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周小川为何要提议强化特别提款权
　& 文章摘自《从货币读懂世界格局》
　　这篇论文恰好在伦敦峰会之前发表，对强化SDR(特别提款权)的作用提出了一些建议，引起了国际金融界的关注。论文中首先提出，早在20世纪40年代就曾经提出以一个30种商品价格为基础计算出来的国际货币单位，即被称之为“中立货币”（Bancor）的构想，然而至今这一构想也未能被采用，同时提及了1943年3月以凯恩斯为中心写成的《国际清算同盟方案》（亦称凯恩斯方案）。
　　继而他又表示：“布雷顿森林体系的崩溃验证了凯恩斯方案的先见之明。另外，虽然IMF早在1969年就设立了SDR，但是由于分配及使用范围上的限制，致使没有完全发挥其应有的作用。但是，SDR的设立为国际货币体系改革提供了重要的启示。”这一态度表达了对创造由国际机构管理的超主权储备货币的期待。然而，为了实施该机制，必须要首先创立世界中央等国际机构，虽说仅仅这只是一个构想，但是仍然是个非常遥远的未来话题。
　　随后他又指出：“在短期内，国际社会尤其是IMF要认识到，国际金融体系的现状所造成的风险，必须对其进行定期的监管、评估以及及时预警。”强调了由IMF实施监管的重要性。
　　附带说一下，IMF每年分别于春季和夏季，两次发布《世界经济展望》（WEO）以及《国际金融稳定性报告》（GFSR），就全球宏观经济的问题和金融的稳定性进行分析。另外大约每个季度，还发布亚太地区、欧洲以及非洲等地区级别的经济展望，对地区经济实施监管。最后，根据IMF协定第4条，除了小国之外，每个国家原则上每年要执行4条协议。
　　周小川在论文中还进一步指出：“SDR具备成为超主权储备货币的可能性，应该对于SDR功能扩大给予特别的关怀。SDR分配的扩大，对IMF的资金问题以及发言权改革等诸问题的解决亦有帮助。”并建议采取以下措施：
　　①构筑SDR与其他国家货币之间的清算体系。
　　②推动在国际贸易、投资、商品定价以及企业记账中使用SDR计价。
　　③创立SDR计价的资产。
　　④进一步完善SDR的评价和货币构成（将货币构成扩大至世界主要货币，以GDP作为权重考虑因素之一）。
　　为了给SDR构筑清算体系、变革会计制度以及创立金融资产等，需要花费相当大的成本，假如中国政府真要实施这些措施，那么必须要承担支持这种改革的费用。但是到目前为止，我们还没有看到这种动向。另外，虽然人民币目前还不是SDR一揽子货币的组成之一，但是关于建议措施中的最后一点，被认为是一个意识到人民币将要加入SDR一揽子货币中的发言。另外，之所以以GDP决定组成的权重，是因为这对提高人民币在组合中的权重有益。另外，人民币在外汇交易中所占的比例，到目前为止依然规模非常小，而即便是将来人民币加入SDR一揽子货币时，人民币在外汇交易及外汇储备持有资产所占比例，应该达不到GDP市场占有比例那么高的规模。
　　在论文的最后，关于“IMF集中管理成员国外汇储备和SDR的运用”，建议“将各成员国外汇储备的一部分委托于IMF，这不仅有利于维持国际货币和金融体系的稳定，以及增强应对危机的能力，更是进一步推动SDR作为储备货币发挥更大作用的有力手段。IMF应该按市场原理形成开放式基金，设定以SDR计价的基金单位，允许投资者使用现有储备货币自由认购，需要时再赎回所需的储备货币”。
　　这也就是通常说的设置“替代账户”的建议。也就是盈余国家可以自己持有的美元，与IMF交换以SDR计价的资产。所谓SDR计价的资产，就是以美元、欧元、日元及英镑等按一定比例组成的资产。据此，不仅没有导致美元贬值，而且能使过去以美元为主的外汇储备，转变为欧元、日元以及英镑等的币种并存的多样化状况。
　　只是，在市场外将美元换成以SDR计价的资产，就是能以比原本在市场交易时的汇率更加有利的条件把美元换成以SDR计价的资产。原本设计此机制的目的就是防止美元贬值，因此也可以说是理所当然的。但是在这种情况下，对以高于市场汇率购入美元的IMF而言，将会蒙受一定的损失。总之，这些损失将由IMF会员国根据其出资比例来承担。因此，很难从会员国处获取，实施此方案所必须达成的一致意见。
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　　日 18:44　汇港通讯　
　　人民银行行长周小川今天表示，对于外界让中国人民币提早加入特别提款权(SDR)的要求表示欢迎，但他强调中国本身对此有耐性，并不急于加入 SDR 货币篮子。
　　周小川在南京出席「二十国集团国际货币体系高级别研讨会」期间向外电表示，虽然按照别人的理解，人民币加入 SDR 的条件还差一点，中国也正在为此而努力，但这并没有绝对的条件。他又指，人民币在亚洲被接受的程度较高，但在全球范围内还需一个过程。
　　对于法国总统萨尔科齐在 G20 会议上给予人民币进入 SDR 一定的支持，周小川表示，现在是时候制定时间表，让国际货币基金组织(IMF)的 SDR 纳入人民币等新兴经济体货币，以承认这些货币在全球经济中起到愈发重要作用。
　　他又指，国际社会应专注于国际货币体系的长期改革，而不是短期的修补。
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人民币何时加入IMF特别提款权
周小川表示,评估正在有序进行,中国也会加快自身改革推动这一进程
日 08:16:03
　来源： 新华每日电讯4版
【字号 】【】【】【】
　　新华社华盛顿4月17日电(记者刘劼、石英珊)中国人民银行行长周小川17日表示,目前人民币加入国际货币基金组织(IMF)特别提款权货币篮子的评估正在有序进行,中国也会加快自身改革推动这一进程。
　　周小川在IMF和世界银行春季会议期间接受新华社记者采访时表示,人民币加入特别提款权的技术评估才刚刚开始。中国政府在“十二五”规划里提出要实现人民币资本项目可兑换,今年是“十二五”的最后一年。随着人民币国际化的推进,也出于中国自身在贸易、投资、金融市场活动中的需要,中国政府会加快改革,推进这一目标的实现。
　　谈到旨在给予新兴经济体更多发言权的IMF份额与治理改革,周小川表示,此项改革被拖延得太久,影响了IMF的合法性、代表性和有效性,IMF成员对此不只感到失望,更感到沮丧。
　　IMF2010年底通过份额和治理改革方案,约6%的份额将向新兴市场和发展中国家转移。美国是IMF的最大股东,由于美国尚未批准该改革方案,导致改革已被拖延了五年。
　　目前IMF成员正在商讨该项改革的过渡性方案。周小川强调,过渡性方案不是替代方案,IMF成员还是希望2010年份额和治理改革方案最终得到坚决、充分的执行。
　　关于一季度中国经济放缓到7%,周小川表示,虽然经济增速放缓,但是为结构调整、转变增长方式赢得了更多空间。稍慢一些的增速有利于中国实现更平衡、更可持续的增长。作为一个大经济体,内因作用对中国经济的影响更为明显。同时,世界经济整体复苏还相对缓慢,外需还比较疲弱,这对中国进出口会产生影响。但是,外部环境的负面冲击已经大大小于金融危机时的情形。
IMF官员称人民币汇率没有被低估
　　新华社华盛顿4月17日电(记者江宇娟、祁星)国际货币基金组织(IMF)官员17日表示,近期人民币实际有效汇率大幅升值,人民币汇率目前没有被低估。
　　当天在IMF和世界银行春季会议新闻发布会上,IMF亚太区副主任马库斯·罗德劳尔接受记者提问时说,虽然近期人民币对美元贬值幅度较小,但人民币实际有效汇率已经升值了10%以上。
　　罗德劳尔说,IMF目前正在对人民币汇率进行评估。他说,人民币正接近均衡水平,但受油价走低等因素影响,中国外贸顺差有所加大。对此,IMF将在评估中密切关注。
　　美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森近期就表示,当中国经常账户顺差已降至国内生产总值的约2%。基本停止外汇干预后,美国财政部对人民币汇率的评估仍沿用十年前“大幅低估”的措辞“没有任何道理”。
二十国集团不满美国阻挠IMF改革
　　新华社华盛顿4月17日电(记者郑启航、石英珊)二十国集团财长和央行行长会议17日在华盛顿闭幕,会后发表的公报对国际货币基金组织(IMF)2010年改革方案因美国阻挠未能实施“深表失望”。
　　公报说,鉴于2010年份额和治理改革方案对IMF的重要性,二十国集团重申尽早实施该改革方案是“最优先任务”,并继续敦促美国尽快批准该方案。
　　二十国集团轮值主席国土耳其副总理阿里·巴巴詹在二十国集团新闻发布会上表示,全球已有超过140个国家批准了IMF2010年改革方案,国际社会已经展现出推动此项改革的强大政治意愿,期待美国也批准该改革方案。
　　为体现新兴市场和发展中国家在全球经济中的权重上升,IMF董事会2010年通过份额和治理改革方案。根据该方案,IMF的份额将增加一倍,约有6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。由此,中国将成为IMF第三大成员国,印度、俄罗斯和巴西的份额都将在IMF内跻身前十。美国的投票权较目前的16.75%将有所下降,但依旧保持超过15%的重大决策否决权。
　　美国是国际货币基金组织的最大股东国,但美国国会尚未批准改革方案,导致这轮改革迟迟未能达到生效所需的法律门槛。
　　去年4月IMF和世界银行春季会议期间,各方对美国阻挠IMF改革进程表示不满,IMF决策机构国际货币与金融委员会发表公报,敦促美国在2014年年底前就改革方案做出决定。但美国国会至今未批准该改革方案。
　　由于美国已经突破了去年年底的最后期限,不少IMF成员国已开始寻求中间过渡方案。二十国集团在公报中表示,呼吁IMF执行董事会推进过渡方案,尽快使成员国的份额分配尽可能达到2010年完成的第十四次份额总检查所确定的水平。
　　国际货币与金融委员会主席、墨西哥央行行长阿古斯丁·卡斯滕斯认为过渡方案将提高增长快的大型新兴经济体的份额,使其获得更多认可,但相比于全面实施2010年改革方案依然是“次优”的选择。
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原标题：周小川：人民币入IMF特别提款权货币篮子正评估　　据新华社电中国人民银行行长周小川17日表示，目前人民币加入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子的评估正在有序进行，中国也会加快自身改革推动这一进程。 　　周小川在IMF和世界银行春季会议期间接受记者采访时表示，人民币加入特别提款权的技术评估才刚刚开始。中国政府在“十二五”规划里提出要实现人民币资本项目可兑换，今年是“十二五”的最后一年。随着人民币国际化的推进，也出于中国自身在贸易、投资、金融市场活动中的需要，中国政府会加快改革，推进这一目标的实现。 　　谈到旨在给予新兴经济体更多发言权的IMF份额与治理改革，周小川表示，此项改革被拖延得太久，影响了IMF的合法性、代表性和有效性，IMF成员对此不只感到失望，更感到沮丧。 　　IMF2010年底通过份额和治理改革方案，约6％的份额将向新兴市场和发展中国家转移。美国是IMF的最大股东，由于美国尚未批准该改革方案，导致改革已被拖延了五年。 　　目前IMF成员正在商讨该项改革的过渡性方案。周小川强调，过渡性方案不是替代方案，IMF成员还是希望2010年份额和治理改革方案最终得到坚决、充分的执行。 　　据新华社电继上月率先决定申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行（亚投行）之后，英国17日再次在力挺人民币成为国际主要储备货币方面充当“排头兵”。 　　英国财政大臣乔治?奥斯本当天说，英国支持人民币成为国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的第五种货币。他说，把新兴力量纳入国际机制“很重要”。 　　他说，英国一直都站在鼓励和推动人民币国际化的最前沿。“我认为，我们对待中国的方式非常好地反映出英国的价值观，那就是我们希望把重要的新兴力量纳入国际机制，”奥斯本告诉记者，“我认为，把重要经济体排除在国际机构之外的做法并不明智。” 　　>>名词解释?SDR 　　SDR是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，用以弥补成员国官方储备不足，其价值目前由美元、欧元、日元和英镑四种货币组成的一篮子储备货币决定。分析人士认为，人民币入SDR将起到标杆作用，会加速推动中国汇率利率市场化和资本账户开放等多项改革，而这些改革的一步步成功对于提高资本配置效率至关重要。
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