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本报记者 李光磊 王璐&&&&&&&&来源：金融时报
　　从全国范围来看，区域性市场的发展刚刚启动并处于探索时期，还面临不少问题，需要从政策层面着力改善。而在山东“金改”的浪潮中，作为目前全国平台体系中最为健全的区域性市场，齐鲁股权交易中心兼顾不同层次企业的发展需求，在为中小企业提供“量体裁衣”融资服务的同时，积极推动企业进入新三板等更高层次的资本市场，成为我国四板市场探索创新的先行者和倡导者。
　　熟悉我国股权交易历史的人们都知道，在上世纪90年代的山东省淄博市曾出现过最早的场外交易市场——淄博证券交易自动报价系统。这个系统在当时我国的场外市场中可谓独领风骚，不过它在1997年开始的全国清理整顿场外市场的过程中无奈关闭了。可以说，淄博报价系统见证了我国区域性股权交易市场的拓荒和探索。
　　而今，在山东“金改”的浪潮下，历史的积淀再度爆发。2010年12月，齐鲁股权交易中心在全国率先成立并正式运营，并于2013年11月完成公司制改造，近期目标是打造全省中小企业投融资平台，中远期目标则是建成全省金融综合交易平台。目前来看，齐鲁股权交易中心围绕不同层次企业的发展需求，形成了挂牌交易、托管培育、综合展示三大市场平台，成为全国平台体系中最为健全的区域性市场。
　　从全国范围来看，区域性市场的发展刚刚启动并处于探索时期，还面临不少问题。目前来看，区域性市场发展的最大障碍还是我国支持小微企业的法律制度和基础设施尚不完备，即证券私募法律制度有待健全和小微企业信用信息体系发育不足，这需要从政策层面着力改善。
　　有历史积淀的区域股权市场
　　齐鲁股权交易中心是国内设立较早、运作较规范的区域性股权交易市场，是我国四板市场探索创新的先行者和倡导者，被山东省省长郭树清称为“国内少有的几家办得好的区域性资本市场”，被业内称为难以复制的“齐鲁模式”。
　　记者在采访中了解到，齐鲁股权交易中心之所以设立在淄博市，与这个城市非常浓厚的区域股权文化有很大关系。在上个世纪80年代初期股份合作还是个新鲜话题的时候，淄博周村区率先采取“集体积累、按劳折股，企业自留积累参与扩股、职工个人投资入股按股分红”的办法，使农村成果和积累得到合理继承和迅速发展，开创了国内将股份制引入合作制的新型企业组织形式——股份合作制的先河。新的合作模式出现后，当地涌现出了一大批股份合作制乡镇企业。丰富的股份制企业，不仅带动了淄博经济的发展，同时也为股权市场提供了交易资源。股票柜台交易也由此产生。
　　伴随交易股票以及柜台转让市场的增多，1993年淄博市证券交易自动报价系统随之产生。“齐鲁股权交易中心的前身可以追溯到淄博报价系统。这个系统无论是在交易方式，还是通讯、清算以及配套服务体系上在当时都处于国内领先地位。此外，该系统在市场规则制度、管理运营、人才储备等方面为后来的区域性股权交易市场建设积累了‘库存’。”淄博市金融办相关负责人告诉记者。
　　亚洲金融危机的爆发给国内资本市场敲醒了风险警钟。当时国内已有100多个地方股票交易市场，逐渐呈现出无序状态。在全国清理整顿场外市场的过程中，运行了6年的淄博证券自动报价系统于1999年10月关闭。淄博市非常重视市场遗留问题的解决，并于2001年成立副县级股份公司股权管理处，专门负责报价系统遗留问题的处理和未上市股份公司的管理。
　　历史的积淀在2009年之后再次爆发。2009年，借助天津滨海新区“先行先试”的政策，淄博市成立了“淄博齐鲁股权交易中心”，即天津股权交易所分市场，同时还成立了淄博股权托管中心，对非上市公司开展服务，拉开了再次建设区域性股权交易市场的序幕。2010年12月，按照山东省政府要求，淄博股权托管中心升格为齐鲁股权托管交易中心，作为全省性股权交易市场试点平台。
　　在山东“金改”浪潮中，齐鲁股权交易中心被视为提高直接融资比重的重要平台。2013年11月，由山东省金融办和淄博市政府牵头组织开展了齐鲁股权托管交易中心的公司制改造工作，正式组建了由省政府投资平台、金融机构、证券交易所及部分市级投资平台等15个股东参与的公司制企业。
　　“量体裁衣”为中小企业融资服务
　　从“周村模式”到淄博报价系统产生，从无奈关闭到借道重生，从淄博股权托管中心升格为齐鲁股权交易中心，这一路走来让现在的齐鲁股权交易中心活力更加强劲。
　　齐鲁股权交易中心总裁李雪在接受本报记者采访时表示，截至目前，市场挂牌托管及综合展示企业近3900家。其中，挂牌企业400家、市值近300亿元，托管企业520家，其中70%的企业都是科技型、创新型企业。备案各类中介服务机构320家，股权投资机构160家。推动企业实现直接与间接融资近150亿元。中心上市培育咨询委员会培育企业40余家，其中8家已启动上市程序，26家企业启动全国股转系统转板程序，11家企业转板至新三板。
　　在市场建设方面，齐鲁股权交易中心围绕不同层次企业的发展需求，形成了挂牌交易、托管培育、综合展示三大市场平台，成为全国平台体系中最为健全的区域性市场。将挂牌交易平台细分为“精选板”和“成长板”两个板块，分别设置不同的挂牌条件、增值服务、信息披露及收费标准。
　　企业可根据发展阶段和发展成熟度的不同，选择进入不同的挂牌市场；设立内部转板机制，对不同市场的企业实行动态管理。“精选板”面向资产、收入达到一定规模且具有持续盈利能力的企业及具有成长性、核心技术的高科技企业，列入“精选板”是优质公司成就与身份的体现。在获得沪深证券交易所、全国股转系统大力支持及加强合作的基础上，挑选企业输送到更高层次的资本市场。“成长板”是专为成长型、成熟类公司提供的市场，无财务指标及成立时间限制，要求公司具有持续盈利能力。当公司发展稳定并达到精选市场要求时，转板至精选市场。
　　在大力开展中小企业融资服务创新方面，齐鲁股权交易中心综合运用私募股权、私募债券、股权质押、集合信贷等多种融资服务措施，创新推出近30项融资服务产品，为中小企业提供“量体裁衣”的融资服务。首先，初步形成满足企业个性化需求的各类私募债产品。推出全国首单挂牌企业集合私募债、可转债、短融债、系列债和山东省首单小贷公司私募债，完成20单中小企业私募债，为23家企业实现融资7.18亿元。其次，创新推出更多普惠金融产品。与北京先锋金融集团合作建立“齐鲁股权—先锋金融小贷统贷平台”，与聊城市临清政府合作成立首只种子基金，有效放大当地财政资金面向当地中小企业进行的集中授信。全力推进托管挂牌企业股权质押融资业务。目前已完成股权质押112笔，为企业融资19.3亿元。
　　近期刚刚完成1亿元股权质押融资的山东布莱凯特黑牛科技股份公司便是齐鲁股权交易中心的典型受益者。“2010年我们在齐鲁股权交易中心挂牌私募资金4300多万元，2012年又通过私募融资6000多万元，这1亿多元给我们提供了有力的资金支撑。公司正在进行第三次私募融资，目前已启动创业板上市程序。”该公司董事长董雅娟告诉记者，在最初挂牌一年多的时间内，公司发生了翻天覆地的变化。销售收入在挂牌时不足300万元，到2011年年底已达6000万余元，增长了20倍；净利润在挂牌时不足40万元，到2011年年底实现近1300万元，增长了近33倍。
　　开创区域市场批量转板新三板先河
　　近两年新三板市场的强劲发展，无疑对区域股权交易市场形成冲击。在业内看来，两个不同层级的市场在一定程度上存在竞争关系。大部分区域股权市场都希望吸纳当地更多企业，也不愿意自己培养的“孩子”转投新三板。然而齐鲁股权交易中心的思路并不一样。
　　10月29日，在北京举行的齐鲁股权交易中心企业批量挂牌全国股转系统仪式上，8家企业转板挂牌，开创了区域性市场与全国市场挂牌企业批量转移的先河。此前，齐鲁股权交易中心与全国股转系统达成了“集中受理，集中审核，集中挂牌”的批量对接机制。
　　“山东省金融办将加强与全国股转系统的合作，引导符合条件的中小微企业挂牌，推动齐鲁股权交易中心挂牌企业转板至全国股转系统，健全完善多层次资本市场体系。”山东省金融办主任李永健认为这次成功批量转移意义重大。
　　迪浩股份是上述8家企业之一。该公司董事长吴建新表示：“公司在齐鲁股权交易中心挂牌3年多，经过这3年的快速发展，资产和规模有了几倍的增长，我们自己也没有想到。企业由过去单纯的生产经营步入了资本运营，我们的发展思路也有了很大转变。”据介绍，在齐鲁股权交易中心挂牌前，该公司受到资金和生产规模的制约，大订单不敢接，签了的合同也经常拖工期。在齐鲁股权交易中心挂牌后，资金难题迎刃而解，先后融资6000多万元。现在公司由挂牌前的8条生产线发展到30条生产线，注册资金也由挂牌前的500万元扩大到3535万元。
　　“有了齐鲁股权交易中心和全国股转系统的宣传，公司的知名度和信誉度大大提高。”吴建新进一步表示，如果没有在齐鲁股权交易中心的培育、规范、发展，公司不会有今天。中小企业在发展初期，借助初级资本市场的平台，先进入区域性资本市场进行培育、规范，待条件成熟时再与高一层资本市场对接转板，对企业的健康发展非常必要，也非常重要。
　　“未来，四板市场与新三板建立起顺畅的转板机制后，地方拟上新三板的企业可先到四板进行规范培育，条件成熟后再进入新三板等更高层次的资本市场。”李雪表示，该中心将发挥培育孵化的优势，推动更多的企业加快进入到更高一级资本市场的步伐。
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