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基层反映食品生产加工小作坊监管存在的问题及对策
作者：任机&&&&新闻动态来源：市场监督管理局&&&&点击数：&&&&更新时间：
　　食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。在实际工作中，食品生产加工小作坊不同程度存在一些安全隐患。以马关县为例,全县食品生产加工小作坊分布广、数量多、规模小，多数产品质量没有保证。目前，该县共登记备案食品生产加工企业176户，其中，糕点加工类70户、白酒加工类28户、豆制品类26户、饵块加工类6户、卷粉加工类12户、米线加工类26户、面条加工类8户，主要分布在马白镇、都龙镇、八寨镇，经营模式以“现做现销”、“前店后厂”、“承揽加工”等形式为主，仅有 “兴盛斋老字号”（糕点加工类）相对出名的品牌产品。　　近年来，国内外食品安全问题频频发生，食品安全工作被提上了很重要的位置。马关县虽然在监督管理上采取了一系列措施，取得了一定成效，但仍存在诸多困难和问题。一是小作坊缺乏必要的检测能力。全县96%以上的是10人以下小作坊，而其中大多数是2至3人的家庭式小作坊。由于规模小，难以在市场上立足，导致大部分小作坊没有长远目标和打算，不愿过多投入，甚至偷工减料，加之没有必要的检测仪器设备，食品生产加工质量主要依赖个人感官和经验判断进行控制，原材料进厂不检测，食品未经检验就出厂销售，食品质量安全得不到保证。二是小作坊食品安全隐患突出。小作坊大多是前店后厂、家庭作坊，即做即售的小作坊，其生产设备简陋、工艺落后、卫生条件差、使用食品添加剂、无计量器具、生产无记录、产品无包装，极易造成二次污染，安全隐患多，个别小作坊生产加工区甚至与畜、禽共处。小作坊分布广、数量多，经营分散，流动性大，监管难度大，成了问题食品的“重灾区”。三是食品生产加工水平普遍偏低。大多数小作坊工作人员为进城农民、下岗职工文化程度不高，普遍缺乏食品质量安全意识和安全知识，加工主要以生产传统食品为主，缺乏优势核心技术，产品在市场中没有核心竞争力，食品加工业发展后劲不足。四是食品安全质量管理体系不健全。大部分小作坊业主食品质量安全意识谈薄，缺乏长远打算，没有建立完善相关的质量管理制度和体系。如原材料进厂不检测，产品出厂不检验，在原料采购或生产加工环节易出现食品污染，很容易引起食品质量安全事故。五是食品质量安全监督检验手段不完善。全县小作坊产品监督检验方式单一，产品检验仅靠省、州抽检以及小作坊每年自行送样检验，且抽检的种类和数量有限，导致出现监督检验覆盖面小，监管不到位的情况。　　针对上述存在的困难和问题，提出五点对策建议：　　一是建立共同监管模式，强化日常监管。转变部门独览的思想观念，有关职能部门、各乡镇人民政府要互相配合，建立以政府、行政部门共监共管的监管模式。市场监管部门要切实履行生产加工环节食品安全监管职责，强化日常监督，增加和强化对小作坊的监管频次和力度，确保食品安全监管工作取得实效。二是制定准入标准，提高入门门槛。卫计、市场监管等部门要针对目前食品生产加工门槛低，绝大多数小作坊在不具备生产重要条件的情况下生产加工食品，以及没有生产许可证、营业执照，生产设备简陋、工艺落后、卫生条件差，达不到食品生产要求，食品质量无法保证等突出问题，严格按照国家的有关规定，制定小作坊准入标准，提高入门门槛，为食品安全提供保障。三是加大扶持力度，整合资源优势。建议有关职能部门制定相关扶持政策和措施，对传统特色食品（如米线、饵块等）进行整合，引导和鼓励特色食品小作坊进行整合，成立股份制企业，做大做强，改变过去散、单、弱、资金少的现状，使其达到准入条件，申办生产许可证，既节约资源又节约资金，不断增强市场竞争力。四是突出监管重点，加大抽查和查处力度。加大对饮用水、儿童食品、豆制品、糕点等重点食品，乡村、城乡结合部的小作坊等重点区域，以及重点企业跟踪抽查力度，发现问题，严格依法查处。五是发挥媒体优势，营造良好环境。各级新闻媒体要正确把握舆论导向，充分利用电视、报刊、网络等各种形式，广泛宣传食品质量安全有关法律法规，大力普及食品安全知识，及时宣传食品安全监管工作成效，切实营造良好的食品安全监管环境。同时，对加工生产基础设施设备较好、从业人员素质较高、长期保持产品质量合格的食品加工小作坊，进行红榜宣传；对生产条件差、卫生条件差、证照不齐全的小作坊进行黑榜曝光，并坚决打击取缔；对长期产品质量不合格、安全隐患凸显、群众反响强烈的食品加工小作坊，要坚决予以曝光，责令其退出市场。（市场监督管理局）&
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E-mail：　TEL：　备案：我想开办一个加工食品的小作坊。或者小工厂。但是我不知道加工的食品应该怎么出售，怎么找销路。_百度知道
我想开办一个加工食品的小作坊。或者小工厂。但是我不知道加工的食品应该怎么出售，怎么找销路。
我想办加工食品作坊或者工厂我知道加工食品应该售找销路希望同经验能够帮忙指点再重谢
我有更好的答案
食品加工属于风险性行业存周期普遍较短设条件较简单易操作销售数走代理或者厂销主食品类作必需品销售起非口味能否满足众需要要严质量关量利实行另外区零售加工厂迅速关键
既然是小作坊，附近一定还有，多与他们沟通，打好关系，利用和他们的销售资源的同时扩宽销路。前期不要想着赚多少钱，将质量搞好，将信誉搞起来，当然还要和当地政府搞好关系。以后才能挣钱，扩大经营。预祝生意红火，财源广进！
手续齐全的话就去超市或各种零售商那里推销， 有资金自己可以开个专卖啊！
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清苑县人民政府办公室关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品…收藏
清政办〔2012〕96号清苑县人民政府办公室关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见各乡镇政府、城区办事处，县政府有关部门：为认真贯彻落实《保定市人民政府办公厅关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（保市政办〔2012〕11号）精神，加强我县食品生产加工小作坊和食品摊贩监管，规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营行为，保证人民群众的食品安全，结合我县实际，特提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，高度重视食品安全工作；落实食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全主体责任；建立健全政府负总责，食品安全监管部门各负其责、齐抓共管的监管体系，最大限度地降低食品安全风险，保障公众饮食安全。二、监管原则
坚持分级、分段监管的原则；坚持监督管理和扶持发展结合的原则；坚持集中治理和长效机制建设结合的原则；坚持统筹兼顾、依法监管的原则；坚持科学管理、逐步规范的原则。三、职责分工县政府对全县食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全工作负总责。各乡镇政府、城区办事处按照属地管理的原则负责辖区内食品生产加工小作坊和食品摊贩的筛查、登记、汇总、报告，并协助有关食品安全监管部门做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。（一）食用初级农产品粗加工经营活动的监管。对在商场、超市、有形市场外兼营或收购各种初级食用农产品，进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或包装并用于销售，或以来料加工形式从事食品加工活动的经营户（如以来料加工形式从事加工活动的小磨坊、小油坊及果蔬初级清洗、挑选、套网、装袋等）由工商部门负责办理工商登记，农业部门负责日常监管。（二）食品小作坊的监管。对在商场、超市、专门零售商店、售货摊点及有形市场之外有固定的生产加工场所，生产规模较小，从业人员较少，按照一定工艺流程加工、制作、分装、预包装，不面向最终消费者，以批发、送货为经营方式的肉制品、豆制品、蛋糕、面包、麻花、食醋、酱油、淀粉及淀粉制品等食品小作坊（含前店后厂，不包括食用农产品生产者，不含现做现卖），由质监部门负责监督管理，办理小作坊食品生产许可证（在小作坊食品生产许可证制度实施前，以质量安全承诺书代替）。（三）现场制售食品和流通食品摊贩的监管。商场、超市和有形市场内的现场制售食品行为和商场、超市和有形市场外的蛋糕店、面包房、炒货店、烤肉店等面向最终消费者且不提供餐饮用具和就餐场所的现场制售行为，由工商部门负责监督管理。对从事销售预包装和散装食品的食品摊贩，由工商部门负责监督管理。（四）餐饮食品摊贩的监管。街头有相对固定场地并提供就餐用具的快餐外卖服务、酿皮摊点、麻辣粉小吃点、油炸糕摊点、临时早餐点、夜市餐饮摊点及各类烧烤摊点等现场制售食品的食品摊贩，由食品**监管部门负责监督管理，不办理餐饮服务许可证。向就餐者供应非自制食品（如预包装酒水、饮料等），不再办理食品流通许可证。（五）学校周边食品小作坊、食品摊贩的监管。各食品监管部门依据各自职责，加强对中小学校、幼儿园周边食品小作坊和食品摊贩的监督管理，坚决制止影响中小学生、儿童身体健康和生命安全的食品生产经营行为。对专门为中小学生提供餐饮服务的经营者（即学生家庭“小饭桌”）由食品**监管部门按照小餐饮标准进行管理。（六）食品摊贩占道经营的监管。城管部门负责城区范围内食品摊贩经营时间、地点等的监督管理，依法查处违章占道经营的食品摊贩。（七）清真食品安全的监管。各食品安全监管部门和民宗局严格按照《河北省清真食品管理办法》相关规定，在各自职责范围内对从事清真食品生产经营的食品小作坊和食品摊贩进行监管。（八）从业人员健康证明的规范管理。食品从业人员实行统一磁卡式健康证和健康证佩戴上岗制度。各食品安全监管部门要加强对各自职责范围内的食品从业人员健康体检监督工作，严禁无健康证人员从事食品生产经营活动。在省、市未出台食品从业人员健康体检办法前，由市卫生局确定的医疗卫生机构承担食品从业人员健康体检工作，统一体检项目、统一检验方法、统一体检表格、统一收费标准、统一制作健康磁卡，其他单位不得擅自开展食品从业人员健康体检工作。体检表由食品生产经营单位交各食品安全监管部门留存备查。四、工作要求（一）加强领导。食品生产加工小作坊和食品摊贩的规范管理工作一直以来是食品安全监管工作的盲点和难点。各乡镇（城区）、各有关部门要进一步强化责任意识，加强组织领导，统一协调食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作，对辖区的食品小作坊和食品摊贩进行逐一梳理，及时明确监管主体，防止出现监管漏洞和盲区，确保食品安全的无缝隙监管。（二）协同配合。各食品安全监管部门要按照监管职责，切实加大食品小作坊和食品摊贩的监管力度，在监管过程中各食品安全监管单位要加强合作，健全长效机制，协调联动，形成工作合力，改进工作方式，实行首问责任制，确保各环节监管责任到位，努力实现食品生产加工小作坊和食品摊贩监管全面覆盖和无缝对接。**部门要适时参与各乡镇、各食品监管部门组织的执法活动以及县食安委组织的食品安全联合执法活动，保证食品安全监管工作的顺利进行（三）强化宣传。宣传、电视台等单位要配合食安办和食品安全监管部门加大对食品安全知识的日常宣传力度，加大对无证无照违法生产经营食品行为的曝光力度，形成全社会关注食品安全的良好氛围。（四）严格落实生产经营者责任。强化食品生产加工小作坊和食品摊贩业主的食品安全主体责任意识，督促食品生产经营者依照 《食品安全法》及其实施条例等法律法规和食品安全标准，规范生产，诚信经营，主动接受社会监督，切实承担社会责任。日　　
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或监管食品生产加工小作坊明年起有了新“规矩” - 第一食品网 第一食品网 没有国界的贸易平台
本报12月18日报道：（记者王普荣）明年1月1日起，我省食品生产加工小作坊、食品摊贩监督管理办法将正式实施。即日起，为有效规范小作坊生产经营行为，质监部门将对辖区小作坊进行一次摸底排查，并制定出台适合当地小作坊的监管措施。按照我省食品生产加工小作坊管理办法，质监部门负责商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理，并负责为其办理《食品生产加工小作坊许可证》。申请许可证的小作坊需要具备下列条件：具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营场所，环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离等。监管办法还规定，质监部门在实施监督检查和处理食品安全事故时，有权进入生产经营场所实施现场检查等。距离办法正式实施还有十余天，我省多地质监部门要求，即日起，对辖区食品生产加工小作坊进行逐户调查登记、摸底排查。此外还要结合本地实际，尽快研究制定辖区小作坊监管的具体措施。&&来源：山西晚报&&作者：王普荣&&编辑：福安&分享到：相关信息
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