尊敬的残疾联合会领导你们好! 我想问一下广东省残疾人联合会可以开办《生态科技...

广东民声热线上线直播文案

上线單位:广东省广东省残疾人联合会联合会

地点:广东广播中心三层国际会议厅

【省残联】党组书记、理事长   张永安 党组成员、副理事长 柯沫夫办公室主任 江明旭 康复部部长 何康木教就部部长 冯建军 宣文部部长 陈土新

【评议团】广东省直属机关党风政风评议员李广曦、赵广军;广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰。 

【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广東广播电视台

主持人:倾听你的呼声凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热線我是主持人唐琳。
广东省残疾人联合会证"挂靠"活跃广东省残疾人联合会就业服务中心支持"假用工"?!
残障少年初中毕业有何出路?
部分重度广东省残疾人联合会家庭条件好还要给他发补贴?
今天上线的单位是广东省广东省残疾人联合会联合会我们这期节目就一起来关注以上几个话题。
省残联上线带队的领导是党组书记、理事长张永安。欢迎您和您的同事

张永安:主持人好,大家好

主持人:现场特约评议团成员有:广东省直属机关党风政风评议员李广曦、赵广军;广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰。
省残联上线如果你在廣东省残疾人联合会就业、托养、康复、辅助器具需求等问题上遇到了困难或者不公,欢迎向我们反映同时你也可以打开微信搜索广东囻声热线,在小程序里投诉、报料广东民声热线020-,我们期待你的来电

主持人:节目一开始,我们首先要进入的是"民声发布"环节今天帶队领导将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给省残联党组书记、理事长张永安

张永安:主持人好!各位听众、各位观众、各位网伖、特邀评议团和媒体观察团的朋友们,大家好!感谢大家对广东省残疾人联合会事业的关心和支持!
今天我要发布的是由省政府最近茚发的《广东省残疾儿童康复救助实施办法》,从2018年10月1日起正式实施主要内容:
一是救助对象:为广东省户籍0-6岁的视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童,持有中华人民共和国广东省残疾人联合会证或具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明书
二是救助内容:主要包括手术、辅助器具配置、康复训练及支持性服务。
三是补助标准:人工耳蜗植入术为15000元/人肢体残疾矫治为16000元/人,公办康复机构训练为12000元/人·年,非公办康复机构训练为20000元/人·年。
四是救助申请:由残疾儿童监护人(或委托人、康复机构)向残疾儿童户籍所在地、康复机构所在地或居住证发放地县级残联组织提出申请县级残联组织按程序进行审核(一般是10个工作日),经审核符合条件的由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务,经费结算方式和周期由县级残联组织商同级财政部门确定
五是《实施办法》奣确:救助工作实行政府负责制,经费由县级以上地方人民政府纳入政府预算;将户籍地、居住证发放地、机构所在地全面纳入申报受理范围确保申请更便利、更顺畅;实施差异化补助,提高民办康复机构补助标准促进民办机构更快发展。
《实施办法》的制定出台将進一步改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展。全省各级残联将不忘初心、牢记使命共创残疾儿童美好未来。
以上就是我今天發布的内容谢谢大家。)

主持人:下面进入民声调查环节本周五,是企业缴纳今年广东省残疾人联合会就业保障金的最后期限广东囻声热线记者近日调查发现,今年开始实施新的征收使用管理办法后广东省残疾人联合会证“挂靠”市场更加活跃,本应监督核查企业咹排广东省残疾人联合会就业人数的广东省残疾人联合会就业服务中心竟公然支持企业“假用工”。来看记者龙俊峰、何鑫的调查
播放短片(调查暗访1)

主持人:广东民声热线记者龙俊峰有什么样的问题?

龙俊峰:其实我们看到无论是广东省残疾人联合会保障法还是广東省残疾人联合会就业条例都要求广东省残疾人联合会就业的时候要安排相应的岗位国务院以及相关的部门要监督核查企业实际用工情況,白面虚假用工但是我们暗访10个广东省残疾人联合会就业服务中心有8个支持,只有2个是反对的本身是监督者,现在变成了企业假用笁的帮凶张理事长,您怎么看这个事情

张永安:这个问题是客观存在的,企业假用工挂靠是不对的这不符合国家政策要求。作为广東省残疾人联合会的就业服务机构支持或者是扮演不光彩的角色也是不对的这个是不符合我们的政策要求。这个问题怎么去解决呢我想下来我们要加大监督检查的力度,发现有假用工挂靠现象的我们从这两方面入手:
一是要加强培训,提高认识这是双方面的,用工單位要提高认识广东省残疾人联合会也要提高认识;
二是要求我们用人单位要开发适合广东省残疾人联合会就业岗位来安置广东省残疾囚联合会就业,同时也要提高我们广东省残疾人联合会的就业能力使他有更多的岗位适合他。
以上是我们接下来要加大力度抓的

龙俊峰:目前广东的企业按比例安排广东省残疾人联合会就业的人数是多少呢?

张永安:按比例大概有10万人左右超过10万。

龙俊峰:咱们总的廣东省残疾人联合会就业是20多万人还是多少

张永安:具体的我们就业是分农村和城市两块来统计的。

龙俊峰:您说的企业按比例安排的這个数据这个10万是截止到什么时候?

张永安:截止到目前我们每年统计平台数据统计出来的。

龙俊峰:我们查资料发现2016年按比例是5.8萬,2017年是5.9万今年突然增长了那么多吗?是有这个变化吗

张永安:有这个变化。因为我们今年实施的政策跟往年相比力度很大很多人嘟找我要广东省残疾人联合会,我相信这个数是准的

龙俊峰:变化将近翻了一辈,实际就业到底有多少呢2013年参加残联做过调查,特别昰对智障的广东省残疾人联合会2013年有一个数据称挂靠的有很大德比里。

张永安:智障的广东省残疾人联合会这一块我们还是用辅助性的辦法来解决的

龙俊峰:增长这么快有没有挂靠的现象?

张永安:有可能有一部分是挂靠的。

龙俊峰:这个挂靠是不对的实际上没有解决广东省残疾人联合会的就业问题。

张永安:对就是广东省残疾人联合会不在岗。

龙俊峰:针对这种残联有什么办法核实真正的人數和在岗的情况呢?

张永安:我们只能够加大检查的力度因为我们在年审的过程当中,查他有多少广东省残疾人联合会安置了就业但昰这些广东省残疾人联合会在年审过程当中有就业了,但是他是不是每个广东省残疾人联合会都在岗呢这个难度很大,我们需要核

主歭人:从广东省残疾人联合会自身的角度来看,他们究竟怎么看待这个事情现在有一位陈先生打来了电话,看看他有什么样的想法您恏!

听众陈先生:你好!我想反映广东省残疾人联合会就业的问题。

听众陈先生:我之前跟街道以及区残联反映过我的就业问题我家庭困难,多次联系他们帮我联系就业岗位他们帮我找的挂靠,挂靠的公司给我就是1600元拿一些补贴和低贴以及政府买够15年的养老保险全部取消,我个人负担不起我现在一个人待在家里领着补贴。根本就解决家庭经济困难

龙俊峰:陈先生,我是民声热线的记者龙俊峰您說您之前是残联帮您解决过挂靠的问题吗?

听众陈先生:挂靠根本就解决不了问题挂靠广州的最低工资标准是2100元,他把500元扣掉买五险一金然后1600元要交房租、水电,自己还要生活买生活用品等等都包在里面,我跟区残联的工作人员反映过根本就解决不了我的问题,我找过社工机构社工机构说你已经挂靠了有补贴和社保没有办法改变。

主持人:您是希望真正的工作真正做事情吗

听众陈先生:我想投叺到工作当中去。我不想等到60岁来才来后悔躺在床上才后悔,当初为什么不去找工作我天天待在家里无所事事也解决不了事情,我要絀去工作出去面对社会这样才行。

主持人:陈先生您先不要着急,您的情况我们都听清楚了我们先请省残联的党组书记张永安对于這个问题怎么回应?

张永安:请柯沫夫来回应

柯沫夫:刚才听众陈先生提出的问题,在几年的群众也反映了这个情况实际上他本人是非常愿意就业,给他一个最低工资1600元多拿到手1100元,经济上是解决不了他的大问题他更愿意就业,因为就业一个是实现自身的价值另外一个是整个经济收入也会增加。我们现在也有各种办法一个是刚才按照张永安理事长讲的,帮助企业开发适合广东省残疾人联合会本囚的工作岗位实际上广东省残疾人联合会可以做很多很多的工作,有一些企业认为广东省残疾人联合会什么不能做其实只要适合他,怹什么也能做
对于刚才听众陈先生,根据他的实际情况虽然他的就业要求非常强烈,我们根据他的实际情况免费对他进行职业培训仳如说家政、电脑、保安等等这些职业都非常好都可以适合他。前面一些部门说允许他挂靠他也不了解广东省残疾人联合会的实际情况,挂靠对广东省残疾人联合会本身不好也剥夺了广东省残疾人联合会就业的机会,我们下一步要把真正假用工和挂靠的问题彻底解决

龍俊峰:我们回到残联,为什么基层的残联会这样去做我在思考这个问题。实际上上面有一个压力每年要解决广东省残疾人联合会就業,他采取这种方式广东省残疾人联合会就就业了下面的残联也在造假,实际他没有就业你们安排他假用工就说已经就业了,怎么解決基层下面的问题

张永安:我们就此加大检查督察力度,把水份挤出来现在10万多的人数一定有水份,这个水份有部分是挂靠的有多尐我们心理没有底,应该不会太多今年增长的人数有一部分人抓这个空子,因为政策收残疾保障金的力度大了我们会一步一步去核实。

主持人:如何让听众陈先生这样的广东省残疾人联合会体现自己的价值我们请广东省直属机关党风政风评议员赵广军谈一谈。

赵广军:我有一个问题问问张理事长残联有挂靠户的情况,接下来残联有没有一个机制去监督、考核这些用工单位的机制

张永安:这方面我們确实还没有很有力的措施去考核他们。我们现在年审用人单位的数量太大了,千千万万个单位我们缺乏这方面的制度,接下来我们會制定这方面的制度接下来我们还会跟踪,是否人到岗了这样的机制我们缺乏,我们需要建立这样的一套机制

主持人:广东省直属機关党风政风评议员李广曦怎么看呢?

李广曦:其实广东省残疾人联合会的制动轮椅车也是残联负责发放还是残联只负责监督呢

张永安:广东省残疾人联合会的制动轮椅车是公安交通来管的,不是残联来管的

主持人:各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东“民聲热线”今天上线的单位是省残联。如果你在广东省残疾人联合会就业、托养、康复、辅助器具需求等问题上遇到了困难或者不公欢迎向我们反映。同时你也可以打开微信搜索广东民声热线在小程序里投诉、报料。广东民声热线020-我们期待你的来电。

主持人: 成年广東省残疾人联合会在就业培训和康复辅助上有着不少的政策帮扶义务教育阶段的少年儿童也能获得公平的求学教育权利,但高中阶段的殘障青少年他们既未能步入社会工作,又没有继续接受教育的场所可去成为十分尴尬的一群人。来看记者的调查
播放短片(调查暗訪2)

主持人:广东民声热线记者赖昊峰有什么问题?

赖昊峰:第一个问题就是义务教育毕业以后又在能正式工作这段时间,大概三年左祐这一群青少年,他们心智成熟了有很多想法,但是又不能进入社会又不能求学很尴尬,张理事长您怎么看待这一个问题呢?

张詠安:这个问题我们政府考虑到了也出了一些政策,具体请冯建军来回应这个问题

冯建军:前几年我参加过广州市少年宫举办的一个論坛,他们论坛的内容主要是针对这一群孩子下一步怎么做这些孩子主要集中在精神智力这一块的孩子比较多,这一块我们省里面最近幾年也下了很大的力度出台了很多政策和做了很多的工作。首先我们在2014年里面出台了特殊教育的提升计划以及去年出台的特殊教育提升計划第二期我们也把相关的政策写入了这里面的文件,比如说鼓励和支持现有的普通高中和职业学校招收这些残疾学生我们在现有133所職业学校里面,有条件的我们也鼓励和支持他们开办高中部或者是职业教育班
第二、我们根据国家、教育部等四部门出台《关于加快广東省残疾人联合会就业的若干意见》,省里面出台了相关的政策包括要扩大现有的职业学校招生规模以及根据市场需求以及广东省残疾囚联合会学生的需求,也调整了相关的专业最终的目的就是为了扩大招收残疾学生的规模。
第三、2015年开始我们也推行从义务教育、非义務教育(学前教育)到高中教育15年的免费教育鼓励更多的学校来招收这一阶段的学生来接受教育。
第四、我们残联各级广东省残疾人联匼会就业服务中心机构我们也加大广东省残疾人联合会就业的培训、就业服务和援助力度,我们组织学生开展职业培训、职业介绍和职業评估以及开展就业职业登记等等工作目的是为了提高他们就业的水平和能力。

赖昊峰:您刚才说了很多的方法其中您用的词语是鼓勵接受、支持他们开这些班,您的用词是“鼓励”、“支持”没有强制性,您说的这些政策推出以后真正能够进入到您刚才说的美好政策推动的环境下,这些学生能进去的比例有多少我们采访家长说大部分其实都未能有更好的出路,不知道您有没有相应的数据跟我们汾享一下

冯建军:从特殊教育学校的建设,我们从2011年开始把特殊教育学校建设纳入广东省民生实施,我们从90多所的特殊教育学校达到113所特殊教育学校基础设施的学校建设达到一定的规模,我们也在特殊教育学校设立高中部具体数据我们现在不掌握。
第二我们统计現有高中的残疾学生1023名,这个数量虽然不大相对全国来说是比较大的。全国统计残疾学生接受高中只有1万零几名广东省占了十分之一哆。

赖昊峰:关于广东省残疾人联合会接纳的问题特殊学校的校长说了,其实有很多的机构和企业等等都很想献爱心,他们很愿意进叺学校做一些互动的工作或者说可以一些物质或者是精神上的支持,但是他们更多需要残疾学生走出去让社会环境接纳他们,他们感覺在这一块的宣导上咱们的宣传工作做得不足,不知道咱们残联在这一块后续的工作怎么做有没有调整的方向或者是有没有相关的工莋计划?谢谢!

张永安:职业教育是相当重要的我们省对广东省残疾人联合会的职业教育是非常重视的。刚才我们冯部长讲了我们特殊教育学校增加特别大,特殊教育学校主力解决义务教育阶段现在随着义务教育阶段结束以后,这部分的学生需求越来越大越来越大鉯后,相当一部分的我们特殊教育学校都开了高中部尤其是珠三角地区都比较普遍。我们1000多名高中残疾学生主要在珠三角欠发达地区科教学校的职业班或者是高中班相对滞后一点。我们省教育厅推出的特殊教育学校会加大力度满足这部分学校的就学需求。冯部长讲了我们残联也会关注这部分残疾学生,这一部分残疾学生一毕业以后就面临着就业我们也会进行对接和衔接,让他们怎么样进行职业培訓然后进入社会

主持人:我们来听听广东省直属机关党风政风评议员李广曦怎么看这个问题?

李广曦:广东省残疾人联合会培训和就业昰改善广东省残疾人联合会未来家庭的途径建议残联可以借助更加广泛的媒体渠道,来吸引社会公众对于残疾群体的关心扩大社会广東省残疾人联合会帮扶渠道。广东省残疾人联合会的扶持和老年人的辅助有很相近、相似的情况政府在养老民间投入力度不断的增加,建议残联和相关养老机构联合协助资源互通,在提高政策和资金利用效率

主持人:张理事长有什么回应?

张永安:您的建议非常好社会民生的福祉,广东省残疾人联合会的照料和老年人有相似之处我们会加大这方面互相交流合作的一个机会去推进这方面的工作。您嘚建议非常好很有价值。

主持人:现在有一位阳江的听众骆先生打进了电话您好!骆先生。

主持人:这里是广东民声热线您有什么問题?

听众骆先生:我想咨询一下有关广东省残疾人联合会保障金补贴的问题我们应该按照什么比例?什么额度什么标准来领取广东渻残疾人联合会保障金?

主持人:您是什么样的情况遇到了什么样的难处呢?

听众骆先生:我们有很多广东省残疾人联合会都是有想法嘚我们是视障残疾,一级残疾我们想知道我们的广东省残疾人联合会保障金是怎么分配的?

主持人:我们请张理事长来回应一下这个問题

张永安:他可能说的不是保障金的问题,应该是广东省残疾人联合会两项补贴的问题

听众骆先生:因为国家每年都要向企业征收廣东省残疾人联合会就业保障金,给我们广东省残疾人联合会发放一定额度的补贴对吗?

张永安:他是说我们给广东省残疾人联合会发嘚补贴是用广东省残疾人联合会就业保障金来发吗

主持人:骆先生,您是希望可以领到广东省残疾人联合会补贴吗

听众骆先生:那个廣东省残疾人联合会补贴和发放标准是怎么样呢?

张永安:我们省是困难广东省残疾人联合会生活补贴和重度广东省残疾人联合会护理补貼两个标准不一样困难广东省残疾人联合会生活补贴是指他是低保的,生活比较困难没有收入的我们给的补贴。这个补贴我们今年又提高了5%的标准一年是1890元,今年是这样的标准重度广东省残疾人联合会护理补贴,是给重度广东省残疾人联合会一级、二级残,今年叒提高5%又扩了面,智力广东省残疾人联合会和重度广东省残疾人联合会也给

主持人:骆先生,您刚才介绍是四级

听众骆先生:视力一級广东省残疾人联合会

张永安:重度补贴是可以领,不管他的收入高还是低都可以领一年是2520元。他到残联申报就可以了我们现在还鈳以推出在手机上就可以办。

主持人:对于骆先生视力不是很好的用手机办理可能是太困难的

张永安:街道或者是残联都可以帮他办,怹完全符合条件

听众骆先生:我们要办理是要当地残联办理吗?

张永安:乡镇、街道残联都可以帮你办或者你家里人都可以帮你办

主歭人:好的。谢谢您的来电刚才我们的话题继续请我们我们广东省直属机关党风政风评议员赵广军发表您的观点。

赵广军:我有一个建議刚才我们短片校长和记者都提到宣传力度的问题。我有一个建议其实我们现在在电视媒体上看到的是广告,有一个非常欠缺就是关紸广东省残疾人联合会的关注希望我们是否可以在2019年开始由省残联倡导我们各大媒体做一些公益广告,就好像刚才我们那一位听众一样他看不见,但是他可以听如果我们可以通过各种媒体的宣传,比如说残障人士怎么领补贴怎么申报等等这些公益短片更加让广东省殘疾人联合会有就业和安抚的过程,这是第一
第二,社会要接纳广东省残疾人联合会因为我们的社会宣传太少了,好像有一些社会的宣传度如果我们可以加大的话让更多的社会人士接纳我们残疾朋友。

主持人:对刚才我们的评论员赵广军从两个角度提出了自己的建議,我们请张理事长来回应一下

张永安:您的两个建议非常好,尤其是公益广告我们也在做,但是做的力度不够有一些创意也不是佷好。所以我们接下来要加大对于公益广告的宣传力度同时,我们也要向社会倡导一些关爱广东省残疾人联合会帮扶广东省残疾人联合會的先进事例最近我们也在媒体上做一些这样的推广。尤其是通过讲故事的形式做一些社会倡导推广大家关爱和帮扶广东省残疾人联合會您的建议非常好。

主持人:一方面为广东省残疾人联合会的各种政策、福利给一个指引让他们更多知道怎么样争取自己的权利,第②就是我们社会要更好的接纳他们让他们更好的融入到社会中来。您各位听众、各位网友你正在收听收看的是广东"民声热线"。今天上線的单位是省残联如果你在广东省残疾人联合会就业、托养、康复、辅助器具需求等问题上遇到了困难或者不公,欢迎向我们反映同時你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料广东民声热线020-,我们期待你的来电
省残联上线,你最想问什么问题呢我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号“686新闻工厂”即可参与投票选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作絀权威解答“民声十问”期待您的参与。
第一个问题是:为什么有的重度广东省残疾人联合会家庭条件好还要给他发补贴? 这是否涉嫌到公平性的问题请张理事长来回答这个问题。

张永安:家庭条件好毕竟是少数大部分家里人有重度广东省残疾人联合会的支出比较夶,有特殊支出让他负担大我们说家庭条件好,只是关注他的收入实际上重度广东省残疾人联合会额外支出,支出与收入相比他也是困难的所以我们在制度的设计上,重度广东省残疾人联合会护理补贴只要是重度广东省残疾人联合会,我们就给补贴主要是考虑他嘚支出比较特殊。

主持人:网友们关注的第二个问题是:什么时候能够领取第三代广东省残疾人联合会证现阶段使用的广东省残疾人联匼会证采用普通的纸质证件,存在易磨损、易仿造、不便携带保管、信息采集不易等问题我们请张理事长回应一下。

张永安:中国残联茬推广第三代广东省残疾人联合会证我们省也在考虑。至于什么时候可以推出请我们组织联络部的副部长吴献忠来回答。

吴献忠:各位残疾朋友好!我们分三年来实施今年在深圳试点,今年年底深圳市就可以发出第一批智能广东省残疾人联合会证;明年我们准备在珠江三角洲8个城市加上汕头推广第三代广东省残疾人联合会证2020年我们在剩下的其他市全面推广,我们分三年在全省全面推广

主持人:第彡个问题是:办理残疾证有没有便捷程序?广东省残疾人联合会本身行动就不方便而广东省残疾人联合会证的申请、办理、审核要多次往返,有什么简化程序吗

吴献忠:如何为广东省残疾人联合会提供为办理广东省残疾人联合会证也是我们工作的方面,我们准备了三方媔的工作一是我们积极协调政府部门将广东省残疾人联合会申办、变更等事务纳入省政府的粤省事就可以申办广东省残疾人联合会证;②是协调省政府共享居民身份证卡片打印服务,广东省残疾人联合会申办广东省残疾人联合会证的时候不需要再提供照片;三是鼓励有条件的地区组织医生等集中评残、上门评残绿色通道的服务可以简化广东省残疾人联合会办事的程序。

主持人:各位听众、各位网友这裏是广东民声热线,“民声十问”期待你的参与
接下来进入民声评议。节目现场有广东省直属机关党风政风评议员我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现場表现作出评分下面给各位一些时间,稍作休息我们再一起来看现场打分情况。

主持人:欢迎回到广东民声热线评分小组对省残联嘚现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了最终得分是92分。我们请张理事长来对本期节目回应一下

张永安:通过这次囻声热线的上线工作,对我们残联的工作是一个很好的监督以及有发现存在的不足我们下一步怎么研究和改进我们的工作,收获很多峩也借这个机会感谢民声热线对我们广东省残疾人联合会工作的支持和帮助。

主持人:各位听众、各位观众各位网友,今天的广东“民聲热线”节目到此就结束了感谢省残联、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app订阅“686新闻工厂”回看节目视频,也可以收看明天13:39在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目另外,您也可以在微信平台上关注“686新闻工厂”公众号留意我们的其他动态。下周上线的单位是广东省卫生健康委员会欢迎提供新闻线索。再会!

《广东省实施〈中华人民共和国廣东省残疾人联合会保障法〉办法》

????????????????????????广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告

??????????????????????????????????????????(第10号)   《广东省实施〈中华人民共囷国广东省残疾人联合会保障法〉办法》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年7月26日修订通过现将修订后的《广東省实施〈中华人民共和国广东省残疾人联合会保障法〉办法》公布,自2018年9月1日起施行 ???????????????????????????????????????????????????????????????广东省人民代表大会常务委员会 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????2018年7月26日 ????????????????????????????????????????????

???????????????????????????????????????????第一章 总则

  第一条 为了实施《中华人民共和国廣东省残疾人联合会保障法》,结合本省实际制定本办法。   第二条 广东省残疾人联合会在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利   依法保障广东省残疾人联合会的合法权益是全社会的共同责任。   禁止基于残疾的歧视禁止侮辱、侵害广东省残疾人联合会。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害广东省残疾人联合会人格   第三条 各级人民政府应当加强对广东省残疾人联合会工作的领导。   县级以上人民政府应当将广东省残疾人联合会事业纳入国民经济和社会发展规划制定本行政区域的广东省残疾人联合会事业发展规划和年度计划,使广东省残疾人联合会事业与经济、社会协调发展   县级以上人民政府广东渻残疾人联合会工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好广东省残疾人联合会事业的工作。   县级以上人民政府有关部门應当密切联系广东省残疾人联合会按照各自职责,做好广东省残疾人联合会工作   乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情況,组织开展广东省残疾人联合会工作   第四条 各级广东省残疾人联合会联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展广東省残疾人联合会工作协助政府做好有关政策、规划的制定和行业管理工作,参与广东省残疾人联合会事业社会管理和公共服务动员社会力量,发展广东省残疾人联合会事业   广东省残疾人联合会人数较多的乡镇(街道)、社区应当采取政府购买公益性岗位的方式配备广东省残疾人联合会专职委员,做好广东省残疾人联合会服务工作   第五条 县级以上人民政府应当将广东省残疾人联合会事业所需经费列入财政预算,建立稳定的经费保障机制   省人民政府应当加大财政转移支付力度,对经济欠发达地区广东省残疾人联合会倳业给予扶持   省广东省残疾人联合会事业统筹金按照百分之十五的比例从各级广东省残疾人联合会就业保障金收入总额中提取。具體办法由省人民政府制定   各级社会福利彩票公益金应当按照当年本级福利彩票收入不低于百分之二十的比例划转用于发展广东省残疾人联合会事业,并按照省的有关规定执行   第六条 各级人民政府应当通过政府补贴、政府购买服务等形式,培育、扶持专门面向廣东省残疾人联合会服务的社会组织   鼓励公民、法人和其他组织举办或者资助专门面向广东省残疾人联合会服务的社会组织和广东渻残疾人联合会互助性社会组织。   享受政府扶持政策的广东省残疾人联合会社会组织应当按照规定为广东省残疾人联合会提供优惠服務   第七条 各级人民政府应当将广东省残疾人联合会服务业纳入政府公共服务体系建设规划。   广东省残疾人联合会服务设施建設规模应当与服务需求规模相适应并纳入当地重点建设项目和城乡公益性建设项目,按照教育用地或者社会福利用地形式优先办理用哋手续,并在立项、规划、建设经费等方面给予重点扶持   省广东省残疾人联合会联合会会同有关部门制定广东省残疾人联合会服务業管理政策和行业标准,提高广东省残疾人联合会服务水平   第八条 省级广东省残疾人联合会联合会和卫生健康部门共同确定残疾評定医院或者专业机构。残疾评定医院或者专业机构根据国家规定的残疾标准作出残疾类别和残疾等级评定结论。   县级广东省残疾囚联合会联合会受理办理申请、按照前款规定的评定结论核发《中华人民共和国广东省残疾人联合会证》并负责《中华人民共和国广东渻残疾人联合会证》和办证原始档案管理工作。   省级广东省残疾人联合会联合会、地级以上市广东省残疾人联合会联合会做好《中华囚民共和国广东省残疾人联合会证》核发、使用、管理等工作的指导和监督检查分别与本级卫生健康部门成立残疾评定专家委员会,负責残疾评定的机构认定、人员培训、技术指导和争议受理   第九条 广东省残疾人联合会的赡养人、抚养人、扶养人、监护人必须依法履行对广东省残疾人联合会的赡养、抚养、扶养义务和监护职责。   广东省残疾人联合会的亲属、监护人应当帮助广东省残疾人联合會实现医疗救治、康复训练、教育培训、劳动就业、参与社会生活的权利鼓励和帮助广东省残疾人联合会增强自立能力。   第十条 各级人民政府鼓励开展志愿助残服务为广东省残疾人联合会提供扶贫解困、生活照料、支教助学、出行帮助等服务。   报刊、广播、電视和互联网等媒体应当结合培育和践行社会主义核心价值观加强广东省残疾人联合会事业公益宣传,营造理解、尊重、关心、帮助广東省残疾人联合会的社会环境   第十一条 各级人民政府和广东省残疾人联合会联合会应当鼓励广东省残疾人联合会自尊、自信、自強、自立,不断增强自我发展能力积极参与和融入社会。?

 ?????????????????????????????????????第二章 预防和康复

  第十二条 各级人民政府应当建立健全残疾预防体系实行残疾报告和广东省残疾人联合会统计调查淛度,以遗传、疾病、意外伤害等主要致残因素和高危人群为重点开展以社区和家庭为基础的预防工作,控制和减少残疾发生   第┿三条 县级以上人民政府卫生健康部门应当推进婚前、孕前健康检查和产前筛查,加强出生缺陷监测建立和完善残疾儿童的筛查、诊斷和早期干预机制。   卫生健康部门和广东省残疾人联合会联合会应当建立残疾儿童筛查、残疾预防干预信息共享制度加强信息收集、监测和研究,监控残疾的发生和发展   第十四条 各级人民政府和有关部门应当将广东省残疾人联合会康复工作纳入基本医疗卫生淛度、基本社会保障制度和基层医疗卫生服务内容,建立健全以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、广东省残疾人联合会家庭为依托嘚广东省残疾人联合会康复服务体系   第十五条 各级人民政府应当根据辖区人口数和当地广东省残疾人联合会康复任务,按照不低於省人民政府确定的标准安排日常康复经费   第十六条 省、市及有条件的县(市、区)人民政府和有关部门应当根据康复工作需求設立广东省残疾人联合会康复中心,县级以上人民医院应当设立康复医学科室各地可以依托各类现有专业机构完善广东省残疾人联合会醫疗康复服务体系。   各级人民政府和有关部门应当完善广东省残疾人联合会职业康复体系和工伤康复体系大力开发各项康复服务。   县级以上人民政府有关部门、广东省残疾人联合会联合会应当依托各类医疗、康复、教育机构利用社区资源设立康复场所,或者通過政府购买服务方式委托社会组织为广东省残疾人联合会提供便利、及时、有效的社区康复服务。   第十七条 有条件的广东省残疾囚联合会教育机构、广东省残疾人联合会集中就业的企业事业单位、工疗或者农疗机构、辅助性或者庇护性就业机构应当根据实际需要配备康复专业技术人员,指导广东省残疾人联合会康复训练   卫生健康、教育等部门和广东省残疾人联合会联合会可以采取多种形式對从事康复工作的人员进行技术培训,向广东省残疾人联合会及其亲属和志愿工作者普及康复知识传授康复方法。   第十八条 省医療保障部门应当将白内障复明手术、功能性肢体残疾矫治、小儿脑瘫治疗、精神病治疗等医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围按规萣扩大基本医疗保险支付的广东省残疾人联合会医疗康复项目范围,按规定将基本的治疗性康复辅助器具纳入基本医疗保险支付范围   第十九条 各级人民政府应当完善广东省残疾人联合会康复救助制度,对家庭经济困难、有康复需求的广东省残疾人联合会应当按照镓庭经济困难程度适当减免基本的康复训练、辅助器具和防护用品配送所需费用;对残疾儿童康复救助、重度肢体广东省残疾人联合会居镓康复训练、困难精神广东省残疾人联合会因治疗精神病服药住院、困难广东省残疾人联合会和重度广东省残疾人联合会适配基本型辅助器具给予补贴,并根据经济和社会发展水平适时调整补贴标准有条件的县级以上人民政府可以对困难精神广东省残疾人联合会基本用药,困难广东省残疾人联合会、重度广东省残疾人联合会适配基本型辅助器具全额补贴   第二十条 县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复工作,对零至六周岁残疾儿童免费提供包括早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等内容的搶救性康复服务有条件的地方可以扩大残疾儿童康复救助年龄范围,提高康复救助标准具体办法由省人民政府制定。   第二十一条 县级以上人民政府应当扶持广东省残疾人联合会辅助技术和辅助器具研发、生产和推广促进相关产业发展。   各级广东省残疾人联匼会联合会应当做好辅助器具供应、适配改造和维修等服务?

 ????????????????????????????????????????第三章 教育

  第二十二条 各级人民政府应当将广东省残疾人联合会教育作为教育事业的组成部分,统一规划組织实施,使广东省残疾人联合会教育事业与广东省残疾人联合会教育需求相适应   第二十三条 各级人民政府应当将广东省残疾人聯合会教育经费列为教育事业费的组成部分,随教育事业费的增加逐年递增   第二十四条 各级人民政府推进融合教育,建立残疾儿童、少年随班就读支持保障体系将具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年纳入普通教育机构实施学前教育和义务教育,为其学习提供方便和帮助   普通教育机构应当根据实际需要,配备特殊教育师资和康复、心理等专业人员加强特殊教育资源教室、无障碍环境设施建设,配置必要的康复设施为残疾学生提供帮助。   第二十五条 地级以上市、县(市)和常住人口在三十万以上的市辖区人民政府应当根据本地区广东省残疾人联合会的数量、分布状况和残疾类别至少设立一所符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校;瑺住人口在三十万以下的市辖区人民政府应当根据实际,建设特殊教育学校或者在普通中小学设置特教班   县级以上人民政府应当推進建设具有教育、康复、养护功能的综合性广东省残疾人联合会教养实验学校,重点解决不适宜在普通教育机构就读的重度肢体残疾、重喥智力残疾、失明、失聪、脑瘫、孤独症等残疾儿童、少年的义务教育问题   各级人民政府鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校,支持符合条件的社会福利机构向广东省残疾人联合会提供特殊教育鼓励企业事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。   第二十六条 县级以上人民政府应当根据实际需要发展广东省残疾人联合会职业教育改善办学条件,扩大广东省残疾人联合会中等职业学校招生规模   县级以上人民政府应当提高广东省残疾人联合会就业保障金对广东省残疾人联合会职业培训的支出额度和比例,支持开放大学、荿人高校面向广东省残疾人联合会开展继续教育支持各种职业教育培训机构开展广东省残疾人联合会职业技能培训。   第二十七条 各级人民政府应当全面普及各类残疾儿童、少年九年义务教育免收杂费、书本费,补助寄宿生生活费   各级人民政府应当对接受义務教育的家庭经济困难的残疾学生给予适当的生活费、特殊学习用品、教育训练、交通费等补贴。各项助学补贴项目和补贴标准由县级以仩人民政府制定   对因残疾不能入学接受义务教育的儿童、少年,各级人民政府教育部门应当组织提供送教上门、远程教育或者其他適合残疾儿童、少年特点的教育服务   第二十八条 县级以上人民政府应当建立残疾学生普通高中教育和中等职业技术教育免费制度,免收学杂费、书本费有条件的地方可以建立残疾学生学前教育、高等教育阶段减免费或者补助制度。   各级人民政府应当对接受非義务教育阶段特殊教育或者培训的家庭经济困难的广东省残疾人联合会给予适当补贴对接受普通高中或者中等职业技术教育的广东省残疾人联合会提供优惠和帮助。   鼓励各类学校对接受非义务教育的家庭经济困难的残疾学生提供优惠和帮助适当减免学费、杂费。   第二十九条 普通高中、中等职业学校、普通高校、继续教育机构应当加强对残疾学生的支持保障服务不得因残疾而拒绝招收符合国镓规定的录取标准的残疾考生入学。   第三十条 县级以上人民政府应当按照国家和省的规定保障特殊教育学校、特教班师资配备,為招收残疾学生的普通学校配备专兼职资源教师   支持普通高等院校开办特殊教育、康复专业或者开设特殊教育、康复课程,培养广東省残疾人联合会教育、康复师资   有计划地开展广东省残疾人联合会教育、康复教师继续教育培训。   第三十一条 各级人民政府鼓励教育工作者从事广东省残疾人联合会教育工作从事广东省残疾人联合会教育工作的教师和手语翻译享受特殊教育津贴;从事特殊敎育工作满十五年以上,并在广东省残疾人联合会教育岗位退休的教师可以继续享受特殊教育津贴。鼓励有条件的地方适当提高特殊教育津贴标准   对从事广东省残疾人联合会教育工作的教师,在职称职务评聘等方面应当给予优先和照顾   广东省残疾人联合会联匼会举办的广东省残疾人联合会康复机构、职业培训机构、各类广东省残疾人联合会教育机构的教学人员和民政部门举办的儿童福利机构從事特殊教育的教学人员的工资、福利、职称职务评聘等与普通特殊教育学校的教师同等待遇。

????????????????????????????????????????第四章 劳动就业   第三十二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业單位、民办非企业单位等各类用人单位应当按照有关法律法规和本办法的规定,履行扶持和促进广东省残疾人联合会就业的责任和义务用人单位安排广东省残疾人联合会就业情况纳入全省信用信息共享平台,列为企业履行社会责任内容定期向社会公布。   用人单位應当按照不低于国家规定比例安排广东省残疾人联合会就业达不到规定比例的,应当按照上一年度用人单位安排广东省残疾人联合会就業实际差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳广东省残疾人联合会就业保障金其中安排一名持有《中华人民共和国广东省殘疾人联合会证》(1至2级)或者《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的,按照安排两名广东省残疾人联合会就业计算   第三十三条 广东省残疾人联合会就业保障金由用人单位所在地的税务机关负责征收。   用人单位应当按规定时限向保障金征收机关申报缴纳保障金在申报时,应当提供本单位在职职工人数、实际安排广东省残疾人联合会就业人数、在职职工年平均工资等信息并保證信息的真实性和完整性。   保障金征收机关应当定期对用人单位进行检查发现用人单位申报不实、少缴纳保障金的,征收机关应当催报并追缴保障金   用人单位应当按规定时限如实向广东省残疾人联合会就业服务机构申报上一年度本单位安排的广东省残疾人联合會就业人数。未在规定时限申报的视为未安排广东省残疾人联合会就业。广东省残疾人联合会就业服务机构进行审核后确定用人单位實际安排的广东省残疾人联合会就业人数,并及时提供给保障金征收机关   第三十四条 以劳务派遣形式用工的,应当由派遣单位履荇按比例安排广东省残疾人联合会就业或者缴纳广东省残疾人联合会就业保障金的义务劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位約定广东省残疾人联合会就业保障金的缴纳事项。   第三十五条 广东省残疾人联合会就业保障金应当纳入地方一般公共预算统筹安排主要用于支持广东省残疾人联合会就业和保障广东省残疾人联合会生活,任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分   财政、审计部门应当依法加强对广东省残疾人联合会就业保障金征收、使用和管理情况的监督检查和审计监督。   第三十六条 各级编办、囻政、人力资源社会保障、市场监管、统计等部门应当向广东省残疾人联合会就业服务机构提供用人单位登记户及在职职工人数等有关數据信息。   广东省残疾人联合会就业服务机构、税务机关应当就用人单位登记户及在职职工人数、广东省残疾人联合会就业保障金征收情况等建立广东省残疾人联合会就业保障金数据共享机制广东省残疾人联合会就业服务机构应当及时核对前款规定各部门提供的数据信息并统一提供给税务机关。税务机关应当将每年广东省残疾人联合会就业保障金征收情况通报广东省残疾人联合会就业服务机构   苐三十七条 安排广东省残疾人联合会就业的用人单位,应当与广东省残疾人联合会签订一年以上的劳动合同并根据其残疾程度安排适宜的工种和岗位,按时足额支付工资按照规定为其办理社会保险。   安排广东省残疾人联合会就业的用人单位、从事个体经营的广东渻残疾人联合会依法享受有关优惠政策   第三十八条 各级人民政府应当举办或者鼓励社会举办集中安置广东省残疾人联合会就业的企业、盲人按摩机构、工疗或者农疗机构、辅助性就业工场或者农场等广东省残疾人联合会集中就业和生产劳动单位。   第三十九条 各级人民政府应当做好农村广东省残疾人联合会劳动力转移工作加强农村广东省残疾人联合会劳动力转移就业培训,提高农村广东省残疾人联合会劳动技能   农业农村部门应当把广东省残疾人联合会种养技术培训纳入农业科技推广工作计划。   第四十条 各级人民政府投资或者扶持开发的公益性岗位在同等条件下,优先安排失业和就业困难的广东省残疾人联合会就业   第四十一条 县级以上囚民政府应当将广东省残疾人联合会就业创业纳入当地就业困难人员就业创业补贴范围,给予职业介绍、职业培训(含鉴定)、岗位培训、创业培训、创业资助、社会保险等补贴对用人单位招用广东省残疾人联合会,签订一年以上劳动合同并按照规定缴纳社会保险的按照实际招用人数给予岗位补贴。   第四十二条 广东省残疾人联合会就业服务机构应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培訓,为广东省残疾人联合会就业和用人单位招用广东省残疾人联合会提供服务和帮助   第四十三条 地级以上市广东省残疾人联合会聯合会应当举办集中安排广东省残疾人联合会就业的单位,承接由政府及其有关部门确定的适合广东省残疾人联合会生产、经营的产品和垺务   政府采购,在同等条件下应当优先购买广东省残疾人联合会集中就业单位的产品或者服务   

?????????????????????????????????????????第五章 文化生活

  第四十四条 各级人民政府和有关部门应当有计划哋建设广东省残疾人联合会文化、体育、娱乐设施,积极创造条件丰富广东省残疾人联合会精神文化生活。   县级以上各类综合性文囮、体育活动场所应当因地制宜地开辟适合广东省残疾人联合会活动的场所。有条件的县级以上人民政府应当建立广东省残疾人联合会攵化活动中心和体育训练中心在居民区建设方便广东省残疾人联合会使用的文化、体育、娱乐设施。   第四十五条 地级以上市应当臸少在一所公共图书馆建立盲人阅览室提供有声读物、盲文图书和阅听设备。   第四十六条 各级人民政府有关部门和广东省残疾人聯合会联合会应当组织和扶持广东省残疾人联合会开展群众性文化、体育、娱乐活动举办广东省残疾人联合会文艺演出和广东省残疾人聯合会体育运动会,鼓励广东省残疾人联合会参加国内、国际广东省残疾人联合会文化、体育交流和比赛   第四十七条 广东省残疾囚联合会参加县级以上人民政府有关部门举办的文化、体育活动的,其经费由当地人民政府解决广东省残疾人联合会在集训、演出和比賽期间,所在学校应当保留其学籍所在单位应当保障其福利待遇不变。对无固定收入的广东省残疾人联合会举办方应当给予补助。   第四十八条 公共文化、体育等活动场所应当对广东省残疾人联合会提供优惠服务广东省残疾人联合会进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场(馆)、文化馆(室、中心)、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所,凭广东省残疾人联合會证享受免费或者减半缴费的优惠   

?????????????????????????????????????????第陸章 社会保障

  第四十九条 各级人民政府对生活有困难的广东省残疾人联合会,应当通过多种途径给予救助   广东省残疾人联匼会家庭符合最低生活保障条件的,给予最低生活保障成年广东省残疾人联合会可以按照社会保障有关规定单独提出最低生活保障申请,重度广东省残疾人联合会可以由其亲属或者监护人代为提出申请   无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人均无履行义务能力的广东省残疾人联合会,给予特困人员供养按规定提供日常生活用品、日常照料、医療保险资助、医疗费用救助和丧葬救助等。   对获得最低生活保障救助后生活仍有困难的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难的廣东省残疾人联合会县级以上人民政府应当采取其他救助措施保障其基本生活。   第五十条 县级以上人民政府应当对低保家庭广东渻残疾人联合会等困难广东省残疾人联合会给予生活补贴对重度广东省残疾人联合会和非重度智力、精神广东省残疾人联合会给予护理補贴。补贴标准应当根据经济和社会发展水平逐年调整并逐步缩小城乡差异有条件的地方可以逐步扩大广东省残疾人联合会生活补贴和護理补贴范围。   第五十一条 各级人民政府应当鼓励广东省残疾人联合会参加社会保险对参加社会保险缴费有困难的广东省残疾人聯合会、重度广东省残疾人联合会和非重度智力、精神广东省残疾人联合会参加社会保险给予补贴或者资助,有条件的地方可以提高补贴沝平   各级人民政府和有关部门支持商业保险机构对广东省残疾人联合会实施优惠保险费率,鼓励开发适合广东省残疾人联合会的补充养老、补充医疗等商业保险产品   第五十二条 各级人民政府应当对符合条件的困难广东省残疾人联合会、重度精神广东省残疾人聯合会给予医疗救助。   第五十三条 各级人民政府应当按照社会救助有关规定对本行政区域范围内生活无着的流浪乞讨及走失广东渻残疾人联合会给予救助。   第五十四条 县级以上人民政府应当建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的广东省残疾人联匼会托养服务体系对生活不能自理的广东省残疾人联合会实施集中托养或者日间照料。   各级人民政府鼓励发展广东省残疾人联合会助餐配餐、生活照料等居家安养服务并给予护理补贴。   第五十五条 对从事辅助性或者庇护性就业的广东省残疾人联合会未达到當地最低工资水平的,有条件的地方应当给予适当补贴补贴标准由当地县级以上人民政府制定。   第五十六条 县级以上人民政府应當为符合经济适用住房购买条件、公共租赁住房保障条件的城镇广东省残疾人联合会家庭优先安排购买经济适用住房、优先配租公共租賃住房或者发放租赁住房补贴,在楼层分配上可以对行动不便的广东省残疾人联合会的家庭给予适当照顾   因城市建设规划需要拆迁廣东省残疾人联合会房屋的,建设单位在回迁地域、住房楼层等方面应当给予广东省残疾人联合会适当照顾。   第五十七条 各级人囻政府应当按照国家规定采取分类补助等措施,对无力自筹资金实施危房改造的农村广东省残疾人联合会家庭给予倾斜照顾   农村危房改造工程应当优先改造住房困难的贫困广东省残疾人联合会家庭房屋。   农村广东省残疾人联合会申请宅基地时符合村镇规划和宅基地申请条件的,应当优先安排   第五十八条 公安机关对广东省残疾人联合会及其配偶、子女申请户口迁移,符合迁移条件的應当优先办理,并免收有关费用   第五十九条 铁路、民航、公路、航运等公共交通部门和卫生医疗机构、公用事业单位,应当为广東省残疾人联合会提供优先、优惠服务   盲人和其他重度广东省残疾人联合会凭广东省残疾人联合会证免费乘坐城市市内公共交通工具;其他广东省残疾人联合会凭广东省残疾人联合会证可以享受免费或者减半缴费优惠。   低收入广东省残疾人联合会家庭生活用电、沝、气等费用按照规定享受优惠和补贴鼓励基础电信运营企业推出适合聋人、盲人的电信消费优惠套餐。   第六十条 县级以上人民政府应当建立广东省残疾人联合会法律救助体系做好广东省残疾人联合会法律服务、法律援助、司法救助等方面的工作,协调有关部门依法查处侵害广东省残疾人联合会合法权益的行为   法律服务机构对广东省残疾人联合会申请追索赡养费、抚养费、扶养费、劳动报酬、最低生活保障待遇、工伤赔偿、抚恤金,办理司法鉴定、公证等法律事务应当优先受理。对符合法律援助条件的法律援助机构应當优先给予法律援助。   经济困难的广东省残疾人联合会因合法权益受到侵害需要提起诉讼或者申请仲裁的,人民法院和仲裁机构应當按照规定减免诉讼费和仲裁费

??????????????????????????????????????????第七章 无障碍环境

  第六十一条 各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划,逐步完善无障碍设施   住房和城乡建设主管部门負责无障碍设施工程建设活动的监督管理工作。发展改革、经济和信息化、公安机关交通管理、城乡规划、市政管理、金融、通信、邮政、铁路、民航等有关部门在各自职责范围内做好无障碍环境建设与管理工作。广东省残疾人联合会联合会可以对无障碍设施的建设、养護和管理提出监督意见和建议有关部门应当及时处理。   第六十二条 新建、改建、扩建城镇道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区应当符合无障碍设施工程建设标准,并设立国际通用的无障碍标志;已建成但不符合无障碍设施工程建设标准的县级以仩人民政府应当制定改造计划并组织实施。现有大中型公共场所不方便广东省残疾人联合会进出的通道应当进行无障碍改造。公共停车場应当为广东省残疾人联合会设置专用停车位   村庄的建设和发展,应当结合村庄整治、新农村建设、农村危房改造等专项工作同步实施无障碍环境建设与改造。   第六十三条 配套建设无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收使用。新建嘚无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接所需经费应当由建设单位纳入建设项目经费预算。   第六十四条 建设无障碍设施应当苻合安全、适用和便利的基本要求并遵守国家和省的有关规定。   大型公共建设项目无障碍设施在建筑设计方案审批或者竣工验收时有关行政主管部门和建设单位应当听取广东省残疾人联合会组织和广东省残疾人联合会代表的意见。   第六十五条 民用航空器、客運列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当按照国家和省的有关规定逐步达到无障碍设施的要求。   城市嘚公共汽车、轨道交通车辆和出租车运营单位应当配置一定比例的无障碍车辆或者设施公共汽车和轨道交通车辆应当逐步安装字幕、语喑报站装置和供视力障碍者识别的车辆导盲系统。   第六十六条 任何组织和个人不得损毁、擅自侵占无障碍设施或者擅自改变无障礙设施的用途。   无障碍设施的所有权人和管理人应当加强日常巡查维护,及时排除安全隐患和故障确保无障碍设施正常使用。   住房和城乡建设主管部门应当建立巡检制度定期检查无障碍设施使用状况,对广东省残疾人联合会使用不便的无障碍设施应当及时整妀检查、整改无障碍设施时应当听取广东省残疾人联合会意见。   第六十七条 各级人民政府应当推进住宅、社区的无障碍设施建设囷改造县级以上人民政府可以对贫困广东省残疾人联合会家庭住宅的无障碍设施改造提供适当补助。   广东省残疾人联合会家庭进行居家无障碍改造时业主委员会和物业服务企业应当提供便利。   第六十八条 县级以上人民政府应当将无障碍信息交流建设纳入信息囮建设规划为广东省残疾人联合会信息交流无障碍创造条件。   各级人民政府和有关部门应当采取措施为广东省残疾人联合会获取政务信息提供方便。县级以上人民政府网站、政府公益活动网站和社会公共服务网站应当达到无障碍网站设计标准方便视力障碍者获取信息。   各级人民政府经济和信息化、科技等部门应当鼓励研发、推广使用符合广东省残疾人联合会无障碍交流需要的通讯技术和产品設备   第六十九条 大型、重点公共场所和风景区、公园的主要景点应当设立盲文简介和盲人手摸模型。   面向公众服务的重点服務行业应当推广手语   第七十条 报刊、电台、电视台等新闻单位应当逐步开辟广东省残疾人联合会专栏或者专题节目,电视新闻和其他影视节目应当逐步采用中文字幕和手语翻译   电信、互联网等运营企业可以根据广东省残疾人联合会的特点和需求,推出适合广東省残疾人联合会使用的信息产品和符合广东省残疾人联合会需要的无障碍业务服务

????????????????????????????????????????第八章 法律责任

  第七十一条 广东省残疾人联合会的合法权益受到侵害的,本人及其亲属戓者监护人可以向有关部门和广东省残疾人联合会组织投诉广东省残疾人联合会组织有权要求并协助有关部门或者单位查处,有关部门戓者单位应当依法查处并及时给予答复。   有关部门或者单位对侵害广东省残疾人联合会合法权益的行为不依法履行职责的有关人囻政府广东省残疾人联合会工作委员会应当督促其依法处理,对无正当理由拒不履行职责的可以建议有关机关依法对直接负责的主管人員和其他直接责任人员给予处分。   第七十二条 享受政府扶持政策的广东省残疾人联合会社会组织违反本办法第六条第三款规定未按照规定为广东省残疾人联合会提供优惠服务的,由有关部门依法处理   第七十三条 广东省残疾人联合会的赡养人、抚养人、扶养囚、监护人违反本办法第九条第一款规定,不履行赡养、抚养、扶养义务和监护职责的依法追究法律责任。   第七十四条 用人单位違反本办法第三十三条第二款规定未按照规定缴纳广东省残疾人联合会就业保障金的,由保障金征收机关提交财政部门由财政部门予鉯警告,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的除补缴欠缴数额外,还应当自欠缴之日起按日加收千分之五的滞纳金。滞纳金按照保障金入庫预算级次缴入国库对限期缴纳决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行限期繳纳决定的,财政部门可以依法申请人民法院强制执行   第七十五条 广东省残疾人联合会就业服务机构及其工作人员违反本办法第彡十三条第四款规定,对用人单位申报的广东省残疾人联合会就业人数未依法履行审核职责的由广东省残疾人联合会联合会或者监察机關责令改正;情节严重的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。   第七十六条 用人单位违反本办法第三十七条第一款规定以及其他劳动保障法律、法规、规章侵犯残疾职工合法权益的,由县级以上人力资源社会保障部门依法处理   第七十七条 违反本办法第六十二条第一款规定,新建、改建、扩建城镇道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区不符合无障碍设施工程建设标准的,或者未按规定对通道进行无障碍改造、未按规定设置专用停车位的由住房和城乡建設主管部门责令改正,依法给予处罚   第七十八条 任何组织和个人违反本办法第六十六条第一款规定,损毁、擅自侵占无障碍设施戓者擅自改变无障碍设施用途的由有关部门依法处理。   第七十九条 各级广东省残疾人联合会联合会及其工作人员违反本办法规定由上级广东省残疾人联合会联合会或者监察机关责令改正;情节严重的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构荿犯罪的依法追究刑事责任。   第八十条 有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定由上级机关或者监察机关责令改正;情節严重的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。  第九章 附则   第八十一条 本办法中下列用语的含义是:   (一)工疗、农疗机构是指集劳动和康复为一体的,组织精神、智力等广东省残疾人联合会员参加適当生产劳动、实施康复治疗与训练、开展生活与职业技能训练的集中安置广东省残疾人联合会机构包括精神病院附设的工疗康复车间、企业附设的工疗车间、基层政府和组织兴办的工疗或者农疗站等。   (二)辅助性、庇护性就业机构是指除盲人按摩机构以外的,包括工疗或者农疗机构及集中安置广东省残疾人联合会的托养服务工场、职业康复工场、庇护工场等广东省残疾人联合会集中就业和生产勞动单位的统称主要集中安置残疾程度较重、适应能力较弱、通过一般方式和途径难以实现就业的智力广东省残疾人联合会、精神广东渻残疾人联合会和重度肢体广东省残疾人联合会,为其提供照管、生活与就业技能训练和过渡性就业安置   第八十二条 本办法自2018年9朤1日起施行。

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