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中国人民银行关于我国在国际货币基金组织特别增资份额认缴的请示
中国人民银行关于我国在国际货币基金组织特别增资份额认缴的请示
　　日，国际货币基金组织(以下简称基金组织)理事会以97.75％的多数赞成票通过了中国特别增资决议，将中国在基金组织的份额从目前的46.872亿特别提款权增至63.692亿特别提款权，占总份额的比重从2.23％升至3％，与加拿大持平，按单国份额排序由第十一位升至第八位。这一结果符合我行拟定的并已得到国务院领导批准的增资目标。
　　按照基金组织的规定，理事会通过中国特别增资决议后的30天内，中国政府需向基金组织表示接受并认缴所增份额16.82亿特别提款权(按1特别提款权兑换1.3?1.4美元计算，约合21.9?23.6亿美元)。其中25％即4.205亿特别提款权(约合5.5?5.9亿美元，实际支付额将根据基金组织指定日的汇率折算)以特别提款权或硬通货缴纳，存入基金组织，并可获得利息收入。这笔资金所有权仍归我国，计入我国的国际储备，在我国遇到国际收支困难时可以提取使用。其余75％即12.615亿特别提款权(约16.4?17.7亿美元，折合人民币约为136?147亿元)以本币认缴，记入基金组织在我行的一号账户。该账户由我国代基金组织管理。在其他成员国的国际收支出现严重恶化且我国国际收支状况良好时，基金组织可以要求我国将这笔人民币资金的一部分转换成外汇提供给有关成员国。这部分出资所构成的债权仍为我国国际储备的一部分。接受我国资金的国家将按期向我国偿还该笔资金并支付利息。
　　我行建议，增资份额实缴部分所需外汇额度(5.5?5.9亿美元)，请财政部在非贸易外汇支出计划中考虑解决，所需人民币资金由我行解决。我行将在基金组织理事会通过我增资决议后的规定期限内完成资金认缴。
　　以上妥否，请批示。
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日 14:40 来源：《中国大百科全书》第二版
内容摘要：1996年 11月 28日，中国正式致函基金组织，宣布中国不再适用《国际货币基金组织协定》第14条第2款的过渡性安排，从同年12月 1日起，接受国际货币基金组织协定的关于成员在汇兑制度方面应尽的一般义务的第8条款，实行人民币经常项目下的可兑换。2001年 2月 5日，理事会投票通过了关于中国特别增资的决议，将中国在基金组织的份额由46.872亿特别提款权提高到63.692亿特别提款权，从而使中国在基金组织的份额由第11位提高到第8位。2006年 9月 18日，国际货币基金组织发表声明，决定将中国的投票权从2.98%提升至3.72%，这意味着中国在国际货币基金组织的份额只增加了不到1%，和美国、日本相比，中国在IMF的话语权仍然很小。
关键词：国际货币基金组织;成员国;提款;份额;金融危机;中国;亚洲;理事会;执行董事;会议
作者简介：
　　International Monetary F IMF　　政府间国际金融组织。根据1944年布雷顿森林会议签订的《国际货币基金协定》于日成立。日开始工作，日成为联合国专门机构，在经营上有其独立性。总部设在美国首都华盛顿（图1）。至2007年1月，有184个成员国。　　目的与宗旨　目的是鼓励各国采取健全的经济政策，防止经济体系出现危机。向需要临时融资的成员国提供资金，解决其国际收支问题。宗旨是：①设置一个就国际货币问题进行磋商与协作的常设机构，促进国际货币领域的合作。②促进国际贸易的扩大和平衡发展。③促进汇率的稳定，保持成员国之间有序的汇率安排，避免竞争性货币贬值。④协助建立成员国间经常性交易的多边支付体系，取消阻碍国际贸易发展的外汇限制。⑤向成员国提供临时性一般资金，解决国际收支暂时失衡时产生的外汇资金需要。　　组织机构　①理事会。最高权力机构，由各成员国派正、副理事各一名组成，一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。每年9月在国际货币基金组织与国际复兴开发银行（世界银行）共同举行年会时举行一次会议，各理事会单独行使本国的投票权（各国投票权的大小由其所缴基金份额的多少决定）。理事会下设国际货币和金融委员会及发展委员会。②执行董事会。最高管理当局，负责日常工作，行使理事会委托的一切权力。由24名执行董事组成，5个最大股东美、英、法、德、日，以及俄、中、沙特阿拉伯在执行董事会拥有独立席位，其余16名执行董事由其他成员分别组成16个选区选举产生，任期两年。总裁由执行董事会推选，负责基金组织的业务工作，任期5年，可连任，另外还有3名副总裁。　　资金来源　主要来自成员国加入时认缴的份额（或资本金），或来自定期检查后成员国缴纳的增资份额。认缴份额时，25%为可兑换货币或特别提款权(SDR)，75%为成员国本币。份额决定一国的认缴支付额、投票权、可从其得到的资金数额，以及他在特别提款权分配中所占比例。美国认缴资金最多，占总份额的17.6%。至1999年底，基金组织总份额2,120亿特别提款权（约合2,900亿美元）。它有两个借款安排：①借款总安排(GAB)，建于1962年，有11个参加方（10国工业集团和瑞士政府或其中央银行）。②新借款安排(NAB)，建于1997年，有25个国家和机构参与。从这两个安排下总共可以借款340亿特别提款权（约合460亿美元）。名列份额排行榜前10位的国家及其占总份额中的比例分别是：美国(17.6%)、日本(6.5%)、德国(6.2%)、法国(5.1%)、英国(5.1%)、意大利(3.36%)、沙特阿拉伯(3.3%)、加拿大(3.02%)、中国(3.02%)、俄罗斯(2.8%)。至日，该基金组织的总份额为3,170亿美元，未偿还贷款为280亿美元。　　主要活动　主要关注成员国的宏观经济政策（即与政府预算、货币和信贷管理及汇率有关的政策）及金融部门政策（包括影响就业和工资行为的劳动力市场政策）。在监督成员国经济政策方面主要关注成员国经济的整体表现，即宏观经济表现，包括总支出、产出、就业、通货膨胀和国际收支。此外，还关注影响宏观经济表现的结构性政策（包括影响就业和工资行为的劳动力市场政策），并就如何改善这些领域的问题向有关各成员国提出建议，以便其更有效地追求高就业、低通货膨胀和经济的可持续增长。　　日，国际货币基金组织临时委员会第44次会议特别强调采取更大胆的财政巩固措施，以增加储蓄、投资和就业。同年8月，发表的《国际资本市场》年度报告表明，90年代发展中国家净资本流入量连续4年大幅度增加。认为造成世界资本向发展中国家流入的主要原因是：①西半球国家和亚洲菲律宾重新安排了商业银行业务，改革了金融系统。②西方国家周期性经济状况使投资者转向发展中国家。③迅速发展的机构性证券投资趋向国际性多元化。日，第46次会议建议支持建立国际金融市场监督系统，并批准其181个成员建立“特别数据统计标准”，以便及早发现潜在的危机。日，第47次会议提出帮助重债穷国解决债务问题的行动框架计划。同年，对国际货币基金组织的机构进行调整，从日起把中亚局和东南亚–太平洋局合并为亚洲–太平洋局。另外，在日本东京设立一个地区性代表处来协调亚太地区事务，“使国际货币基金组织密切与该地区各国决策者的关系”，“更加紧密地跟踪该地区的经济发展和加强与当地金融市场和新闻媒体的接触”。日，第48次会议表示支持实现各国经常项目下的资金自由流动，并同意修改国际货币基金组织的有关条款。同年9月21日，同意将基金组织的份额增加45％，即从1,450亿特别提款权增加到2,102.5亿特别提款权。12月17日，批准实施了一项新机制，即向正在遭受严重金融危机的成员国提供援助。提供资金的具体数额将依成员国需要的资金数量、偿还能力，经济计划的力度、使用基金组织信贷的余额、过去使用基金组织资金的纪录以及同基金组织在监管方面的合作情况等而定。日，批准将基金组织的总份额增加45％的方案，总份额2,210亿特别提款权（约合2,880亿美元）。4月16日第50次会议强调，要强化国际货币体系的框架，以预防和解决金融危机，并通过了《财政透明度守则》，作为各国增加财政政策透明度的指导原则。9月15日在一份报告中承认，其解决亚洲金融危机的方案脱离实际，给有关国家造成了严重的经济萎缩和巨大的财政赤字。10月4日第51次会议上，中国发表书面讲话呼吁，发达国家应承担起支持亚洲经济复苏的责任，维护主要货币间汇率的稳定，刺激本国需求，在带动全球经济增长方面起到积极作用。日，宣布批准一项旨在减少全球范围内发生金融危机可能性的、新的预防金融危机计划；4月27日第52次会议发表公报，呼吁日本和欧元区国家采取积极的刺激内需政策，以推动世界经济增长。同年9月26日第53次会议重点讨论了世界经济和金融形势、加强为重债穷国减债和减贫计划以及加强全球金融结构等问题；9月30日执行董事会批准将“临时委员会”更名为“国际货币和金融委员会”。日，首届国际货币和金融委员会会议在华盛顿举行。公报表示将支持国际货币基金组织继续进行必要的改革，使之在国际货币和金融体系中发挥独特作用。日，发布了2002年度报告，在此财政年度，承诺的各项贷款总额394亿特别提款权（约合500亿美元），比2001财政年度的131亿特别提款权（约合170亿美元）提高了两倍。可使用的资金647亿特别提款权（约合820亿美元），清偿能力比率117％。　　与中国关系　中国是国际货币基金组织创始国之一。日，正式恢复中国的代表权。以后，中国单独组成一个选区并派一名执行董事。　　1991年，在北京设立常驻代表处。日，中国正式致函基金组织，宣布中国不再适用《国际货币基金组织协定》第14条第2款的过渡性安排，从同年12月1日起，接受国际货币基金组织协定的关于成员在汇兑制度方面应尽的一般义务的第8条款，实行人民币经常项目下的可兑换。日中国恢复对香港的主权后，香港特别行政区以中国政府代表团成员身份参加基金组织的活动和出席有关会议。日，中华人民共和国政府和国际货币基金组织关于后者设立驻华代表处香港特别行政区分处的谅解备忘录在捷克首都布拉格签署。谅解备忘录规定，新设立的香港分处是国际货币基金组织驻华代表处的下属机构，其职能是协助基金组织驻华代表处收集信息，分析和研究香港特别行政区经济和金融市场活动，研究亚洲及其他地区的经济、金融发展与变化对香港特区的影响。日，理事会投票通过了关于中国特别增资的决议，将中国在基金组织的份额由46.872亿特别提款权提高到63.692亿特别提款权，从而使中国在基金组织的份额由第11位提高到第8位。日，国际货币基金组织发表声明，决定将中国的投票权从2.98%提升至3.72%，这意味着中国在国际货币基金组织的份额只增加了不到1%，和美国、日本相比，中国在IMF的话语权仍然很小。
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中国即将成为国际货币基金组织第三大成员国
　　中国经济网瑞士日内瓦12月20日讯(记者赵剑英) 国际货币基金组织(IMF)理事会于日前投票通过了该组织关于份额与治理改革的决议草案。依据这个一揽子改革调整草案，国际货币基金组织理事会已正式投票通过中国成为该组织第三大成员国，而印度和巴西也跻身该组织排名前十大成员国行列。此间舆论认为，国际货币基金组织对份额与治理进行重大改革后，将更好地反映出新兴市场和发展中国家在当今世界经济中的地位与作用。 　　据悉，国际货币基金组织理事会是在本月15日投票截止结果显示，赞成票达到了总投票权的95.32%，超过了法定所需的85%多数票。根据IMF章程惯例，在理事会批准这项决议后，改革方案还必须经由IMF全体成员国同意，这将需要很多国家的立法机构批准，成员国将尽最大努力在2012年理事会年会之前完成这个过程。　　IMF的报告显示，改革调整之后，在国际货币基金组织中所占份额最大的十个国家中将包括，中国、俄罗斯、印度和巴西四个新兴市场和发展中国家，其中印度和巴西是首次进入该组织排名前十大成员国；而中国即将正式取代德国成为排在美国和日本之后的IMF第三大份额国家。 　　随着这项决议的通过，标志着IMF将在三个方面发生根本性转变： 　　一，在国际货币基金组织历史上第一次将该组织的资金一次性增加一倍，达到4768亿特别提款权(约合7339亿美元)； 　　二，决议生效后，该组织成员国的份额比重亦将同时进行重大调整，即将把IMF超过6%的份额比重转移到有活力的新兴市场和发展中国家；超过6%的份额比重将从代表性过高的国家转移到代表性不足的国家；同时最贫穷成员国的份额比重和投票权也将据此决议受到保护； 　　三，理事会还决定将改革目前该组织执行机构执董事会成员的产生方式，决定将从目前由部分指定、部分选举的方式，彻底改变成为全部董事会成员均须经由选举产生。　　据悉，根据IMF章程，目前国际货币基金组织的每个成员国都会被分配一定的资金认缴份额，大致基于成员国在世界经济中的相对地位。这一规定与联合国大会一国一票的制度不同，一个国家在基金组织中所占的份额基本上决定了其投票权，并关系到该国从基金组织获得贷款的限额。
[责任编辑：dayang]
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