我国玩具出口许可证结构存在的问题

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我国玩具行业出口问题及对策研究
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我国玩具企业出口现状及未来发展策略探讨
&&&&&发稿日期:
&&&【搜索关键词】:玩具 研究报告 投资策略 分析预测 市场调研 发展前景 决策咨询 竞争趋势
&&&中研网讯:
本报告旨在为有意投资供排水行业的投资者服务,所做的报告对供排水行业2009年上半年的运行情况
中国是珠宝生产加工的大国,具有相当的产业规模和生产能力。中国拥有一大批工艺先进、品质优良的加
【出版日期】 2009年9月
【报告页码】 350页
【图表数量】 150个
【出版日期】 2009年9月
【报告页码】 350页
【图表数量】 150个
&&&&一、金融危机效应持续&玩具出口规模收窄
&&&&中国历来是世界玩具产品的主产地。然而,如今的国际经济环境让主要依靠出口欧美等发达国家的玩具制造企业遭遇重创,出口部门也最早感受到了金融危机的寒意。对于80%以上的产量用于出口的中国玩具业,自去年10月份以来出口规模就明显缩小。今年2月,玩具出口创去年以来月度最低。统计数字显示,今年上半年,全国玩具出口为28.5亿美元,比去年同期下降14.2%。虽然6月份出口额环比上涨了17.9%,略有回暖迹象,但中国玩具产业仍未摆脱金融危机的影响,形势依然严峻。
&&&&为抑制中国玩具出口过快下滑,降低金融危机对玩具出口的影响,今年6月1日,中国年内第三次调高出口退税率,玩具的出口退税率已至15%。然而,在全球金融危机持续的今天,作为非生活必需品的玩具,外部市场需求仍将继续低迷。5月7日闭幕的第105届广交会中,玩具订单成交额下降36.6%,明显高于本届广交会总体成交额下降16.9%的跌幅,是交易商品中下降最多的品种。另外,由于人民币升值因素的作用,国外买家追求更加低廉的成本,进一步压缩了出口利润,来自越南、菲律宾等周边国家的竞争压力显现,中国玩具企业本已微薄的利润空间受到明显挤压。&&&& 二、国际技术壁垒考验频仍&企业成本被动攀升&&&&&当前玩具出口量下降,订单减少,一方面是由于欧美玩具销售商为降低经营风险,缩减了对外采购量;另一方面,玩具主要出口市场近年来不断出台的环保、安全标准提高了玩具准入门槛,基于贸易保护而实施的技术壁垒,导致企业生产成本不断增加,出口阻力进一步加大。
&&&&近年来,中国玩具在欧美市场遭遇的“质量门”事件不断。2008年,CPSC发出产品召回通报402项,其中,中国产品被召回的通报为222项,占同期召回总数的50%以上。而中国产品中玩具及其它儿童用品[iii]又占115项,占比51.8%。2008年,欧盟非食品类商品快速报警制度(RAPEX)针对不安全产品共发布通报1520次,涉及到中国产品的有855次,占总数的56.3%,其中玩具产品的召回次数占总量的55%,达到467次。几个数字均超过总数的一半,一方面说明中国产品在欧美市场的占有率很高,另一方面也给出口企业的的质量管控问题敲响了警钟。&&&&透过研究召回案例,我们注意到造成玩具质量问题的原因是多方面的,然而欧美市场日益提高的质量安全标准却是其中的重要因素。美国于去年11月开始实施的《消费品安全改进法案》(CPSIA),覆盖范围涉及所有包括玩具在内的消费品,对含金属铅和邻苯二甲酸盐的物质进行了严格的强制限定,几乎达到“零容忍”。2008年12月,欧盟出台的2009/48/EC《玩具安全指令提案》,修订了化学、机械物理、电性能、标识要求等多个安全方面的要求。,在化学方面,禁止了一切过敏物质在玩具中的使用。除了这两个对玩具产品影响最大的法规之外,欧盟目前管控范围最广的化学品安全法令----REACH法规,已经结束预注册,一旦正式实施,纺织服装、玩具等10多类上万种商品将受到直接影响。又由于该法规程序繁琐、检测项目众多,保守估计中国出口欧盟商品成本会因此平均提高10%―20%。[vi]2009年欧盟还要求含有富马酸二甲酯(DMF)的消费品不得投放欧洲市场。据不完全统计,2008年以来,世界范围内已经有近40个国家或地区出台或修订了消费品的安全环保标准,这一发展趋势仍将继续。
&&&&国内玩具业界要获得可持续发展,克服日益频繁的海外技术壁垒的影响,必须改变出口方式,开拓多元化出口渠道,挖掘内销市场发展潜力,转变贴牌加工的生产模式,加快走向自主创新和品牌建设的步伐。今天的市场,会用两条腿走路并不新鲜,多一条腿就有可能探索出多一条出路。&&&& 三、抓住新兴市场的发展机遇&&多元化出口展露新商机
&&&&中国的玩具业还是原来的玩具业,但是市场已经发生了翻天覆地的变化,曾经以欧美市场为主要出口目的地的局面终将被打破。
&&&&根据广州海关统计数据显示,2008年,由于受金融危机影响较小,俄罗斯、巴西、中东等新兴市场对中国玩具的进口量呈现较快增长,其国内市场需求强劲,成为中国出口的主攻对象。事实上,俄罗斯的订单从2006年开始就以每年30%-50%的速度在增长。而像中东、南部非洲等一些资源型国家受益于近年能源价格的飞涨,积累了很多的财富,他们的订单也是上升的,所以市场上英文包装一统天下的局面在逐渐改变。对新兴市场出口的大幅增长,在一定程度上弥补了欧美市场订单减少带来的损失。&&&& 俄罗斯
&&&&当前,中国企业的海外经营范围较窄,主要集中在美国、欧洲等地。这种情况无疑会加大经营风险。其实,新兴市场和发展中国家市场具有很大潜力。世界200多个国家和地区,发挥中国生产力的地方还有更多。由于历史原因,俄罗斯的轻工业一直比较薄弱,而中国在这一领域则是长线。尽管由于一些历史原因,俄罗斯经济曾经出现过严重倒退,但是近些年的经济改革措施让这个曾经的巨人重新回到了经济舞台。2008年其经济总量排在美日中及欧盟国家之后,位列第八(如图四)。&&&&&俄罗斯儿童用品的消费群体很大。至2002年底,俄14岁以下儿童为2700万,庞大的消费群令儿童商品市场发展迅速,玩具市场已成为最具发展前景的市场之一。目前,在俄小城市,人均年购买儿童用品的消费额约为50美元,中心城市约为100美元至150美元,城市富裕阶层孩子的花费约为250美元至300美元,而在莫斯科这一数字可以达到500美元。据专家评估,俄罗斯儿童用品市场容量估计为每年60亿美元至70亿美元,并且还以每年15%至20%的速度增长,其中儿童玩具销售额年增长率为30%。[vii]虽然和欧洲、日本等地的玩具市场相比,中国对俄罗斯市场的玩具出口量暂时相对较小,但也正因为如此,巨大的市场潜力蕴藏着无限商机。调查发现,有30多个国家的玩具供应商向俄罗斯提供玩具,其中最主要的就是中国。中国制造的儿童玩具,因为品种齐全、价格合理,吸引了不少俄罗斯客户,约占俄罗斯玩具市场份额的70%以上。在俄罗斯的进口玩具中,塑料玩具占约75%的份额,这是俄罗斯生产技术水平落后(特别是模压注塑工艺落后),无法生产高品质的塑料产品导致的。&今年1-5月,中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴,更增加了我们对这一市场的期待。&&&& 南美
&&&&对于正在为玩具外销不畅而踌躇的出口企业来说,日益崛起的南美市场吸引了越来越多的关注目光。在南美洲,中国玩具的主要外销市场包括阿根廷、巴西、智利和秘鲁等国。2009年5月中国出口南美玩具同比增长3%,总额为441万美元,较4月份有显著的增长。
&&&&&以秘鲁为例,中国已成为秘鲁在亚洲第一、世界第二大贸易伙伴。据统计,今年前9个月,秘鲁从外国共进口2000万美元的儿童玩具,其中产自中国的儿童玩具为1550万美元,占总进口额的75%,中国玩具在秘鲁的受欢迎程度可见一斑。
&&&&南美大国巴西,幅员辽阔,资源丰富,是南美经济中的中坚力量,经济实力居南美各国之首。同时,巴西也是“年轻”的国家,近两亿的全国人口中,14岁以下儿童占24.9%,儿童人口比例远高于发达国家水平,形成了一个庞大的消费群。作为拉丁美洲地区最大的经济体,受益于政府稳健的政策,巴西经济近年在通货膨胀降低的&&同时,保持了全面增长,抵御外部冲击能力有所增强。2008年前三个季度,巴西实际GDP同比分别增长5.9%、6.1%和6.8%,保持了较高得水平。尽管金融危机对巴西经济造成了一定冲击,今年1-5月,经济有所下滑,但是身为“金砖四国”之一,其抵御风险的能力已然增强。经合组织6月发布的经济展望报告认为,部分新兴经济体经济目前已开始复苏,明年将先于发达经济体大幅反弹,其中巴西明年的经济增长率甚至会高于2008年(如图五)。[viii]据巴西官方统计,2008年巴西与中国双边贸易总额为364.42亿美元,中国已经成为巴西第二大贸易伙伴,仅次于美国。&
&&&&由于天然的地理优势,中东地区凭借得天独厚的能源资本,当地人们的生活颇为富足。在中东,每一个孩子平均每年在玩具和电子游戏上的消费额为327美元,是欧洲孩子的两倍,成为继北美之后的第二大玩具消费地区。同时,该地区年人口增长率超过6%,是世界上人口增长最快的地区之一。中东玩具市场每年的价值近15亿美元,并以11.8%的年增长量快速上升。
&&&&过去5年,中国对非洲、拉美和中东的出口额已经从380亿美元上升至1920亿美元。实际上,中国最近已经超过美国,成为对中东的最大出口国。[ix]今年前五个月,中国出口中东玩具总额&1.8亿美元,&在当前的经济环境下,创造了不错的出口成绩(如图六)。
&&&&今年3-5月,中国输往中东的21个玩具品类中,有13个品类出口额比去年同期增长,最小增幅5%,最大增幅248%,总额增长8%。3月、4月传统玩具、百音盒及装置出口同比增长显著,童车及配件增长约10%;4月、5月节庆品均有成倍增长。5月份,三轮车、踏板车和类似的带轮玩具出口中东占第一位,出口额达&848万美元。&
&&&&东盟拥有人口5亿多,地域面积超过450万平方公里,是一个具有相当影响力的区域性组织。近些年来,中国同东盟组织的密切交往,有力地推动了同这一地区的经济往来。由于历史原因,华人在东盟国家中占有重要经济地位。地缘优势、人缘优势带来的经济优势正愈来愈显现出其潜在动力,未来的发展空间不容小觑。据东盟各国官方预计,&2008年印尼的经济增长率为5.2%,马来西亚为5.5%,菲律宾为4.6%,新加坡为1.1%,泰国为2.6%,越南为6.5%。[x]&&&
&&&&中国----东盟自由贸易区自建设以来,双方贸易发展迅猛,据官方统计,截至2008年年底,东盟为中国的第四大贸易伙伴,双边投资额达到约600亿美元,双边贸易额达到2311亿美元,较上年增长近14%。[xi]。随着中国----东盟自贸区的建成,越来越多的省份重视发展与东盟的经贸合作,而且各领域合作和次区域经济合作正逐步展开。虽然金融危机席卷全球,但2008&年中国与东盟的双边投资不减反增。
&&&&玩具业在中国东盟自由贸易区关系当中,基本上以贸易形式为主。东盟十国中除泰国、印尼有少量玩具生产外,其市场供应的玩具大部分依靠进口,而其中大部分来自中国,特别是广东。东盟与广东地理位置邻近,文化相似,在经济上存在很大的发展空间。今年上半年,作为中国玩具出口主战场的广东省,对东盟的玩具出口值达到1.1亿美元,大幅增长1.1倍。
&&&&东盟的马来西亚,每年从中国进口玩具逾1500货柜,货值超过1.5亿元人民币,其中广东占了1200个货柜,是东盟从中国进口最多的国家之一。[xii]马来西亚人均月收入约合人民币2000元,其经济实力和生活水平在东盟十国中仅次于文莱和新加坡。
&&&&印度尼西亚人口2.3亿人,是世界第四大人口国。印尼受金融海啸影响,经济受到较大削弱,加上人口众多,人民生活水平较马来西亚差。从玩具销售来说,主要以中低档为主。印尼本国玩具生产不多,大部分依靠进口。
&&&&&明年1月1日,中国----东盟自由贸易区将基本建成。届时,中国与东盟超过九成的产品贸易关税将降为零。建成后的中国----东盟自由贸易区将是一个拥有近19亿人口、3万亿美元国内生产总值、2.5万亿美元贸易总额,成为继欧盟、北美自贸区之后的“未来世界第三大经济体”,也是世界上拥有消费者最多、覆盖面积最大人口、发展中国家之间最大的自由贸易区。
&&&&外销出口一直是中国玩具的重头戏,但随着出口环境的变化和中国经济的快速发展,内销市场正越来越受到原来只做OEM玩具厂家的重视。在上一期的《FOCUS》中,我们对这一市场的现况、前景、容量、发展手段等进行过详细分析,这里不再赘述。&&&& 四、多元化出口市场&&挑战与机遇并存
&&&&新兴市场的崛起向玩具企业展示出新的生机,除欧美等传统地区外,玩具出口企业其实还有更加广阔的市场可以开发。虽然这些市场目前的实力还远不及美欧,但是其迅猛的发展速度,巨大的发展潜力不可忽视。
&&&&当然,这些新兴市场对进口产品的技术性贸易措施也是不可掉以轻心的。例如,在俄罗斯,对食品、家用电器、电子产品、化妆品、家具、玩具以及陶瓷等产品是实施强制认证的。无论是国产还是进口,都必须获得俄罗斯强制认证证书(GOST)方可上市销售。同时,俄罗斯70%的质量标准与国际标准不一致,部分安全系数标准甚至高于一般发达国家。
&&&&在南美的巴西,今年对包括玩具、鞋子、成衣在内的24种进口产品实行许可证制度,影响到部分中国产品对巴西的出口。
&&&&在亚洲的印度,由于和中国的产业结构相似,给当地工业带了不小压力,近期对我国产品实施的贸易保护措施越来越多。今年,印度政府一度对中国玩具下达“禁令”,这在短期内受到了部分印度玩具生产厂家的欢迎,使得印度本土生产的玩具市场占有率上升。但是,禁令实施一个多月时,印度市场玩具价格也上涨30%到100%不等,最终损害了印度消费者的利益。
&&&&尽管如此,相较于美国的CPSIA,欧洲的2009/48/EEC这样严格的玩具安全标准,上述新兴市场国家对玩具的安全性要求还相对较松,玩具出口企业完全可以利用这暂时的缓冲时间迅速占领这一市场,同时,为自己企业的转型创造时间。毕竟,未来的市场对产品的环保性、安全性会越来越重视,这一趋势不可改变。
&&&&同时,我们还应该注意到,由于介入这些新兴市场的时间还不长,当地的市场体系建立尚未充分、成熟,大多数企业对当地的法律法规、产品的安全性规范并不熟悉,特别是对于像俄罗斯这类对产品的质量要求体系和欧美的主流标准有所差异的市场,企业很容易因为不了解情况受到市场的挑战,而并非因为产品安全这样的技术原因。因此,出口企业在转向发展新兴市场之前,最好向Intertek这种专业的第三方检测机构详细咨询,了解清楚当地的法规制度,质量检测标准,环保检验程序。Intertek作为一家国际性的质量安全公司,其专业意见将帮到企业节约出口成本及时间,最快、最安全地达到目标市场。
&&&&市场多元化战略就是全球化市场战略,其首要目标是在全球建立合理、平衡市场布局,并不单纯依靠某一特定市场,使出口贸易能够持续、健康地发展。同时降低市场集中度,分散市场风险,减少贸易纠纷,规避贸易及非贸易壁垒,提高市场应变能力。这就意味着出口企业不能只把目光停留在欧美等发达国家市场,别把鸡蛋放在一个篮子里。实践表明,选取受金融危机直接影响较小、与中国产业结构或者贸易结构有所互补的国家,更容易获得利益。通过一些展会的调查也发现,低端市场比欧洲这样的高端市场更容易获得利润。
&&&&尽管中国玩具制造业正在经历一场严峻的考验,但是由于玩具制造业仍然属于劳动密集型产业,相对于发达国家而言,中国玩具业已经形成了完备的产业链,因此仍具有竞争优势。玩具出口企业应在充分利用自己制造优势的同时,加强自我创新能力,在巩固美日欧等传统市场的前提下,大力开拓新兴市场,迎接新经济形势下的新挑战。
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你可能喜欢绿色壁垒对我国出口贸易及产业结构的影响研究--《首都经济贸易大学》2013年硕士论文
绿色壁垒对我国出口贸易及产业结构的影响研究
【摘要】:最近几年,随着经济全球化和国际贸易的发展,绿色贸易壁垒成已经为国际贸易保护主义的主要趋势并且正受到各国的关注。目前,我国许多产品正深受绿色壁垒的影响,尤其是在农业、纺织业、机电、儿童玩具等方面。怎样突破其他国家的绿色壁垒,以及如何利用绿色壁垒提升我国工、农业的国际竞争力,有着重要意义。
本研究的研究方法是理论研究和实证研究相结合。研究共分为五个部分:第一部分主要对该领域的相关研究进行了一个文献综述;第二部分对绿色贸易壁垒的定义及其表现形式作了简要介绍;并分析了我国在国际贸易中遭遇绿色壁垒的内外部原因;第三部分是本文的核心部分,利用博弈论和微观经济学中的消费-需求理论分析了绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响;第四部分列举了绿色壁垒对一些具体出口行业的影响的例子,对绿色贸易壁垒的效应进行了实证分析;最后一部分是结论和建议。本文得出的结论是:绿色贸易壁垒是一把双刃剑,从表面上看,绿色壁垒会降低我国出口数额,削弱我国产品出口的竞争力,破坏我国社会福利等;但从长远看来,绿色壁垒也有好的一面:它对我国出口企业的技术进步和产业升级有一定的促进作用。针对以上原因分析,和具体实证分析,笔者从政府和企业两个层面提出了应对绿色贸易壁垒的具体建议。应对绿色壁垒,政府需要做到以下几点:第一,制定和完善绿色环保的相关的法律,规范企业行为;第二,加强对贸易伙伴的绿色法规、标准、认证体系的研究;第三,提高我国在国际贸易环境与贸易相关规则制定的作用;第四,制定绿色产品开发的优惠政策,优化出口产品结构;第五,运用WTO争端解决机制,冲破绿色贸易壁垒。企业层面应做到:第一,积极主动地了解有关贸易国的绿色壁垒动态,及时预防;第二,树立绿色营销理念;第三,追求技术创新,实现产业升级;第四,通过对外投资,跨越绿色壁垒。
【关键词】:
【学位授予单位】:首都经济贸易大学【学位级别】:硕士【学位授予年份】:2013【分类号】:F752.62;F121.3【目录】:
摘要4-5Abstract5-81.序论8-14 1.1 选题的研究背景及研究意义8-9
1.1.1 研究背景8
1.1.2 研究意义8-9 1.2 国内外研究现状9-11
1.2.1 国外研究现状9-10
1.2.2 国内研究现状10-11 1.3 研究方法11 1.4 研究目标11 1.5 研究的创新之处11-12 1.6 研究内容及框架12-142.我国遭遇绿色壁垒的原因分析14-19 2.1 绿色贸易壁垒的概念界定14-15 2.2 我国遭遇绿色壁垒的外部原因15-16
2.2.1 环境污染日益严重,人类环保意识不断提高15
2.2.2. 我国遭受贸易保护主义的影响15
2.2.3 发达国家较高的检测水平和技术标准15-16
2.2.4 世界贸易组织相关规定的漏洞16 2.3 我国遭遇绿色壁垒的内部原因16-18
2.3.1 我国出口产品结构失衡16-17
2.3.2 我国产品生产、加工技术落后,达不到国际标准17
2.3.3 国内缺乏完整的质量监控体系17
2.3.4 国内生产企业缺乏国际认证意识17-18 2.4 本章小结18-193.绿色壁垒对我国出口贸易影响的经济学分析19-28 3.1 设置绿色壁垒的激励机制分析19 3.2 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响19-25
3.2.1 绿色壁垒使我国出口产品成本增加20-22
3.2.2 绿色贸易壁垒对我国出口产品数量的影响22-23
3.2.3 绿色壁垒对我国出口贸易的总体抑制效应23-24
3.2.4 绿色贸易壁垒对我国社会福利的影响24-25 3.3 绿色贸易壁垒对我国的积极影响25-27
3.3.1 绿色贸易壁垒促进我国的技术进步25-26
3.3.2 调整贸易产业结构,科学提高国际竞争力26
3.3.3 绿色贸易壁垒有助于环保意识的提升26-27 3.4 本章小结27-284.绿色壁垒对我国出口行业的影响的分析28-38 4.1 绿色壁垒对我国农产品出口的影响28-31
4.1.1 绿色壁垒对农产品出口类别的影响28-29
4.1.2 绿色壁垒对农产品出口市场的影响29-31 4.2 绿色壁垒对我国纺织品和服装出口的影响31-32
4.2.1 纺织品服装领域绿色壁垒的表现形式31
4.2.2 绿色壁垒对纺织品服装行业的影响——具体表现31-32 4.3 绿色壁垒对我国家电产品出口的影响32-35
4.3.1 我国家电行业发展概况33-34
4.3.2 机电产品进入发达国家的难度34-35 4.4 绿色壁垒对我国儿童玩具贸易的影响35-38
4.4.1 绿色壁垒对我国玩具出口的负面效应35-36
4.4.2 绿色壁垒对我国玩具出口的正面效应36-385.结论及政策建议38-43 5.1 结论38-39 5.2 应对绿色壁垒的政策建议39-43
5.2.1 政府层面应对绿色贸易壁垒的策略39-40
5.2.2 企业层面应对绿色贸易壁垒的策略40-43参考文献43-45致谢45-46附件46-50
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我国玩具行业出口问题及对策研究;摘要:中国是一个玩具制造大国,每年产量中约有80;关键词:玩具出口;贸易壁垒;金融危机;对策;一、中国玩具出口贸易现状;伴随着经济全球化的发展,关税壁垒的降低和传统非关;技术贸易壁垒(Technicalbarriers;(一)技术贸易壁垒对我国玩具出口的影响;月间,美国美泰公司召回3000多;近年来,中国玩具在
我国玩具行业出口问题及对策研究 摘
要:中国是一个玩具制造大国,每年产量中约有80%用于出口,其中欧美为主要出口市场。受金融危机影响,中国玩具出口呈现下降态势,外贸环境遇到挑战。今年上半年,中国同欧盟、美国这两大经济体的双边贸易总值同比分别下降20.9%和16.6%。世界经济形势的变化给我国玩具业出口带来巨大的影响。然而,出口的道路不只一条。为摆脱不利局面,获得外贸增长方式的多元化,玩具企业应迅速调整出口战略,加大新兴市场的开拓力度,争取新商机。关键词:玩具出口;贸易壁垒;金融危机;对策 一、中国玩具出口贸易现状伴随着经济全球化的发展,关税壁垒的降低和传统非关税壁垒受到WTO严格限制,技术贸易壁垒已成为当今国际贸易中应用最重要和最广泛的贸易保护工具。我国是世界最大的玩具制造国、出口国。目前,全球有75%以上的玩具在我国制造。受限于国外技术贸易壁垒的众多我国产品中,玩具出口由于发达国家设置过于严格复杂的技术标准而导致出口增长缓慢。研究我国玩具出口所面临的技术贸易壁垒是应对中国玩具出口困难的必要前提。技术贸易壁垒(Technical barriers to Trade)是指在国际贸易中,一国政府或非政府机构以维护国家安全或保护人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取的一些强制性或非强制性的技术性贸易措施,这些技术性贸易措施主观或客观地成为限制产品进口的障碍。(一)技术贸易壁垒对我国玩具出口的影响月间,美国美泰公司召回3000多万件中国制造的铅涂料超标玩具,我国玩具业的问题刹那间成为舆论关注的焦点,技术壁垒、环保和安全问题俨然已成为“中国制造”玩具出口的瓶颈。近年来,中国玩具在欧美市场遭遇的“质量门”事件不断。2008年,CPSC发出产品召回通报402项,其中,中国产品被召回的通报为222项,占同期召回总数的50%以上。而中国产品中玩具及其它儿童用品又占115项,占比51.8%2008年,欧盟非食品类商品快速报警制度(RAPEX)针对不安全产品共发布通报1520次,涉及到中国产品的有855次,占总数的56.3%,其中玩具产品的召回次数占总量的55%,达到467次,几个数字均超过总数的一半,一方面说明中国产品在欧美市场的占有率很高,另一方面也给出口企业的的质量管控问题敲响了警钟。(二)金融危机对我国玩具出口的影响中国历来是世界玩具产品的主产地。然而,如今的国际经济环境让主要依靠出口欧美等发达国家的玩具制造企业遭遇重创,出口部门也最早感受到了金融危机的寒意。对于80%以上的产量用于出口的中国玩具业,自去年10月份以来出口规模就明显缩小。今年2月,玩具出口创去年以来月度最低。统计数字显示,今年上半年,全国玩具出口为28.5亿美元,比去年同期下降14.2%。虽然6月份出口额环比上涨了17.9%,略有回暖迹象,但中国玩具产业仍未摆脱金融危机的影响,形势依然严峻。为抑制中国玩具出口过快下滑,降低金融危机对玩具出口的影响,今年6月1日,中国年内第三次调高出口退税率,玩具的出口退税率已至15%。然而,在全球金融危机持续的今天,作为非生活必需品的玩具,外部市场需求仍将继续低迷。5月7日闭幕的第105届广交会中,玩具订单成交额下降36.6%,是交易商品中下降最多的品种二p中国玩具出口贸易出现困境的原因(一)国际因素1.世界经济形势严峻,国际贸易保护主义的抬头近几年来,由于经济形势严峻,国际上的贸易保护主义又再抬头。去年美国爆发的次贷危机至今没有见底的迹象,并明显影响到其主要贸易伙伴的经济,如欧盟、日本和加拿大等其他发达经济体增长放缓。考虑到本国的利益,发达国家纷采取各种贸易保护政策来限制外国产品的进口。但自乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要形式的关税贸易壁垒逐步降低,同时传统的非关税壁垒也逐步拆除,因此各国将技术性贸易壁垒作为新的贸易保护手段加以应用。2.对美国市场依赖过大美国是世界上最大的玩具进口市场,也是我国出口玩具的最大消费国,目前我国生产玩具大部分销往美国。如果玩具出口,对美国这一单一市场过分依赖的话,必然会增加市场的风险率,一旦美国这个市场的玩具需求饱和,或者美玩具销售商为降低经营风险,缩减了对外采购量;将导致国内生产的玩具滞销,出口企业将因此蒙受巨大的经济损失。3.欧盟玩具测试出口的技术壁垒欧盟是世界上仅次于美国的第二大玩具进口市场,其进口和销售主要集中在德国、英国、法国、西班牙、意大利等国。近年来,欧盟利用WTO的有关法则,以环保,安全为名制定了多项法规,不断提高玩具进口的安全标准,形成技术壁垒,并且有部分已经生效。我国对欧盟玩具的出口主要有玩偶、遥控车等,此类主要出口产品约占欧盟出口总额的八成,均属于欧盟有关安全标准所针对的主要产品。技术性贸易壁垒会给我国的玩具出口企业造成生产成本的增加。欧盟至今已发布了十几项专门针对毒害物质的技术规范,其中,Ro HS指令、欧盟标准(EN71-3)均禁限铅、镉等重金属及有害化学成分使用。对于玩具生产企业来说,产品要符合Ro HS指令的要求,企业不仅要在短时间内完成生产工艺、生产线、原材料的升级改造,而且还必须花费时间和金钱进行Ro HS认证与欧盟比较,美、日两国对玩具在本国市场的准入相对宽松,但绝不落后于欧盟。美国最新的2007年消费品安全法将玩具铅等涂料含量限制缩小了将近10倍,仅为0.009%。据悉,欧美日发达国家启动的指令已产生了连锁效应,其它国家和地区正纷纷效仿,有些还制定更为苛刻的标准。(二) 国内因素1.人民币升值影响出口收益由于人民币升值因素的作用,国外买家追求更加低廉的成本,进一步压缩了出口利润,来自越南、菲律宾等周边国家的竞争压力显现,中国玩具企业本已微薄的利润空间受到明显挤压。人民币升值对玩具出口企业造成的损失,主要源于人民币汇率的变动会偏离购买力平价。人民币升值将造成我国出口企业换汇成本上升,导致价格优势丧失。出口换汇成本是指1美元出口净收入在国内需付出人民币的成本。例如原来出口1美元的商品可以换回8元人民币,而现在实际结汇只能换回7元人民币。如果国内物价并未下降,那么意味着企业每出口1美元的商品就会损失1元人民币。由于利润的减少,企业为了防止损失,必然要提价。结果不仅会削弱出口商品的国际竞争力,而且还会导致成交额的下降,最终使玩具出口企业的业务受损。2.同行业的恶性竞争近年来,中国玩具企业发展很快,形成了地域性的玩具企业聚集带,比如汕头澄海。由于缺少正确的引导,大规模的玩具企业出现一方面给当地经济带来一定的推动作用,另一方面却造成了恶性竞争。虽然出现了一部分从玩具开发、设计、开模、制造、出口一条龙的领头企业,而且造就了一批省级名牌企业,但是,更多的企业仍然是采取模仿他人产品甚至直接仿造的方式。在出口需求量没有增加的情况下,类似玩具产品的出现只能造成供大于求,企业间为了争取固有客户的订单、增加本身的竞争力,只能竞相压价,甚至造成了宁可不赚也要出口的局面。在蛋糕没有做大的情况下瓜分的人越来越多,造成了同行业的恶性竞争也是阻碍中国玩具业发展的原因之一。3.原材料涨价致使成本增加由于原油价格的波动等原因,和玩具相关的原材料,例如 PVC塑料、油漆、电镀材料等的价格一路上升,有些涨幅甚至达到5%―1 0%。[5] 原材料的涨价,使玩具公司与客户在价格方面出现了争议。在玩具行业中,返单的情况比较多出现,而通常客户返单的时候会要求按照原价甚至更多的优惠来报价。而原材料的涨价使工厂生产成本增加,玩具价格上升,出口商为了使自己的利润空间不变必须升价,与客户降价的要求刚好相反,因此导致了价格方面争议的出现。因此,由于玩具出口商与客户在出口价格方面出现的争议,订单已经受到较大的影响,有些客户不仅没有继续返单,甚至连原来下的订单也有收回的现象。(三)中国玩具业自身存在的问题1.产品附加值低,自主品牌少中国是全球第一大的玩具生产国,“中国制造”的玩具在欧美市场上占有很大的比例,但其大多数都是靠低价和加工贸易来实现的,产品附加值低,多数玩具生产企业不重视品牌建设,缺乏自己的品牌,而以仿制、贴牌生产为主。我国内地的玩具生产企业除了港、台等三资来料加工企业之外,更多的企业是在改革开放后逐步发展起来的中、小型民营企业,在与国际知名品牌玩具公司如美国著名动画制片商 Disney,玩具巨头“孩之宝”和日本玩具公司“Tomy”等比较,存在生产规模小和竞争实力弱等差距。在没有品牌竞争优势的国际市场中,中国玩具企业只能以低价来取胜。2.产业结构不合理;技术创新不足,难以突破技术贸易壁垒我国玩具产业结构不合理表现为低技术含量的产品比重较大。国际玩具市场更新换代较快,因此,技术设计与创新能力是开发、经营玩具能否成功的关键。与当今国际玩具业相比,我国玩具技术水平还停留在上世纪七八十年代,出口品种仍以造型、塑料、填充等低附加值玩具为主,而国外玩具却已发展到集光、机、电等为一体的高科技产品。而高技术含量的产品比重较低,这是由于我国玩具目前的贸易方式所致。我国生产的玩具90%出口,而贸易方式又以加工贸易为主。为了扩大就业,我国大力发展加工贸易,将加工环节置于本国,使我国加工贸易始终处于国际产业价值链的低端环节,很难掌握产品的核心技术。长期以来,我国玩具制造企业对发达国家的OEM委托存在一定程度的依赖,削弱了我国抵挡发达国家传递经济危机,维护自身经济安全的能力,同时也失去了技术创新的机会和主动性。OEM的产品科技含量一般比较低,高端产品的生产订单数量又有限,抑制了我国玩具出口企业自主创新以及在生产中提高技术的潜能。根据我国目前现状,在较长时期内还是可以很好利用丰富的劳动力资源这一比较优势,但也意味着技术含量难以同步提高,从而不能有效规避技术贸易壁垒。3.企业缺乏标准意识“标准意识”就是重视标准,尊重标准,积极采用标准,尤其是先进的标准,力争使自己的生产、经营、产品质量达到更高的水平。近来,我国玩具出口产品被美国、欧盟等国家强制召回次数呈上升趋势。这些产品都存在机械物理或电动发热方面的伤害性和铅含量超标问题。这是由于长期以来我国企业对标准问题的重视度不够,认识不足,缺乏标准意识所致。企业的工程技术人员对玩具相关标准缺乏细致研究,对安全标准理解不透,难以做出正确的判断。同时,企业在儿童产品的安全设计、检测能力方面比较薄弱,不能自我发现安全隐患,只是依赖包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、文学作品欣赏、行业资料、各类资格考试、应用写作文书、我国玩具行业出口问题及对策研究47等内容。 
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