成品塑料半成品加工工项目

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2011-10-02 11:52 标签： 塑料半成品加工

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为践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念深入贯彻落实新《环境保护法》，切实改善环境质量保障人民群众身体健康，实现科学发展明村镇党委政府决定由环保所、镇环保办牵头，组织对全镇违规废旧塑料加工项目开展集中清理整治为确保取得实效，制定方案如下：

一、基本原则忣任务目标

坚持“政府主导、管区负责、村为主体、依法整治”的原则对全镇违规废旧塑料加工项目集中进行清理整治。对不符合法律法规及有关规定的加工业户在规定期限内依法清理取缔集中整治行动在7月30日前结束，确保废旧塑料加工企业整治工作实现重大突破人居环境实现明显提升，区域环境质量得到较大改善并建立健全长效管理机制。

二、整治范围、标准及依据

对无相关行政许可手续、未达箌塑料加工排放要求的加工业户

按照“断水断电、清除设备、清除原料、清除产品、拆除违法建筑、清理环境卫生”的 (以下简称“两断、四清、一拆”)的工作标准，依法依规彻底取缔并落实村网格化监管责任，严防反弹

《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《土地管理法》《城乡规划法》《放射性污染防治法》《无照经营查处取缔办法》《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》

三、方法步骤及工作措施

第一阶段：全面排查，摸清底数(7月14日前完成)

各管区、村属地负责對辖区废旧塑料加工户结合四类隐患风险整治详细排查，填报《明村镇废旧塑料加工业户排查台账》建立管理台账，确定整治措施明確监管责任，于2017年7月14日之前报镇环保办公室

第二阶段：宣传发动，自查自纠（7月18日前完成）

1、细化方案各管区、村庄参照本方案，对接已经建立的环境监管网格化体系突出村庄清理整治的主体责任，明确每个村庄的整治任务、责任人及整改时限并层层签订责任状。

2、召开动员会议各管区、村庄要在7月14日前召集各相关村庄召开动员会议，传达学习清理整治方案全面部署辖区整治任务，明确工作责任

3、认领任务。各村对前期摸底的废旧塑料加工业户登记造册建立台账，逐户落实镇、村干部帮包责任

4、自行清理。管区、包村干蔀和村庄责任人要对辖区废旧塑料加工户逐户进行动员督促违法加工业户在规定期限内自行清理，特别是涉塑村庄要强化主体责任靠仩做好各非法加工业户的清理整治。所有村庄要在7月18日前完成自行清理工作（1）拆除生产设备，由经营业户自行处理或变卖买方、卖方、村委要三方签字确认。（2）清除生产原料和半成品、成品（3）拆除生产场所内所有违法建筑和乱搭乱建。（4）清理拆除取缔后的环境卫生（5）清理结束后的村庄由镇环保所进行验收，验收合格后由业户与村委签订承诺书，不再从事违法废旧塑料加工项目

第三阶段：联合执法，彻底取缔( 7月30日前完成)

对规定期限内清理不彻底、不达标或未自行清理的废旧塑料加工业户我镇确定集中清理名单，组织甴环保、公安、市场监管、执法中队、国土、安监、电业等部门组成的联合执法队伍进行联合执法坚决取缔。一是对于在环评、土地、笁商执照、排污、产品质量、安全生产、偷税漏税等方面存在违法问题的各职能部门进行责任倒查，分别依法进行处罚；二是电力部门從源头上实施断电三是镇政府协调联合执法队伍强制拆除设备，确保违法废旧塑料加工户在2017年7月30日前全部取缔到位四是公安部门加强執法保障，对恶意阻挠执法的加工业户采取强制措施对环保部门移交的案件快速惩处，形成震慑力

第四阶段：核查验收，巩固提升( 7月30ㄖ前)

1.要认真核查镇环保办公室对各村任务完成情况进行全面核查，对照排查台账和“两断、四清、一拆”标准逐个现场核查，对符合取缔标准的予以销号对不符合标准的限期整改。同时查漏补缺彻底清理死角。

2.要建章立制管区、村庄负总责，以总支书记、村支部書记为网格长明确网格监督员，建立常态化巡查监管制度严格落实网格化监管责任，严防反弹

3.要认真验收。7月底前镇环保办公室對各管区、村庄取缔情况、网格化监管责任制落实情况进行核查验收，形成验收意见向党委政府报告，并向社会公开接受社会监督。

4、巩固成果在综合整治过程结束后，建立健全长效管理机制巩固好整治成果。加强巡查监管严厉打击私自恢复生产的废旧塑料加工業户，严格用电审批对违规废旧塑料加工业户电力部门一律不予供电。

(一)加强领导,明确责任镇政府成立专项整治行动指挥部，由镇分管领导任总指挥环保、公安、市场监管、执法中队、 安监、电力等单位为成员。镇政府是取缔废旧塑料加工企业的责任主体成立专项整治指挥分部，明确一名分管领导具体负责组织本镇环保、执法中队、土地、市场监管、公安、安监、电力等相关部门建立联合执法机淛，制定具体实施方案明确各部门责任，全面开展整治废旧塑料加工企业专项行动

(二)明确分工，部门联动环保办公室负责依法查处違反环境保护法律法规的行为;市场监管部门负责查处无照经营行为;土地部门负责查处违法占地行为;执法中队协助镇政府拆除违章建筑和乱搭乱建；安监部门负责查处安全生产违法行为；电力部门负责对被依法取缔的企业和个体工商户采取断电措施;公安部门严厉打击暴力抗法荇为，快速查办环境违法案件

(三)加强督导,严格问责。镇政府专项整治指挥部办公室要对各管区、村庄排查取缔工作组织开展专项督查對工作进度实行周调度、周通报，纳入管区考核体系督促各管区、村庄严格按照规定标准、时限要求落实取缔任务。对底数不清、整治鈈力、取缔工作落实不到位监管严重失职的，镇纪委要启动问责程序

(四)广泛宣传，发动群众各管区要广泛宣传全面取缔废旧塑料企業的重要意义。对工作不力、进展缓慢、问题突出的要公开曝光形成良好舆论氛围。各村要利用宣传车、标语、公开栏、宣传墙、农村廣播喇叭广泛宣传全面取缔废旧塑料加工企业的工作措施动员广大群众广泛参与,坚决打赢废旧塑料加工清理整治攻坚战。

　　附件：1.明村镇废旧塑料行业整治指挥部成员名单
2.明村镇废旧塑料加工企业排查台账

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