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畜牧养殖的经营范围怎么写
畜牧养殖的经营范围怎么写
提问者：wl7954***时间： 14:31:48地点：0个回答
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内蒙古草都草牧业股份有限公司公开转让说明书
公告日期：
内蒙古草都草牧业股份有限公司
公开转让说明书
二〇一六年二月
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证公开转让说明书中财务会计资料真实、完整。
全国中小企业股份转让系统有限责任公司对本公司股票公开转让所作的任何决定或意见，均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，本公司经营与收益的变化，由本公司自行负责，由此变化引致的投资风险，由投资者自行承担。
重大事项提示
本公司特别提醒投资者注意下列重大事项及风险：
（一）宏观经济波动导致公司业绩下滑的风险
牧草行业属于畜牧业的上游行业，近年来，畜牧产业的发展使得饲草的需求增加，这给牧草行业带来了巨大的发展空间。但是畜牧业是一个周期性较强的行业，在经济低迷时期，畜牧业的萎靡会使得整体牧草需求减少，抑制牧草产业发展。因此，公司有因宏观经济波动而导致业绩下滑的风险。
（二）重大自然灾害所致的牧草种植风险
牧草种植受到自然环境影响较大，目前公司牧草自产比例达60%，并且这一比例将不断增大。若公司的牧草种植受到自然灾害或者病虫害，将直接影响公司的牧草产量，进而对公司的经营造成不利影响。
（三）市场竞争加剧风险
我国草牧业行业整体集中度相对较低，虽然在区域之间存在比较激烈的竞争，但行业整体竞争程度较低。随着草牧业的发展，国内与国际之间的牧草公司之间竞争将更加激烈，如果公司不能保持持续创新，可能会失去领先优势，甚至因为激烈的竞争而被淘汰。
（四）税收优惠及政府补助变化的风险
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税[号）相关规定，内蒙古自治区锡林浩特市国家税务局于日下发的锡市国税登字(2010)第48号《减、免税批准通知书》，公司减征增值税，减幅为100.00%。依据《中华人民共和国企业所得税法》相关规定，内蒙古自治区锡林浩特市国家税务局下发了锡市国税登字(2010)第47号《减、免税批准通知书》，同意公司自日起减征企业所得税，
减征幅度为100.00%。此外，2015年度公司计入当期损益的政府补助为134.46万。
若国家针对牧草行业的税收优惠政策及政府补贴出现不利变化，将对公司的经营产生一定影响。
（五）应收账款余额激增导致的回收风险
截至日、日公司应收账款余额分别为283.08万元、6,948.23万元，占总资产的比例分别为3.56%、54.01%。日公司应收账款余额较大且较日增幅明显，主要原因系：①公司2015年加大与大中型牧场的深度战略合作，增加了客户数量，而此类客户的信用期最长达90天；②公司开展“一切为了牧民”抗灾保畜专项救灾行动，携手共青团、中国银行为牧民办理福农卡，办理该卡所需时间较长，公司为了保障牧民草料需求而提前为其供货，待其福农卡办好后支付货款；③每年秋冬季都属于销售旺季，加之2015年度锡林郭勒遭遇罕见的持续强降雪，使得牧草销售更加集中。
总体来看，应收账款账龄主要集中在6个月以内，风险较小。但存在因应收账款不能按期收回或不能收回而对公司经营利润和现金流造成不利影响的风险。
（六）存货余额较大的风险
截至日、日，公司存货余额分别为3,519.17万元、1,031.59万元，占总资产的比例分别为44.27%、8.02%。报告期内各期末，公司存货余额较大主要系行业特点和公司自身经营模式决定，年末和年初为销售旺季，因此报告期末库存较大。虽然公司已通过完善采购管理制度，制定合理库存水平、改进库存管理等方式对存货数量进行严格控制，但如果市场环境发生重大变化、市场竞争风险加剧，引致公司存货出现积压、毁损、减值等情况，将对公司的盈利能力造成不利影响。
（七）为第三方提供担保风险
截至本说明书签署之日，公司与林赛（天津）工业有限公司签订《保证合同》，合同之主合同为子公司内蒙古草都草牧业生态科技有限责任公司与林赛（天津）工业有限公司签订的编号为CDST-201501的《货物买卖合同》，合同金额为222.01
万元，保证方式为连带责任保证；公司与中国银行股份有限公司锡林浩特分行签订《中国银行信用卡福农卡特色分期付款保证合同》，为开卡债务人提供担保，保证方式为连带责任保证，最高保证金额为2,000.00万元。因此，公司存在承担连带偿还责任而影响公司正常经营的风险。
（八）公司因现金结算而导致的内控风险
公司属于牧草种植及销售企业，其中主要商业模式为订单农业，公司主要采购和销售存在现金结算情况。虽然目前公司正在逐步完善并实现银行结算，但报告期内现金结算情况较多。
单位：万元
2014年度公司采购现金结算金额为6,012.41万元，占采购出款总金额的52.43%，销售回款中现金结算金额为11,555.26万元，占该年度销售回款总额的83.51%；2015年度公司采购现金结算金额为5,529.33万元，占采购出款总金额的36.74%，销售回款中现金结算金额为6,526.90万元，占销售回款总金额的44.81%。
内蒙古地区部分旗县的金融服务不够完善，客观上为银行结算造成了一定程度的不便，故发生以上销售的现金结算，由此公司存在因采购和销售环节现金结算而导致的内控风险。
（九）公司租赁的草场未进行备案的风险
公司自2012年至今，在锡林郭勒盟东乌旗、西乌旗、乌拉盖区域内共租赁了131.6639万亩草场。其中部分租赁草场所在地区的草原管理机关尚未进行草场流转备案工作，因而公司租赁的这部分草场未进行备案。因此，公司或存在因草场租赁合同纠纷而影响公司正常经营的风险。
（十）实际控制人不当控制的风险
公司实际控制人李国才、高梅花夫妇合计可支配公司80.50%的股份，为共同实际控制人。由于控制权较为集中，或存在其二人利用对公司的控股地位，通过行使表决权对公司经营决策、投资方向、人事安排等进行不当控制从而损害公司及其他股东利益的风险。
重大事项提示......2
第一节 公司基本情况......10
一、基本情况......10
二、股票挂牌情况......11
三、公司股权结构及主要股东情况......14
四、公司股本形成及变化......20
五、公司全资、控股子公司情况......25
六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况......30
七、最近两年及一期的主要会计数据和财务指标简表......32
八、与本次挂牌有关的机构......34
第二节 公司业务......36
一、公司的业务及主要产品情况......36
二、公司内部组织结构及业务流程......37
三、与业务相关的关键资源要素......42
四、公司业务相关情况......55
五、公司商业模式......62
六、公司所处行业概况......64
七、公司环境保护和产品质量、技术标准......84
八、公司整体发展规划......85
第三节 公司治理......88
一、股东大会、董事会、监事会的建立健全及运行情况......88
二、董事会关于公司治理机制建设及执行情况的评估结果......89
三、公司及其控股股东、实际控制人最近两年存在的违法违规及受处罚情况......90
四、公司独立运营情况......90
五、公司同业竞争情况......92
六、公司资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业占用的情况和对外担保情况.............................................................................................................................................94
七、公司董事、监事、高级管理人员其他事项......95
八、公司董事、监事、高级管理人员近两年变动情况及原因......98
第四节 公司财务......99
一、最近两年及一期财务报表......99
二、主要会计政策、会计估计及其变更情况......120
三、报告期利润形成的有关情况......154
四、报告期内各期末主要资产情况......161
五、报告期内各期末主要负债情况......173
六、报告期内股东权益情况......178
七、报告期内主要财务指标及分析......178
八、关联方、关联方关系及关联交易情况......183
九、资产负债表期后事项、或有事项及其他重要事项......190
十、历次评估情况......192
十一、股利分配政策和最近两年股利分配情况......192
十二、风险因素......193
第五节 董事、监事、高管人员及中介机构声明......199
一、公司全体董事、监事、高级管理人员声明......199
二、主办券商声明......200
三、律师事务所声明......202
四、审计机构声明......203
五、评估机构声明......204
第六节 附录和备查文件......205
一、备查文件目录......205
二、备查文件查阅时间......205
三、备查文件查阅地址......205
本说明书中，除非另有说明，下列简称具有如下含义：
公司、股份公司、草都牧草指
内蒙古草都草牧业股份有限公司
公开转让说明书、本说明书指
内蒙古草都草牧业股份有限公司公开转让说明书
控股股东、实际控制人
李国才、高梅花
草都有限、有限公司
公司前身内蒙古草都农牧业发展有限责任公司
草都饲草料交易市场
内蒙古草都饲草料交易市场有限公司
草都生态科技公司
内蒙古草都草牧业生态科技有限责任公司
呼伦贝尔草都草业公司
呼伦贝尔市草都草业科技有限责任公司
润杰电子商务公司
润杰电子商务有限公司
锡林郭勒蒙麦草业公司
锡林郭勒盟蒙麦草业有限责任公司
全成才杰投资中心
内蒙古全成才杰投资管理中心（有限合伙）
德行天下投资中心
内蒙古德行天下投资管理中心（有限合伙）
内蒙古伊利公司
内蒙古伊利畜牧发展有限责任公司
三力合农机公司
锡林郭勒盟三力合农牧机械有限公司
草都研究院
内蒙古草都饲草料研究院
北京亿融汇金公司
北京亿融汇金商贸有限责任公司
内蒙古牧顺农牧业发展有限责任公司
东乌珠穆沁旗绿苑草业有限责任公司（原东乌珠穆沁旗草
东乌珠穆沁旗公司
都草业有限责任公司）
祁牧草业公司
山丹县祁牧草业发展有限责任公司
嘉轩合作社
内蒙古嘉轩种植专业合作社
嘉轩科技公司
锡林郭勒盟嘉轩科技有限责任公司
恒天然（玉田）牧场有限责任公司以及恒天然（应县）牧
恒天然牧场公司
场有限责任公司
现代牧业公司
现代牧业（宝鸡）有限责任公司
新希望养殖公司
四川新希望奶牛养殖有限公司
赛科星呼伦贝尔赛优牧场
三河市中鼎牧业有限责任公司
全国股份转让系统公司
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局
中国证监会
中国证券监督管理委员会
《公司章程》
《内蒙古草都草牧业股份有限公司章程》
《公司法》
《中华人民共和国公司法》
《证券法》
《中华人民共和国证券法》
《业务规则》
《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》
《管理办法》
《非上市公众公司监督管理办法》
企业会计准则
财政部于2006年颁布的《企业会计准则》
主办券商、国海证券
国海证券股份有限公司
报告期、最近二年
中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
律师事务所
北京远东律师事务所
股东大会、董事会、监事会
人民币元、人民币万元
特别说明：敬请注意，本说明书中部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上存在差异，均系计算中四舍五入造成。
公司基本情况
一、基本情况
中文名称：内蒙古草都草牧业股份有限公司
法定代表人：李国才
有限公司设立日期：日
股份公司设立日期：日
注册资本：10,000.00万元
住所：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市毛登牧场
邮编：026099
董事会秘书：江荣耀
电子邮箱：
互联网网址：http://www.nmgcd.com/index.phps=/Index/index.html
统一社会信用代码：417053
所属行业：根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所属行业为A农、林、牧渔业中的农业，行业代码A01。根据《国民经济行业分类》（GB\T），公司所属行业为农业，行业代码A01，其细分领域为其他农业，行业代码为A0190。
经营范围：牧草种植、收储、销售；畜牧养殖；蔬菜种植；庭院绿化；牧草网络销售；房屋租赁、进出口贸易；饲料销售；草籽种研发、培育、销售；生态旅游开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
二、股票挂牌情况
（一）股票挂牌概况
1、股票代码：【】
2、股票简称：草都牧草
3、股票种类：人民币普通股
4、每股面值：1元/股
5、股票总量：100,000,000股
6、挂牌日期：【】年【】月【】日
7、转让方式：协议转让
（二）股东所持股份的限售安排及自愿锁定承诺
《公司法》第一百四十一条规定：
“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。
公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份做出其他限制性规定。”
《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》第2.8条规定：
“挂牌公司控股股东及实际控制人在挂牌前直接或间接持有的股份分三批解除转让限制，每批解除转让限制的数量均为其挂牌前所持股票的三分之一，解除转让限制的时间分别为挂牌之日、挂牌期满一年和两年。
挂牌前十二个月以内控股股东及实际控制人直接或间接持有的股票进行过转让的，该股票的管理按照前款规定执行，主办券商为开展做市业务取得的做市初始库存股票除外。
因司法裁决、继承等原因导致有限售期的股票持有人发生变更的，后续持有人应继续执行股票限售规定。”
《公司章程》第二十三条规定：
“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起1年内不得转让。
公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。”
除上述限制转让情形外，股东未就股票限售及锁定作出其他安排或承诺。
截至本说明书签署之日，公司股份限售安排情况如下表所示：
挂牌时限制转让股
挂牌时可转让股
股东和公司的关系
挂牌前持股数量（股） 持股比例（%）
份数量（股）
份数量（股）
法定代表人、控股股东、实际控
56,835,700
56,835,700
制人、董事长
内蒙古全成才杰投资管理中心
10,869,550
10,869,550
（有限合伙）
内蒙古德行天下投资管理中心
（有限合伙）
董事、总经理
控股股东、实际控制人、监事
监事会主席
财务总监兼董事会秘书、董事
100,000,000
100,000,000
（三）公司股份进入全国中小企业股份转让系统转让的方式
日，公司召开第一届董事会第二次会议，审议通过《关于内蒙古草都草牧业股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并采取协议方式转让的议案》，拟定股票公开转让方式为协议转让。该议案尚需提交股东大会审议。
日，公司召开2016年度第一次临时股东大会，审议通过《关于内蒙古草都草牧业股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并采取协议方式转让的议案》，确定股票公开转让方式为协议转让。
三、公司股权结构及主要股东情况
（一）公司股权结构图
截至本说明书签署之日，公司股权结构如下图所示：
（二）公司控股股东、实际控制人
1、公司控股股东、实际控制人的认定及变动情况
截至本说明书签署之日，李国才直接持有公司股份56,835,700股，持股比例为56.84%，同时，其通过全成才杰投资中心间接持有的公司4.13%的股份，间接控制公司10.87%的股权；其通过德行天下投资管理中心间接持有的公司0.69%的股份，间接控制公司7.93%的股权。综上，李国才通过直接、间接持有公司61.66%的股
份，实际控制公司75.64%的股权，因此，认定李国才为公司控股股东。
股东李国才担任公司董事长，同时，兼任全成才杰投资中心、及德行天下投资管理中心的执行事务合伙人，实际控制全成才杰投资管理中心持有的公司10.87%的股份；以及德行天下投资管理中心持有的公司7.93%的股份。股东高梅花直接持有公司股份4,860,000股，持股比例为4.86%，担任公司监事。同时，李国才与高梅花为夫妻关系，参照《上市公司收购管理办法》第八十三条规定，应认定李国才与高梅花为一致行动人，两人合计支配公司80.50%的股份，共同控制公司的经营与决策，并实际支配和控制公司，因此，认定李国才、高梅花为公司的实际控制人，符合《公司法》关于实际控制人的认定。
公司的控股股东、实际控制人在最近两年内未发生变化。
2、公司控股股东、实际控制人的基本情况
李国才先生，日出生，中国国籍，无境外永久居留权。本科学历，生态环境专业。2000年2月至2007年12月，就职于红火贸易公司，担任董事长；2007年12月至2012年12月，就职于内蒙古鼎盛饲草料有限责任公司，担任董事长；2008年至今，担任内蒙古牧草产业发展协会担任副会长及秘书长；2013年至今，担任内蒙古龙头企业协会常务理事；日，就职于草都研究院，担任理事长兼秘书长；2010年4月至日，就职于草都有限，担任公司执行董事兼总经理，2014年12月至今，就职于呼伦贝尔草都草业公司，担任执行董事兼经理；日至今，就职于锡林郭勒蒙麦草业公司，担任执行董事兼经理；日至今，就职于草都饲草交易市场，担任监事；日至今，就职于草都生态科技公司，担任监事；2016年1月至今，就职于草都股份，担任董事长，任期三年。
高梅花，女，日出生，中国国籍，无境外永久居住权。1999年1月至2001年4月，就职于内蒙古交通厅服装厂，担任服装设计师工作；2001年至2009年7月从事服装贸易；2009年8月至今，就职于草都研究院、担任理事兼法人代表；2016年1月，就职于股份公司，担任公司监事，任期三年。
（三）公司股东基本情况
截至本说明书签署之日，公司共10名股东，其中自然人股东8名，合伙企业股东2名，各股东的持股情况如下表所示：
持股数量（股）
持股比例（%）
56,835,700
境内自然人
内蒙古全成才杰投资
10,869,550
管理中心（有限合伙）
内蒙古德行天下投资
管理中心（有限合伙）
境内自然人
境内自然人
境内自然人
境内自然人
境内自然人
境内自然人
境内自然人
100,000,000
1、股东主体适格性
经核查，截至本说明书签署日，公司股东不存在法律法规、公司章程规定不得担任股东的情形，不存在主体资格瑕疵，公司全体股东身份适格。
2、非自然人股东基本情况
（1）内蒙古全成才杰投资管理中心（有限合伙）
全成才杰投资中心为本公司发起人股东，截至本转让说明书签署日，全成才杰投资中心持有本公司10,869,550股，持股比例为10.87%。公司基本情况如下：
内蒙古全成才杰投资管理中心（有限合伙）
有限合伙企业
阿鲁科尔沁旗天山镇天元小区
994.57万元
股权投资、投资实体、投资管理、投资咨询（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动。）
执行事务合伙人
根据全成才杰投资中心提供的《合伙协议》及《合伙企业营业执照》等文件，截至本转让说明书签署日，各合伙人出资具体情况如下：
合伙人性质
合伙人名称/姓名
出资金额（元）
普通合伙人
3,779,487.00
有限合伙人
1,830,009.00
有限合伙人
457,502.00
有限合伙人
457,502.00
有限合伙人
118,951.00
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
137,251.00
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
132,676.00
有限合伙人
有限合伙人
139,966.00
有限合伙人
107,971.00
有限合伙人
有限合伙人
265,351.00
有限合伙人
100,650.00
合伙人性质
合伙人名称/姓名
出资金额（元）
有限合伙人
298,291.00
有限合伙人
411,752.00
有限合伙人
549,003.00
有限合伙人
237,901.00
有限合伙人
183,001.00
有限合伙人
201,301.00
有限合伙人
9,945,700.00
（2）内蒙古德行天下投资管理中心（有限合伙）
德行天下投资中心为本公司发起人股东，截至本转让说明书签署日，德行天下投资中心持有本公司7,934,750股，持股比例为7.93%。公司基本情况如下：
内蒙古德行天下投资管理中心（有限合伙）
有限合伙企业
阿鲁科尔沁旗天山镇天元小区
股权投资、投资实体、投资管理、投资咨询（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动。）
执行事务合伙人
根据德行天下投资中心提供的《合伙协议》及《合伙企业营业执照》等文件，截至本转让说明书签署日，各合伙人出资具体情况如下：
合伙人性质
合伙人名称/姓名
普通合伙人
630,198.00
有限合伙人
1,372,261.00
有限合伙人
228,703.00
有限合伙人
100,920.00
有限合伙人
155,373.00
合伙人性质
合伙人名称/姓名
有限合伙人
274,443.00
有限合伙人
320,184.00
有限合伙人
320,184.00
有限合伙人
397,870.00
有限合伙人
201,113.00
有限合伙人
198,935.00
有限合伙人
320,184.00
有限合伙人
125,605.00
有限合伙人
有限合伙人
178,606.00
有限合伙人
有限合伙人
397,870.00
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
101,645.00
有限合伙人
218,538.00
有限合伙人
397,870.00
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
有限合伙人
100,920.00
有限合伙人
100,920.00
有限合伙人
100,920.00
有限合伙人
100,920.00
有限合伙人
365,924.00
有限合伙人
100,920.00
有限合伙人
有限合伙人
7,260,400.00
（四）公司现有股东之间的关联关系
李国才与高梅花系夫妻关系，李国才系内蒙古全成才杰投资管理中心（有限合伙）和内蒙古德行天下投资管理中心（有限合伙）的执行事务合伙人。
王妤为公司董事王婕之母亲。
除此之外，股东之间不存在其他关联关系。
（五）股东所持股份是否存在质押或其他争议事项的情况
截至本说明书签署之日，公司股东持有的公司股份不存在质押或其他争议事项的情况。
四、公司股本形成及变化
（一）有限公司设立
日，内蒙古草都草牧业股份有限公司由李国才、高梅花、张慧共同以现金形式出资在锡林浩特市工商行政管理局依法注册设立，设立时的名称为“锡林浩特市草都农牧业发展有限责任公司”。公司注册资本为10.00万元，其中：李国才出资6.00万元，占注册资本总额的60.00%；高梅花出资2.00万元，占注册资本总额的20.00%；张慧出资2.00万元，占注册资本总额的20.00%。
日，锡林浩特安信会计师事务所出具了锡安会验字（2010）第113号《验资报告》，确认截至日，公司已收到全体股东缴纳的注册资本共计人民币10.00万元，其中以货币出资10.00万元。
有限公司设立时，股权结构如下：
出资额（元）
持股比例（%）
100,000.00
（二）有限公司第一次股权转让、第一次增资
日，公司召开股东会，同意张慧将其持有公司的20.00%的股权，
以人民币2.00万元转让给李国才；同意李国才将其持有公司的10.00%的股权，以人民币1.00万元转让给新股东李青丰。
同时，有限公司股东会决定，将注册资本由人民币10.00万元增加至人民币500.00万元，新增注册资本人民币490.00万元，其中李国才以货币出资人民币343.00万元，李青丰以货币出资人民币49.00万元，高梅花以货币出资人民币98.00万元。
根据锡林浩特安信会计师事务所有限公司于日出具的锡安会验字（2012）第240号《验资报告》，截至日，公司已收到李国才、李青丰、高梅花缴纳的新增注册资本共计人民币490.00万元，出资方式为货币出资。
本次增资后，公司的股东及股权结构如下：
出资额（元）
持股比例（%）
3,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
5,000,000.00
此外，股东会决议，将公司经营范围变更为：牧草种植、收储、销售、牲畜养殖、蔬菜种植、庭院绿化、房屋租赁。
本次变更公司修改了公司章程，并办理了相应工商变更手续。
（三）有限公司第二次增资
日，公司召开股东会，同意将注册资本由人民币500.00万元增加至人民币1,500.00万元，新增注册资本人民币1,000.00万元，其中李国才以货币认缴出资700.00万元；高梅花以货币认缴出资200.00万元，李青丰以货币认缴出资100.00万元。
本次增资后，公司的股东及股权结构如下：
认缴出资额
最迟缴付时间
锡林郭勒盟宝诚会计师事务所于日出具的盟宝会验字（2014）第35号《验资报告》，截至日，公司已收到李国才、李青丰、高梅花缴纳的新增注册资本共计人民币1,000.00万元，出资方式为货币出资。
本次变更公司修改了公司章程，并办理了相应工商变更手续。
此外，日，公司召开股东会，决定将公司名称变更为：内蒙古草都农牧业发展有限责任公司。
本次变更公司修改了公司章程，并办理了相应工商变更手续。
（四）有限公司第二次股权转让、第三次增资
日，公司召开股东会，同意高梅花将其持有公司的1.23%的股权，以每股2.00元转让给江荣耀；将其持有公司的3.69%的股权，以每股2.00元转让给张煊梓；将其持有公司的1.85%的股权，以每股2.00元转让给王妤；将其持有公司6.16%的股权，以每股2元转让给陈杨；将其持有公司1.08%的股权，以每股2.00元转让给刘永先。同意李青丰将其持有公司的6.31%的股权，以每股2.00元转让给刘永先，转让双方均签订了《股权转让协议》。
同时，有限公司股东会决定，将注册资本由人民币1,500.00万元增加至人民币1,847.40万元，新增注册资本人民币347.40万元。其中内蒙古全成才杰投资中心认缴200.81万元，内蒙古德行天下投资中心认缴146.59万元。
根据中喜会计师事务所（特殊普通合伙）于日出具的中喜验字[2015]第0589号《验资报告》，截至日，公司已收到内蒙古全成才杰投资管理中心（有限合伙）、内蒙古德行天下投资管理中心（有限合伙）缴纳的新增注册资本共计人民币347.40万元，出资方式为货币出资。
本次股权转让及增资后，公司的股东及股权结构如下：
出资额（元）
持股比例（%）
10,500,000.00
897,600.00
554,200.00
554,200.00
1,108,500.00
277,100.00
184,700.00
923,700.00
内蒙古全成才杰投
资管理中心（有限合
2,008,100.00
内蒙古德行天下投
资管理中心（有限合
1,465,900.00
18,474,000.00
本次变更公司修改了公司章程，并办理了相应工商变更手续。
（五）有限公司第四次增资
日，公司召开股东会，同意将注册资本由人民币1,847.40万元增加至人民币7,302.60万元，新增注册资本人民币5,455.20万元。其中内蒙古全成才杰投资中心认缴592.95万元，内蒙古德行天下投资中心认缴432.86万元，李国才认缴3,100.58万元，高梅花认缴265.05万元，李青丰认购163.65万元，张煊梓认缴163.65万元，刘永先认缴327.33万元，王妤认缴81.83万元，江荣耀认缴54.54万元，陈杨认缴272.76万元。
根据中喜会计师事务所（特殊普通合伙）于日出具的中喜验字[2015]第0590号《验资报告》，截至日，公司已收到内蒙古全成才杰投资管理中心（有限合伙）、内蒙古德行天下投资管理中心（有限合伙）、李国才、高梅花、李青丰、张煊梓、刘永先、王妤、江荣耀、陈杨缴纳的新增注册资本共计人民币5,455.20万元，出资方式为货币出资。
本次增资后，公司的股东及股权结构如下：
出资额（元）
持股比例（%）
41,505,800.00
3,548,100.00
2,190,700.00
2,190,700.00
4,381,800.00
1,095,400.00
730,100.00
3,651,300.00
内蒙古全成才杰投
资管理中心（有限合
7,937,600.00
内蒙古德行天下投
资管理中心（有限合
5,794,500.00
73,026,000.00
本次变更公司修改了公司章程，并办理了相应工商变更手续。
（六）有限公司整体变更为股份公司
日，中审亚太会计师事务所出具的中审亚太审【号《审计报告》，截至基准日日公司账面净资产值为105,102,225.23元。
日，中铭国际评估出具中铭评报【2015】第16116号《资产评估报告》，截至日公司评估值为11,283.90万元。
日，有限公司召开临时股东会并作出决议，同意有限公司以当时10名股东作为股份公司的发起人，以日为基准日，经审计的账面净资产折合股份有限公司的股份总数为1亿股（每股面值1元），整体变更为股份有限公司（净资产扣除股本后的余额部分列入公司资本公积金）。
日，有限公司10名股东按照有关法律法规和规范性文件的规定为股份公司的设立签订了《发起人协议》。
日，中审亚太会计师事务所出具中审亚太验[号《验资报告》，确认截至日，股份公司已收到各发起人缴纳的注册资本合计1亿元，占注册资本的100%。
日股份公司召开创立大会暨第一次股东大会，全体发起人均出
席会议，同意共同设立内蒙古草都草牧业股份有限公司，并审议通过了《公司章程》、《内蒙古草都草牧业股份有限公司股东大会议事规则》、《内蒙古草都草牧业股份有限公司董事会议事规则》、《内蒙古草都草牧业股份有限公司监事会议事规则》、《内蒙古草都草牧业股份有限公司关联交易决策制度》、《内蒙古草都草牧业股份有限公司对外担保决策制度》、《内蒙古草都草牧业股份有限公司对外投资管理制度》，同时选举产生了股份公司的董事、股东代表监事，组建了公司第一届董事会和第一届监事会。
锡林郭勒盟食品药品监督管理局和工商行政管理局于日向公司颁发了统一社会信用代码为417053的《企业法人营业执照》，公司类型为股份公司（非上市、自然人投资或控股），注册资本为1亿元。
整体变更完成后，股份公司的股份结构如下：
股份数（股）
股权比例（%）
56,835,700.00
净资产折股
4,860,000.00
净资产折股
3,000,000.00
净资产折股
3,000,000.00
净资产折股
6,000,000.00
净资产折股
1,500,000.00
净资产折股
1,000,000.00
净资产折股
5,000,000.00
净资产折股
内蒙古全成才杰投
资管理中心（有限合
10,869,550.00
净资产折股
内蒙古德行天下投
资管理中心（有限合
7,934,750.00
净资产折股
100,000,000.00
五、公司全资、控股子公司情况
截至本说明书签署之日，公司拥有1家控股子公司和4家全资子公司。控股子公司为润杰电子商务有限公司，全资子公司分别为为内蒙古草都草牧业生态科技有限责任公司、内蒙古草都饲草料交易市场有限公司、呼伦贝尔市草都草业科技有限
责任公司、锡林郭勒盟蒙麦草业有限责任公司。各子公司情况介绍如下：
（一）润杰电子商务有限公司
1、基本情况
其他有限责任公司
法定代表人
5,000.00万人民币
内蒙古草都农牧业发展有限责任公司
牧草、饲料原料及牛羊、工业原料（不含危险品）网上销售；网
上信息服务业务（不含电话信息服务）；提供商品网上交易平台服
务；网上交易市场开发经营服务；投资咨询（不含金融、证劵、
保险业务）；市场管理服务；货物仓储（不含危险品）、软件技术
信息咨询、软件开发及销售（电子出版物除外）。（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
锡林浩特市康盛基业建材园区17号楼
2、基本财务数据
100,062.00
100,062.00
所有者权益
-56,797.03
-75,729.38
-75,729.38
-56,797.03
（二）内蒙古草都草牧业生态科技有限责任公司
1、基本情况
有限责任公司（法人独资）
法定代表人
1,000.00万元
内蒙古草都农牧业发展有限责任公司
牧草种植、收储、销售；畜牧养殖；庭院绿化、蔬菜种植、草牧
业生态观光旅游；草牧业籽种培育、销售；牧草网络销售（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
阿鲁科尔沁旗天山镇天元小区
2、基本财务数据
所有者权益
（三）内蒙古草都饲草料交易市场有限公司
1、基本情况
有限责任公司（法人独资，私营）
法定代表人
2,000.00万元
内蒙古草都农牧业发展有限责任公司
牧草、饲草料销售、仓储；牲畜交易；为农副产品、生产资料大
宗商品提供现货交易及电子商务平台服务、普通货物仓储服务；
信息咨询服务；市场管理服务。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动。）
锡林浩特市毛登牧场
2、基本财务数据
321,816.15
701,238.22
所有者权益
644,382.96
-207,277.39
-207,277.39
-155,617.04
（四）呼伦贝尔市草都草业科技有限责任公司
1、基本情况
有限责任公司(法人独资，私营)
营业执照注册号
法定代表人
500.00万元
内蒙古草都农牧业发展有限责任公司
牧草种植、仓储、销售；牧草网络销售。（国家法律明令禁止经营
除外）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
鄂温克族自治旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查
2、基本财务数据
所有者权益
（五）锡林郭勒盟蒙麦草业有限责任公司
1、基本情况
有限责任公司(法人独资)
营业执照注册号
法定代表人
100.00万元
内蒙古草都农牧业发展有限责任公司
牧草种植、收购、仓储、销售。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动。）
锡林浩特市杭办长安社区农畜产品产业园区7-10#-1-204
2、基本财务数据
所有者权益
六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况
（一）公司董事
2016年第一次股东大会选举
2016年第一次股东大会选举
2016年第一次股东大会选举
2016年第一次股东大会选举
2016年第一次股东大会选举
本届董事会成员简历如下：
1、李国才简历见本节“三、公司主要股东及持股情况”之“（二）公司控股股东、实际控制人的基本情况”。
2、刘永先先生，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，会计学专业。1996年9月至1999年5月，就职于三株集团呼市公司，担任企划部部长；1999年6月至2015年7月，就职于伊利集团，历任子公司及事业部销办主任兼区域经理、营销副总经理、全国奶食品销售经理、全国母婴渠道经理；2015年8月至2016年1月，就职于草都有限公司，担任总经理；2016年1月至今，就职于草都牧草，担任公司董事、总经理，任期三年。
3、李国成，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权。中专学历，建筑装饰专业。1999年10月至2000年2月，就职于包头力迈有限公司，担任业务经理；2000年3月至2008年10月，就职于呼和浩特市红火研究商贸公
司，担任负责人；2008年10月至2012年4月，在鄂尔多斯设立石材厂、仨洁尔橱柜店、澜鑫苑家政服务公司；2012年4月至2016年1月，就职于草都公司，历任运营总监、销售副总监；2016年至今，就职于股份公司，担任公司董事、销售副总监，任期三年。
4、王婕，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权。本科学历，法学专业。2009年10月至2014年12月，就职于黄河商品交易市场，历任北京业务部市场部业务主管、黑龙江区域经理、东北三省区域总经理、宁夏羊绒项目总经理、东北三省、内蒙古、宁夏区域总经理、化肥事业部总经理；2014年8月至今，就职于北京诚至汇达商贸有限公司，担任监事；2012年11月至今，就职于北京亿融汇金商贸有限责任公司，担任监事；2014年12月至2016年1月，就职于草都公司，担任大宗事业部总经理；日，就职于润杰电子商务公司，担任执行董事兼经理；日，就职于草都饲草交易市场，担任执行董事兼经理；2016年1月至今，就职于股份公司，担任公司董事，任期三年。
5、江荣耀，男，日出生，中国国籍，无境外永久居住权。本科学历，会计学专业。2006年7月至2010年11月，就职于泉州宏兴代理记账有限公司、泉州东方税务师事务所，历任会计、部门经理；2010年11月至2015年4月，就职于南威软件股份有限公司，历任主办会计、财务部副经理、财务总监助理，子公司福建神威信息系统集成有限公司财务总监；2015年4月至2015年6月，就职于泉州天龙环境工程有限公司，担任财务总监；2015年6月至2016年1月，就职于草都有限财务总监；2016年1月至今，就职于股份公司，担任公司董事、财务总监、董事会秘书，任期三年。
（二）公司监事
监事会主席
2016年第一届股东大会选举
2016年第一次股东大会选举
2015年职工代表大会选举
本届监事会成员简历如下：
1、张煊梓，女，日出生，中国国籍，无境外永久居住权。本科
学历，教育专业。2007年11月至2013年9月，就职于赤峰海达电器有限责任公司，担任分公司总经理；2013年10月至2016年1月，就职于草都有限，担任大宗事业部负责人；2016年1月至今，就职于股份公司，担任公司监事，任期三年。
2、高梅花简历见本节“三、公司主要股东及持股情况”之“（二）公司控股股东、实际控制人的基本情况”。
3、马常学，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权。本科学历，企业管理专业。1997年8月至2015年8月，就职于内蒙古伊利集团，历任行政专员、销售经理、区域经理、大区经理等职务；2015年9月至2016年1月，就职于草都有限，担任公司易牧连锁事业部总经理；2016年1月至今，就职于股份公司，担任公司职工监事，任期三年。
（三）公司高级管理人员
第一届董事会第一次会议聘任
财务总监兼董事会秘书
第一届董事会第一次会议聘任
公司高级管理人员简历如下：
1、刘永先简历见本节“六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况”之“（一）公司董事”。
2、江荣耀简历见本节“六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况”之“（一）公司董事”。
七、最近两年及一期的主要会计数据和财务指标简表
单位：万元
流动资产合计
非流动资产合计
流动负债合计
非流动负债合计
股东权益合计
归属于申请挂牌公司股东权益合计
负债和股东权益合计
归属于申请挂牌公司股东的每股净
资产（元/股）
资产负债率
资产负债率（母公司）
流动比率（倍）
速动比率（倍）
扣除非经常性损益后的净利润
归属于申请挂牌公司股东的扣除非
经常性损益后的净利润
经营活动产生的现金流量净额
投资活动产生的现金流量净额
筹资活动产生的现金流量净额
现金及现金等价物净增加额
综合毛利率（%）
净资产收益率（%）
扣除非经常性损益后净资产收益率
应收账款周转率（次）
存货周转率（次）
基本每股收益（元/股）
稀释每股收益（元/股）
每股经营活动产生的现金流量净额
八、与本次挂牌有关的机构
（一）主办券商：国海证券股份有限公司
法定代表人：何春梅
住所：广西桂林市辅星路13号
电话：010-
传真：010-
项目负责人：唐利华
项目组成员：廉晶、郑晨
（二）律师事务所：北京市远东律师事务所
负责人：乔冬生
住所：北京市朝阳区南湖西园222号6层
电话：010-
传真：010-
经办律师：赵振、孟陶
（三）会计师事务所：中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
负责人：徐毅
住所：湖北省武汉市武昌区东湖路169号
经办注册会计师：徐毅、熊建龙
（四）评估师事务所：中铭国际资产评估（北京）有限责任公司
法定代表人：黄世新
住所：北京市西城区阜外大街1号东座18层南区
电话：010-
传真：010-
经办评估师：冯光灿、曹辉
（五）登记机构：中国证券登记结算有限责任公司北京分公司
法定代表人：王彦龙
住所：北京市西城区金融大街26号金阳大厦5层
电话：010-
传真：010-
（六）股票交易机构：全国中小企业股份转让系统有限责任公司
法定代表人：杨晓嘉
住所：北京市西城区金融大街丁26号金阳大厦
电话：010-
公司与本次推荐的相关机构及其负责人、高级管理人员及经办人员之间不存在直接或者间接的股权关系或其他权益关系。
一、公司的业务及主要产品情况
（一）公司主营业务简介
1、经营范围
公司核准的经营范围为：牧草种植、收储、销售；畜牧养殖；蔬菜种植；庭院绿化；牧草网络销售；房屋租赁、进出口贸易；饲料销售；草籽种研发、培育、销售；生态旅游开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）公司设立至今，始终聚焦资源发展草牧业务，从未发生变化。
2、主营业务
公司是一家专注于优质牧草生产、加工、收储、销售为一体的创新型草牧业企业。公司至创建以来，始终专注于牧草运营，采用“草+互联网+金融+连锁”创新运营模式，充分发挥我国60亿亩牧草资源和内蒙古13亿亩天然草原的优势，积极把握快速兴起的草牧业发展机遇，旨在成为从“有机牧草”到“放心乳肉”的绿色生态循环经济的示范企业。公司综合竞争力逐年提升，荣获内蒙古自治区重点龙头企业、中国“草+互联网”行业优秀创新模式企业等多项殊荣。
目前，公司主要通过自有草场生产以及外购其他草场产草的方式获取牧草，主要通过直销、易牧连锁超市和网络大宗交易平台等方式进行销售。
（二）公司主要产品及服务介绍
公司的主要产品为羊草（天然有机青干草、青干草）和燕麦草（有机燕麦草、燕麦草），具体介绍如下：
产品主要产自于世界
羊草（天然
四大草原之一锡林郭
锡盟、呼伦
有机青干草/
勒草原，天然、有机、
贝尔、东北
无污染、牧草多样性是
天然草原的主要特征
公司通过多年培育燕
麦干草，叶量大、分蘖
燕麦草（有
行强，营养价值丰富，
锡盟、甘肃、
机燕麦草/燕
含有丰富的蛋白质和
河北、呼市、
碳水化合物，NDF、
ADF、RFV标准高于
国际标准，尤其RFV
可达到150以上。
公司提供牧草主要来源于锡林郭勒盟草场、甘肃省草场、河北省草场、呼和浩特市草场和赤峰市草场等华北及东北地区的大型草场进行采购，草场质量符合国家相关规定。公司通过提供草场直接收割，收集牧草的机械进行收集加工，并形成最终产品。
二、公司内部组织结构及业务流程
（一）公司内部组织结构图
截至本说明书签署之日，公司内部组织结构图如下：
公司的最高权力机构为股东大会，股东大会下设董事会、监事会，董事会、监事会向股东大会负责。公司下设财务部、大宗事业部、行政部、人力资源部、销售部、易牧事业部、生产采购部，部门设置覆盖公司的采购、销售、种植、基地、网络平台、服务和管理等整个流程，部门间的协作运行状况良好，且各环节的管理均呈现出最佳的状态。
公司实行董事会领导下的总经理负责制。在董事会的领导下，由总经理负责公司的日常经营和管理，各主要部门的主要职能如下：
制度起草监督、后勤管理、安全管理、车辆管理、体系文件制作、会
议组织筹划、草库管理、档案管理、标准化文件落地
人力资源部 人力资源管理、劳动合同签订、保险的缴纳、绩效管理
负责制订年度销售计划书、负责产品货源组织、贮存、质量把控、销
售工作、青干草的加工管理、物流管理、市场拓展、客户维护
编制财务预算、对各项费用支出进行审核、审批对大型的投资项目等
进行预测并制作相应的管控措施
负责草都易牧加盟连锁店运营、管理、培训、制订营销策略、样板店
易牧事业部 打造、编制手册、客户维护；福农卡办理。
负责草业大宗事业部运营、管理，现货挂牌、第三方服务服务接入功
大宗事业部 能、专场交易功能、协议交易功能、交收功能和结算功能的软件管理；
客户出入金的交易结算与银行对接；客服管理。
牧草的种植管理；土地资源的开发、利用；招标文件的制作以及招标
程序的具体实施；上游客户拓展；客户维护；产品资源开发；产品质
生产采购部 量管控；市场价格分析；市场调研；行业动态表的制作；客户资料档
案的建立；
（二）公司产品主要生产方式及流程
1、生产方式
报告期内，公司拥有生产经营需要的草场和设备、拥有储存牧草的库房，具备生产加工牧草的能力和独立面向市场经营的能力。公司获取牧草主要有两种形式，一种是自有草场生产，另一种是对外收购周边地区草农牧草。
公司自产主要包括两种形式，一种是公司与草场所有者签订《草场租赁合同》，租赁牧草种植所需要的草场，公司雇佣员工对牧场进行管理，收割季节进行收割入库；另一种方式公司与草场所有者签订《草场租赁合同》，将草场承包给草农进行种植生产，同时与草农签订合同约定该草场生产的牧草将供应给公司，在约定时间内将牧草入库。
收购形式指公司从其它草农处收购牧草，进行加工处理并收集入库或出售。
2、生产工艺流程
公司主要产品和服务生产工艺流程如下：
（1）天然有机青干草\青干草生产流程
选择优质牧草基地
分等级收割
检测是否符合打捆标准
（2）燕麦草生产流程
做发芽率实验
发芽率高于95%
发芽率低于95%
（3）二次加压草捆工艺流程
原始草捆拆捆
输送带传送
码垛做废弃处理
输送带传送
三、与业务相关的关键资源要素
（一）产品或服务所使用的主要技术
按照生产加工环节的不同，公司所使用的主要技术包括：二次加压技术、快速烘干技术、农用叉草机技术、有机产品生产技术、种籽繁育技术。公司拥有生产经营所必需的机器设备，具备优质牧草的生产能力。公司所使用的技术和设备在行业里应用较为成熟，不存在技术应用风险。
公司主要技术具体情况如下：
具体技术关键点
自行研发牧草加压打包技术，通过将原有草捆进行加压处理，使得两捆草
变一捆草，体积缩小一倍，两捆草的重量，一捆草的体积，降低长途运输
成本、减少仓储空间、延长牧草保质期、保证牧草质量，避免露天存放带
来的营养成分流失。
具体技术关键点
内蒙古气候多变，青干草在自然晾晒时会受到雨天、雪天的影响，不能及
牧草快速烘干时干燥，不能及时打捆，从而降低了牧草的产品品质，通过牧草快速烘干
技术的出现可以将牧草快速烘干、提高产品质量。
该叉草机于2012年研发成功，当时整体草产业还在进行传统的机械化作
业，牧草收获时大量使用人工，存在较大的用工风险，且提高了牧草的生
农用叉草机 产成本，从此造成使用方也增加了饲喂成本，通过农用叉草机的使用提高
了机械化作业、减少人工，降低生产成本。
选择符合有机产品环境的优质基地，进行有机标准化管理、种子选择非常
规种子、未经处理的种子进行播种，田间管理过程中施有机肥，收割、打
捆、拉运过程中仓库、机械、人员等均按照有机产品规程执行，所生产的
羊草、燕麦草均为有机产品。且公司的10万亩天然草场经过了双认证、2
万亩燕麦草经过了双认证。
选择土壤弱碱性黑栗土，夏天平均温度在15-22℃，海拔1500米以上，无
霜期150天左右、日照时间长的基地进行种植，做发芽率实验时选择净度
95%以上的精选种子，当发芽率大于95%时进行播种，依据多年种植的经
验进行补播和田间管理，精制晾晒场，选择配套的高端农机具进行作业。
所生产的种籽纯度高、发芽率高、分蘖性强、植珠高度最高可达1.85米不
倒伏，抗虫害、抗病害强。
（二）主要无形资产情况
1、无形资产使用情况
截至日，公司账面无形资产情况如下：
单位：万元
截至日，公司账面无形资产全部为财务软件，账面价值合计8.24万元；对主要无形资产进行减值测试，无证据表明其存在减值迹象。
2、土地使用权
截至本说明书签署之日，公司及其子公司尚无土地使用权
（1）自有商标权
核定商品种类
（2）正在申请的商标
截至本说明书签署之日，草都正在申请下列商标：
截至本说明书签署之日，草都牧草拥有2项实用新型专利，均取得了国家知识产权局的专利授权书，具体情况如下：
锡林浩特市草都农牧
牧草快速烘干装置
业发展有限责任公司
锡林浩特市草都农牧
农用叉草机
业发展有限责任公司
（三）主要固定资产情况
1、固定资产使用情况
公司固定资产主要包括房屋建筑物、机器设备、运输工具、办公及电子设备等。
截至日，公司固定资产账面价值合计3,570.15万元。固定资产具体情况如下：
单位：万元
房屋建筑物
办公设备及其他
2、房屋建筑物
（1）已取得房产证的建筑物情况
截至本说明书签署之日，公司及其子公司暂无已取得房产证的建筑物情况。
（2）未取得房产证的建筑物情况
截至本说明书签署之日，公司及其子公司尚有5处房屋未取得权属证书，具体情况如下：
建筑面积（㎡）
锡林浩特市毛登牧
内蒙古草都草牧业
场收费站西500米
股份有限责任公司
锡林浩特市毛登牧
内蒙古草都草牧业
场收费站西500米
股份有限责任公司
锡林浩特市毛登牧
内蒙古草都草牧业
场收费站西500米
股份有限责任公司
建筑面积（㎡）
锡林浩特市毛登牧
内蒙古草都草牧业
场收费站西500米
股份有限责任公司
锡林浩特市毛登牧
内蒙古草都草牧业
场收费站西500米
股份有限责任公司
截至报告期末，上述房屋账面价值合计3,028.69万元，占报告期末总资产和净资产的比例分别为23.54%、27.11%。截至本说明书签署之日，该五处房屋尚未取得房产证书，未来有无法办理产权证书以及受到当地行政主管机关行政处罚或者被要求强拆的法律风险，但因上述建筑主要用于员工宿舍和仓库，如因违章建筑而受到当地行政主管部门的行政处罚或被要求拆除，不会对公司现在的生产经营造成实质影响。
日，锡林浩特市草原监督管理局下属的锡林浩特市草原生态综合执法大队就上述房屋出具了书面说明，认定上述建筑未进行登记是因为该地区未全面开展农业基础设施的权属登记工作，但上述建筑为合法农用基础设施。公司实际控制人出具了书面承诺，如上述房屋被主管行政部门认定为违章建筑，要求拆除和/或对公司作出行政处罚，其自愿无条件向公司补偿因此受到的一切损失。
3、主要机器设备
截至日，公司及其子公司对与业务及生产经营相关的主要生产设备均依法享有所有权，具体包括打草机、铲车、搂草机、拖拉机、捆草机、进口捆草机、装载机、翻转犁、割草机、叉车等生产设备，上述设备运行良好，处于正常使用状态。截至日，公司机器设备账面价值为285.84万元，综合成新率为96.76%。
（四）房屋使用权
公司暂无已取得房产证的情况。
（五）公司租赁资产情况
1、土地租赁情况
（1）农业设施用地
公司于日与锡林浩特市毛登牧场（以下简称“毛登牧场”）签署了《合作协议》，双方约定，毛登牧场将位于办公楼东，307公路（36公里处）北侧，共300亩土地划拨给公司，每年每亩10元，使用期限为30年。跟据锡林浩特市人民政府出具的锡市政字【号《锡林浩特市人民政府关于建设毛登牧场草都饲草料仓储加工等四个项目的批复》、锡林浩特市发展和改革局出具的锡市发改字【号关于内蒙古草都饲草料交易市场建设的《备案确认书》，该土地性质为草原设施农用地。
（2）草场租赁情况
公司通过草场承包经营权流转，与所租赁草场的承包经营者签订了以下《草场租赁合同》，享有相应的草场租赁权。
面积（亩）
德哈达村全
巴音胡硕镇
约300,000.00（以
实际测量为准）
乌里雅斯台
阿巴哈纳尔
宝拉根陶海
蒙根其其格
尼斯格巴日
俄日敦斡齐
面积（亩）
布仁楚古拉
浩特牢都仍
乌日根塔拉
孛日贴赤那
苏日勒和克
赛罕乌力吉
奥敦格日乐
哈斯额尔敦
面积（亩）
赛音呼都嘎
那仁宝拉格
乌日更达赖
吉尔嘎郎图
蒙根都拉克
巴彦温都尔
东乌旗萨麦
图、恩克图
苏木巴彦霍
东乌旗嘎海
图门吉日嘎
乐苏木额仁
宝力格嘎查
那仁宝拉格
面积（亩）
吉尔嘎郎图
伊和高勒牧
赛汉塔拉草
朱日和牧场
乌日根塔拉
王平印、王
乌拉盖德乐
680,000.00
树江、郭金
哈达村一、
上述合同中，除了公司与德哈达村全体村民签订的《草场租赁合同》已至八音胡硕镇德哈达村委会备案，其余合同均未至村委会备案。根据《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》第二十条之规定“草原承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面流转合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，当事人双方应当报发包方备案”。根据核查公司所签署的上述合同，草场的流转方式均为租赁，因此，草场承包经营权的流转无需发包方同意，仅备案即可，不影响草场租赁的合同效力。根据公司出具的《关于租赁草场未进行备案的说明》“公司自2012年至今，在锡林郭勒盟东乌旗、西乌旗、乌拉盖区域内共租赁了约131.6639万亩草场，并与该草场的承包经营者签订了有效的草场租赁承包合同，因目前本公司租赁草场的大部分地区的草原管理机关尚未进行草场流转登记备案工作，因此我公司部分草场未进行相关备案。我公司承诺，如当地政府开始进行此项工作，我公司一定积极将承租的草场进行相应备案”。
合同相对方
面积（亩）
合同相对方
面积（亩）
锡林浩特市
灰腾锡勒植
白银库伦牧
锡林浩特市
噶松乌拉分
白音锡勒牧
2、房屋租赁情况
单位：平方米，万元
内蒙古锡林浩特市康 锡林郭勒盟团
润杰电子商
盛基业建材园17号楼 委青年云创业-
务有限公司
301、302、318室
（六）公司重要资质证照
南京国环有
机认证中心
南京国环有
134OP1300214
机认证中心
南京国环有
134OP1400228
机认证中心
南京国环有
134OP1300213
机认证中心
南京国环有
机认证中心
北京爱科赛
2zLec(EOS)
尔认证中心
中华人民共
和国二连海
记注册证关
锡林浩特市
取水（政）字【2015】
林业水利局
临】第002号
内蒙古自治
区通信管理
务经营许局
（七）主要荣誉
锡林浩特市抗灾饲草贮备基地
锡林浩特人民政府
内蒙古自治区农牧业产业化重
内蒙古自治区人民政府
点龙头企业
内蒙古自治区党委组织部
草业院士专家工作站
内蒙古自治区科学技术厅内蒙古自治区
科学技术协会
内蒙古自治区创新工作室
内蒙古自治区总工会
内蒙古自治区高层次人才创新
中共内蒙古自治区委员会组织部
常务理事单位
内蒙古农牧业产业化龙头企业协会
全国内蒙古商会联席会
百家内蒙古异地商会行业协会联合会
首府地区最具金融价值的成长
呼和浩特市工商联（总商会）
内蒙古晨报
首府地区民营经济宣传报道记者联谊会
中国品牌研究院
内蒙古最有价值品牌（品牌价值
品牌观察杂志社
内蒙古品牌实验室
中国品牌研究院
内蒙古名片价值品牌（品牌价值
品牌观察杂志社
内蒙古品牌实验室
内蒙古自治区消费者协会
2014中国畜牧行业优秀模式奖
中国畜牧业协会
（饲草料一站式服务平台）
中国马业协会官推荐产品证书
中国马业协会
国际友谊马场指定用草
中国马业协会
2015行业优秀创新模式（牧草+
中国畜牧业协会
最佳供应保障奖
中国大宗商品现代流通诚信市
中国物流与采购联合会大宗商品交易市
场流通分会
信用等级AAA级
中国国际电子商务中心
中国诚信典范企业
中国民族品牌影响力论坛
中国牧草行业影响力民族品牌
中国民族品牌影响力论坛
（八）特许经营权情况
截至本说明书签署之日，公司未获得任何特许经营权。
（九）公司员工及核心技术（业务）人员情况
1、员工人数及变化情况
报告期内员工人数及变化情况如下：
正式员工人数
2、员工结构情况
截至日，公司员工总数为51人，具体结构如下：
（1）按专业结构划分
人员数量（人）
占员工总数的比例（%）
行政及管理人员
技术研发人员
（2）按受教育程度划分
人员数量（人）
占员工总数的比例（%）
研究生及以上
大专、中专
（3）按年龄划分
人员数量（人）
占员工总数的比例（%）
30岁及以下
2、核心技术（业务）人员情况
（1）核心技术（业务）人员基本情况
李国才简历见第一节“三、公司主要股东及持股情况”之“（二）公司控股股东、实际控制人的基本情况”。
刘永先简历见第一节“六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况”之“（一）公司董事”。
李国成简历见第一节“六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况”之“（一）公司董事”。
马常学简历见第一节“六、公司董事、监事、高级管理人员基本情况”之“（三）高级管理人员”。
（2）核心技术（业务）人员变动及持股情况
报告期内，公司核心技术（业务）人员未发生流失，不存在发生重大变化的情况。核心技术人员具体持股情况如下表。
61,654,624
56,835,700
上述人员中，李国才持股情况详见第一节“三、公司主要股东及持股情况”之“（二）公司控股股东、实际控制人的基本情况”。刘永先总共直接持股6,000,000股，占公司总股份6.00%。马常学通过内蒙古全成才杰投资中心间接持股600,024股，占公司总股份0.60%。
其余人员不存在持股情况。
3、员工社保与住房公积金缴纳情况
经核查，截止本说明书出具之日，草都牧草已为39名员工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公积金。另12名员工正在办理中，另1名员工自愿不缴纳。草都饲草交易市场已为9名员工缴纳了五险一金，另1名员工自愿不缴纳。草都生态科技公司员工的五险一金正在办理中。
上述自愿不缴纳社会保险及公积金的员工已出具《承诺书》：“公司已于本人入职之时告知本人应按照法律法规规定缴纳社会保险及住房公积金，考虑到本人自身情况，本人自愿不缴纳社会保险及住房公积金，对此，公司已依本人与公司双方约定，以现金方式按月在工资中支付给本人相应的费用。如果本人反悔或依法要求公司补缴社会保险及住房公积金费用的，本人自愿首先返还公司已在工资中支付的社会保险及住房公积金费用，然后再补缴个人应缴纳的部分。此外，本人自愿承担自欠缴费用之日起相关主管部门要求公司缴纳的相应滞纳金，同时赔偿因此给公司造成的一切损失，包括但不限于罚款、诉讼费、仲裁费、律师费等”。
四、公司业务相关情况
（一）公司营业收入构成情况
公司营业收入构成情况如下：
单位：万元
主营业务收入
其他业务收入
其中，主营业务收入明细如下：
单位：万元
增长率（%）
报告期内，公司营业收入总体保持平稳。2014年度、2015年度，公司主营业务收入占营业收入的比例分别为100.00%、99.80%，主营业务突出。
公司主营业务收入由羊草、燕麦草、饲料销售收入所构成，报告期内主营业务收入总额波动较小。主营业务收入各构成项（羊草、燕麦草、饲料销售收入）的变动及其原因分析，详见“第四节公司财务”之“四、报告期利润形成的有关情况”之“（二）收入成本的主要构成及变动分析”。
（二）公司主要销售客户情况
1、产品和服务的主要消费群体
公司产品和服务的主要消费群体，按产品和服务类别划分情况如下：
主要消费群体
当前公司该产品的主要消费群体为北方多个牧区内的公司以及牧民，公
司客户方面主要为内蒙古锡林浩特伊利畜牧发展有限责任公司、河北乐
羊草、燕麦草
源牧业有限公司、赛科星呼伦贝尔赛优牧场、内蒙古创兴园草业有限公
司、中鼎公司等牧场，个人客户方面主要分布在北京、内蒙古锡林浩
特、内蒙古赤峰、河北等地区的牧民。
2、报告期内各期公司前五名客户销售额及其占当期销售总额比重情况
（1）2015年年度，公司前五大销售客户情况如下：
单位：万元
占营业收入
的比例（%）
牧联易购科贸（北京）有限公司
内蒙古优然牧业有限责任公司
锡林浩特伊利畜牧发展有限责任公司
内蒙古创兴园草业有限公司
内蒙古茂丰园草业有限公司
（2）2014年度，公司前五大销售客户情况如下：
单位：万元
占营业收入
的比例（%）
锡林浩特伊利畜牧发展有限责任公司
张北中都畜牧有限责任公司
内蒙古圣牧控股有限公司
2014年度、2015年度，公司前五名客户收入合计占当年营业收入比例分别为12.22%、20.08%。公司牧草销售收入是公司收入的主要来源，2014年销售范围相对狭窄，客户主要为个人牧民，单个客户销售规模相对较少，前五大客户占比相对较低；2015年销售体现出一定程度的集中度，主要系随着企业发展与扩大，公司品牌影响力和市场知名度较大提升，客户中企业客户的比例不断提高，与牧联易购科贸（北京）有限公司、内蒙古优然牧业有限责任公司、锡林浩特伊利畜牧发展有限责任公司、内蒙古创兴园草业有限公司、内蒙古茂丰园草业有限公司等公司签订框架合作协议，不仅当年销售收入上升，而且单个客户需求量增加，公司对上述客户的销售份额占比较高。
从2014年开始，公司积极开拓国内市场，与牧联易购科贸（北京）有限公司、
内蒙古优然牧业有限责任公司等国内客户建立了稳固的购销关系，因此在2014年、2015年公司前五大客户中公司客户的比率明显上升，这得益于公司生产销售模式的完善。未来，公司将在稳固现有客户的基础上，进一步开拓国内市场，削弱对重要客户的依赖程度。
公司同上述销售客户之间不存在关联关系，同时，公司董事、监事、高级管理人员、主要关联方或持有公司5%以上股份的股东未在上述销售客户中持有权益。
（三）公司主要供应商情况
1、主要产品和服务的原材料、来源及供应情况
公司生产天然草以及燕麦草，外购原料主要包括生产用的牧草种子以及化肥等,公司原材料供应商较为分散，市场货源充足。产品来源分为自控草场生产和从牧草种植户收购，总体来说货源较为充足。
2、报告期内公司主营业务成本构成
报告期内，公司主营业务成本明细情况如下：
单位：万元
公司主要采购的原材料包括羊草、燕麦草和饲料。公司采购的来自于合作的牧场基地及牧民，市场供应充足
2、报告期内各期公司前五名供应商采购额及其占当期采购总额比重情况
（1）2015年度，公司前五大供应商情况如下：
单位：万元
供应商名称
占当期采购总额的比例（%）
供应商名称
占当期采购总额的比例（%）
当期采购总额
（2）2014年度，公司前五大供应商情况如下：
单位：万元
供应商名称
占当期采购总额的比例（%）
当期采购总额
2014年度、2015年，公司前五名供应商采购额占当期采购总额的比例分别为94.95%、67.99%。受行业和区域特性的影响，公司主要采购的天然羊草一般都被个人草商所控制，导致公司报告期内的天然羊草采购对象基本都是个人。2014年度，公司的供应商比较集中，前五大供应商占采购总额的比例较大，公司对供应商存在一定的依赖性，主要原因系2014年以前，公司的牧草采购主要与锡盟地区的主要牧草供应商合作；2015年度公司的供应商较2014年度有所分散，供应商结构更为合理，公司对供应商的依赖程度也进一步降低，主要原因系公司开始开拓东北、甘肃等地的牧草资源，供应商数量有所增加，采购渠道更广。
公司同上述供应商之间不存在关联关系，同时，公司董事、监事、高级管理人员、主要关联方或持有公司5%以上股份的股东未在上述供应商中持有权益。
（四）报告期内对持续经营有重大影响的业务合同及履行情况
公司重大业务合同包括采购合同、销售合同、借款合同及担保合同。报告期内，
公司重大业务合同均正常履行，并且不存在纠纷情况。
1、采购合同
公司采购合同主要针对燕麦草、天然草等原材料，由于当地合作供应商较多，采购对象较为分散，且多是中小型生产或贸易企业，符合公司所处行业特点，亦符合公司采购模式特征。选取报告期内较大金额的采购合同列示如下：
单位：万元
锡林浩特市毛
登现代农牧业
发展有限责任
林甸县绿色饲
2、销售合同
公司销售合同主要针对羊草以及燕麦草等产品的销售。当前公司的销售合同主要是公司与牧联易购科贸（北京）有限公司、内蒙古优然牧业有限责任公司、锡林浩特伊利畜牧发展有限责任公司、内蒙古创兴园草业有限公司、内蒙古茂丰园草业有限公司等大型客户签署的牧草销售框架合同，由于双方合作关系稳固，上述客户与公司签订的销售合同一般采用多批次、单批金额小的订单形式，单个订单金额一般在十几万元或几十万元左右。选取报告期内较大金额的销售合同列示如下：
单位：万元
签订时间 合同标
四川新希望奶牛养殖有限公司
1,600./28 青干草
内蒙古优然牧业有限责任公司
87./24 青干草
内蒙古草原纯血马培育有限责
锡林浩特市丰润源养殖有限责
72./3 青干草
武汉兴牧生物科技有限公司
3./21 青干草
内蒙古圣牧控股有限公司
125.-11 青干草
内蒙古圣牧控股有限公司
64.-11 燕麦草
内蒙古伊利畜牧发展有限责任
内蒙古伊利畜牧发展有限责任
32./5 秸秆草
3、借款合同
单位：万元
包商银行股份有限公司
锡林浩特分行
日，草都有限与包商银行股份有限公司锡林浩特分行签订《流动资金借款合同》，合同编号为LJ0095，合同借款金额为五百万元人民币，借款期限为日至日。
4、担保合同
单位：万元
担保主合同
签订时间 主合同金额上限
中国银行股份有限公 中国银行股份有限公司
司锡林浩特分行
草都有限 林赛（天津）工业有限
《货物买卖》
担保主合同
签订时间 主合同金额上限
日，草都有限与中国银行股份有限公司锡林浩特分行签订《中国银行信用卡福农卡特色分期付款保证合同》，合同之主合同为中国银行股份有限公司锡林浩特分行签订的《中国银行股份有限公司放款协议》，履行保证期间为主债务的履行期届满之日起三年，若主债务为分期履行的，则保证期间为自本合同生效之日起至最后一期债务履行届满之日后两年；2015年11月公司与林赛（天津）工业有限公司签订《保证合同》，合同之主合同为子公司内蒙古草都草牧业生态科技有限责任公司与林赛（天津）工业有限公司与日签订的编号为CDST-201501《货物买卖》合同，履行保证期间为债务期限届满之日起二年。
5、质押合同
单位：万元
主合同金额上
质权人、债权人
担保主合同
包商银行股份有限公《流动资金借款合同（小
司锡林浩特分行
企业类）》
日，草都有限与包商银行股份有限公司锡林浩特分行签订《应收账款质押合同》，合同之主合同为包商银行股份有限公司锡林浩特分行签订的编号为LJ0095的《流动资金借款合同（小企业类）》，主合同债务金额为五百万元人民币。
五、公司商业模式
（一）公司采购模式
报告期内，公司牧草主要来自于公司自有草场的生产。与此同时，公司与毛登牧场、林甸县绿色饲草经销处、锡林郭勒盟德阁都农牧业发展有限公司以及众多草场农民等牧草供应商同时进行牧草采购，与上述供应商保持着良好的合作关系，购销合同主要采用集中采购，采购价格符合当地市场行情。牧草供应商提供符合地方标准的《天然青干草质量检验与分级标准》，保证了公司部分牧草来源的质量和稳
定性。并且公司会根据市场需求以及客户需要，向周边主要草场采购牧草后收储，为了保证原材料的品质，公司制定了严格的原材料采购标准，形成了规范的采购业务体系。
（二）公司生产模式
公司主要采取“自有基地为主，外购为辅”的生产模式，并且通过控股子公司进行运作，从国营牧场、合作社、个人牧民处租赁多个牧草种植基地。当前种植基地分布在内蒙古锡林郭勒盟、呼伦贝尔、赤峰、呼和浩特、甘肃以及蒙古国等地区，其中天然草可控基地142万亩，燕麦草3万亩。在牧草种植过程中，为保证企业草场种植的质量，企业邀请了南志标等草业专家作为顾问指导公司的牧草种植生产工作。并且，企业通过对生产过程进行严格把控，依托先进的农业系统和科学的种植技术，确保本身生产牧草的质量。
（三）公司销售模式
当前公司主要建立了三种销售模式，分别为传统的订单直销模式、草业电子交易模式和连锁超市的销售模式，三网并重，融合互通，增强竞争力。后续两种模式由于建立时间相对较晚，带来盈利效果并未完全体现。在企业的销售过程中，公司
充分注意创立企业信誉，在全国确立企业品牌形象，取得市场竞争优势，进一步扩展销售市场和提升品牌知名度。
（1）订单销售
公司现行主要的销售模式，即订单直销，客户通过确定自己的需求向公司提出订单。在具体的销售过程中，公司销售部接到客户订单以及其他具体要求，公司通过各大生产基地进行生产调配，按要求的提供给客户所要求的产品。当前企业拥有多个生产基地以及干草基地，本身销售渠道建设相对较为完善，销售成本相对较低。
目前可辐射全国市场，服务客户有伊利集团、恒天然、现代牧业、新希望、赛科星、中鼎等大型企业。
（2）草业大宗电子交易模式
草业大宗电子交易市场以提供牧草大宗商品在线交易服务、采购信息服务、金融服务为主要经营模式，以交易、仓贮、物流、金融、质检等服务费为主要盈利点。
深化“草+互联网+金融”创新模式，快速构建并形成中国乃至世界的草牧业电子交易平台（打造成为草业的“阿里巴巴”），为数万计的供需双方客户提供安全、便利的增值服务。该电子交易市场日全国发布，通过首创的软件支持系统，结合牧草银行、牧草保险等金融手段和牧草信息发布服务。其中牧草银行代表公司本身作为一家牧草主要的存储量较大，生产量较多的企业通过吸收更多的牧草存储以及牧草的调配实现一种类银行的功能。而牧草保险是指公司本身通过与保险公司合作为牧民提供为牧草的保险。
（3）草都易牧连锁超市模式
全国织网布局渠道，易牧连锁立足内蒙古，发展五处实体饲草料交易市场，覆盖全区500家门店。当前正在逐步构建以草都饲草料交易市场为核心，以“牧草银行+青年再就业基地+易牧连锁超市”为主体，以草都牧草资源网络和物流中心为支撑，以扶持牧区青年及创业大学生经营草都易牧连锁超市为基础构建农牧区商品流通网络便民销售体系。销售运营线上线下相结合，线上以易牧网上商城为电子商务平台，线下以易牧连锁超市为平台。当前情况下，为了便于牧民进行牧草的选购，企业本身通过筛选加盟店进行加盟，客户通过在牧民超市进行查看样品进行选购，最后通过店家或其他方式订货，减少了查看产品的时间成本。
六、公司所处行业概况
（一）行业属性
根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所属行业为A农、林、牧渔业中的农业，行业代码A01。根据《国民经济行业分类》（GB\T），公司所属行业为农业，行业代码A01，其细分领域为其他农业，行业代码为A0190。
（二）行业政策与管理体系
1、行业主管部门和行业管理体制
（1）行业监管部门
牧草种植与加工行业的主要监管部门为国家农业部和各级农业部门。农业部主
要职责是研究拟定农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟定农业开发规划并监督实施；研究拟定农业的产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料价格、关税调整、大宗农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议；组织起草种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业等农业各产业的法律、法规草案。
（2）行业协会
中国畜牧业协会是公司所处行业协会组织，由从事畜牧业及相关行业的企业、事业单位和个人组成的全国性行业联合组织，是具有法人资格的非盈利性的社会团体，是全国先进民间组织。在行业中发挥服务、协调、维权、自律、管理等作用。
设有禽业、猪业、牛业、羊业、犬业、兔业、草业、蜂业、特种养殖业、兽医等十个分会和会员部、市场部、国际合作部、会展部、宣传策划部、综合部、法律咨询部、信息中心等八个办事机构。
2、行业主要法律法规
（1）中华人民共和国草原法（2013）
中华人民共和国草原法主要是为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展而制定实施的。
在日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过并实施。
（2）中华人民共和国种子法（2015）
中华人民共和国种子法主要是为了保护和合理利用我国种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展，制定的法律。该法律于日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订并实施。
（3）中华人民共和国土地管理办法（2004）
中华人民共和国土地管理办法主要是为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可
持续发展的法律。该法律于日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订并实施。
（4）环境保护法（2015）
环境保护法是为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律。该法律于中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自日起施行。
（5）草畜平衡管理办法（2005）
草畜平衡管理办法是为了保护、建设和合理利用草原，维护和改善生态环境，促进畜牧业可持续发展。该《办法》经日农业部第2次常务会议审议通过，日中华人民共和国农业部令第48号公布。《办法》共18条，自日起施行。
（6）饲料和底料添加剂管理条例（2012）
饲料和底料添加剂管理条例是为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康而制定。是日国务院第32次常务会议修订通过并在日中华人民共和国国务院令第645号公布的文件。
3、行业主要产业政策
（1）《全国畜牧业发展“十二五”规划》
《全国畜牧业发展“十二五”规划》指出，需大力开展草原生态保护建设，实施退牧还草，推进草原改良和人工种草。继续实施退牧还草工程，加大实施力度，完善建设内容，科学合理布局草原围栏，加快重度退化草原的补播改良，恢复草原植被。启动实施内蒙古及周边牧区草原畜牧业提质增效示范工程、新疆牧区草原畜牧业转型示范工程、青藏高原牧区特色畜牧业发展示范工程。结合国家生态保护和修复重点工程的实施，抓好京津风沙源治理区、黄土高原地区综合治理区、西藏生态安全屏障保护与建设项目区、三江源自然保护区、祁连山水源涵养区、甘南黄河重
要水源补给生态功能区和青藏高原东南缘生态环境保护区等地区的草原保护与建设项目的组织实施，恢复和改善草原生态环境，维护国家生态安全，促进草原地区经济社会持续健康发展。
（2）《2015年畜牧业工作要点》
日农业部办公厅印发2015年畜牧业工作要点，其中重点提到畜牧业十三五发展规划编制和草牧业发展的推进。工作要点重点提出，加快现代化畜牧业建设，统筹推进全国生猪产业发展规划（年）、全国草食畜牧业“十三五”发展规划、全国饲料工业“十三五”发展规划等重点规划的编制工作。大力推进畜禽标准化规模养殖。加快建设现代畜禽牧草种业。加强畜禽遗传资源保护与开发，编制全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划。大力发展草牧业，总结草食畜牧业发展模式，研究制定《加快草食畜牧业发展的意见》，在农区、牧区、垦区、现代农业示范区和农村改革试验区，加快建设现代饲草料产业体系。
（3）《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
日，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，其中指出需要加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
（4）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2015年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》关注三农，提出围绕促进农村增收，加大惠农政策力度，优先保证农业农村投入，提高农业补贴政策效能，完善农产品价格形成机制，强化农业社会化服务，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农村外部增收渠道。
（5）《国务院关于支持农业产业