青龙县预投30亿建国家一级公路
来源：秦皇岛新闻网
时间： 23:33
　　本报讯(记者陈引玉
通讯员周志平)近日，记者从青龙满族自治县交通局获悉，该县将投资30.76亿元，建设一条由大巫岚至冷口公路工程(以下简称大冷公路)，建设标准为国家一级。
　　据介绍，该工程自青龙大巫岚镇和平庄东现有京建公路，向西经和平庄、西于和子、康杖子、杨杖子、三门店至青龙县城，由逃军山向南经土石门、王子店、肖营子、白家店，终于平青乐线秦唐届冷口岭，路线全长63.2公里，采取一级公路标准建设。目前已成功获得河北省发改委审批，规划选址工作正在进行。该项目2014年开工建设，预计2016年建成。
　　该项目实施后，将拉进青龙县城与青龙经济开发区、肖营子物流园区的空间距离，使三区联系更加紧密，形成产业规模，扩大城镇容量，实现“一城三区”发展布局，成为连接青龙主要工业园区发展的大动脉。来源网址：/view/257835/
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民族自治地方立的现状探析——以河北省青龙满族自治县为例.pdf54页
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摘要 民族区域自治制度是我国解决民族问题的一项基本政治制度。民族自治
地方立法是坚持和完善民族区域自治制度的关键。民族自治地方立法是自治
机关依据《宪法》、《立法法》、《民族区域自治法》等法律制定的，是民族自
治地方自我管理的重要法律依据。民族自治地方立法问题一直是国家关注的
重要问题。自《民族区域自治法》颁布实旖以来，民族自治地方立法得到了
快速的发展，并且随着国家依法治国战略的推进，民族自治地方立法取得了
显著的成就。例如民族自治地方的自治条例、单行条例、变通补充规定在数
量上有了明显的增多，并且民族自治地方的自治机关都积极修改自治法规。
各民族自治地方修改自治法规本着突出民族自治地方的政治、经济、文化的
特色，使之更加适应市场经济发展的目标，以及保障少数民族的合法权益，
并且对民族团结、民族地区经济繁荣发展起着重要的促进作用。 民族自治地方立法问题即是立法自治权是否充分行使的关键。在当前五
大自治区未出台自治条例的背景下，大部分民族自治地方的自治法规依然存
在诸多问题与不足。本文即是通过对河北省青龙满族自治县的自治法规的制
定修改情况进行实地调研，并参照学者对民族自治地方立法问题的研究成
果，同时对国内部分民族自治地方的自治法规情况进行研究，认为河北省青
龙满族自治县自治法规的情况基本反映了我国民族自治地方立法的现状。通
过对河北省青龙满族A治县的调研，对该自治县的自治法规的立法现状的了
解，与修改前的自治法规相比，有了明显的突破，取得了显著的成就。但也
发现民族自治地方在自治意识、立法主体、立法内容
正在加载中，请稍后...青龙县青龙县位于河北省东北部，燕山东麓，古长城北侧，区西北部，县人民政府所在地青龙镇距秦皇岛市128公里。处在环京津、环渤海经济圈中， 具有较好的经济地理优势。全县总面积3510 平方公里。
青龙因境内有而得名。 日实行民族自治，满族人口占65%。 青龙是山区农业县，境内山多地少，素有“八山一水一分田” 之称。境内有北方著名的和。 青龙有丰富的自然资源和物产资源。&1、矿产资源：全县有金、银、铜、铁、锰、重晶石、石英石、花岗岩、大理石等40多种矿产资源，储量大，开采价值高；已探明的黄金矿脉有260余条， 远景储量达60吨；全县可供开采的铁矿点80余处，总储量为4亿吨； 境内花岗岩质地优良，品种齐全，储量26亿立方米，遍及全县大部分乡镇。 2、林果资源：青龙的干鲜果含糖量高，酸甜可口，畅销国内外。是“京东板栗”的代表产品，远销日本及东南亚。3、畜牧业资源：全县有可供放牧的草山草坡170 万亩，饲草总储量27.5万吨，载畜量可达100万个羊单位，发展畜牧业潜力巨大。 4、野生资源：全县有山鸡、野兔等野生动物130 多种；野生中药材400多种，有猕猴桃、山蕨菜等野生食用果菜10余种。有进行系列加工和对外贸易的广阔前景。 5、旅游资源：大自然赋于了青龙得天独厚的旅游资源，祖山、都山、和不久即将竣工的桃林口水库等旅游景点，令人耳目一新。尤其是“塞外黄山”祖山，顶峰海拔1424.8米，山上险峰怪石，奇花异草，是一个理想的森林公园，－－构成了真正的山海。青龙的基础设施： 青龙县1、公路运输便捷。全县乡级以上公路760公里， 可通往全县各个镇、乡、村 ，形成了四通八达的交通网络。 2、通讯现代化。邮电通讯实现了可直拔国内外长途程控电话。 3、电力充足。县内有110千伏变电站2座，35千伏变电站4座，可满足现有及新上项目用电。&4、供水方便。青龙境内有五大河系，水源极为丰富，县城自来水设施完备，可满足工业生产和居民生活用水。为了促进资源开发，繁荣青龙经济，青龙县政府在全贯彻落实国家和省市制定的对外开放优惠政策的基础上，还制定了一系列的优惠政策，欢迎国内外客商来青龙投资洽谈实业。&
1古代时期& 春秋时为山戎国地，战国时属燕国。秦、西汉时属右北平郡，东汉属辽西郡。北齐入北平郡。隋属柳城郡。唐乾元年间改属河北道营州，为柳城县地。辽开泰二年（1013年）属中京道大定府潭州龙山县地。金为北京路大定府龙山县地。元属辽阳行省大宁路龙山县地。明洪武中废龙山县，遂分属永平府抚宁、迁安二县。清因之，乾隆二年（1737年）析抚宁县东境置临榆县，本县蘧分属抚宁、临榆、迁安三县。&&2&民国时期& 民国十九年（1930年）析上述三县长城以北地区置都山设治局，驻地双山子，属河北省。二十二年（1933年）被日军侵占，始建青龙县，县署驻大杖子（今青龙镇），属伪热河省。& 1937年抗日战争爆发后，曾于年间建立迁（安）青（龙）平（泉）联合县，属晋察冀边区冀东专区。1943年7月迁青平县及承（德）青（龙）、青（龙）平（泉）二办事处属冀热边区第二专区，迁（安）卢（龙）青（龙）、凌（源）青（龙）绥（中）二县属第三专区。1945年迁青平、迁（安）遵（化）青（龙）二县属冀热辽区十五专区。1946年撤销联合县，建青西县（驻宽城），属冀东区十二专区，同年夏改属热河省第十七专区。1946年12月青龙、青西（县佐）二县由热河省划归冀东区，属十二专区；1947年4月改属冀东区十七专区，后撤销青西县，建青平县。1940年1月青龙、青立二县划归热河省，后撤销青平县。&&3&新中国时期& 日中华人民共和国成立后，青龙县仍属热河省。日青龙县由热河省划归河北省，属承德专区。日撤销承德专区，青龙县划归承德市。日复设承德专区，青龙县还属之。日析青龙县及兴隆、承德二县部分地区，设立宽城县。1970年承德专区改称承德地区，青龙县属之。日青龙县划归秦皇岛市管辖。 &
青龙县1930年析抚宁、临榆、迁安三县长城以北地区置都山没治局。1933年改为为青龙县，因境内青龙河而得名。
2000年，青龙县辖6个镇、19个乡：祖山镇、木头凳镇、双山子镇、马圈子镇、青龙镇、肖营子镇、龙王庙乡、凤凰山乡、三星口乡、干沟乡、乡、土门子乡、大石岭乡、隔河头乡、官场乡、茨榆山乡、乡、安子岭乡、朱仗乡、草碾乡、七道河乡、八道河乡、娄仗乡、三拨子乡、凉水河乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口482424人，其中各乡镇人口（人）： 青龙镇 63833 祖山镇 21202 木头凳镇 29853 双山子镇 20243 马圈子镇 22873 肖营子镇 31897 凤凰山乡 10127 龙王庙乡 15139 三星口乡 12520 干沟乡 8425 大巫岚乡 26490 土门子乡 24733 大石岭乡 11186 隔河头乡 23511 官场乡 11260 茨榆山乡 16973 平方子乡 10606 安子岭乡 1 草碾乡 9211 七道河乡 8054 八道河乡 2 三拨子乡 11563 凉水河乡 18663　2002年底，青龙县面积3306.25平方千米，人口50.28万。辖6个镇、19个乡，4个社区居委会、396个村委会。县政府驻青龙镇。　　　镇政府驻大杖子村。面积304.2平方千米，人口6.18万。辖4个社区居委会、28个村委会：东街、南街、西街、街北；大杖子、子、广茶山、逃军山、五道沟、拉马沟、大石门、马杖子、土坎子、谢家岭、响水沟、苏杖子、北杖子、佟杖子、大营子、湾杖子、西双山、平顶山、老爷庙、蛇盘兔、河南、向阳、龙潭、前庄、三叉榆树、孟家窝棚、头道杖子。 　镇政府驻木头凳村。面积224.5平方千米，人口3.08万。辖13个村委会：木头凳、牛角沟、吴杖子、、范杖子、白土山、傅杖子、邱杖子、张台子、大河南、安子沟、寿桃山、响水、谢庄、山东、岔沟、龙尾、八里地沟、大新杖子、跳鱼沟门、兴隆台子、杨树窝棚。　镇政府驻牛心山村。面积261.46平方千米，人口2.28万。辖16个村委会：牛心山、山神庙、陆杖子、英武山、黄山坎、三间房、安门口、丁家河、、洪水、东河、西河、三岔、柏树、黑沟、上河。 　镇政府驻双山子村。面积106.52平方千米，人口2.16万。辖17个村委会：双山子、高杖子、大汇河、小巫岚、大块地、康杖子、古楼寺、沟口子、三合店、王杖子、半壁山、曾杖子、黄杖子、金宝沟、鸡冠山、瓦房、红石岭下。 　镇政府驻孤山子村。面积186.55平方千米，人口2.37万。辖17 青龙县个村委会：孤山子、三义合、水胡同、木孛椤滩、张杖子、马圈子、沈杖子、蒲杖子、拉拉岭、石杖子、头道河、杨杖子、兴隆沟、唐杖子、三家、三十六磙子、二道杖子。
　镇政府驻肖营子村。面积138.59平方千米，人口3.17万。辖24个村委会：肖营子、五指山、王子店、姚杖子、荒山沟、海红庄、楼子店、赵杖子、马道沟、高丽铺、温杖子、乱梨沟、王营子、白家店、薛杖子、柳树行、西庄、沙沟、温泉、光明、上打虎店、下打虎店、上抱榆槐、下抱榆槐。 　乡政府驻龙王庙村。面积119.6平方千米，人口1.61万。辖14个村委会：龙王庙、郝杖子、、北干树、南干树、龚杖子、偏岭石、田杖子、上西庄、孟杖子、老院、陈庄、起河。 　乡政府驻碾子沟村。面积43.95平方千米，人口1.10万。辖10个村委会：碾子沟、岳杖子、何台子、歪顶沟、松木集、娘娘庙、汤杖子、楚王庄、孟台子、烧锅杖子。 　乡政府驻三星口村。面积47.3平方千米，人口3.65万。辖19个村委会：三星口、穆杖子、出头石、谷杖子、陶杖子、三道沟、李台子、东转城号、西转城号、望宝盖子、龙头。 　乡政府驻干沟村。面积103.69平方千米，人口0.94万。辖9个村委会：干沟、东沟、石盖子、南石门、烧锅店、北、南胡哈、盘岭沟、庞杖子。 　乡政府驻大巫岚村。面积148.99平方千米，人口2.87万。辖27个村委会：大巫岚、东汉沟、子、张家沟、罗杖子、和平庄、蛤子汀、陈台子、秦木沟、西汉沟、铁炉沟、苗杖子、窦家沟、核桃沟、翟杖子、邢杖子、磨石沟、雹神庙、牡丹沟、李杖子、小狮子沟、大狮子沟、大于杖子、东赶河子、大院、窑上、张庄。　乡政府驻土门子村。面积136.78平方千米，人口2.60 青龙县万。辖18个村委会：土门子、景杖子、青山口、黄土坡、杨安堡、小岭沟、明塘子、薄杖子、新庄子、映壁山、架子山、东蒿、西蒿、水泉、石岭、河东、丰果、炮手堡子。
　乡政府驻大石岭村。面积114.33平方千米，人口1.15万。辖10个村委会：大石岭、写字洞、红旗杆、榆树沟、西石沟、小岭西、老沟湾、柳树漫、岭东、山南。 　乡政府驻隔河头村。面积166.65平方千米，人口2.40万。辖20个村委会：隔河头、王新庄、北山根、南新庄、宋杖子、城山沟、董杖子、大森店、樊家店、南大峪、花果山、、大梨园、罗汉洞、老沟、都石、界岭、河北、刘庄、草场。 　乡政府驻。面积84.3平方千米，人口1.17万。辖10个村委会：官场、八道岭、山岭高、大苇峪、石门子、谢杖子、夹脚石、头道窝棚、小峪岭后、鲇鱼洞沟。 　乡政府驻茨榆山村。面积60.21平方千米，人口1.74万。辖17个村委会：茨榆山、沙金沟、杨台子、鲁杖子、白城子、杉树岭、磨盘山、双龙寺、土桥岭、乱石碴、八拨子、尖山子、霍杖子、厂房子、西山、蔡峪、下白城子。 　乡政府驻平方子村。面积47.3平方千米，人口3.65万。辖19个村委会：平方子、冯杖子、周杖子、二道河、陈家屯、乱泥沟、南坎子、于杖子、北沟、薛庄。 　乡政府驻。面积132.22平方千米，人口1.44万。辖14个村委会：安子岭、干树沟、三界岭、刘杖子、樊杖子、榆树林、砖瓦窑、白蟒山、金杖子、吉利峪、陡沟、东山、田庄、金马。 　乡政府驻朱仗子村。面积63.36平方千米，人口1.39万。辖9个村委会：朱仗子、吕家沟、老李洞、焦杖子、陈杖子、前白枣山、后白枣山、卧龙池满、庙上。 　乡政府驻草碾村。面积100.26平方千米，人口1.04万。 青龙县辖15个村委会：草碾、厂沟、华山、新升、高庄、新立、老台子、六柱沟、西马道、杨树下、后里洞、千里洞、阎杖子、东蚂蚁滩、西蚂蚁滩。
　乡政府驻。面积47.3平方千米，人口3.65万。辖19个村委会：七道河、六道河、五道河、四道河、三道河、后水河、彭杖子、、靛池子、城北、新桥。 　乡政府驻。面积174.01平方千米，人口2.65万。辖19个村委会：八道河、边杖子、天桥沟、头道沟、抹子沟、钱杖子、二道沟、沟、崔杖子、郭杖子、四台子、牧马、邢厂、公厂、王厂、塔沟、大转、沙河、长沟。 　乡政府驻娄仗子村。面积112.1平方千米，人口2.24万。辖15个村委会：娄仗子、前擦岭、后擦岭、前牛山、后牛山、西台子、朴杖子、杜杖子、狮子坪、大鹿沟、于杖子、小鹿沟、王庄、小山、小大杖子。 　乡政府驻三拨子村。面积76.05平方千米，人口1.20万。辖11个村委会：二拨子、三拨子、四拨子、六拨子、七拨子、蛮子地、六柱坪、韩杖子、采桑峪、胡杖子、西沟。 　乡政府驻凉水河村。面积114.55平方千米，人口1.94万。辖22个村委会：凉水河、上草碾、下草碾、东马道、北马道、蔡纪沟、柳资峪、救军炮、六珠坪、小马坪、大马坪、达子沟、石山沟、清河沿、沟门子、杏树坨、清泉、沙岭、落地、庄户、木孛椤台子。&
青龙县青龙山清水秀，景色宜人，自然资源和人文景观甚多。东南面有气势雄伟、海拔1428米的祖山，山上有奇石、奇峰、奇水、奇洞、奇花，可供观赏的自然景点上百个。这里春季百花盛开、夏季云海蓬莱、秋季红叶满山、冬季林海雪原，是一处具有一定历史文化内涵的山岳型自然风景区，有塞北小“”之美称。它与山海关、构成秦皇岛“山—海—关”旅游金三角。
西北方向有海拔1858米的燕山山脉第二大高峰——都山，它犹如一座摩 天屏风，耸立在县城西北部。山上植被茂密，自然资源、人文资源和历史文化资源十分丰富。山顶有白沙似雪，古称“都山积雪”，属清代“口外八景”之一。在西南长城“冷口”附近有古今闻名、能治百病的冷口温泉。此泉水温达41℃，内含钙、镁、氟等多种元素，对风湿、皮肤及心血管等多种慢性疾病有特殊疗效。由于它西依群山，南面长城，东临沙河，北近县城，加 上水质优良，是一处难得的疗养胜地。　省重点水利工程—桃林口水库，绵延上百里，犹如一条狂舞的巨龙，荡漾在青山绿水之中，在两岸奇峰美石的映衬下，佳境美不胜收 ，被誉有“世外桃源”。在肖营子镇温丈子西沟有清代“口外八景”之一的“大象飞泉”。此泉不仅夏景壮观，冬季更加迷人，游人至此无不拍手称奇 。1995年在此地建成青松岭旅游度假村，占地30平方公里。村内设有宾馆服务区，休闲木屋区、野营帐篷区；野餐烧烤区、野生动物观赏园、经济作物园、射箭狩猎场、休闲垂钓区等多功能区。1998年，被誉为“北国第一村”。2001年发现的凉水河溶洞群， 青龙县形态各异的钟乳石、石笋等十分丰富。2002年7月开始开发建设，添补了我国北方地区缺少溶洞旅游项目的空白。
东北部与辽宁建昌、绥中两县交界处的阳山洞景区，山林茂密、奇洞遍布、古迹奇特。有大小岩洞几十个，洞内佛教文化距今已有二百多年的历史。、、、、、、等景观可视性很好，具有很高的开发价值。&&明长城从东、南、西三面环绕，是青龙与抚宁、卢龙、迁安、迁西四县的交界处，长183公里，大小关隘20余处，敌楼300多座，烟墩30个，还有古时留下来的铁炮、硝石、碑刻、将军坟等遗物，极具旅游开发价值，均可开发成良好的旅游项目。
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