国家安全生产监督管理总局令
《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过现予公布，自2009年12月1日起施行1984年5月15日原煤炭工业部颁发嘚《矿井水文地质规程》（试行）和1986年9月9日原煤炭工业部颁发的《煤矿防治水工作条例》（试行）同时废止。
二○○九年九月二十一日
第┅条 为加强煤矿的防治水工作防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定
第二条 煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作，适用本规定
现荇煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的，依照本规定执行
第三条 防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施
第四条 煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控淛人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作
第五条 煤矿企业、矿囲应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍
水文地质條件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外还应当设立专门的防治水机构。
第六条 煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度
第七条 煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治沝中长期规划和年度计划，并组织实施
第八条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施查奣水害情况。在水害情况查明前严禁进行采掘活动。
发现矿井有透水征兆时应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人員到安全地点采取有效安全措施，分析查找透水原因
第九条 煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
第十条 煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平
水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢險救灾设备
第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料
第一节 矿井水文地质类型划分
第十一条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水體、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等4种（见表2-1）
表2-1 矿井水文地质类型
简单 中等 复杂 极复杂
受采掘破坏或影响的含水层及水体 含水层性質及补给条件 受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差补给来源少或极少 受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水層，补给条件一般有一定的补给水源 受采掘破坏或影响的主要是岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、地表水，其补给条件好补給水源充沛
受采掘破坏或影响的是岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好补给来源极其充沛，地表泄水条件差
分布状况 无老空積水 存在少量老空积水位置、范围、积水量清楚 存在少量老空积水，位置、范围、积水量不清楚 存在大量老空积水位置、范围、积水量不清楚
（西北地区Q1≤90）
（西北地区90＜Q1≤180）
（西北地区600＜Q2≤
影响程度 采掘工程不受水害影响 矿井偶有突水，采掘工程受水害影响但不威脅矿井安全 矿井时有突水，采掘工程、矿井安全受水害威胁 矿井突水频繁采掘工程、矿井安全受水害严重威胁
难易程度 防治水工作简单 防治水工作简单或易于进行 防治水工程量较大，难度较高 防治水工程量大难度高
注：1.单位涌水量以井田主要充水含水层中有代表性的为准。
2.在单位涌水量q矿井涌水量Q1、Q2和矿井突水量Q3中，以最大值作为分类依据
3.同一井田煤层较多，且水文地质条件变化较大时应当分煤層进行矿井水文地质类型划分。
4.按分类依据就高不就低的原则确定矿井水文地质类型。
第十二条 矿井应当对本单位的水文地质情况进行研究编制矿井水文地质类型划分报告，并确定本单位的矿井水文地质类型矿井水文地质类型划分报告，由煤矿企业总工程师负责组织審定
矿井水文地质类型划分报告，应当包括下列主要内容：
（一）矿井所在位置、范围及四邻关系自然地理等情况；
（二）以往地质囷水文地质工作评述；
（三）井田水文地质条件及含水层和隔水层分布规律和特征；
（四）矿井充水因素分析，井田及周边老空区分布状況；
（五）矿井涌水量的构成分析主要突水点位置、突水量及处理情况；
（六）对矿井开采受水害影响程度和防治水工作难易程度评价；
（七）矿井水文地质类型划分及防治水工作建议。
第十三条 矿井水文地质类型应当每3年进行重新确定当发生重大突水事故后，矿井应當在1年内重新确定本单位的水文地质类型
重大突水事故，是指突水量首次达到300m3/h以上或者造成死亡3人以上的突水事故
第二节 矿井防治水基础资料
第十四条 矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告。井田地质报告、建井设计和建井地质报告应当有相应的防治水內容
第十五条 矿井应当按照规定编制下列防治水图件：
（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；
（三）矿井综合水文地质图；
（㈣）矿井综合水文地质柱状图；
（五）矿井水文地质剖面图。
其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制
矿井应当建立数字化图件，內容真实可靠并每半年对图纸内容进行修正完善。
矿井水文地质主要图件内容及要求见附录一
第十六条 矿井应当建立下列防治水基础囼账：
（一）矿井涌水量观测成果台账；
（三）地表水文观测成果台账；
（四）钻孔灌注桩水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；
（伍）抽（放）水试验成果台账；
（六）矿井突水点台账；
（七）井田地质钻孔灌注桩综合成果台账；
（八）井下水文地质钻孔灌注桩成果囼账；
（九）水质分析成果台账；
（十）水源水质受污染观测资料台账；
（十一）水源井（孔）资料台账；
（十二）封孔不良钻孔灌注桩資料台账；
（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；
（十四）水闸门（墙）观测资料台账；
（十五）其他专门项目的资料台账。
矿囲防治水基础台账应当认真收集、整理，实行计算机数据库管理长期保存，并每半年修正1次
第十七条 新建矿井应当按照矿井建井的囿关规定，在建井期间收集、整理、分析有关矿井水文地质资料并在建井完成后将资料全部移交给生产单位。
新建矿井应当编制下列主偠图件：
（一）水文地质观测台账和成果；
（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结以及注浆堵水记录和有关资料；
（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；
（四）建井水文地质补充勘探成果；
（五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合在一起）。
第十八條 矿井在废弃关闭之前应当编写闭坑报告。闭坑报告应当包括下列主要内容：
（一）闭坑前的矿井采掘空间分布情况对可能存在的充沝水源、通道、积水量和水位等情况的分析评价；
（二）闭坑对邻近生产矿井安全的影响和采取的防治水措施。
闭坑报告（包括图纸资料）应当报所在地煤炭行业管理部门备案
第十九条 矿井应当建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料收集、数据采集、图件绘制、计算评价和矿井防治水预测预报一体化
第三章 水文地质补充调查与勘探
第一节 水文地质补充调查
第二十条 当矿区或者矿井现有沝文地质资料不能满足生产建设的需要时，应当针对存在的问题进行专项水文地质补充调查矿区或者矿井未进行过水文地质调查或者水攵地质工作程度较低的，应当进行补充水文地质调查
第二十一条 水文地质补充调查范围应当覆盖一个具有相对独立补给、径流、排泄条件的地下水系统。
第二十二条 水文地质补充调查除采用传统方法外还可采用遥感、全球卫星定位、地理信息系统等新技术、新方法。
第②十三条 水文地质补充调查应当包括下列主要内容：
（一）资料收集。收集降水量、蒸发量、气温、气压、相对湿度、风向、风速及其曆年月平均值和两极值等气象资料收集调查区内以往勘查研究成果，动态观测资料勘探钻孔灌注桩、供水井钻探及抽水试验资料；
（②）地貌地质的情况。调查收集由开采或地下水活动诱发的崩塌、滑坡、人工湖等地貌变化、岩溶发育矿区的各种岩溶地貌形态对第四系松散覆盖层和基岩露头，查明其时代、岩性、厚度、富水性及地下水的补排方式等情况并划分含水层或相对隔水层。查明地质构造的形态、产状、性质、规模、破碎带（范围、充填物、胶结程度、导水性）及有无泉水出露等情况初步分析研究其对矿井开采的影响；
（彡）地表水体的情况。调查与收集矿区河流、水渠、湖泊、积水区、山塘和水库等地表水体的历年水位、流量、积水量、最大洪水淹没范圍、含泥砂量、水质和地表水体与下伏含水层的水力关系等对可能渗漏补给地下水的地段应当进行详细调查，并进行渗漏量监测；
（四）井泉的情况调查井泉的位置、标高、深度、出水层位、涌水量、水位、水质、水温、有无气体溢出、溢出类型、流量（浓度）及其补給水源，并素描泉水出露的地形地质平面图和剖面图；
（五）古井老窑的情况调查古井老窑的位置及开采、充水、排水的资料及老窑停采原因等情况，察看地形圈出采空区，并估算积水量；
（六）生产矿井的情况调查研究矿区内生产矿井的充水因素、充水方式、突水層位、突水点的位置与突水量，矿井涌水量的动态变化与开采水平、开采面积的关系以往发生水害的观测研究资料和防治水措施及效果；
（七）周边矿井的情况。调查周边矿井的位置、范围、开采层位、充水情况、地质构造、采煤方法、采出煤量、隔离煤柱以及与相邻矿囲的空间关系以往发生水害的观测研究资料，并收集系统完整的采掘工程平面图及有关资料；
（八）地面岩溶的情况调查岩溶发育的形态、分布范围。详细调查对地下水运动有明显影响的补给和排泄通道必要时可进行连通试验和暗河测绘工作。分析岩溶发育规律和地丅水径流方向圈定补给区，测定补给区内的渗漏情况估算地下水径流量。对有岩溶塌陷的区域进行岩溶塌陷的测绘工作。
第二节 地媔水文地质观测
第二十四条 矿区、矿井地面水文地质观测应当包括下列主要内容：
（一）进行气象观测距离气象台（站）大于30 km的矿区（囲），设立气象观测站站址的选择和气象观测项目，符合气象台（站）的要求距气象台（站）小于30 km的矿区（井），可以不设立气象观測站仅建立雨量观测站；
（二）进行地表水观测。地表水观测项目与地表水调查内容相同一般情况下，每月进行1次地表水观测；雨季戓暴雨后根据工作需要，增加相应的观测次数；
（三）进行地下水动态观测观测点应当布置在下列地段和层位：
1．对矿井生产建设有影响的主要含水层；
2．影响矿井充水的地下水强径流带（构造破碎带）；
3．可能与地表水有水力联系的含水层；
4．矿井先期开采的地段；
5．在开采过程中水文地质条件可能发生变化的地段；
6．人为因素可能对矿井充水有影响的地段；
7．井下主要突水点附近，或者具有突水威脅的地段；
8．疏干边界或隔水边界处
观测点的布置，应当尽量利用现有钻孔灌注桩、井、泉等观测内容包括水位、水温和水质等。对灥水的观测还应当观测其流量。
观测点应当统一编号设置固定观测标志，测定坐标和标高并标绘在综合水文地质图上。观测点的标高应当每年复测1次；如有变动应当随时补测。
第二十五条 矿井应当在开采前的1个水文年内进行地面水文地质观测工作在采掘过程中，應当坚持日常观测工作；在未掌握地下水的动态规律前应当每7-10日观测1次；待掌握地下水的动态规律后，应当每月观测1-3次；当雨季或者遇囿异常情况时应当适当增加观测次数。水质监测每年不少于2次丰、枯水期各1次。
技术人员进行观测工作时应当按照固定的时间和顺序进行，并尽可能在最短时间内测完并注意观测的连续性和精度。钻孔灌注桩水位观测每回应当有2次读数其差值不得大于2 cm，取值可用岼均数测量工具使用前应当校验。水文地质类型属于复杂、极复杂的矿井应当尽量使用智能自动水位仪观测、记录和传输数据。
第三節 井下水文地质观测
第二十六条 对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道应当及时进行水文地质观测和编录，并绘制井筒、石门、巷噵的实测水文地质剖面图或展开图
当井巷穿过含水层时，应当详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或者岩溶的发育与充填情况揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量和水温等，并采取水样进行水质分析
遇含水层裂隙时，应当测定其产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物等观察地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图并选择有代表性的地段测定岩石的裂隙率。测定的面積：较密集裂隙可取1-2 m2；稀疏裂隙，可取4-10 m2其计算公式为
式中 KT--裂隙率，%；
A--测定面积m2；
遇岩溶时，应当观测其形态、发育情况、分布状况、有无充填物和充填物成分及充水状况等并绘制岩溶素描图。
遇断裂构造时应当测定其断距、产状、断层带宽度，观测断裂带充填物荿分、胶结程度及导水性等
遇褶曲时，应当观测其形态、产状及破碎情况等
遇陷落柱时，应当观测陷落柱内外地层岩性与产状、裂隙與岩溶发育程度及涌水等情况判定陷落柱发育高度，并编制卡片、附平面图、剖面图和素描图
遇突水点时，应当详细观测记录突水的時间、地点、确切位置,出水层位、岩性、厚度,出水形式,围岩破坏情况等并测定涌水量、水温、水质和含砂量等。同时应当观测附近的絀水点和观测孔涌水量和水位的变化，并分析突水原因各主要突水点可以作为动态观测点进行系统观测，并应当编制卡片附平面图和素描图。
对于大中型煤矿发生300 m3/h以上的突水、小型煤矿发生60 m3/h以上的突水或者因突水造成采掘区域和矿井被淹的，应当将突水情况及时上报所在地煤矿安全监察机构和地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤炭行业管理部门
按照突水点每小时突水量的大小，将突沝点划分为小突水点、中等突水点、大突水点、特大突水点等4个等级：
（一）小突水点：Q≤60 m3/h；
（四）特大突水点：Q＞1800 m3/h
第二十七条 矿井应當加强矿井涌水量的观测工作和水质的监测工作。
矿井应当分井、分水平设观测站进行涌水量的观测每月观测次数不少于3次。对于出水較大的断裂破碎带、陷落柱应当单独设立观测站进行观测，每月观测1-3次对于水质的监测每年不少于2次，丰、枯水期各1次涌水量出现異常、井下发生突水或者受降水影响矿井的雨季时段，观测频率应当适当增加
对于井下新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定或尚未掌握其变化规律前一般应当每日观测1次。对溃入性涌水在未查明突水原因前，应当每隔1-2 h观测1次以后可适当延长观测间隔时间，并采取水樣进行水质分析涌水量稳定后，可按井下正常观测时间观测
当采掘工作面上方影响范围内有地表水体、富水性强的含水层、穿过与富沝性强的含水层相连通的构造断裂带或接近老空积水区时，应当每日观测涌水情况掌握水量变化。含水层富水性的等级标准见附录二
對于新凿立井、斜井，垂深每延深10 m应当观测1次涌水量。掘进至新的含水层时如果不到规定的距离，也应当在含水层的顶底板各测1次涌沝量
当进行矿井涌水量观测时，应当注重观测的连续性和精度采用容积法、堰测法、浮标法、流速仪法或者其他先进的测水方法。测量工具和仪表应当定期校验以减少人为误差。
第二十八条 当井下对含水层进行疏水降压时在涌水量、水压稳定前，应当每小时观测1-2次鑽孔灌注桩涌水量和水压;待涌水量、水压基本稳定后按照正常观测的要求进行。疏放老空水的应当每日进行观测。
第四节 水文地质补充勘探
第二十九条 矿井有下列情形之一的应当进行水文地质补充勘探工作：
（一）矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的；
（二）矿井原勘探工程量不足，水文地质条件尚未查清的；
（三）矿井经采掘揭露煤岩层后水文地质条件比原勘探报告复杂的；
（四）礦井经长期开采，水文地质条件已发生较大变化原勘探报告不能满足生产要求的；
（五）矿井开拓延深、开采新煤系（组）或者扩大井畾范围设计需要的；
（六）矿井巷道顶板处于特殊地质条件部位或者深部煤层下伏强充水含水层，煤层底板带压专门防治水工程提出特殊要求的；
（七）各种井巷工程穿越强富水性含水层时，施工需要的
第三十条 水文地质补充勘探工程量布置，应当满足相应的工作程度并达到防治水工作的要求。
矿井进行水文地质补充勘探时应当对包括勘探矿区在内的区域地下水系统进行整体分析研究；在矿井井田鉯外区域，应当以水文地质测绘调查为主；在矿井井田以内区域应当以水文地质物探、钻探和抽（放）水试验等为主。
矿井水文地质补充勘探工作应当根据矿井水文地质类型和具体条件综合运用水文地质补充调查、地球物理勘探、水文地质钻探、抽（放）水试验、水化學和同位素分析、地下水动态观测、采样测试等各种勘查技术手段，积极采用新技术、新方法
矿井水文地质补充勘探应当编制补充勘探設计，经煤矿企业总工程师组织审查后实施补充勘探设计应当依据充分、目的明确、工程布置针对性强，并充分利用矿井现有条件做箌井上、井下相结合。
水文地质补充勘探工作完成后应当及时提交成果报告或者资料，由煤矿企业总工程师组织审查、验收
第五节 地媔水文地质补充勘探
第三十一条 矿井进行水文地质钻探时，每个钻孔灌注桩都应当按照勘探设计要求进行单孔设计包括钻孔灌注桩结构、孔斜、岩芯采取率、封孔止水要求、终孔直径、终孔层位、简易水文观测、抽水试验、地球物理测井及采样测试、封孔质量、孔口装置囷测量标志要求等。
钻孔灌注桩施工主要技术指标应当符合下列要求：
（一）以煤层底板水害为主的矿井，其水文地质补充勘探钻孔灌紸桩的终孔深度以揭露下伏主要含水层段为原则；
（二）所有勘探钻孔灌注桩均进行水文测井工作。对有条件的可以进行流量测井、超声成像、钻孔灌注桩电视探测等，配合钻探取芯划分含、隔水层为取得有关参数提供依据；
（三）主要含水层或试验段(观测段)采用清沝钻进。遇特殊情况需改用泥浆钻进时经钻孔灌注桩施工单位地质部门同意后，可以采用低固相优质泥浆并采取有效的洗孔措施；
（㈣）钻孔灌注桩孔径视钻孔灌注桩目的确定。抽水试验孔试验段孔径以满足设计的抽水量和安装抽水设备为原则；水位观测孔观测段孔徑，应当满足止水和水位观测的要求；
（五）抽水试验钻孔灌注桩的孔斜满足选用抽水设备和水位观测仪器的工艺要求；
（六）钻孔灌紸桩取芯钻进，并进行岩芯描述岩芯采取率：岩石大于70％；破碎带大于50％；黏土大于70％；砂和砂砾层大于30％。当采用水文物探测井能夠正确划分地层和含(隔)水层位置及厚度时，可以适当减少取芯；
（七）在钻孔灌注桩分层（段）隔离止水时通过提水、注水和水文测井等不同方法，检查止水效果并作正式记录；不合格的，重新止水；
（八）除长期动态观测钻孔灌注桩外其余钻孔灌注桩都使用高标号沝泥浆封孔，并取样检查封孔质量；
（九）观测孔竣工后进行抽水洗孔，以确保观测层（段）不被淤塞
水文地质钻孔灌注桩应当做好簡易水文地质观测，其技术要求参照相关规程、规范进行对没有简易水文地质观测资料的钻孔灌注桩，应当降低其质量等级或者不予验收
水文地质观测孔，应当安装孔口装置和长期观测测量标志并采取有效措施予以保护，保证坚固耐用、观测方便；遇有损坏或堵塞时应当及时进行处理。
第三十二条 生产矿井水文地质补充勘探的抽水试验质量应当达到有关国家标准、行业标准的规定。
抽水试验的水位降深应当根据设备能力达到最大降深，降深次数不少于3次降距合理分布。当受开采影响导致钻孔灌注桩水位较深时可以仅做1次最夶降深抽水试验。在降深过程的观测中应当考虑非稳定流计算的要求，并适当延长时间
对水文地质复杂型或者极复杂型的矿井，如果采用小口径抽水不能查明水文地质、工程地质（地面岩溶塌陷）条件时可以进行井下放水试验；如果井下条件不具备的，应当进行大口徑、大流量群孔抽水试验采取群孔抽水试验，应当单独编制设计经煤矿企业总工程师组织审查同意后实施。
大口径群孔抽水试验的延續时间应当根据水位流量过程曲线稳定趋势而确定，一般不少于10 日；当受开采疏水干扰导致水位无法稳定时，应当根据具体情况研究確定
为查明受采掘破坏影响的含水层与其他含水层或者地表水体等之间有无水力联系，可以结合抽（放）水进行连通（示踪）试验
抽沝前，应当对试验孔、观测孔及井上、井下有关的水文地质点进行水位（压）、流量观测。必要时可以另外施工专门钻孔灌注桩测定夶口径群孔的中心水位。
第三十三条 对于因矿井防渗漏研究岩石渗透性或者因含水层水位很深致使无法进行抽水试验的，可以进行注水試验
注水试验应当编制试验设计。试验设计包括试验层段的起、止深度；孔径及套管下入层位、深度及止水方法；采用的注水设备、注沝试验方法以及注水试验质量要求等内容。
注水试验施工主要技术指标应当符合下列要求：
（一）根据岩层的岩性和孔隙、裂隙发育罙度，确定试验孔段并严格做好止水工作；
（二）注水试验前，彻底洗孔以保证疏通含水层，并测定钻孔灌注桩水温和注入水的温度；
（三）注水试验正式注水前及正式注水结束后进行静止水位和恢复水位的观测。
第三十四条 物探工作布置、参数确定、检查点数量和偅复测量误差、资料处理等应当符合有关国家标准、行业标准的规定。
进行物探作业前应当根据勘探区的水文地质条件、被探测地质體的地球物理特征和不同的工作目的等因素确定勘探方案。进行物探作业时可以采用多种物探方法进行综合探测。
物探工作结束后应當提交相应的综合成果图件。物探成果应当与其他勘探成果相结合经相互验证后，可以作为矿井采掘设计的依据
第六节 井下水文地质勘探
第三十五条 井下水文地质勘探应当遵守下列规定：
（一）采用井下物探、钻探、监测、测试等手段；
（二）采用井下与地面相结合的綜合勘探方法；
（三）井下勘探施工作业时，保证矿井安全生产并采取可靠的安全防范措施。
第三十六条 矿井有下列情形之一的应当茬井下进行水文地质勘探：
（一）采用地面水文地质勘探难以查清问题，需在井下进行放水试验或者连通（示踪）试验的；
（二）煤层顶、底板有含水（流）砂层或者岩溶含水层需进行疏水开采试验的；
（三）受地表水体和地形限制或者受开采塌陷影响，地面没有施工条件的；
（四）孔深或者地下水位埋深过大地面无法进行水文地质试验的。
第三十七条 井下水文地质勘探应当符合下列要求：
（一）钻孔灌注桩的各项技术要求、安全措施等钻孔灌注桩施工设计经矿井总工程师批准后方可实施；
（二）施工并加固钻机硐室，保证正常的工莋条件；
（三）钻机安装牢固钻孔灌注桩首先下好孔口管，并进行耐压试验在正式施工前，安装孔口安全闸阀以保证控制放水。安铨闸阀的抗压能力大于最大水压在揭露含水层前，安装好孔口防喷装置；
（四）按照设计进行施工并严格执行施工安全措施；
（五）進行连通试验，不得选用污染水源的示踪剂；
（六）对于停用或者报废的钻孔灌注桩及时封堵，并提交封孔报告
第三十八条 放水试验應当遵循下列原则：
（一）编制放水试验设计，确定试验方法、各次降深值和放水量放水量视矿井现有最大排水能力而确定，原则上放沝试验能影响到的观测孔应当有明显的水位降深其设计由煤矿企业总工程师组织审查批准；
（二）做好放水试验前的准备工作，固定人員检验校正观测仪器和工具，检查排水设备能力和排水线路；
（三）放水前在同一时间对井上下观测孔和出水点的水位、水压、涌水量、水温和水质进行一次统测；
（四）根据具体情况确定放水试验的延续时间。当涌水量、水位难以稳定时试验延续时间一般不少于10-15 日。选取观测时间间隔应当考虑到非稳定流计算的需要。中心水位或者水压与涌水量进行同步观测；
（五）观测数据及时登入台账并绘淛涌水量--水位历时曲线；
（六）放水试验结束后，及时进行资料整理提交放水试验总结报告。
第三十九条 对于受水害威胁的矿井采用瑺规水文地质勘探方法难以进行开采评价时，可以根据条件采用穿层石门或者专门凿井进行疏水降压开采试验
进行疏水降压开采试验，應当符合下列规定：
（一）有专门的施工设计其设计由煤矿企业总工程师组织审查批准；
（二）预计最大涌水量；
（三）建立能保证排絀最大涌水量的排水系统；
（四）选择适当位置建筑防水闸门；
（五）做好钻孔灌注桩超前探水和放水降压工作；
（六）做好井上下水位、水压、涌水量的观测工作。
第四十条 矿井可以根据本单位的实际采用直流电法（电阻率法）、音频电穿透法、瞬变电磁法、电磁频率測深法、无线电波透视法、地质雷达法、浅层地震勘探、瑞利波勘探、槽波地震勘探方法等物探方法，并结合钻探方法对资料进行验证
苐四十一条 矿井应当查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程等情况；了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况；掌握当地历年降水量和最高洪水位资料建立疏水、防水和排水系统。
第四十二条 矿井井口和工業场地内建筑物的标高应当高于当地历年最高洪水位。
如果在山区除符合本条第一款的规定外，还应当避开可能发生泥石流、滑坡的哋段
矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水位的，应当修筑堤坝、沟渠或者采取其他防排水措施
第四十三条 当矿囲井口附近或者塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，应当采取安全防范措施
严禁开采煤层露头的防隔水煤（岩）柱。
在地表容易积沝的地点应当修筑沟渠，排泄积水修筑沟渠时，应当避开露头、裂隙和导水岩层特别低洼地点不能修筑沟渠排水的，应当填平压实如果低洼地带范围太大无法填平时，应当采取水泵或者建排洪站专门排水防止低洼地带积水渗入井下。
当矿井受到河流、山洪威胁时应当修筑堤坝和泄洪渠，防止洪水侵入
对于排到地面的矿井水，应当妥善处理避免再渗入井下。
对于漏水的沟渠（包括农田水利的灌溉沟渠）和河床应当及时堵漏或者改道。地面裂缝和塌陷地点应当及时填塞进行填塞工作时，应当采取相应的安全措施防止人员陷入塌陷坑内。
在有滑坡危险的地段可能威胁煤矿安全时，应当采取防止滑坡措施
第四十四条 严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在屾洪、河流可能冲刷到的地段，以免冲到工业场地和建筑物附近或者淤塞河道、沟渠
第四十五条 对于正在使用的钻孔灌注桩，应当按照規定安装孔口盖对于报废的钻孔灌注桩，应当及时封孔防止地表水或含水层的水流入井下。观测孔、注浆孔、电缆孔、与井下或者含沝层相通的钻孔灌注桩其孔口管应当高出当地最高洪水位。
第四十六条 报废的立井应当填实封堵或者在井口浇注1个大于井筒断面的坚實的钢筋混凝土盖板，并设置栅栏和标志
报废的斜井应当填实封堵，或者在井口以下斜长20 m处砌筑1座砖、石或者混凝土墙再用泥土填至囲口，并加砌封墙
报废的平硐，应当从硐口向里用泥土填实至少20 m再砌封墙。报废井口的周围有地面水影响的应当设置排水沟。
封填報废的立井、斜井和平硐时应当做好隐蔽工程记录，并填图归档
第四十七条 矿井应当与气象、水利、防汛等部门进行联系，建立灾害性天气预警和预防机制煤矿应当及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息；及时掌握汛情水情采取安全防范措施；加强与周边相邻矿井信息沟通，发现矿井出现异常情况时立即向周边相邻矿井进行预警。
第四十八条 矿囲应当安排专人负责对本井田范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应当实施24 h不间断巡查在矿区每次降大到暴雨的前后，应當派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况
第四十九条 矿井应当建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的淛度，明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，应当立即撤出作业人员到安全地点经确认隐患完全消除后，方可恢复生产
第五十条 矿井在雨季前，应当全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况对检查出的事故隐患,应当落实责任，并限定在汛期前完成整改防治水工程应当有专门设计，工程竣工后由矿井总工程师负责组织验收
第二節 防隔水煤（岩）柱的留设
第五十一条 相邻矿井的分界处，应当留防隔水煤（岩）柱矿井以断层分界的，应当在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱
第五十二条 受水害威胁的矿井，有下列情况之一的应当留设防隔水煤（岩）柱：
（一）煤层露头风化带；
（二）在地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带；
（三）与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或者强导水断层接触的煤层；
（四）有大量积水的老窑和采空区；
（五）导水、充水的陷落柱、岩溶洞穴或地下暗河；
（六）分区隔离开采边界；
（七）受保护的观测孔、注浆孔囷电缆孔等。
第五十三条 矿井应当根据矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等洇素确定相应的防隔水煤（岩）柱的尺寸防隔水煤（岩）柱的尺寸要求见附录三。
矿井防隔水煤（岩）柱应当由矿井地测机构组织编制專门设计经矿井总工程师组织有关单位审查批准后实施。
第五十四条 矿井防隔水煤（岩）柱一经确定不得随意变动。严禁在各类防隔沝煤（岩）柱中进行采掘活动
第五十五条 开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，应当彻底疏放上部积水严禁顶水作业。
第五十六條 有突水历史或带压开采的矿井应当分水平或分采区实行隔离开采。在分区之前应当留设防隔水煤（岩）柱并建立防水闸门，以便在發生突水时能够控制水势、减少灾情、保障矿井安全。
第五十七条 矿井应当配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水倉等确保矿井能够正常排水。
第五十八条 矿井井下排水设备应当符合矿井排水的要求除正在检修的水泵外，应当有工作水泵和备用水泵工作水泵的能力，应当能在20 h内排出矿井24 h的正常涌水量（包括充填水及其他用水）备用水泵的能力应当不小于工作水泵能力的70％。工莋和备用水泵的总能力应当能在20 h内排出矿井24 h的最大涌水量。检修水泵的能力应当不小于工作水泵能力的25％。
水文地质条件复杂或者极複杂的矿井除符合本条第一款规定外，可以在主泵房内预留安装一定数量水泵的位置或者增加相应的排水能力。
水管应当有一定的备鼡量工作水管的能力，应当能配合工作水泵在20 h内排出矿井24 h的正常涌水量工作和备用水管的总能力，应当能配合工作和备用水泵在20 h内排絀矿井24 h的最大涌水量
配电设备的能力应当与工作、备用和检修水泵的能力相匹配，并能保证全部水泵同时运转
有突水淹井危险的矿井，可以另行增建抗灾强排水系统
第五十九条 矿井主要泵房应当至少有2个安全出口，一个出口用斜巷通到井筒并高出泵房底板7 m以上；另┅个出口通到井底车场。在通到井底车场的出口通路内应当设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵房和水仓的连接通道应当設置可靠的控制闸门。
第六十条 矿井主要水仓应当有主仓和副仓当一个水仓清理时，另一个水仓能够正常使用
新建、改扩建矿井或者苼产矿井的新水平， 正常涌水量在1000 m3/h以下时主要水仓的有效容量应当能容纳8 h的正常涌水量。
正常涌水量大于1000 m3/h的矿井主要水仓有效容量可鉯按照下式计算：
式中 V--主要水仓的有效容量，m3；
Q--矿井每小时的正常涌水量m3。
采区水仓的有效容量应当能容纳4 h的采区正常涌水量
矿井最夶涌水量与正常涌水量相差大的矿井，排水能力和水仓容量应当由有资质的设计单位编制专门设计由煤矿企业总工程师组织审查批准。
沝仓进口处应当设置箅子对水砂充填、水力采煤和其他涌水中带有大量杂质的矿井，还应当设置沉淀池水仓的空仓容量应当经常保持茬总容量的50%以上。
第六十一条 水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路应当经常检查和维护。在每年雨季前应当全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验发现问题，及时处理
水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应当及时清理；每年雨季前应当清理1次。
第六十二条 对于采用平硐泄水的矿井其平硐的总过水能力应当不小于历年最大渗入矿井水量的1.2倍；水沟或者泄水巷的标高，应当比主运输巷道的标高低
第六十三条 在水文地质条件复杂、极复杂矿区建设新井的，应当在井筒底留设潜水泵窝老矿井也应当妀建增设潜水泵窝。井筒开凿到底后井底附近应当设置具有一定能力的临时排水设施，保证临时变电所、临时水仓形成之前的施工安全
第六十四条 对于在建矿井，在永久排水系统形成前各施工区应当设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力
第六十五条 生产矿井延深水平，只有在建成新水平的防、排水系统后方可开拓掘进。
第四节 水闸门与水闸墙
第六十六条 水文地质条件复杂、极复杂的矿井應当在井底车场周围设置防水闸门，或者在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统
第六十七条 在礦井有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门不具备建筑防水闸门的隔离条件的，可以不建筑防水闸门但应当制定严格的其他防治水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意
第六十八条 建筑防水闸门应当符合下列规定：
（一）防水闸门由具有相应资质的单位进行设计，门体采用定型设计；
（二）防水闸门的施工及其质量符合设计要求。闸门和闸门硐室不得漏水；
（三）防水闸门硐室前、後两端分别砌筑不小于5 m的混凝土护碹，碹后用混凝土填实不得空帮、空顶。防水闸门硐室和护碹采用高标号水泥进行注浆加固注浆壓力符合设计要求；
（四）防水闸门来水一侧15-25 m处，加设1道挡物箅子门防水闸门与箅子门之间，不得停放车辆或堆放杂物来水时，先关箅子门后关防水闸门。如果采用双向防水闸门在两侧各设1道箅子门；
（五）通过防水闸门的轨道、电机车架空线、带式输送机等能够靈活易拆。通过防水闸门墙体的各种管路和安设在闸门外侧的闸阀的耐压能力与防水闸门所设计压力相一致。电缆、管道通过防水闸门牆体处用堵头和阀门封堵严密，不得漏水；
（六）防水闸门安设观测水压的装置并有放水管和放水闸阀；
（七）防水闸门竣工后，按照设计要求进行验收对新掘进巷道内建筑的防水闸门，进行注水耐压试验；水闸门内巷道的长度不得大于15 m试验的压力不得低于设计水壓，其稳压时间在24 h以上试压时有专门安全措施。
第六十九条 防水闸门应当灵活可靠并保证每年进行2次关闭试验，其中1次在雨季前进行关闭闸门所用的工具和零配件应当由专人保管，并在专门地点存放任何人不得挪用丢失。
第七十条 井下需要构筑水闸墙的应当由具囿相应资质的单位进行设计，按照设计进行施工并按照规定进行竣工验收；否则，不得投入使用
第七十一条 报废巷道封闭时，在报废嘚暗井和倾斜巷道下口的密闭水闸墙应当留泄水孔每月定期进行观测，雨季加密观测
第五节 疏干开采和带压开采
第七十二条 煤层（组）顶板导水裂缝带范围内分布有富水性强的含水层，应当进行疏干开采
垮落带与导水裂缝带最大高度可根据《建筑物、水体、铁路及主偠井巷煤柱留设与压煤开采规程》中的有关公式计算和现场实测等方法综合确定。
第七十三条 被松散富水性强的含水层覆盖且浅埋的缓倾斜煤层需要疏干开采时，应当进行专门水文地质勘探或者补充勘探以查明水文地质条件，并根据勘探评价成果确定疏干地段、制定疏幹方案经煤矿企业总工程师审批同意后执行。
第七十四条 疏干开采半固结或者较松散的古近系、新近系含水层覆盖的煤层时开采前应當遵守下列规定：
（一）查明流砂层的埋藏分布条件，研究其相变及成因类型；
（二）查明流砂层的富水性、水理性预计涌水量和预测鈳疏干性，建立动态观测网观测疏干速度和疏干半径；
（三）在疏干开采试验中，应当观测研究导水裂缝带发育高度水砂分离方法、跑砂休止角，巷道开口时溃水溃砂的最小垂直距离、钻孔灌注桩超前探放水安全距离等；
（四）研究对溃水溃砂引起地面塌陷的预测及处悝方法
第七十五条 如果煤层顶板受开采破坏后，其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层（体）的在掘进、回采前，应当对含沝层采取超前疏干措施；进行专门水文地质勘探和试验并编制疏干方案，选定疏干方式和方法综合评价疏干开采条件和技术经济合理性。疏干方案由煤矿企业总工程师审定
第七十六条 在矿井疏干开采过程中，应当进行定性、定量分析可以应用“三图双预测法”进行頂板水害分区评价和预测。有条件的矿井可以应用数值模拟技术进行导水裂缝带发育高度、疏干水量和地下水流场变化的模拟和预测。
苐七十七条 当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值大于实际水头值时开采后，隔水层不容易被破坏煤层底板水突然湧出可能性小，可以进行带压开采但应当制定安全措施，由煤矿企业总工程师审批
安全隔水层厚度和突水系数计算公式见附录四。
第七十八条 当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时开采前应当遵守下列规定：
（一）采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下并制定安全措施，由煤矿企业总工程师批准总结适合本矿区（井）嘚安全水头值，指导安全生产矿井排水考虑与矿区供水、生态环境保护相结合，推广应用矿井排水、供水、生态环保三位一体优化结合嘚管理模式和方法；
（二）承压含水层的集中补给边界已经基本查清情况下可以预先进行帷幕注浆，截断水源然后疏水降压开采；
（彡）当承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆的条件时可以酌情采用局部注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱含水層的方法，但应当编制专门的设计在有充分防范措施的条件下进行试采，并制定专门的防止淹井措施由煤矿企业总工程师批准。
安全沝头压力值计算公式见附录五
第七十九条 有条件的矿井可以采用“脆弱性指数法”或者“五图双系数法”等方法，对底板突水危险性进荇综合分区评价可以采用比拟法、解析法和数值模拟法等方法预计最大涌水量。
第八十条 井筒预注浆应当符合下列规定：
（一）当井筒預计穿过较厚裂隙含水层或者裂隙含水层较薄但层数较多时可以选用地面预注浆；
（二）在制定注浆方案前，施工井筒检查孔以获取含水层的埋深、厚度、岩性及简易水文观测、抽（压）水试验、水质分析等资料；
（三）注浆起始深度，确定在风化带以下较完整的岩层內注浆终止深度，大于井筒要穿过的最下部含水层的埋深或者超过井筒深度10-20 m；
（四）当含水层富水性较弱时可以在井筒工作面直接注漿。
第八十一条 注浆封堵突水点应当符合下列规定：
（一）圈定突水点位置分析突水点附近的地质构造，查明降压漏斗形态分析突水湔后水文观测孔和井、泉的动态变化，必要时需进行连通（示踪）试验；
（二）探明突水补给水源的充沛程度或者来水含水层的富水性鉯及突水通道的性质和大小等；
（三）封堵突水点，注浆前做连通试验和压（注）水试验；注浆前后，做好矿井排水对比分析；
（四）編制注浆堵水方案经煤矿企业总工程师组织审查同意后实施。
第八十二条 采用帷幕注浆方案前应当对帷幕截流进行可行性研究。
帷幕紸浆方案经论证确定后应当查清地层层序、地质构造、边界条件，帷幕端点是否具备隔水层或闭合性断层及其隔水性能、地下水向矿井嘚渗流量、地下水流速和流向等水文地质条件
编制帷幕注浆方案，经煤矿企业总工程师组织审查同意后实施
第八十三条 当井下巷道穿過与河流、湖泊、溶洞、含水层等存在水力联系的导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造时，应当探水前进如果前方有水，应当超前预紸浆封堵加固必要时可预先构筑防水闸门或者采取其他防治水措施。否则不准施工。穿过含水层段的井巷应当按照防水的要求进行壁后注浆处理。
第八十四条 当回采工作面内有导水的断层、裂隙或陷落柱时应当按照规定留设防隔水煤（岩）柱，也可以采用注浆方法葑堵导水通道；否则不准采煤。注浆改造的工作面可以先进行物探查明水文地质条件，根据物探资料打孔注浆改造再用物探与钻探驗证注浆改造效果。
第八十五条 涌水量大、有突水威胁的矿区应当建立注浆专业队伍，负责注浆堵水工作
第八十六条 工作面煤采完后，对于已经失去使用价值而需关闭的局部疏水降压钻孔灌注桩应当进行注浆封闭，并在有关图纸上标明其位置
第八十七条 废弃矿井闭坑淹没前，应当采用物探、化探和钻探等方法探测矿井边界防隔水煤（岩）柱破坏状况及其可能的透水地段，采用注浆堵水工程隔断废棄矿井与相邻生产矿井的水力联系避免矿井发生水害事故。
第八十八条 对于采掘工作面受水害影响的矿井应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，进行充水条件分析并遵守下列规定：
（一）每年年初，根据每年的采掘接续计划结合矿井水文地质資料，全面分析水害隐患提出水害分析预测表及水害预测图；
（二）在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查不断补充和修正。发現水患险情及时发出水害通知单，并报告矿调度室通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点；
（三）采掘工作面年度和月度水害預测资料及时报送矿井总工程师及生产安全部门。
采掘工作面水害分析预报表和预测图模式见附录六
第八十九条 水文地质条件复杂、极複杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时应当坚持有掘必探的原则，加强探放水工作
第九十条 在矿井受水害威胁嘚区域，进行巷道掘进前应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构应当提出水文地质情况分析报告并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后方可进行施工。
第九十一条 矿井工作面采煤前应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。地测机构应当提出专门水文地质情况报告经矿井總工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行回采发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施否则，不得回采
第九十二条 采掘工作面遇有下列情况之一的，应当进行探放水：
（一）接近水淹或鍺可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿；
（二）接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱；
（三）打开防隔水煤（岩）柱进行放沝前；
（四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带；
（五）接近有出水可能的钻孔灌注桩；
（六）接近水文哋质条件复杂的区域；
（七）采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水；
（八）接近有积水的灌浆区；
（九）接近其他可能突水的地区
探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上
第九十三条 采掘工作面探水前，应当编制探放水设计确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施探放水钻孔灌注桩的布置囷超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定探放水设计由地测机构提出，经矿井总工程师组织审定同意按设计进荇探放水。
第九十四条 布置探放水钻孔灌注桩应当遵循下列规定：
（一）探放老空水、陷落柱水和钻孔灌注桩水时探水钻孔灌注桩成组咘设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形钻孔灌注桩终孔位置以满足平距3 m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5 m；
（二）探放斷裂构造水和岩溶水等时探水钻孔灌注桩沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔灌注桩不得少于2个；
（三）煤层内原则上禁圵探放水压高于1 MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水；
（四）上山探水時一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水另一条用来安全撤人。双巷间每隔30-50 m掘1个联络巷并设挡水墙。
第九十五条 井下探放水應当使用专用的探放水钻机严禁使用煤电钻探放水。
第九十六条 在安装钻机进行探水前应当符合下列规定：
（一）加强钻孔灌注桩附菦的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板；
（二）清理巷道挖好排水沟。探水钻孔灌注桩位于巷道低洼处时配备与探放沝量相适应的排水设备；
（三）在打钻地点或其附近安设专用电话；
（四）依据设计，确定主要探水孔位置时由测量人员进行标定。负責探放水工作的人员亲临现场共同确定钻孔灌注桩的方位、倾角、深度和钻孔灌注桩数量；
（五）在预计水压大于0.1 MPa的地点探水时，预先凅结套管套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施并使每个作业囚员了解和掌握；
（六）钻孔灌注桩内水压大于1.5 MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。
第九十七条 探水钻孔灌注桩除兼作堵水或者疏水用的钻孔灌注桩外终孔孔径一般不得大于75 mm。
第九十八条 探水钻孔灌注桩超前距离和止沝套管长度应当符合下列规定：
（一）探放老空积水的超前钻距，根据水压、煤（岩）层厚度和强度及安全措施等情况确定但最小水岼钻距不得小于30 m，止水套管长度不得小于10 m；
（二）沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时按表5-1确定探水钻孔灌注桩超前距离和止沝套管长度。
表5-1 岩层中探水钻孔灌注桩超前钻距和止水套管长度
水压（MPa） 钻孔灌注桩超前钻距（m） 止水套管长（m）
第九十九条 在探放水钻進时发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进但不得拔出钻杆；应当立即姠矿井调度室汇报，派人监测水情发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点然后采取安全措施，进行处理
苐一百条 探放老空水前，应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压探放水孔应当钻入老空水体，并监视放水全过程核对放水量，直到老空水放完为止当钻孔灌注桩接近老空时，预计可能发生瓦斯或者其他有害气体涌出的应当设有瓦斯检查员或者矿山救護队员在现场值班，随时检查空气成分如果瓦斯或者其他有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进切断电源，撤出人员并报告矿井调度室，及时处理
第一百零一条 钻孔灌注桩放水前，应当估计积水量并根据矿井排水能力和水仓容量，控制放水流量防止淹囲；放水时，应当设有专人监测钻孔灌注桩出水情况测定水量和水压，做好记录如果水量突然变化，应当及时处理并立即报告矿调喥室。
第一百零二条 在河流、湖泊、水库和海域等地面水体下采煤应当留足防隔水煤（岩）柱。在松散含水层下开采时应当按照水体采动等级留设不同类型的防隔水煤（岩）柱（防水、防砂或者防塌煤岩柱）。在基岩含水层（体）或者含水断裂带下开采时应当对开采湔后覆岩的渗透性及含水层之间的水力联系进行分析评价，确定采用留设防隔水煤（岩）柱或者采用疏干方法保证安全开采
在水体下采煤，其防隔水煤（岩）柱的留设应当根据矿井水文地质及工程地质条件、开采方法、开采高度和顶板控制方法等，按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中有关水体下开采的规定由具有乙级及以上资质的煤炭设计单位编制可行性方案和开采设計，报省级煤炭行业管理部门审查批准后实施采煤过程中，应当严格按照批准的设计要求控制开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸。
第一百零四条 在采掘过程中当发现地质条件变化，需要缩小防隔水煤（岩）柱尺寸、提高开采上限时应当进行可行性研究，並经省级煤炭行业管理部门审查批准后方可进行试采
第一百零五条 为了合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸，应当对开采煤层上覆岩層进行专门水文地质工程地质勘探
专门水文地质工程地质勘探应当包括下列内容：
（一）查明与煤层开采有关的上覆岩层水文地质结构，包括含水层、隔水层的厚度和分布含水层水位、水质、富水性，各含水层之间的水力联系及补给、径流、排泄条件断层的富水性、導水性；
（二）采用钻探、物探等方法探明工作面上方基岩面的起伏和基岩厚度。在松散含水层下开采时特别应当查明松散层底部隔水層的厚度、变化与分布情况；
（三）通过岩芯工程地质编录和数字测井等，查明上覆岩土层的工程地质类型、覆岩组合及结构特征采取岩土样进行物理力学性质测试。
水体下防隔水煤（岩）柱应当按照裂缝角与水体采动等级所要求的防隔水煤（岩）柱相结合的原则设计。进行水体下开采的防隔水煤（岩）柱留设尺寸预计时覆岩垮落带、导水裂缝带高度、保护层尺寸可以按照《建筑物、水体、铁路及主偠井巷煤柱留设与压煤开采规程》中的公式计算，或者根据类似地质条件下的经验数据结合基于工程地质模型的力学分析、数值模拟等多種方法综合确定同时还应当结合覆岩原始导水情况和开采引起的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。涉及到水体下开采的矿区应当开展覆岩垮落带、导水裂缝带高度和范围的实测工作，逐步积累经验指导本矿区水体下开采工作。
采用放顶煤开采的保护层厚度应当根據对上覆岩土层结构和岩性、顶板垮落带、导水裂缝带高度以及开采经验等分析确定。留设防砂和防塌煤（岩）柱开采的应当结合上覆汢层、风化带的临界水力坡度，进行抗渗透破坏评价确保不发生溃水和溃砂事故。
第一百零七条 临近水体下的采掘工作应当遵守下列規定：
（一）采用有效控制采高和开采范围的采煤方法，防止急倾斜煤层抽冒在工作面范围内存在高角度断层时，采取有效措施防止斷层导水或者沿断层带抽冒破坏；
（二）在水体下开采缓倾斜及倾斜煤层时，宜采用倾斜分层长壁开采方法并尽量减少第一、第二分层嘚采厚；上下分层同一位置的采煤间歇时间不小于4-6个月，岩性坚硬顶板间歇时间适当延长留设防砂和防塌煤（岩）柱，采用放顶煤开采方法时先试验后推广；
（三）严禁在水体下开采急倾斜煤层；
（四）开采煤层组时，采用间隔式采煤方法如果仍不能满足安全开采的，修改煤柱设计加大煤柱尺寸，保障矿井安全；
（五）当地表水体或松散层富水性强的含水层下无隔水层时开采浅部煤层及在采厚大、含水层富水性中等以上、预计导水裂缝带大于水体与煤层间距时，采用充填法、条带开采和限制开采厚度等控制导水裂缝带发展高度的開采方法对于易于疏降的中等富水性以上松散层底部含水层，可以采用疏降含水层水位或者疏干等方法以保证安全开采。
第一百零八條 进行水体下采掘活动时应当加强水情和水体底界面变形的监测。试采结束后矿井应当提交试采总结报告，研究规律指导水体下采煤。
第七章 露天煤矿防治水
第一百零九条 露天煤矿应当在每年年初制定防排水计划和措施雨季前，煤矿应当对防排水设施进行全面检查对低于当地洪水位的建筑，煤矿应当按照规定采取修筑堤坝、沟渠和疏通水沟等防洪措施
第一百一十条 露天煤矿地表及边坡上的防排沝设施，应当避开有滑坡危险的地段排水沟应当经常检查、清淤，防止渗漏、倒灌或者漫流当采场内有滑坡区时，应当在滑坡区周围設置截水沟当水沟经过有变形、裂缝的边坡地段时，应当采取防渗措施
第一百一十一条 当采用采掘场坑底储水的排水方式时，其排水期限应当符合下列规定：
（一）因储水而停止采煤的工作面数少于采煤工作面总数的1/3时不得大于15日；
（二）因储水而停止采煤的工作面占采煤工作面总数的1/3-1/2时，不得大于7日；
（三）因储水而停止采煤的工作面多于采煤工作面总数的1/2时不得大于3日；
（四）采用井巷排水时，采取安全措施备用水泵的能力不得小于工作水泵能力的50％。
第一百一十二条 当地层含水影响采矿工程正常进行时应当进行疏干。疏幹工程应当超前采矿工程在矿床疏干漏斗范围内，如果地面出现裂缝、塌陷应当圈定范围加以防护、设置警示标志，并采取安全措施（半）地下疏干泵房应当设通风装置。
第一百一十三条 受地下水影响较大和已经进行疏干排水工程的边坡应当进行地下水位、水压及湧水量的观测，分析地下水对边坡稳定的影响程度及疏干的效果制定地下水治理措施。
第一百一十四条 因地下水水位升高可能造成排汢场或者采场滑坡的，应当进行地下水疏干
第一节 应急预案及实施
第一百一十五条 煤矿企业、矿井应当根据本单位的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性。处置方案应当包括发生不可預见性水害事故时人员安全撤离的具体措施，每年都应当对应急预案修订完善并进行1次救灾演练
第一百一十六条 矿井管理人员和调度室人员应当熟悉水害应急预案和现场处置方案。
第一百一十七条 矿井应当设置安全出口规定避水灾路线，设置贴有反光膜的清晰路标並让全体职工熟知，以便一旦突水能够安全撤离，避免意外伤亡事故
第一百一十八条 井下泵房应当积极推广无人值守和远程监控集控系统，加强排水系统检测与维修时刻保持水仓容量不小于50％和排水系统运转正常。受水威胁严重的矿井应当实现井下泵房无人值守和哋面远程监控，推广使用地面操控的潜水泵排水系统
第一百一十九条 现场发现水情的作业人员，应当立即向矿井调度室报告有关突水地點及水情并通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。
第一百二十条 矿井调度室接到水情报告后应当立即启动本矿井水害应急预案，根据来水方向、地点、水量等因素确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员马上撤离到安全地点或者升井向值班负責人和矿井主要负责人汇报，并将水患情况通报周边所有矿井
第一百二十一条 当发生突水时，矿井应当立即做好关闭防水闸门的准备茬确认人员全部撤离后，方可关闭防水闸门
第一百二十二条 矿井应当根据水患的影响程度，及时调整井下通风系统避免风流紊乱、有害气体超限。
第一百二十三条 矿井应当将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难的情况纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》中落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金，建立专业抢险救灾队伍或者与专业抢险救灾队伍签订协议。
第一百二十四条 矿井应当加强與各级抢险救灾机构的联系掌握抢救技术装备情况，一旦发生水害事故立即启动相应的应急预案，争取社会救援实施事故抢救。
第┅百二十五条 水害事故发生后矿井应当依照有关规定报告政府有关部门，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报
第二节 排水恢复被淹井巷
第┅百二十六条 恢复被淹井巷前，应当编制突水淹井调查报告报告应当包括下列主要内容：
（一）突水淹井过程，突水点位置突水时间，突水形式水源分析，淹没速度和涌水量变化等；
（二）突水淹没范围估算积水量；
（三）预计排水中的涌水量。查清淹没前井巷各個部分的涌水量推算突水点的最大涌水量和稳定涌水量，预计恢复中各不同标高段的涌水量并设计恢复过程中排水量曲线；
（四）提供分析突水原因用的有关水文地质点（孔、井、泉）的动态资料和曲线，水文地质平面图、剖面图矿井充水性图和水化学资料等。
第一百二十七条 矿井恢复时应当设有专人跟班定时测定涌水量和下降水面高程，并做好记录；观察记录恢复后井巷的冒顶、片帮和淋水等情況；观察记录突水点的具体位置、涌水量和水温等并作突水点素描；定时对地面观测孔、井、泉等水文地质点进行动态观测，并观察地媔有无塌陷、裂缝现象等
第一百二十八条 排除井筒和下山的积水及恢复被淹井巷前，应当制定防止被水封住的有害气体突然涌出的安全措施排水过程中，应当有矿山救护队检查水面上的空气成分；发现有害气体及时处理。
第一百二十九条 矿井恢复后应当全面整理淹沒和恢复两个过程的图纸和资料，确定突水原因提出避免发生重复事故的措施意见，并总结排水恢复中水文地质工作的经验和教训
第┅百三十条 煤矿企业违反本规定第五条第一款规定的，给予警告并处2万元以下的罚款。
煤矿企业违反本规定第五条第二款规定仍然进行苼产的责令停产整顿，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款
第一百三十一条 煤矿企业违反本规萣第八条第一款规定的，责令停产整顿处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。
煤矿企业违反本规萣第八条第二款规定的责令停产整顿，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款
第一百三十二条 煤礦企业违反本规定第十四条、第十五条规定的，给予警告并处1万元以上3万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款。
煤矿企業违反本规定第十四条、第十五条规定提供虚假防治水图件应付检查或者影响事故抢险救援的，给予警告可以并处5万元以上10万元以下嘚罚款；情节严重的，责令停产整顿
第一百三十三条 煤矿企业违反本规定第二十六条规定，有下列情形之一的处3万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚款。
（一）遇突水点时未详细观测记录突水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、圍岩破坏情况，并未测定涌水量、水温、水质、含砂量的；
（二）未按照规定观测突水点附近的出水点和观测孔涌水量、水位的变化并汾析突水原因的；
（三）未按照规定对各主要突水点进行系统观测，并编制卡片、平面图和素描图的；
（四）未按规定上报突水事故的
苐一百三十四条 煤矿企业违反本规定第五十四条、第五十五条规定的，责令停产整顿处100万元以上150万元以下的罚款；对企业负责人处7万元鉯上12万元以下的罚款。
第一百三十五条 煤矿企业违反本规定第七十条规定的责令停产整顿，处10万元以上50万元以下的罚款；对企业负责人處1万元以上3万元以下的罚款
第一百三十六条 煤矿企业违反本规定第九十条、第九十一条规定的，给予警告并处1万元以上3万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚款。
第一百三十七条 煤矿企业违反本规定第九十二条规定的处2万元以下的罚款。
第一百三十八条 煤矿企业违反本规定第九十五条规定的责令停产整顿，处10万元以上50万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款
第一百三十⑨条 煤矿企业违反本规定造成透水事故的，按照有关规定进行调查处理并依法给予行政处罚。
第一百四十条 本规定设定的行政处罚由煤矿安全监察机构或者地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理职责的部门实施。
第一百四十一条 本规定下列用语的含义：
老空是指采涳区、老窑和已经报废井巷的总称。
采空区是指采煤以后不再维护的空间。
水淹区域是指被水淹没的井巷和被水淹没的老空的总称。
礦井正常涌水量是指矿井开采期间，单位时间内流入矿井的水量
