化平台，以网格化方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化、长效化。“网格化管理，组团式服务”突出强调“面对面”，通过采集信息，走访群众，了解民情，解决问题，可以提升社区服务质量，促进社区管理民主化。
一．长寿社区管理现状
长寿社区由原长寿村和长寿社区合并而成，版图面积约15平方公里，现有居民2589户，8598人，人口主要由原长寿村居民、单位人口和小区居民构成。目前社区办公面积达300多平方米，建立了便民服务中心，对劳动保障、民政救助、文化教育、计划生育、综合治理等实现了“一厅式”服务。但按照推行社区网格化管理“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的要求，还存在着一些薄弱环节，主要表现为：
一是社区工作行政化倾向严重。社区工作人员职责分工界定不够明晰，社区从事了过多的行政性和半行政性事务，既有计生、就业、社保、民政、综治、创建等常规性工作，又有各类统计、调查、检查等临时性工作，真正用于服务居民的时间很少。
二是社区服务功能有待完善。服务内容单一，以政府提供的劳动就业、社会保障、社会救助、卫生和计生、安全和文教体等公共服务为主，服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多。
　　三是社区工作者队伍有待进一步加强。社区工作人员少，工作任务繁重。长寿社区共有7名两委干部，其中有5位是原长寿村村干部，电脑网络办公能较弱，只从事一些浅层次的社区服务工作，难以满足社区居民多样化的服务需求。
四是社区 “人户分离”问题突出。据统计，目前长寿社区的8598人中有五分之一人口属于“空挂户”，五之分一人口居住在社区，但户口没有迁到社区。这一问题已成为理顺社区管理机制，提升城市管理水平的一大障碍。
五是社区信息渠道不够畅通。社区的许多惠民方针政策往往只有少部分知道，社区居民的合理利益诉求以及对社区发展的意见和建议也不能得到及时的收集与反馈，社区与居民之间缺乏有效的沟通渠道，影响了社区服务质量。
二、长寿社区网格化管理推进步骤
当前长寿社区处于建设发展时期，群众需求日益多元化，社会矛盾日益多样化。传统的“上面千条线，下面一根针的工作传导机制已不能适应社区发展和居民需求。因此针对社区实际，转变工作思路，创新工作模式，推进社区网格化管理，建立管理精细，信息共享，服务有效的网络体系势在必行。长寿社区网格化管理可以按以下几个步骤推进：
1、划分网格，明晰界线
按照“地域相邻，人员相熟，文化相近，构分相似”的原则，依据辖区实际，可将长寿社区划分为9个区域网格，做到界线明晰，任务适当，责任明确，便于管理。第一网格位于原长寿村一组，现有居民47户、115人，第二网格位于原长寿村二组，现有居民57户、215人，第三网格位于原长寿村三组，现有居民75户、249人，第四网格位于原长寿村四组，现有居民168户、507人，第五网格位于原长寿村五组，现有居民126户、407人，第六网格位于原长寿村六组，现有居民136户、425人，第七网格位于现长寿街，现有居民624户、2126人，第八网格位于现寿延街，现有居民631户、2026人，第九网格位于现福星街，现有居民707户、2458人。
2、选聘人员，明确责任
在社区干部中选，居民群众中推，退体干部中聘，建立一支奉献精神好、责任意识强的社区网格员队伍。依据长寿社区实际，第一至每六网格由于居民户数较少，且都是原长寿村村民，管理起来相对容易，各网格管理员可在居民群众中推选，每个区域网格推选一名网格管理员。第七到第九网格居民户数比较多，且居民与单位混杂在一起，管理起来相对复杂，各网格可在社区干部、退休干部中选聘2名网格管理员。要对网格管理员进行培训，强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现处理、汇总报告第一人。对于网格管理工作中的任何问题都由该网格管理员第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再与社区居干碰头，信息共享，共同协商解决。
3、采集信息，录入数据
为做到心中有数，便于管理，网格管理员要亲自上门，逐户走访，认真做好居民信息采集，对“三无老人”，困难群众，下岗失业人员，“两牢回归”等特殊群体重点关注，对“空挂户”、居住在社区但户口不在社区人口以及流动人口要登记在册。通过信息采集，每位网格员应做到“三活”、“四清”、“五到家”，“三活”即社区网格员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。“四清”即每个社区网格员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位，做到“家庭情况清，人员类别清，区域设施清，隐患矛盾清”。“五到家”即“经常走访到家，各类意见听到家，建立感情心到家，细致工作做到家，好事实事办到家”。信息采集后要及时录入电脑，方便备查。
4、管理到门，服务到家
为使居民信任，便于联系，网络管理员要挂牌上岗，在各网格设网格管理员照片、姓名、联系电话牌。网格管理员要认真履行管理监督职责，对辖区内的环境卫生做好督导，积极协助社区民警做好辖区秩序的维护工作，发现危害社会稳定的行为要及时上报的同时，做好劝告、教育工作。网格管理员要做居民的贴心人，每天利用网格巡查时间上门为居民宣传社区劳动保障、计划生育、就业培训、民政服务等方面的信息，要为群众提供零距离服务，群众有诉求就直接找网格里的管理员，不受时间、地域限制。通过了解社情民意，记好民情日记，做到小事不出格，大事不出社区。
5、建章立制，严格考核
社区要通过建立一套切合实际、便于管理、行之有效的信息收集机制、协调处理机制、督查反馈机制，使网格管理员在日常工作中有章可循。定期对网格管理员进行考核，制定规范化的考核指标，指标包括信息收集、政策宣传、困难帮扶、纠纷排查、工作例会几个方面。以分数量化考核指标，严格考核，有奖有罚，以此深入推进长寿社区网格化管理工作，充分调动网格管理员的积极性、主动性和创造性，构建和谐社区，进一步增强服务居民的能力。
三、长寿社区网格化管理保障措施
1、组织保障。将社区网格化管理工作纳入年底目标考核。长寿镇政府相关领导要发挥好统筹、组织和协调作用。镇政府各直属单位要按照各自职能和权限，采取有效措施，发挥各自优势，积极支持社区网格化管理。
2、人员保障。选聘的社区网格管理员具备较高的素质，既善于与群众打交道，又具备一定的计算机操作技能。保障社区网格管理员基本工资的同时，设有一定的绩效工资奖励，来提高他们的工作积极性，增加人员的稳定性。
3、资金保障。根据长寿社区网格化管理推进步骤，做好资金预算。在政府给予适当补贴的同时，鼓励和引导驻社区单位、学校和企业通过资源共享、共驻共建，为社区居民提供力所能及的资源、资金和智力服务。
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