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第3版:维权在线
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劳务工出工伤找谁赔偿
劳务工的权益应引起高度重视 资料图片
  核心提示
  劳务派遣工下班途中发生交通事故,肇事方对人身损害进行了赔偿,劳务派遣公司和用工单位还该不该按工伤标准进行赔偿?怎样赔偿?石家庄市劳动争议仲裁委裁决,用人、用工单位都担责。我省劳动法学研究人士认为,该案从法理上实现了突破,为今后类似案件的解决提供了很好的范例
  《劳动合同法》于日实施后,个别企业将一直在本单位工作的职工转化为劳务派遣工,试图转移用工风险、降低用工成本。牛会佳就是在这种情况下被转为派遣工的。
  来自鹿泉市的牛会佳2003年从河北工运学校旅游管理专业毕业,被省会“家世界”超市聘用。后来,该超市改名为“华润万家”,牛会佳继续在超市工作,但劳动合同发生了变更。日,牛会佳和一批工友成为天津市世纪津工劳务服务有限公司(以下简称“世纪津工”)派遣到该超市工作的劳务工。按照《劳动合同法》的规定,他们和世纪津工形成劳动关系(法律意义上的“用人单位”),同时,华润万家超市向世纪津工支付劳务派遣费用,世纪津工应依法为劳务派遣工缴纳各种社会保险。
  回家途中发生交通事故
  日,牛会佳打理完他所在的生鲜部卖场,已是晚上11点钟了。他骑电动车回家的途中,在自行车便道上被一辆同向行驶的小客车撞伤,牛会佳当场昏迷,肇事车逃逸。半小时后,过路行人发现后报警,牛会佳被送到白求恩国际和平医院。至今牛会佳仍呈植物人状态,躺在医院的病床上。
  派遣公司没缴工伤保险
  记者在调查中发现,华润万家按照合同约定,足额向世纪津工支付了派遣费用,但世纪津工没有依法为派遣人员缴纳工伤保险,没有请求工伤保险赔偿的权利。牛会佳的父亲牛建立说,到日,牛会佳的医疗费已经发生58.5286万元,医院催交25万元医疗费。可他们再也拿不出钱来了:肇事车主和肇事司机在交管部门的调解下,赔偿的钱早就花完了;亲戚朋友能借的,全借遍了。交涉过程中,用人单位和用工单位都拒绝支付医疗救治费,最终导致纠纷的发生。
  日,牛会佳的父亲替儿子将用人单位作为被申诉人、用工单位作为第三人,申诉到石家庄市劳动争议仲裁委。期间,在本报的关注下,省会金政法律服务所的法律工作者任亚鹏代理了该案,河北领峰律师事务所律师张士谦为牛会佳提供了法律援助。随后,两位代理人按照《劳动争议调解仲裁法》的相关规定,向仲裁委提交了先予执行的申请。
  日前,石家庄市劳动争议仲裁委裁决:世纪津工先行支付牛会佳医疗救治费25万元,华润万家承担连带责任,且裁决一经作出,即发生法律效力。2月11日上午,记者获悉,目前该案已由仲裁委移交石家庄市新华区法院执行。
  用工单位:承担连带责任冤枉
  华润万家劳资人员李正双、马旭影认为,公司一直没有否认与牛会佳之间存在劳务关系。牛会佳受伤后,超市曾派出两名员工到医院陪护,并积极协调督促世纪津工在天津为牛会佳申请作工伤认定。日,天津市和平区劳动保障部门认定牛会佳为“工伤”。他们说,华润万家对员工已经很负责了。
  华润万家认为,按照劳务派遣合作合同的约定,华润万家履行了全部合同约定义务,缴纳工伤保险费的事情应由世纪津工去办理。至于其是否办理了工伤保险手续,应该由天津劳动保障监察部门去监督。如派遣公司不愿缴纳,责任自负,不应由用工单位承担法律后果。另外,华润万家还强调,牛会佳的工伤是由交通事故引发的,肇事方应承担全部赔偿责任。现在让他们公司承担连带责任,感觉很冤枉。
  世纪津工也认为,该纠纷是因人身侵权造成的损害赔偿,即使算工伤,赔偿责任也应由肇事方承担。
  牛会佳应享受工伤待遇
  张士谦律师说,从情理上讲,华润万家确实在牛会佳发生事故后,做了不少有利于问题解决的工作,尤其是督促派遣公司作了工伤认定,但他没有承担起监督派遣公司履行法律责任的义务,尤其是没有为职工缴纳工伤保险。按照《工伤保险条例》第4条第三款、第29条的规定,职工发生工伤时,用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤保险待遇。
  审理该纠纷的石家庄市劳动争议仲裁委仲裁员尤顺利认为,用人单位和用工单位主张牛会佳的医疗费应由肇事方赔偿的法律依据已经失效。在《企业职工工伤保险试行办法》第28条中,确实规定了职工因交通事故等伤害引发工伤的,应先由肇事方承担赔偿责任,赔偿额达不到相应工伤赔偿标准的,再由用人单位补足差额。但《工伤保险条例》于2004年实施后,《企业职工工伤保险试行办法》即失效。
  “工伤待遇”和“事故赔偿”不冲突
  本报读者法律顾问、省内劳动法界专家型律师杨保利认为,按照目前的相关配套法律规定,此类纠纷中,受伤害的劳动者主张“工伤保险待遇”和“交通事故赔偿”并不冲突。冀劳社办[号第21条规定:职工工伤事故,兼有第三者损害赔偿的,应按《工伤保险条例》的规定,享受工伤保险待遇。另外,日实施的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》法释(2003)20号第12条规定,因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的,人民法院应予支持。
  杨律师在接受记者采访时还查阅到,在《最高人民法院公报》中,关于上海市职工杨某某诉上海二十冶公司损害赔偿案的解析中阐明:“既有人身损害侵权,又构成工伤的,受伤害职工可同时获得人身损害赔偿和工伤赔偿。受伤害职工即使从一方间接得到赔偿,也不能免除或减轻另一方的赔偿责任,侵权方和用人单位都应依法承担各自应负的赔偿责任。”杨律师认为,最高人民法院的这一阐述,对全国都有约束力。
  用工单位承担连带责任不冤
  河北炳业律师事务所的王守军律师认为,本案中华润万家作为用工单位,他履行了派遣合同约定的全部内容,但并不能排除他还有其他法定义务要承担。按照《劳动争议调解仲裁法》第22条第二款的规定,劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生争议的,劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。《劳动合同法》第92条对此也进行了规定:劳务派遣单位违反本法规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正……给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。因此,仲裁委裁决用工单位华润万家承担连带责任,并无不妥。
  本报读者法律顾问郝淑巧认为石家庄市劳动争议仲裁委对本案的裁决,在交通事故引发工伤赔偿的纠纷处理中实现了两个突破:一个是“工伤保险待遇”与“交通事故赔偿”是否冲突;另一个突破为,劳务派遣工作中,派遣公司没有依法履行职责,用工单位要承担连带责任。她说,目前省内还没有这样裁决的案例,它为今后我省乃至全国司法和劳动仲裁部门处理此类纠纷提供了范本。
  社会效应非同寻常
  11日中午,记者电话采访了邢台市使用派遣工较多的某煤矿企业人力资源部部长。该同志听完案件裁决结果后感到非常惊讶:在操作中,我们的认识和华润万家是一样的。用工单位把该给职工缴纳社会保险费的钱全支付了,因派遣公司不缴纳,用工单位也要承担连带责任?这可是第一次听说。要是这样的话,使用派遣工还不如自己直接招聘呢,反正责任都要由用工单位去承担,倒不如我们直接为职工缴纳社会保险费更保险一些。该同志表示,他将尽快到劳务公司及当地劳动保障部门去调查缴纳社会保险费的情况。
  河北经贸大学法学院郭教授在接受记者采访时说,用工单位开始有了上述认识的转变,是个可喜的开端。希望越来越多的使用派遣工的单位认识到这一点:如果使用派遣工,支付了相关费用后,一定要承担起监督派遣公司履行一切法律责任的义务,切实维护好员工的合法权益;否则,费用不少花,真不如直接招用职工,对企业更有利。郭教授说,目前国家有关部门正准备对劳务派遣工作进行专门立法,希望该案件处理的法律精神,能在其中得到一定体现,推动劳务派遣工作走向规范。
  本报记者 王井堪
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为什么华润万家给上完保险没有医保卡
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好像是要自己去银行办~各大银行都可以~~不过有些城市有指定的银行
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