电摩新国标明年实施 郑州40万辆电动车将不能上路
&&& 按照新规，大部分电动车要“被升级”为电摩，而郑州是个禁摩的城市，届时，市民出行成了难题。　　商报记者 王棣/摄
　　从明年1月1日起，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》将正式开始实施。新标准规定，40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，都直接被划入机动车范畴。
　　而郑州街头符合条件的电动自行车只有10余万辆，其他的按照新规都将划为电摩。郑州是个禁摩的城市，这样一来，它们将不能在街头行驶。
　　若按照这些标准执行，现有的电动车生产企业和销售商，都将要做出相应的调整。
　　如果你对这项新规有何看法，请拨打发表意见。
　　■商报记者 熊玉伟
　　新标准
　　40公斤以上、时速20公里以上的电动车被划为机动车
　　11月29日，在北京召开的“‘电动摩托车标准’与电动自行车行业发展研讨会”透露，从明年1月1日起，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》将正式实施。
　　而此前，《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》、《进一步完善摩托车准入管理事项的通知》也开始执行，再加上日开始执行的《摩托车生产准入管理办法》，共有4条关于电动摩托车和电动轻便摩托车的相关国家规定。
　　即将实施的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》中规定，40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，都是轻便电动摩托车或电动摩托车，并被划入机动车范畴。因此，郑州市面上绝大部分电动自行车，都将“被晋升”为轻便电动摩托车。
　　今年3月25日开始执行的《进一步完善摩托车准入管理事项的通知》中，要求新建独立法人的摩托车企业，项目总投资不得低于2亿元(人民币)，固定资产投资(不含土地使用权等无形资产)不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元，注册资本不得低于8000万元。
　　同时还规定，新建企业应当具备年产两轮摩托车30万辆或年产三轮摩托车15万辆的生产能力。此外，企业应当建立产品研究开发机构，其设备投资不得低于2000万元。新建两轮摩托车企业还应当具备年产配套发动机30万台的生产能力，具备箱体、缸头、缸体等的机械加工及检测设备。
　　生产商
　　按新标，大多数电动车生产企业要倒闭
　　新国标一旦实施，众多电动车生产企业如何应对呢?郑州屹林电动车大卖场销售经理江山介绍，目前，只有行业人士在传言，电摩的新国标将出台，至于这个国标是否会执行，何时执行，他们还在观望。
　　“国标我也知道一点，如果严格按照新国标执行，估计河南只有我们企业有可能拿到正式的生产许可证。”江山说，虽然河南市场有不少电动车生产企业，但大多都没有厂房，规定投资不足。他认为，真要严格执行，全国的电动车生产企业，大部分都要倒闭。
　　“一旦严格执行，我们会根据标准的要求，来逐步完善。”江山说，现在标准还没有正式实施，也没有相关的配套政策，企业也不能贸然行动。
　　江山的说法，得到河南省电动车商会一位负责人的认同。该负责人称，目前，郑州生产电动车的企业有20多家，其中大部分都是拼装企业，真正有实力的企业不多。
　　“新标准严格执行起来，河南绝大多数的电动车生产企业都要倒闭。”该位负责人称，其实，电动车的发展已经到了需要规范的程度。现在，很多企业大打价格战，有的甚至低于成本价销售。
　　根据国家相关部门2008年的统计，中国有电动自行车生产许可证的企业已达2394家。在这些生产企业中，只有100多家原来是生产摩托车的企业。这也就意味着，一旦新国标实施，只有这100多家摩托车企业可以“晋级”，其余的2000多家企业都将面临破产或“重生”。
　　此外，与这些电动车生产企业紧密相连的，还有3000多家生产电动车零配件的企业，也将在这轮“游戏”中“洗牌”。
　　销售商
　　销售网络将重新调整布局
　　电动车新国标实施，首先受到冲击的是生产企业，其次就是销售企业。据河南省电动车商会的一位负责人介绍，电动车从1995年诞生后，因多个城市禁摩，让它得到了迅猛发展，尤其是从2000年以后，发展尤为迅速。
　　“电动车行业快速发展中，也出现了不少问题。”该负责人称，有些电动车生产企业，根本不具备生产能力，从市场上购买配件后，简单拼装，就拿到市场上销售。拼装电动车、“山寨”电动车充斥市场，让电动车质量得不到保证。
　　该负责人称，2000年时，郑州市场上只有10多个电动车品牌，现在，有200多个品牌。
　　“我认为这是件好事，对消费者来说也是件好事。”该负责人称，符合标准的电动车，安全系数肯定要高些。
　　郑州大名科贸有限公司总经理付敏也认可河南省电动车商会负责人的说法。付敏说，如按新国标，郑州街头现有电动车，绝大部分都要划入摩托车管理，而摩托车又是被禁止的。
　　基于上述原因，付敏已开始考虑调整销售网络。“我现在代理的是阿米尼等大品牌电动车，今年厂家已生产出了一款仅有16公斤重的电动车。”付敏说，如果按照新国标，只要这款电动车时速不超过20公里，就要归到电动自行车上，电动自行车是不受限制的。
　　“新国标强制执行后，我们可以在禁摩的一线城市，销售电动自行车，在没有禁摩的二、三线城市，销售电摩。”付敏称，电摩新国标对自己没有太大影响。
　　其他一些销售商称，他们和众多生产企业一样，还处于观望状态。“一旦严格执行，我们要么转行，要么销售其他品牌。”一位销售商说，他们“调头”要比电动车生产企业容易得多。
　　消费者
　　不让骑电动车，咋出行呢
　　我国的第一辆轻型电动车1995年在清华大学诞生，到2001年电动车产量仅为59万辆。但到2006年，中国电动车突破2000万辆，目前已超过1亿辆。
　　电动车新国标执行，受影响的不仅是电动车生产企业和经销商，现在骑电动车的市民，同样也会受到影响。因为超过40公斤，时速超过20公里的，都被划入摩托车行列，而郑州又禁摩，如果没有新政策，超标电摩就不能骑了。
　　今年7月，郑州市的小王花了2700多元，买了一辆电动车。“骑电动车还是比挤公交快多了。”小王说，他从家到单位大约9公里，上下班高峰时，大概25分钟就到家了，如果不是上下班高峰，20分钟就能到家。
　　“骑电动车基本不会被堵住，坐公交就没谱了。”小王称，前段时间下雪，电动车没法骑，一次他光等公交都花了近半个小时，赶到单位，又用了一个多小时。他认为，现在郑州禁摩，电动车成了市民最好的代步工具，如果连电动车也不让骑了，市民将如何出行呢?
　　2008年，郑州交警支队队长常志军说当时郑州市电动自行车品牌多达130种，数量50万辆。但符合时速不超过20公里、整车不超过40公斤的只有10余万辆。
　　而河南省电动车商会的负责人估计，郑州目前电动车保有量已达到100万辆，符合要求的非常少。该负责人称，如果没有合适的代步工具，这些人都买车或者挤公交，郑州的道路和公交车能承受得了吗?
　　建议出台配套政策
　　郑州大名科贸有限公司总经理付敏称，据他了解，电摩新国标虽说从明年1月1日开始实施，但正式执行可能要等到7月1日。“相关部门也考虑到实际情况，给出了半年的缓冲时间。”付敏认为，在半年时间里，如何让已购买的电动车上路，是很多政府部门要考虑解决的问题。
　　“其实要想解决，也很简单。”付敏举例说，以前，上海和苏州的助力摩托车比较多，后来，两地政府采取逐步淘汰的方法，现在基本已经把助力摩托车淘汰完了，骑助力摩托的已改骑电动车了。付敏认为，两地的做法值得其他地方政府部门借鉴，各地政府部门，应根据当地情况，制定超标电摩的淘汰机制。
　　清华大学教授、中国自行车协会首席专家马贵龙在接受媒体采访时称，新国标有利于促进‘轻摩托化’电动车的产业升级，使其在产、销、用方面的违规行为得到规范，但还需要做好相关政策的配套。
　　电动车上牌郑州曾热议过
　　日，郑州市十二届人大常委会第四十一次会议审议《郑州市城市道路交通安全条例(草案二次审议稿)》(以下简称《条例(草案二审稿)》)时，电动车实行实名并上牌管理，已成为很多人大代表讨论的热点。
　　《条例(草案二审稿)》附则中明确规定，在本条例施行前已购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车，应当自本条例施行后3个月内到市公安机关交通管理部门补办登记手续，准予上路行驶。其中，对设计时速超过国家标准规定的，应当采取限速措施后方予登记。
　　当时，《条例(草案二审稿)》还在讨论时，就遭到不少人反对。时至今日，郑州电动车上牌管理，也没有实施。那时要求电动车上牌管理，主要是因为电动车引发的交通事故多。郑州市交警支队提供的当年1月到10月的统计数据显示，因电动自行车引发的交通事故达10884起，死亡37人，受伤4202人，财产损失114万多元。电动自行车引发的交通事故已占全部交通事故的60%，平均每天36起。
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郑州即将出台电动自行车管理办法
来源：郑州晚报
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在市十四届人大二次会议上，人大代表共提出议案185件，经大会主席团审议通过立案6件（14件原案合并为6件），通过满意度调查， 对6件议案的办理工作，代表全部表示满意或基本满意。
在市十四届人大二次会议上，人大代表共提出议案185件，经大会主席团审议通过立案6件（14件原案合并为6件），通过满意度调查，
对6件议案的办理工作，代表全部表示满意或基本满意。24日下午，市十四届人大常委会第十三次会议表决通过了这些议案的办理情况报告。郑州晚报记者 袁帅
议案1 《关于制定〈郑州航空经济综合实验区条例〉》
议案办理：力争2016年纳入省人大立法计划。
议案2 《关于尽快出台〈郑州市电动自行车管理办法〉》
议案办理：目前，《郑州市非机动车管理办法（草稿）》已呈报市政府，等待审议。今后，电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车和老年代步车等生产、销售、登记和上路等都要纳入管理。电动车随意穿行、占用快车道、闯红灯等交通违法行为将严查。
议案3 《关于加快我市新能源汽车研发生产及推广应用》
议案办理：《郑州市新能源汽车充换电基础设施建设规划（年）》中提出的2015年规划建设4座大型公交充换电站和800个专用充电桩，确保满足3000辆新能源公交车充电需求的目标已经完成。
议案4 《关于制定〈郑州市公共文化设施规划建设管理条例〉》
议案办理：目前，《条例》已结束立法调研，正进入市人大决策层面。
议案5 《关于保护郑州历史文脉，打造商都‘金名片’，经济组团推动传统文化特色街区建设》
议案办理：推进书院街、遗址博物院等展示片区建设，以期尽快建成郑州商代都城国家考古遗址公园。
议案6 《关于大力发展都市生态农业》
议案办理：今年3月，市政府出台《郑州市人民政府关于加快推进都市生态农业示范园区建设的实施意见》,目前，已建成5个核心区、47个示范园、30家休闲农庄（园）。
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这个行业还是识货的。你放了狠话，大家反而会更敬重你。
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远见2016：专访和昌湾景国际营销总监钱晓丹乐居微信网友大拜年克而瑞中建翰林院发布会祝福中建地产向全体网友大拜年电动自行车铁定要上牌－郑州日报数字报-中原网-省会首家数字报
第02版：要闻·综合
电动自行车铁定要上牌
如何收费是否限速将听证
具体实施细则市政府另行制定
本报讯（记者 潘燕 实习生 赵阳）昨日下午，省十一届人大常委会第六次会议结束，《郑州市城市道路交通安全管理条例》、《郑州市城市公共交通条例》和《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市水资源管理条例〉的决定》等获得大会表决通过。据了解，《郑州市城市道路交通安全管理条例》将于日起实施，《郑州市城市公共交通条例》将于明年3月1日起实施。 电动车怎么管要听证 电动车是否限速？登记如何收费？是否会增加管理相对人的负担？郑州市政府能否作为公益事业支出给予一定的补贴？有关电动车管理的一系列问题备受关注。 对此，市人大常委会表示，将组织有关部门进行认真研究，针对电动自行车登记收费、现有电动自行车登记方案等问题组织听证，在广泛征求社会意见的基础上，制定出切实可行的实施方案，切实做到以人为本，决不增加群众不合理的负担。 《郑州市城市道路交通安全管理条例》最后规定，对电动自行车、残疾人机动轮椅车实行登记制度，具体办法由市政府制定。 施划停车位应征求民意 《郑州市城市道路交通安全管理条例》还对停车场建设和车辆停放管理作了规定。修改后的《条例》规定，市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、建设等部门根据道路状况、交通流量、停车需求等情况制定城市道路停车泊位施划规划，并将施划规划草案向社会公布，广泛征求公众的意见。 交通协管员的职责到底如何规定？按照《条例》，交通协管员主要负责协助交通警察维护城市道路的交通秩序，对城市道路交通安全违法行为进行劝阻。原先《条例》中的“劝阻和制止”一句中的“制止”二字被删去。 公交车长应制止小偷行窃 即将实施的《郑州市城市公共交通条例》规定，驾驶员、售票员从事运营服务时，应当维护乘车秩序，保护乘客安全，对发现的盗窃、诈骗等违法行为应当予以制止，并报警。 乘公交携带物品不限大小 原《条例》规定，乘坐公交车应当遵守有关法律、法规和乘车规则的规定，不能携带体积超过0.25立方米、占地面积超过0.5平方米或者长度超过1.5米的物品。但在新条例中，该条款的规定已经被取消了。立法近一年没有施行 郑州电动车上牌“有法不依”
立法近一年没有施行 郑州电动车上牌“有法不依”
　来源：大河网-河南日报
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&&&&【法制局】
&&&&细则尚需进一步论证
&&&&对于电动自行车上牌管理细则迟迟没有出台的原因，郑州市政府法制局法规处有关负责人解释说，目前电动车上牌的草案已经出台，正在继续论证当中。之所以近一年时间没有出台，是因为电动自行车涉及众多老百姓的出行问题，需要慎之又慎，以便管理更加人性化，保障老百姓的切身利益。
&&&&在今年4月，郑州市政府法制局曾对外公布《郑州市电动自行车登记管理办法》（征求意见稿），共收到电子邮件200多封，多数群众支持，部分群众反对。
&&&&对此，这位负责人称，虽然条例明确规定电动自行车实施上牌管理制度，但近期还不能实施，具体细则何时出台尚需进一步论证。
&&&&【法学专家】
&&&&“有法”就要“必依”
&&&&河南振山律师事务所律师武英群认为，郑州市实施电动自行车实名登记制度的初衷无疑是好的、积极的。但现在立法机关出台的“电动车上牌”法规却形同虚设，执行流于形式。
&&&&省社科院一位法学专家称，电动自行车安全隐患问题较为突出并涉及众多老百姓切身利益，既然法规已经出台，相关部门就应该真正“有法必依”，而不是“有法不依”。相关部门只有树立以民为本的理念，才能把好事做实，把好事做好。 &&&
&&& 省人大审议通过的《郑州市城市道路交通安全管理条例》，后天（日）起正式施行。该条例中规定，电动自行车将实行登记上牌制度。
&&& 昨日，记者从郑州交警支队得到消息：因市政府的具体实施细节尚未出台，原定于明年元旦起实行的电动车上牌的计划，预计推迟到明年2月份实施。
&& 权威声音
&& 最快也要等到过完春节
&& “哪些车可以上牌？怎么缴费？有何具体规定等，没有一个具体的实施细则，电动车就不能上牌。” 昨日下午，郑州交警支队法制科长张晓威透露，郑州市政府对电动车上牌的草案已经出台，正在继续论证当中。“如果快的话，过完春节，电动车就可以正式实行登记上牌了。”
&& 目前，郑州市拥有电动车近50万辆。今年以来，市区内涉及电动自行车的交通事故多达11000起，死亡37人，财产损失114万多元，占总交通事故的60%。由于对电动自行车没有实行登记管理，事故责任人逃逸的情况时有发生，大量被盗车辆案件破获后找不到失主，给警方打击违法犯罪和发还车辆带来很大困难。
&& “市政府法制局正在协调有关部门，将电动车上牌细则进行细化，以便对电动车的管理更加人性化。”张晓威说。
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　　③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与新华网联系。从明年1月1日起，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》将正式开始实施。新国标是从11月29日召开的“电动摩托车标准”与电动自行车行业发展研讨会上透露的，该文件是全国汽车标准化技术委员会编制的，被认作是国家标准。从明年1月1日起，新标准将正式实施。新标准规定，自重40公斤以上、时速20公里以上的电动车，都属于“电摩”，并被划入机动车范畴。&&&
按照新“国标”规定的标准，郑州目前有约60万辆电动摩托车。在郑州已经“禁摩”的背景下，这些电摩还能不能上路?昨日，郑州市交警支队负责人称，警方会充分考虑郑州现状，会同其他部门出台相关管理措施，但目前尚无定论。&&&
据了解，电摩新标准的起草单位是国家机动车产品质量监督检验中心(上海)和中国汽车技术研究中心，参与单位有浙江钱江摩托股份有限公司、中国轻骑集团有限公司、中国嘉陵工业股份有限公司(集团)等。
河南电动车商会秘书长付敏称，参与电摩新标准制定的单位，大多是摩托车生产企业或与之相关的企业，电动车企业很少。摩托车经过几十年的发展，已积累了相当的财富和人脉资源。电动车行业与之相比，还是“小弟”，在事关电动车的标准制定上，电动车行业根本掌握不了话语权。
电动车行业一位人士称，随着社会发展，很多城市都禁摩了，电动车开始兴起，而且迅速抢占了摩托车的市场。“我认为，电摩新标准的出台，其实是摩托车厂家回抢市场的一个借口。”
郑州市民王先生说，摩托车被禁后，电动车成为市民出行的主要交通工具之一。现实情况是，机动车道越来越宽，非机动车道和慢车道越来越窄，部分电动车无路可走，驶上机动车道，从而引发交通事故。
&&&&王先生说，如果电动车不进入机动车道，肯定不会出现那么多交通事故。“现在这样一规定，不等于把电动车都赶到机动车道上去了吗?再说了，电动车的提速要比汽车慢很多，如果它们进入机动车道，对机动车通行也是有影响的，到时道路不是更拥堵了吗?”
我来说两句
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