扩张性财政政策内容效应分析

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中级审计师考试宏观经济学考点：财政政策分析
发表时间：2016年4月15日15:34 来源：中大网校
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财政政策分析财政政策定义：国家经济政策的重要组成部分，其制定和实施的过程也是国家进行宏观调控的过程。一、财政政策目标：共3个方面(一)优化资源配置优化资源配置定义：如何充分利用现有的人力、物力、财力等社会经济资源，使之达到优化组合，从而保证经济发展速度和效益的统一，即在保持一定发展速度的前提下，求得社会经济效益和社会福利的最大化。【特别关注】：1.资源配置是市场的功能。2.通过财政政策实现资源的优化配置(1)通过财政政策实现资源的优化配置，一个核心问题就是财政资金的投向问题。(2)通过财政政策实现资源优化配置的第二个问题，就是如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。(3)资源配置方面还有一个问题，就是如何提高财政资金的使用效益。(二)收入分配公平主要问题：如何确定合理的税收负担，而税收的合理负担，又是资源能否合理配置的关键。(三)经济稳定增长经济稳定增长：表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，通过市场来考察，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上。【补充例题·多选题】市场经济条件下，财政政策目标主要有( )A.资源配置优化B.转移支付增加C.国债利率稳定D.收入分配公平E.经济增长稳定【正确答案】ADE【答案解析】财政政策目标为：优化资源配置、收入分配公平、经济稳定增长。二、财政政策工具(一)财政政策的类型财政政策分类：两种分类一种是根据财政政策本身的功能状况进行分类，另一种则是根据财政政策主体对所要调整的经济对象的反应情况进行分类。分类标志分类含义措施财政政策本身的功能①扩张性的财政政策指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。减税（降低税率）和增加财政支出规模。②紧缩性的财政政策指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。增税（提高税率）和减少财政支出。③中性的财政政策说明：使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策。【补充例题·单选题】下列属于紧缩性财政政策工具的是()A.减少政府支出和减少税收B.减少政府支出和增加税收C.增加政府支出和减少税收D.增加政府支出和增加税收【正确答案】B【答案解析】紧缩性的财政政策的手段有增加财政收入如增加税收;减少财政支出如减少购买性支出和转移支付。分类标志种类相关知识根据财政政策主体对调整对象的反应情况分类相机抉择的财政政策：也称为“斟酌使用的财政政策”（积极的或主动）核心：政府有意识干预经济运行的行为1、任务：
①经济衰退时：扩大总需求—执行扩张性财政政策；
②通货膨胀时：抑制总需求—执行紧缩性财政政策。2、工具：（基本两方面：财政支出和税收）
①调整政府购买商品和劳务的水平
②调整税收起征点和减免税的适用条件
③调整转移支付的条件
④调整税率。
⑤发行公债（补充）等等
一般是“逆经济风向行事”自动稳定的财政政策（内在稳定器）
（消极的或被动）
核心：是一种非人为的自动调节。运行机制主要有：
1.政府税收的自动变化
2.政府支出的自动变化
如政府的失业救济、对居民的困难补助以及抚恤等。
3.转移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。三、财政政策的“挤出效应”财政政策的挤出效应：指政府开支的增大会在一定程度上从总需求中挤出企业和私人的投资，从而减弱扩张性财政政策对经济的刺激作用。编辑推荐：
（责任编辑：xy）
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扩张性财政政策对经济发展的影响效应分析
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评价文档：用IS-LM模型分析财政政策效果_中华文本库
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1.试用IS－LM模型分析财政政策效果。
答：(1)财政政策是指一国政府为实现既定目标而通过调整财政收入和支出以影响宏观经济活动水平的经济政策。一般而言，考察一国宏观经济活动水平最重要的一个指标是该国的国民收入。从IS－LM模型看，财政政策效果的大小是政府收支变动(包括变动税率、政府购买和转移支付等)使IS曲线移动，从而对国民收入变动的影响。显然，从IS和LM图形看，这种影响的大小，随IS曲线和LM的斜率不同而有所区别。
(2) 在LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，则移动IS曲线时收入变化就越大，即财政政策效果越大；反之IS曲线越平缓，则IS曲线移动时收入变化就越小，即财政政策效果越小。在IS曲线的斜率不变时，财政政策效果又随LM曲线斜率不同而不同。LM斜率越大，即LM曲线越陡，则移动IS曲线时收入变动就越小，即财政政策效果就越小，反之，LM越平坦，则财政政策效果就越大。
下面用IS－LM模型来分析政府实行一项扩张性财政政策的效果。
①LM曲线不变，IS曲线变动。在图4—6(a)、(b)中，假定LM曲线完全相同，并且起初的均衡收入Y0和利率r0也完全相同，政府实行一项扩张性财政政策，现在假定是增加一笔
支出ΔG，则会使IS曲线右移到IS1，右移的距离是EE2，EE2为政府支出乘数和政府支出
增加额的乘积，即EE2=KGΔG。在图形上就是指收入应从Y0增加至Y3，Y0Y3=KGΔG。但实际上收入不可能增加到Y3，因为IS曲线向右上移动时；货币供给没有变化(即LM曲线
不动)。因此，无论是图4—6(a)还是图4—6(b)，均衡利率都上升了，利率的上升抑制了私人投资，这就是所谓“挤出效应”。由于存在政府支出“挤出”私人投资的问题，因此新的均衡点只能处于E1，收入不可能从Y0增加到Y3，而只能分别增加到Y1和Y2。
财政政策效果因IS曲线的斜率而异
从图4—6可见，Y0Y1&Y0Y2，也就是图4—6(a)中表示的政策效果小于图4—6(b)，原因
在于图4—6(a)中IS曲线比较平缓，而图4—6(b)中IS曲线较陡峭。IS曲线斜率大小主要由投资的利率敏感度所决定，IS曲线越平缓，表示投资对利率敏感度越大，即利率变动一定幅度所引起的投资变动的幅度越大。若投资对利率变动的反映较敏感，一项扩张性财政政策使利率上升时，就会使私人投资下降很多，就是挤出效应较大，因此IS曲线越平坦，实行扩张性财政政策时被挤出的私人投资就越多，从而使得国民收入增加较少。图4—6(a)中的
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