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淘豆网网友近日为您收集整理了关于可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：四川建筑! 第&# 卷! &$$#% &可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径弋理(中国建筑西南设计研究院,四川成都!&##&$)% % 【摘% 要】% 可行性研究报告的编制是固定资产投资活动中的一项基础工作,文章归纳了现阶段可行性研究报告编制中存在的一些问题,并提出了解决问题的几种可能途径。% % 【关键词】% 可行性研究;% 研究报告;% 问题;% 解决途径% % 【中图分类号】&’$()* )% % 【文献标识码】+% % 【文章编号】&##$ , -.-)((##))/0 , #(-& , #(% % 可行性研究是在项目决策阶段对拟建项目进行技术经济分析的一种科学方法,其主要任务是研究兴建、改建或扩建某个项目在技术上、经济上的可行性,通过对各种相关因素的分析计算,论证各种实施方案的经济效果,选定技术上先进、经济上合理的最佳方案。将可行性研究的方法、过程和结论,归纳、总结、记录成文,编制成报告,即是可行性研究报告。!& 可研究报告编制中存在的问题% % 建设项目的可行性研究报告(以下简称“可研报告”)是项目审批立项、领导决策的重要依据,是项目建设必不可少的程序,其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济、社会效益。为了保证可研报告的质量,应切实做好编制前的准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,做到编制依据可靠、可研报告结构内容完整、文本格式规范、附图附表附件齐全,可研报告表述形式尽可能数字化、图表化,深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。然而,笔者在工作学习中发现部分项目可研报告的编制还存在一些问题,无法满足市场的需求,主要问题如下:!# !& 缺少量化指标,结论依据不足,可靠性差由于编制可研报告前的市场预测、调查研究工作不充分,获得的相关数据较少,数据也不够客观真实,缺乏对国际国内两个市场的需求预测和国内生产能力的定量分析;也缺少对销售的预测,缺少对产品价格、竞争能力客观、科学的分析,可研报告中的财务评价结论大多通过定性分析得出,缺少量化指标的支持,使可研报告的结论可信度差。!# $& 研究深度不够,投资估算精度太差按照有关规定,可行性研究阶段投资估算的误差率应在1 (#2 以内,但实际能够达到这一要求的很少。现在,在项目开发建设过程中3 三超3 现象仍时有发生,有的工程项目仅初步设计概算投资额就比可研中的投资估算额高出(#2 还多,竣工决算又比概算超出许多,这样的投资估算就失去了作为制定融资方案、进行经济评价,以及项目投资控制依据的本来意义。!# %& 工作周期短,缺乏多方案比选由于某些投资者认为编制可研报告只是走程序,项目是否有充分经济效益自己心里有数,因此不重视该项工作,压缩可研报告编制时间,造成可研报告编制人员仓促从事,往往无替代备选方案,只给出唯一的场址选择方案,唯一的建设规模、产品方案,唯一的技术、设备和工程方案等,没有分析、比较、选择的余地,可行性研究仅只为唯一方案的“可行”而开展。缺乏对多方案的分析比较,更谈不上选择技术上先进、经济上合理的最佳方案。!# && 融资方案不落实融资方案是在投资估算的基础上,研究拟建项目的资金渠道、融资形式、融资结构、融资成本、融资风险,比选推荐项目的融资方案,并以此研究资金筹措方案和进行财务评价。部分项目,甚至投资较大项目的可研报告中都只简要说明了融资渠道、融资形式和融资结构,没有融资的成本、风险分析,没有多种融资方案的比较选择,资金来源缺少可靠的意向性或协议性的证明材料。企业自有资金既无主管部门的证明材料,又无资产评估报告。资金筹措不落实,也是房地产开发过程中烂尾楼形成的主要原因之一。!# ’& 风险性分析不详细,缺少多因素分析部分工程咨询人员缺少行业知识、缺少市场分析能力、缺少风险意识和实践经验,作风险分析时只是照本宣科、蜻蜓点水般象征性点到为止,无关痛痒,不切合实际,对资源风险、汇率、贷款利率变动等风险因素缺乏深入分析。还有的可研报告中风险分析只对单因素作了比较深入的分析,但没有多因素分析,而实际上,市场是瞬息万变的,对一个项目盈利的影响也常是多种因素共同作用的结果,仅作单因素分析,无法全面准确的反映项目在复杂的市场环境中抵抗风险的能力,也不可能针对多种因素的共同作用提出相应的防范措施,给项目留下很多隐患。$& 解决问题的途径% % 上述问题究其原因,除编制可研报告人员的素质有待进一步提高、投资人对编制可研报告工作的重视不够等主观原因外,客观上是由于我国开展可行性研究工作的历史还不长,缺乏足够的经验,目前还缺乏有效的管理办法等。但在现阶段编制可研报告工作中,笔者认为或许可以通过以下途径逐步解决问题,提高可研报告的质量: (下转第(-) 页)&-(% ·经营管理· %四川建筑! 第&# 卷! &$$#% &是能获得较满意的利润。如前述,网架施工单位,由于在施工中采取先进的施工技术和现代管理手段,结果工程令业主、乙方双方都满意。!& #$ 有利于杜绝找关系、摸标底的现象按原有的评标原则和方法,标底在评标中有非常重要的作用,投标单位要想中标,必须使自己的报价尽可能接近标底,这在客观上滋生了招标投标过程中某些***或不正之风,实行无标底招标,意味着无标底可摸,也没必要去摸,这使投标单位集中精力进行正当而合理的竞争。#$ 无标底评标的业主风险和控制方法! ! 采用无标底评标,减小了标底编制过程中人为失误、倾向性、漏项等原因对评标产生的不利影响,增加了评标标准的透明度,保证了评标结果的公正性。由于业主未事先编制标底,因此在评标中能否做到心中有数,有效控制造价,成为无标底评标成败的关键。#& %$ 业主风险(&)投标报价普遍偏高,中标价格高于合理水平。(#)在确定评标基准价的过程中存在风险。当基准价未能准确反映业主对造价的预期值时,业主需承担由此可能产生的风险。($)如何合理分配经济标与技术标的权重,在保证质量的前提下获得业主满意的价格,降低低价中标产生的劣质风险和优质中标产生的不合理高价风险。#& !$ 风险控制采用无标底评标应回避业主投资风险,规范招投标各个环节:(&)严格投标单位资质审查和管理。应采取公开招标的方式选择投标单位,严禁内部圈定,避免出现围标现象。回避恶意抬标给业主带来的风险。(#)投标文件应保留业主认为投标报价全部异常时宣布此次投资流标,重新进行招标的权力。业主应在开标前编制预算(或概算),以合理的幅度作为报价上限,依次判断投标价格是否异常。判别标准应在开标会上同时公布。投标文件需包含施工图预算,供业主分析报价的真实性和合理性。($)保证评标方法的严谨、可靠,提高评标过程的可操作性。确定评价办法前应预测开标可能出现的各种情况,测算经济标和技术标的适宜权重,量化经济标与技术标分值的对等关系,建立技术标每项评审内容相应造价的数学模型。以上只是笔者在工作实践中的初步探讨,在此抛砖引玉,以期引起专家学者和同行同仁的进一步探讨和研究))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))。(上接第#%& 页)! !& %$ 谨遵行业标准目前,我国大部分行业都结合自身特点,由主管部门制定了本行业的可行性研究报告编制内容、深度规定等行业标准,并随着行业形式的发展,陆续做了修改补充。#&&# 年$ 月出版的由国家发展计划委员会,委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南(试行版)》一书规范了可行性研究工作的内容和方法,可供从事各类投资项目可行性研究工作的专业人员参考。!& !$ 提高从业人员素质,推行职业资格认证制度编制可研报告是一项政策性、技术性都很强的综合性的咨询服务工作。从业人员应该加强两方面的素质:其一,编制人员要有较强的政策水平、技术水平和综合分析能力;既要熟悉专业技术,又要熟悉各项规定、标准、政策、法规。其二,加强从业人员的职业道德素养,在编制可研报告过程中必须坚持一心为公、恪守独立、客观、公正的咨询工作原则,不为名利、私欲所动,尽己所能,以认真做学问的严谨作风,坚持用科学的理论方法,按照规定的程序认真做好每一项咨询工作。今年将举行的第一次注册咨询工程师(投资)执业资格考试,对咨询服务行业从业人员提出了更高的要求,有利于加强对咨询服务行业的管理,有利于向投资者提供更高质量的咨询服务,提供更准确有效的可研报告。!& #$ 保证工作周期,防止草率从事从可研资料的收集、分析、文字编写、数据计算,到得出可研结论,内容多,工作量大,没有一定时间是完不成的。时间太紧,必然会偷工减料,影响可研报告的完整性、真实性。咨询单位不要被投资者的急切要求所左右,一方面要充分运用自己的专业知识向投资者说明可研报告的重要性,为投资人做更全面的分析、预测,为投资决策提供量化的、科学的依据;另一方面,要坚持科学的态度,保证编制高质量可研报告的必要时间。!& &$ 坚持多方案比较分析有比较才能有鉴别,有比较才能有选择。没有可比方案就无从推荐最佳方案,而进行方案选优则是做好可行性研究的关键,选择最佳方案才能保证充分的利用有限资源创造更大的社会和经济效益。无论是建设规模与产品方案、厂址方案、技术方案、设备方案、工程方案还是原材料燃料供应方案,都要通过调查、分析、比较,选出最优方案,为项目实现预期的社会、经济效益提供更有力的保障。!& ’$ 分析项目的主要风险因素,坚持做好多因素分析一般地说,建设项目投资大,建设周期长,产品市场竞争激烈,不确定性因素多,投资风险大,在市场经济发达的今天更是这样。但在项目建设这一复杂系统中,由于影响的因素太多,对每一风险因素都做深入细致的分析研究要耗费大量的人力物力财力,是不太现实的,可以在已有的经验基础上,通过一些分析、研究、评估,对一些不太敏感、项目建设经营期内波动较小的风险因素只做粗略分析,找出那些影响项目的主要风险因素,深入分析、评估其影响程度及发生概率,同时要坚持进行多因素分析,比如工期延长和成本增加经常是同时发生的,只有进行多因素分析,才能提出相应的回避和防范对策,以期减小可能的损失。可行性研究报告的编制是项目投资建设过程中的一个重要环节,做好该项工作对实现投资收益、有效利用资源有着十分重要的作用。如果在可研报告编制工作中,从业人员能够注意以上几个问题,或许能在一定程度上提高工作质量,进一步满足市场经济发展的需要。$%#! ·经营管理· !可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径作者: 弋理作者单位: 中国建筑西南设计研究院(四川成都)相似文献(10条)1.期刊论文弋理可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径-四川建筑)可行性研究报告的编制是固定资产投资活动中的一项基础工作,文章归纳了现阶段可行性研究报告编制中存在的一些问题,并提出了解决问题的几种可能途径.2.学位论文武清宇工业可行性研究报告中陷阱的识别与定性方法的研究 2002现行可行性研究报告初级评审中普遍存在着依靠专家,投入费用较高;不同专家的认识不一,统一难度大,工作效率低的问题.研究报告编写中也常常偏重技术细节,忽视战略和营销内容;偏重财务分析,忽视结构和展开过程的联系;提示结论多,而提供证据资料少,形成了许多盲区,甚至造成误导和陷阱.该文针对现行可行性研究报告初审中存在的问题,提出陷阱识别与定性方法,即:运用战略及价值链这两个共有、系统理论框架评审可行性研究报告.战略框架解决的是可行性研究中市场与运作的衔接问题,是对后续设计的总体约定;价值链则是在战略约定下的展开设计.依照战略和价值链的统一框架,对可行性研究报告的缺陷进行识别与定性,最终对报告作总结评价.3.期刊论文欧阳萍.曾爱荣.唐立新.OUYANG Ping.ZENG Ai-rong.TANG Li-xin 经济评价在公路项目可行性研究报告中的应用-山西建筑)阐述了可行性研究的意义,探讨了公路建设项目可行性研究报告的编制依据及可行性研究的关键,分析了公路工程项目经济评价的基本手段,提出了编制公路项目可行性研究报告时应特别注意的事项,从而促进经济评价在公路项目可行性研究中的应用.4.期刊论文孟广文.厉兰伯浅谈如何提高可行性研究报告的编制水平-交通科技2004(2)阐述可行性研究的主要内容,并提出在可行性研究中,应提高项目可行性研究报告的编制水平.5.期刊论文夏光.杨华建设项目可行性研究报告评估要点-合肥工业大学学报(社会科学版))可行性研究是项目建设过程中控制工程质量的关键阶段.可行性研究报告的评估作为项目决策前最后一个咨询环节,直接影响到决策的正确性.文章提出建设项目可行性研究评估工作的要点是:项目市场预测要全面,建设规模的确定要合理,工程和工艺技术方案的选择要先进、适用和成熟,公用工程及辅助设施建设应与主导工艺相配套,投资估算和效益分析要切合实际.6.学位论文石莹东方家园建材超市(观泉店)项目可行性研究报告 2003可行性研究是对拟选的技术方案或项目进行全面的技术经济分析论证,预测评价其投资效果、可行性程度并予以优选,以便进行投资决策的一种科学方法.可行性研究是项目投资和筹资的基本依据;是将项目列入国家有关计划、申请建设执照、通过各种法定审批或登记手续的直接依据;同时也是项目组织实施、同有关执行部门签订合同协议,以及项目组织机构、劳动人事安排和进行项目后评价的主要依据和参照标准.该论文以东方家园建材超市项目为背景,结合了可行性研究的理论、方法与程序,对该项目进行了详细的分析与研究,并最终形成了研究的书面成果—可行性研究报告.论文的内容包括可行性研究概述、投资者分析、市场分析与预测、实施条件分析、投资估算与资金筹措、财务估算与分析、不确定性分析.该论文研究的目的,是将可行性研究的理论与方法运用到具体项目的实践中,全面分析项目的各组成部分和可能遇到的各种问题,不但可以论证项目是否可行,同时也为其他各项投资准备工作提供了依据.7.期刊论文曾仕康水利信息化建设项目可行性研究报告编制的若干原则及要点-广东水利水电2002(4)水利信息化是水利现代化的基础和重要标志,水利信息化建设项目可行性研究报告的编制是水利信息化前期工作的重要组成部分此处参照有关规程规范,在实际工作经验的基础上,归纳出水利信息化建设项目可行性研究报告编制的若干原则和要点,对于全省水利基层单位在编制水利信息化建设项目的可行性研究报告的工作具有一定的指导意义.8.期刊论文李佑珍拓宽项目可行性研究报告审查的思路-青海交通科技2006(6)分析以企业投资为主体,在&谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险&的原则下,项目可行性研究报告对工程建设的影响,并提出可行性研究报告审查工作中应拓宽的一些思路.9.期刊论文王泽鹏.谢开运.Wang Zepeng.Xie Kaiyun 小流域坝系可行性研究报告编制应注意的问题-山西水土保持科技2005(1)编制小流域坝系可行性研究报告时,对洪量模数、侵蚀模数等参数的选取要作充分的论证,总体布局应与当地社会经济情况紧密结合.应注意资料的真实性与全面性,报告要紧紧围绕工程布局论述.10.学位论文李焱谈如何把好外商投资项目审批关——以四川百佳超级市场有限公司建设可行性研究报告为例 2005本文简要介绍了成都市招商引资情况,指出对外商投资项目可行性研究报告的审查是当前外资审批工作中的重点和难点。现阶段主要问题是可研报告的“凑合”和审批工作的“马虎”。表现在只要有可研报告,不管水平如何,只要材料齐备就能通过。这种“凑合”和“马虎”不仅会直接导致审批数据的失真,影响政府的形象,同时让不符合要求的项目通过审批也会给企业带来损失,造成社会资源的极大浪费。笔者站在审批者的角度,结合当前审批工作中的实际,力求从管理理论出发,突破可行性研究中的难点问题,切实读懂可研报告,从而把好外资项目审批关。本文主要有以下收获:1、对可行性研究的作用、方法有了较深入的了解。通过四川百佳超级市场有限公司设立的案例,对商业领域外商投资项目可行性研究报告的关键内容,如市场预测的基本数据的取值方法;收入估算、投资估算、成本估算的准确性;基本参数取值和指标确定的方法等有了进一步的认识。从而得出与四川百佳超级项目有关的结论。2、指出了当前外商投资商业领域存在的的突出问题:由于商业网点发展规划制定的滞后,造成项目选址的审批缺乏依据,给审批工作造成一定困难,同时给今后项目的正常运营、市场的有序竞争带来隐患。笔者希望通过对有关商业布局的研究成果能为今后《成都市商业网点发展规划》的早日制定实施做出有益的贡献。同时希望探索超市项目建设及其经营的成功关键,并借此给国内众多商业零售企业带来普遍的借鉴意义。3、对如何改进项目审批工作提出了自己的一点意见和建议。此外,文中涉及相关公司商业机密,如财务数据等都作了模糊处理,特此说明。本文链接:http://d.g./Conference_5404167.aspx下载时间:日播放器加载中，请稍候...
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浏览：26次可行性研究系列报告编制费用标准
一、按建设项目估算投资额分档收费标准
单位：万元
估算投资额咨询评估项目
50亿元以上
一、编制项目建议书
二、编制可行性研究报告
三、评估项目建议书
四、评估可行性研究报告
五、一般可行性研究报告
注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。
2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。
3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见表二）。
4、项目建议书、可行性研究报告及其评审报告编制完成后，附发改委工程咨询甲级资质并加盖公章。
5、一般可行性研究报告是指民营企业项目、小项目或者不需要政府报批的基本项目可行性研究服务。
二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
一、行业调整系数
1、石化、化工、钢铁
2、石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤
3、有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播、电视、医药、煤炭、火电（含核电）
机械（含船舶、航空、航天、兵器）
4、林业、商业、粮食、建筑
5、建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程
二、工程复杂程度调整系数
（以上表所列收费标准为1）
注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。
三、工程咨询人员工日费用标准
咨询人员职级
工日费用标准
一、高级专家
二、高级专业技术职称的咨询人员
三、中级专业技术职称的咨询人员
&年产10万吨镁制品镁电联产项目
&年产7万吨铝板带箔项目
&年产6万吨再生塑料项目
&年产2500万米纺织里料建设项目
&年产5万套LED及太阳能节能照明灯具项目
&年产4000吨赤藓糖醇易地技改项目
&100万吨石灰石矿开采及生产项目国土资源部关于发布《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》等5项行业标准的公告
当前位置:&&&
国土资源部关于发布《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》等5项行业标准的公告
科技与国际合作司
】【】【】
2013年第8号　　《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》等5项推荐性行业标准已通过全国国土资源标准化技术委员会审查，现予批准、发布，于日起实施。编号如下：
　　TD/T 《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》
　　TD/T 《土地整治项目设计报告编制规程》
　　TD/T 《土地整治项目工程量计算规则》
　　TD/T 《土地整治项目制图规范》
　　DZ/T 《海上石油天然气储量计算规范》
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