我国商务部特许经营企业业管理问题有哪些？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2011-10-05 08:29 标签： 商务部特许经营企业
中国特许经营协会 - 首页我国关于特许经营的立法进程_律师专栏-法邦网
当前位置：&>&&>&&>&我国关于特许经营的立法进程
我国关于特许经营的立法进程
&&&&作者：
连锁律师崔师振 为了促进我国商业特许经营的发展，我国政府制定了一系列关于特许经营的政策、法规和规章。1997年3月，原国内贸易部发布了《连锁店经营管理规范意见》，规...
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&连锁律师崔师振&为了促进我国商业特许经营的发展，我国政府制定了一系列关于特许经营的政策、法规和规章。1997年3月，原国内贸易部发布了《连锁店经营管理规范意见》，规定了特许经营的定义和特许合同的基本内容。1997年5月，国家工商行政管理局与原国内贸易部联合发布了《关于连锁店登记管理有关问题的通知》。1997年9月，财政部发布了《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》。&&日，原国内贸易部发布了《商业特许经营管理办法（试行）》，该办法是我国第一个规范特许经营的部委规章。该办法对特许经营的定义、基本形式、特许经营双方的义务和权利、特许经营合同的要求及收取费用等方面做了规定。该办法适用于一切在中国境内从事商业特许经营活动的企业、个人或其他经济组织，规定了特许人的北京材料需还要行业协会备案。1997年11月，财政部与国家税务局联合发布了《关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知》。1999年，国内贸易局发布了《关于进一步规范特许加盟活动的通知》。日，国家经贸委办公厅印发《全国连锁经营“十五”发展规划》，指出在“十五”期间严格规范、积极稳妥地发展特许经营。在加强特许经营法规建设的基础上，逐步引导特许经营吸纳全国更多的行业和领域发展，要以这些行业中有自主知识产权、核心竞争力强、知名度高、管理基础好的企业为依托，推动特许经营的发展，提高行业整体素质和服务水平；积极利用和开发民族品牌，形成规范化、可复制、易扩张、能够实施有效监管的特许经营体系；鼓励实力较强的企业通过区域特许等方式，引进国际著名特许品牌，学习借鉴其成功经营和模式，缩短与国际先进水平的差距。日，商务部印发《做好当前开拓市场扩大内需工作的指导意见》，指出“要鼓励有条件的企业通过兼并联合、资产重组、参股控股或输出商标、商号和经营管理技术发展特许经营等方式实现规模扩张，积极引导连锁经营从超市、百货店向便利店、专业店、专卖店、大型综合超市、仓储式商店、折扣店等多业态渗透，从传统商业零售、餐饮业向成品油、汽车、农资、医药、烟草、图书报刊、住宿、典当、租赁、拍卖、旧货、家政服务、房地产中介和销售代理、教育培训、旅游等多行业和新型服务业拓展，从大中城市向小城镇和农村市场延伸，从直营连锁向加盟两连锁和特许经营等多种方式并举发展。”日，胡锦涛主席在全国再就业工作座谈会上指出，“要通过推行连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、多式联运等组织形式和服务方式，继续发力发展商贸、餐饮、交通运输和公用事业等传统服务业，积极发展旅游、社区服务、教育培训、文化体育和信息、金融、保险等新型服务业。”日，针对当时特许经营市场出现极少数不法分子借用特许经营进行诈骗、圈钱等坑害投资者的恶性事件，商务部根据国务院要求，组织中宣部、公安部、工商总局、税务总局、法制办、行业协会的有关负责人，召开了“关于整顿规范特许经营市场会议”。会议讨论了行业自律问题，对特许经营展会的监管问题，讨论了如何保证参展（会）企业的合法性和推广活动的真实性，防止不法分子利用展会进行商业欺诈。日，按照中国的入世承诺，特许经营市场在入世三年后全面放开，我国取消了投资零售领域的地域、数量和股权比例限制，2005年分销领域入世过渡期结束，商业领域全面对外开放，中国被业内专家一致认为是世界上“极具潜力的特许经营市场。”日，商务部颁布《商业特许经营管理办法》，自日起施行，原国内贸易部发布的《商业特许经营管理办法（试行）》同时废止。《商业特许经营管理办法》共9章42条。除总则和附则外，分别对特许经营当事人、特许经营合同、信息披露、广告宣传、监督管理、外商投资企业从事特许经营、法律责任等进行了详细规定。《商业特许经营管理办法》明确规定，“商务部对全国特许经营活动实施监督管理，各级商务主管部门对辖区内的特许经营活动实施监督管理。”2005年3月，国务院办公厅发布《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》。随后，从2005年5月开始，由全国整规办联合商务部、中宣部、发改委、公安部、劳动保障部、建设部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局等11个国家部委发起的“打击商贸活动中的欺诈行为”专项行动正式启动，对包括商业特许经营在内的商业欺诈行为进行重点整治。日，国务院正式下发了《关于促进流通业发展的若干意见》。这是新中国成立以来，国务院首次针对流通业发展制定的系统性的政策性意见。在该意见中，特许经营被作为流通业的重要推广模式之一，“鼓励具有竞争优势的流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，实现规模扩张，引导支持流通企业做强做大”。日，国务院第167次常务会议通过《商业特许经营管理条例》。日，国务院总理温家宝签署中华人民共和国国务院第485号令，公布《商业特许经营管理条例》，该条例自日起施行。日，国务院下发的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中明确指出，“提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。”为培训商业特许经营管理条例的实施，商务部于2007年分别制定了《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》。后来随着我国商业特许经营的发展，商务部又分别于日及日对这两个办法进行了修订。修订后的《商业特许经营备案管理办法》自日起施行。修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》自日起施行。两个原办法同时废止。为促进“十二五”期间商业特许经营健康发展，推动我国商贸流通业发展方式加快转变，日，商务部以商流通发〔号印发《关于“十二五”期间促进商业特许经营健康发展的指导意见》。该《意见》分指导思想、基本原则和主要目标，工作任务，保障措施3部分。指导思想为深入贯彻落实科学发展观，以提高商贸流通业组织化程度，促进品牌建设，扩大创业和增加就业为目标，以完善商业特许经营管理为基础，以政策扶持和联合执法为手段，坚持一手抓规范，一手抓发展，在规范中发展，在发展中规范，推动我国商业特许经营快速发展。基本原则为四个结合，即促进发展与加强规范相结合，市场运作与政策引导相结合，备案管理与日常服务相结合及品牌培育与加强知识产权保护相结合。主要目标为用五年时间，实现主要特许经营品牌的加盟店数量、经营规模、规范水平均有较大提高；商业特许经营管理体系进一步完善，商业特许经营备案率逐年提高，投诉率逐年下降；形成一批市场发展潜力大、标准化管理能力强、诚信经营的知名商业特许经营企业和品牌。并为实现目标，提出了具体任务及保障措施。日，商务部流通司副司长吴国华在第14界中国特许经营加盟大会上表示，中国计划用五年时间形成一批标准化管理能力强、诚信经营的知名商业特许经营企业和品牌，并将启动特许经营企业成熟度评价；将调查研究实施的《商业特许经营管理条例》执行过程中出现的共性问题，以对条例进行实时修订。同时，将加快推进特许经营标准制定，即分行业制定特许经营管理规范、合同示范、文本和评价标准；将尽快制定商业特许经营处罚规定，研究建立权责规范的司法体制，并建设业务精通、作风过硬的行政执法队伍。为深入贯彻落实《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）和《商业特许经营备案管理办法》、《商业特许经营信息披露管理办法》（以下简称两个《办法》），商务部成立了由流通发展司、条法司、财务司、市场秩序司、服贸司、电子商务司6个司局组成的商业特许经营管理办公室。为进一步做好商业特许经营管理工作，日，商务部办公厅关于进一步做好商业特许经营管理工作的通知。通知要求各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门一是提高认识，建立健全工作机构，二是要完善备案制度，加强备案服务与管理，三是借助中小企业服务平台，促进特许企业品牌建设，四是依法行政，规范特许经营行为，五是加强宣传，形成良好的舆论氛围。日，北京市高级人民法院关于审理商业特许经营合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见。&
崔师振律师办案心得：崔师振律师，中国政法大学法学硕士，投融资和公司股权设计法律专家。现任北京市律师协会私募股权和风险投资委员会委员、国务院《商业特许经营管理条例》修改研讨专家组成员。
关注微信“崔师振律师”(微信号cuishizhenlawyer)，阅读更多精彩文章。使用微信扫描左侧二维码添加关注。
扫描二维码，关注崔师振律师
（声明：本文仅代表作者观点，不代表法邦网立场。本文为作者授权法邦网发表，如有转载务必注明来源“崔师振律师网”）
执业律所：北京市维泰律师事务所
联系电话：
关注崔师振律师，北京专业加盟连锁律师，擅长连锁企业投融资、招商加盟方案设计、连锁企业法律风险防范、加盟纠纷的解决以及特许经营法律培训。
执业律所：北京市维泰律师事务所联系电话：
关注崔师振律师，北京专业加盟连锁律师，擅长连锁企业投融资、招商加盟方案设计、连锁企业法律风险防范、加盟纠纷的解决以及特许经营法律培训。使用微信扫描二维码关注崔师振律师
知识专题咨询 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
我国特许经营发展的现状、问题与对策分析
下载积分：280
内容提示：我国特许经营发展的现状、问题与对策分析
文档格式：PDF|
浏览次数：48|
上传日期： 18:48:09|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
我国特许经营发展的现状、问题与对策分析
官方公共微信

我要回帖

更多关于 商务部特许经营企业 的文章

 

随机推荐