养老保险新政策解读
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养老保险新政策解读
慧择保险网（）养老保险新政策专题，为大家详细分析介绍养老保险新政策相关知识，比如社会、农村、城镇居民养老保险新政策等相关新闻信息。
养老保险新政策介绍
　　为了响应中国特色社会主义法律体系中的重要法律对社会保险的要求，相关部门对养老保险做出了新的调整，制定出来更适应我国发展国情，更贴近民生的养老保险新政策。
7月1日，新中国建立以来的首部《社会保险法》将开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。
　　随着通货膨胀的愈演愈烈，晚年保障显得越发重要起来。为了给自己的晚年生活提供保障，很多人都选择了养老保险这一方式，这就使得养老保险的需求量增大。相关部门旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，推出了社会养老保险新政策，以此保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员...
农村、城镇养老新政策
晚年保障一直是人们最关注的事情，自己的晚年生活如何安排，怎样才能做好安享晚年，毫无后顾之忧都是值得考虑的。和城镇企业职工一样，农村居民也享有国家提供同样的养老保障。
如何养老是人们生活中永恒不变的主题。随着社会的进步，人们对生活的品质要求也高了起来，人们希望在年轻时就为自己的晚年生活做好保障，好让自己的晚年生活毫无后顾之忧。
养老保险新政策相关知识
　　养老保险新政策的相关知识，我们每个人怎样才能了解到，这些知识仅仅靠国家与社会的宣传是远远不够的，我们需要自发的去了解。养老保险是我们晚年生活最根本的保障，每个人都应该正面对待它，运用它来保障自身合法的权益。
　　养老保险一直都是需求量较大的险种之一，人们为了让自己的晚年生活有所保障，纷纷通过购买养老保险来提供生活支持。而自养老保险新政策实施以来，各地积极响应该政策的号召，努力实现养老保障全面覆盖。
　　日前，西宁市各社区街道办事处已开始对年满16周岁(不是在校生)至59岁从未参加过职工社会养老保险的人员进行摸底，西宁市有望实施城镇居民养老保险政策，让部分没有养老保险的城镇人口也将“老有所依”。
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文件编号： 吉青府字〔2011〕42号
公开方式： 主动公开
发布日期：
公开时限： 常年公开 　
公开范围： 面向全社会
信息索取号：D-
责任部门： 青原区人民政府
各乡镇（场）人民政府（管理区）、街道办事处，区政府各部门，区直各单位，河东经济开发区管委会：　　为进一步完善我区社会保障制度，根据《江西省新型农村社会养老保险试点实施办法》（赣府发〔2009〕26号）和《江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法》（赣府发〔2011〕18号）文件精神。结合我区实际，经区政府同意，并报省新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组批准，制定了《青原区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 &二〇一一年九月七日 青原区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作实施方案 　　为进一步健全和完善社会保障体系，统筹城乡发展，促进社会和谐。经国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点领导小组批准同意，我区被列为2011年新型农村和城镇居民社会养老保险试点县（区）。为做好我区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，根据《江西省新型农村社会养老保险试点实施办法》（赣府发〔2009〕26号）和《江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法》（赣府发〔2011〕18号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。　　一、指导思想　　新型农村和城镇居民社会养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会关于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民和城镇非从业居民的老有所养问题。　　二、基本原则　　新型农村和城镇居民社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村和城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹集标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；三是坚持政府主导和居民自愿相结合，引导农村和城镇居民普遍参保；四是坚持个人帐户养老金与基础养老金相结合的原则，在体现公平的同时，建立激励机制；五是新型农村和城镇居民养老保险实行属地管理。　　三、总体目标　　建立个人缴费、集体补助、政府补贴、鼓励资助的新型农村和城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人帐户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障改革相配套，保障农村和城镇居民老年基本生活。日启动试点工作，参保率达80%以上，2012年逐步扩大参保面，参保率达90%以上，2013年基本实现全覆盖。　　四、基本政策　　（一）参保范围　　1．新型农村社会养老保险（以下简称新农保）参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。　　2．城镇居民社会养老保险参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。　　（二）基金筹集　　新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。　　1．个人缴费。参加新农保和城镇居民养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准：农村居民目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次；城镇居民目前设为每人每年100元—1000元十个档次（每百元为一档）。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。　　2．政府补贴。政府对所有符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。其中，中央财政对我区按中央确定的60周岁以上人员月人均55元基础养老金标准给予全额补助。　　省、区财政对所有参保人给予每人每年30元的基本补贴，所需资金由省、区财政按6∶4负担（即省财政负担18元，区财政负担12元）。　　对选择较高档次标准缴费的，对所有参保人缴费的补贴标准从缴费100元补贴30元起步。参加新农保的农村居民年缴费200元补贴35元；年缴300元补贴40元；年缴费400元补贴45元；年缴费500元补贴50元，最高补贴不超过50元。参加城镇居民养老保险的城镇居民，每增加一个档次多补贴5元（即缴费200元补贴35元，缴费300元补贴40元，依此类推，缴费1000元补贴75元），最高补贴不超过75元。所有参保人选择200元至500元档次的超基本补贴30元的缴费补贴所需资金全部由区财政负担；选择600元至1000元档次的超基本补贴30元的缴费补贴所需资金由省、区财政按2∶8负担。　　3．集体补助。有条件的村集体应对参加新农保的参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。　　4．鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。　　5．对农村和城镇重度残疾人，由省、区财政为其代缴全部最低标准的养老保险费每人每年100元。代缴资金由省、区财政按6∶4负担（省财政负担60元，区财政负担40元。）　　6．缴费时间：参保对象按年缴费，必须在每年12月20日之前一次性缴纳当年的保费。参保人员因经济困难等个人原因应参保而未参保或者参保后缴费中断的，可自愿补缴，但停缴其间的补缴部分不享受政府补贴。　　7．区社保经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人帐户。个人缴费、政府对参保人缴费补贴及其他来源的缴费补助，全部记入个人帐户。个人帐户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款额利率计息。社保经办机构每年对参保人个人帐户的储蓄额计息一次，生成的利息记入个人帐户。其中，对新农保待遇领取对象其符合参保条件的子女应当参保缴费。　　（三）养老金待遇领取条件　　参加新型农村和城镇居民养老保险的参保人，年满60周岁，可按月领取养老金。　　新型农村和城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，补缴部分可按规定享受政府补贴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。　　为鼓励中青年城镇居民积极参保，长期缴费，对缴费年限超过15年的，在规定基础养老金的基础上，每超过一年，每月增加1元基础养老金。鼓励和引导城镇居民社会养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。　　（四）养老金待遇及调整　　养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金构成，支付终身。　　目前基础养老金标准为每人每月55元。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人帐户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人帐户中的资金余额（含政府补贴），可以依法继承。　　今后，根据国家、省相关政策规定，适时调整我区新型农村和城镇居民养老保险基础养老金的最低标准。　　（五）养老保险关系的转移　　参保人员转移户口迁居外地，迁入地可以接纳保险关系的，由本人提出申请，区社保经办机构将其保险关系连同个人帐户积累基金转入迁入地的农保经办机构。参保人员户口在本区内转移的，只转移保险关系。　　（六）制度衔接　　1．新农保制度实施前已按老农保开始领取养老金，且年满60周岁的领取对象在原领取标准基础上，增加55元基础养老金。　　2．新农保制度实施前，已参加老农保，未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人帐户资金并入新农保个人帐户，按新农保的缴费标准继续缴费，并按新农保缴费年限享受缴费补贴，待符合规定条件时享受新农保待遇。　　3．要妥善做好城镇居民养老保险制度与职工养老保险、城镇居民最低生活保险、社会优抚等政策制度的配套衔接工作，具体办法按国家、省、市出台的规定执行。　　4．2010年根据《吉安市中心城区失地农民养老保险暂行办法》（吉府办发[2010]3号）文件，参加了失地农民养老保险的，属农村户口的并入新农保，属非农户口的并入城镇居民社会养老保险。对计划生育奖励扶助、社会优抚、农村五保户供养、农村最低生活保障等政策，原已规定的政策继续执行，待上级有关部门出台新规定后，按新规定执行。　　（七）基金管理和监督　　1．加强基金管理。建立健全新农保和城镇居民养老保险基金财务会计制度。按国家的相关规定，新农保和城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐，核算，实现保值增值。试点阶段，基金实行县级统筹，实行预决算制度。区人力资源和社会保障部门要会同同级财政部门编制新农保和城镇居民养老保险基金年度收支预算，报区人民政府批准后执行，并将年度决算表报上级主管部门审核。 　　2．加强基金监督。区人力资源和社会保障部门要切实履行新农保和城镇居民养老保险基金的监管职责。制定完善的各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、审计、监察部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。区社保经办机构和村（居）委会每年在行政村范围内对村（居）内参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。　　（八）经办管理服务　　区社保经办机构要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，纳入社会保障信息管理系统，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。要整合现有农村社会服务资源，运用现代管理方式和政府购买服务方式，加强社会保险经办能力建设。区社保经办机构配备与工作任务相适应的编制；乡镇（街道）社会保障工作平台要适当增加人员编制，并保障工作经费；每个行政村（居委会）要落实一名协管人员和经费，确保基层有人办事、有钱办事。按照中央和省、市规定新农保和城镇居民养老保险工作经费纳入区财政预算，不得从基金中开支。　　五、组织实施　　（一）第一阶段——宣传动员阶段（从日-日）　　1．成立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组。召开有关会议，研究布置全区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，明确部门工作职责，提出试点工作意见。　　2．召开动员大会，明确任务。制定实施方案，召开全区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会。全面部署我区试点工作。　　3．广泛宣传动员，营造氛围。通过印发宣传单、书写标语、悬挂横幅、新闻媒体、走家串户等形式，广泛宣传新型农村和城镇居民养老保险政策，做到人人知晓，户户明白。　　4．开展业务培训，熟悉政策。由区新型农村和城镇居民养老保险领导小组办公室牵头，举办业务培训班。培训班分两个层次举办：一是区属相关部门、金融机构经办人员培训班；二是培训乡镇（街道）领导，劳动保障所工作人员，村（居）委会书记、主任、会计，同时发放各类表格、宣传册，为新型农村社会养老保险工作顺利实施奠定扎实基础。　　第二阶段——组织实施阶段（从日-日。　　1．调查摸底。由村（居）民小组或村（居）委会组织专人入户调查，摸清辖区内的城镇居民人口状况。如实填写《新型农村和城镇居民社会养老保险入户调查表》并汇总上报乡镇（街道）劳动保障所和区社保局。　　2．参保登记。符合参保条件的村（居）民携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村（居）委会提出参保申请，选择参保缴费档次，填写《新型农村和城镇居民社会养老保险参保登记表》。　　3．保费收缴。我区养老保险费缴费方式实行金融机构扣缴与村委会集中收缴相结合的方式。参保人员到金融机构营业网点，将当年应该缴纳的养老保险费一次性足额存入本人存折，由金融机构每年10月30日从参保人员的存折上足额划转基金收入户。对存折上无款的参保人员，区社保局通知所在村（居）委会，以村（居）委会为单位在每年12月20日前统一收缴。　　4．待遇核定和支付。为确保每个符合条件的老年村（居）民都能及时享受养老待遇，我区待遇核定采取先从上到下，再从下到上的工作模式。即乡镇（街道）每月将到达领取年龄，未享受城镇职工基本养老保险待遇的老年人名单发放至村协办员，由村协办员通知本人办理申请手续，再由村协办员汇集申请人的材料逐级上报审批。新型农村和城镇居民养老保险待遇支付实行社会化发放，力争在10月前发放到位。　　（三）第三阶段----总结提高阶段（从日——日）　　市新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组对我区新型农村和城镇居民社会养老保险基金使用和管理情况进行调查，同时开展民意调查，规范新农保经办机构的服务标准和规程。适时召开区试点工作总结会，总结成绩、交流经验、查找问题、完善试点工作，为继续做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作打下坚实的基础。　　六、工作要求　　（一）提高思想认识。开展新型农村和城镇居民社会养老保险是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障系统工程，是党和政府的又一重大惠民政策，也是促进社会公平正义，逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤，具有里程碑意义。因此，各乡镇（街道）、各有关部门要充分认识试点工作的重要性、艰巨性、复杂性，各级领导尤其是经办人员要认真学习有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。　　（二）加强组织领导。区人民政府成立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组（以下简称试点工作领导小组），统一领导、组织实施我区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，研究制定相关政策并督促检查政策的落实，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。区委、区政府将试点工作列入区里的民生工程，出台考评办法，将其列入区经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。各乡镇街道也要成立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，明确分管领导，确定1-2名专职工作人员，将各项目标任务分解细化，做到责任到岗，量化到人，并实行目标责任制管理。区有关部门要各司其职，密切配合，积极支持试点工作。　　（三）加强舆论宣传。要采取通俗易懂、生动活泼的形式，大力宣传试点工作的重要意义、基本原则和主要政策，大力宣传试点工作给城乡居民带来的实惠，引导城乡居民踊跃参保。要通过广泛宣传，使党的惠民政策深入人心。要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。　　本实施方案自日起施行，由区人力资源和社会保障局负责解释。
【】【】【】2011公务员考试申论范文：建立新型农村社会养老保险制度_中大网校
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2011公务员考试申论范文：建立新型农村社会养老保险制度
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2011年6月国务院决定全国新型农村社会养老保险制度的筹资结构采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的
2011年6月国务院决定全国新型农村社会养老保险制度的筹资结构采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，新农保的实施
①体现国家财政具有促进社会公平的作用②说明财政可以促进资源优化配置②说明财政具有促进经济平稳发展的作用④有利于缩小城乡差距，构建和谐社会A、①②B、②④C、②③D、①④
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