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南京富福汇商贸有限公司
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增值电信业务经营许可证 豫B祁阳县商务局局长刘祥贵的汇报
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主任、各位副主任、各位委员：
      我于1968年9月出生，今年44岁，祁阳县进宝塘镇人，本科学历，1986年12月参加工作，1992年3月加入中国共产党。1986年12月至1992年9月任石梓塘乡秘书、副乡长，1992年10月至1993年9月任海南省国营黄岭农场场长秘书，1993年10月至12月任河埠塘乡副乡级干部，1994年1月至1994年12月任黄泥塘镇副镇长，1995年1月至1995年6月任唐家岭乡党委副书记、乡长，1995年7月至9月，先后任黄泥塘镇、进宝塘镇管委会副主任，1995年10月至2000年4月任进宝塘镇副镇长，2000年5月至2012年3月先后任潘市镇党委副书记、镇长、党委书记。2012年3月至现在，任祁阳县商务局局长、党组书记。
      我是今年3月6日到商务局报到工作。8个多月以来，我紧扣“致力领跑永州，加快挺进全省二十强”总目标，围绕“加快建设全省开放型经济强县和湘南承接产业转移示范区重要节点”总任务，坚持把提升对外开放水平作为第一要务，把招商引资作为第一菜单，把跑项争资作为第一财源，把增强市场监管和公共服务能力作为第一责任，把推进现代商贸流通市场体系建设作为第一追求，不断在继承中发展，在开拓中前进，谱写了商务事业新篇章。一是招商引资实现新突破。1-11月，全县新批利用外资项目5个，签约投资3000万元以上项目24个，投资过亿元的项目12个，实际到位外资7800万美元，占市定年计划的114.3%，增长16.14%；内联引资32.3亿元，占市定年计划的107.67 %，增长15.3%。目前，共有16个项目正式落户祁阳，其中凯迪生物质发电、鑫利生物、千山医疗器械、华泰国钢瓶、华庆泡棉、东骏纺织、富康源电子、伯爵幼儿园、在水一方商务酒店等17个项目开工建设，富福服装、节能电池及电子模具生产线、新天磁电等4个项目正式签约。此外，还与望家欢农产品农业集团、邑升顺电子（深圳）有限公司、东莞智信五金制品有限公司、佛山市顺德区永丰机电设备实业有限公司、佛山市南海区精胜铝材制品有限公司、东莞市宝达模具有限公司、金叶薄片生产线、浙江东华机电、延龄薪食品、中大生物、广东万花纺织等10余个沿海企业达成初步合作意向。二是跑项争资取得新成效。今年共向省、市有关部门呈报承接产业转移发展加工贸易引导资金、外经贸发展资金、对外经济技术合作引导资金、市场体系建设资金、融资性担保费用补助资金等各类项目57个，申报资金1933万元，其中立项8个，到位无偿资金250万元；已纳入省市投资计划的项目15个，预计到位资金500万元。三是外经外贸开创新局面。1-11月，全县新备案对外贸易企业8家，新增有进出口业绩企业3家，有进出口实绩企业发展到9家，累计完成外贸进出口总额9900万美元，占年市定任务的152.3%，居全市第一，其中出口7400万美元，占年市定任务123.3%。通过湖南境外商会和对外经贸合作中介机构牵线搭桥，共向马来西亚、老挝、缅甸、日本、泰国、越南、新加坡、印度尼西亚等20多个国家外派劳务372人，我县金桥冶炼有限公司在马来西亚吉兰丹州投资创办了千山矿业公司，并正式竣工投产。四是市场监管得到新提升。完成了商务执法装备采购、人员选调、制度建设、12312商务举报投诉服务热线开通和商务执法大队挂牌办公等工作，顺利通过了全国商务执法试点工作检查验收；部署开展了3次肉品质量安全专项整治行动、8次酒类流通物秩序专项整治行动、3次成品油市场专项整治行动，共罚没违法收入4万元；查处患病待宰生猪3头，查处开票不规范和偷漏税费案件1起，没收私宰肉品52公斤，处罚不法屠商2人；查处酒类违章违法案件15起，立案查处1起，查获假冒国产名酒茅台、五粮液、水井坊、国窖1573、酒鬼、开口笑以及各类红酒10多个品种300余瓶，价值20多万元；查处超范围经营成品油加油点4个。五是商贸流通凸现新亮点。祁阳县牲畜机械化定点屠宰场搬迁建设工程全面动工，现已到位资金500万元，完成公用林报批、水土保持规划报批、征地（35亩）、青苗赔损（8900棵）、坟墓迁移（49座）、土地调整等前期工作，完成土地平整32亩，安装主下水道90米、自来水管1200米。“万村千乡市场工程”深入推进，完成了2家商贸中心、35家农家店信息化改造、35家农家店新建任务。成品油分销体系建设稳步推进，家电下乡工作完美收官。六是管理创新取得新成果。根据商务职能、班子分工、股室配置和年度目标任务，制定出台了《祁阳县商务工作目标管理考核办法》、《祁阳县商务局日常管理制度》和《祁阳县商务局食堂管理制度》，建立了一把手抓总、班子成员抓线、股室负责人包指标的工作机制和“思想激励、责任激励、行为激励、典型激励”四措并举的创先争优激励体系，创办了祁阳县商务局食堂，并推行了菜单化管理与定期民主测评相结合的食堂管理机制。
      如果本次会议能够任命我为县商务局局长，我将竭尽全力推动全县商务事业不断开创新局面，在今后工作中，重点抓好“五个积极五个着力”：
     （一）积极承接沿海产业转移，着力打造湘南开放制高点。坚持以珠三角、长三角、闽三角、北部湾经济合作区和中国—东盟自由贸易区为重点承接区域，以轻纺服饰、电子信息、生物医药、农产品深加工、新材料、先进装备制造、现代服务业为主攻产业，以世界500强、央企和行业龙头企业为重点承接对象，积极开展产业链招商、小分队招商、以乡招商、商会招商、网络招商，大力促进承接产业转移工作精细化、市场化、常态化、高端化、科学化，加快构建全方位、宽领域、多层次的产业承接格局，力争五年内新批外资项目40个，承接产业转移项目200个，引进总投资过亿元的战略投资项目5—10个，承接3-5条产业链整体转移，推进3-5个新兴战略产业链条化、规模化、集群化、特色化发展。
     （二）积极扩大对外贸易出口，着力提高县域经济外向度。积极向上级相关部门争取中小企业国际市场开拓资金、外贸发展资金、承接产业转移引导资金、标准厂房建设资金等政策性资金，争创全国外贸出口基地县和全省承接产业转移发展加工贸易重点县；积极组织企业参加国内外综合性展会和专业性展会，鼓励引导企业巩固拓展传统市场，深度拓展新兴市场；推动设立商检工作站，建立检企合作机制，全面推行驻厂检验检疫，加快建立 “属地报检、属地验放、口岸通行”和“一条龙”的通关模式，大力发展现代物流业，研究开辟新的出口通道，着力建设更加完备的对外贸易发展平台；加强重点外贸企业的跟踪和服务，实施政策支持资金重点倾斜，积极承接沿海加工贸易型产业转移，力争五年内新增有出口业绩的企业20家，新增加工贸易企业10家，新增出口业绩过千万美元以上的企业5家。
     （三）积极实施走出去战略，着力提升对外经济合作水平。积极向上级相关部门争取对外经济技术合作引导资金、对外劳务合作服务平台等政策性资金和项目；加强与对外经贸合作中介机构和县内在境外投资企业的合作交流，积极组织企业参与境外投资、外派劳务合作对接洽谈会，着力加快全县民营企业境外资源合作开发、境外承包工程和劳务外派步伐，引导和鼓励县内企业建立境外生产和资源供应基地，力争五年内新增对外承包工程和境外投资企业5—10家，培育发展对外承包工程营业额过千万元以上企业2-3家，外派劳务人数超过5000人。
     （四）积极推进商贸流通网络建设，着力构建现代流通体系。突出抓好屠宰场（点）压点升级、成品油分销体系、步步高超市建设搬迁、县城西区综合市场、西区大型超市、西区商业步行街、金桥建材家具大市场、唐家岭农副产品批发市场、再生资源交易市场、祁阳经济开发区工业品物流园、祁阳县新火车站综合物流园、直营连锁农家店、配送中心、商贸中心等项目建设。力争用3-5年时间，初步建立工业品现代流通网络体系、农产品现代流通网络体系、日用品现代流通网络体系等三个体系，基本形成以大型批发市场为支撑、以农贸市场、连锁超市终端网络为基础，网上供销平台为补充，连接生产基地和消费者，集生产加工、仓储物流配送、质量检测跟踪、销售售后保障等功能于一身，流通标准化、质量可溯、高效率、低损耗、信息畅通、调节灵敏、产销稳定、网络完善、质量安全的现代商贸流通体系。
     （五）积极推进公共服务平台建设，着力营造良好商务环境。继续推进流通领域市场监管公共服务体系建设，全面强化市场监管、社会管理和公共服务职能，建立健全12312商务举报投诉服务机构和商务执法机构，理顺商务行政执法体制，大力改善执法条件，努力提高商务执法水平，逐步拓宽执法领域，加快快速反应和应急处置能力建设，积极推进商务执法常态化、制度化和规范化，切实维护全县流通领域市场秩序，加快推进和谐商务、为民商务建设进程，努力营造人人关注商务、人人参与商务、人人监督商务的良好环境。
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