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新疆维吾尔自治区冶金建设公司诉刘兰兰劳动争议民事一审判决书
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2014）新民一初字第327０号原告：新疆维吾尔自治区冶金建设公司，住所地乌鲁木齐市西环北路799号。法定代表人：王勇，新疆维吾尔自治区冶金建设公司总经理。委托代理人：张淑兰。被告：刘兰兰。原告新疆维吾尔自治区冶金建设公司（以下简称冶建公司）与被告刘兰兰劳动争议一案，本院于日受理后，依法由审判员孙津艳独任审判，于日公开开庭进行了审理。原告冶建公司的委托代理人张淑兰，被告刘兰兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告日经职工代表大会审议通过，决定：“退休人员冬季采暖费按每人在一个采暖期内由企业补贴的720元与新政办发（号规定的每人每月120元冬季采暖费补贴同时执行，且退休人员在享受企业与政府冬季采暖费补贴后，由个人到热源单位自行全额缴纳暖气费，企业不再予以报销”。被告于日向新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求原告按照262号文件对已交的取暖费退还被告。自治区仲裁委员会经过仲裁作出裁决由原告报销被告2011年至2014年暖气费3765.82元。原告现对仲裁裁决不服，特向贵院提起诉讼，原告认为收取被告暖气费是依据单位的实际情况，经职工代表大会讨论通过后形成的报销取暖费规定，该规定是合法有效的。自治区劳动争议仲裁委员会认为自治区财政厅下发的《关于自治区级行政、事业、企业单位职工冬季取暖费报销有关问题的通知》可以作为本案的处理依据。其次，企业给职工报销暖气费是一项福利待遇，企业有权依据本企业的具体情况制定报销暖气费的标准，自治区财政厅下发的《关于自治区级行政、事业、企业单位职工冬季取暖费报销有关问题的通知》不属于强制性法律、法规，原告可以不适用该文件。综上所述，恳请人民法院依法撤销仲裁裁决中的错误裁决，依法判令原告不予报销被告的暖气费。原告诉讼请求：判令原告不予报销被告2011年至2014年暖气费3765.82元，并由被告承担本案诉讼费用。被告辩称，被告系原告单位退休职工遗孀，按照财政厅262号文件规定，原告应当承担被告的暖气费。但原告单位不按法律规章办事仍由被告承担所住房屋取暖费。为维护自己合法权益，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经本院审理查明，被告刘兰兰系原告冶建公司退休职工遗孀，无固定收入。其住房面积为77.41平方米。2000年乌鲁木齐市实行集中供暖以来，原告根据其单位的具体情况，对取暖费标准作出了相应规定，并根据每名职工不同情况（退休职工、遗孀、遗属享受低保者等）制定了不同的报销标准。现因原告未报销被告2011年至2014年度取暖费，双方发生争议。日，被告申请仲裁，日新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会作出新劳人仲字（2014）第697号仲裁裁决书，裁决：被申请人（原告冶建公司）给申请人（被告刘兰兰）支付暖气费3765.82元。原告不服，诉至本院。另查明，住房面积标准，在职及离退休职工冬季采暖费按照自治区规定的职工参加房改住房面积标准确定。一般干部、职工：75平方米。按50%面积计算报销取暖费。上述查明事实，有新政办发（号文件、新财文字（262）号文件、新财文字（97）号文件、“冶建公司关于离退休人员冬季采暖费补贴办法”、取暖费发票、新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会新劳人仲字（2014）第697号仲裁裁决书及本院的庭审笔录等附卷予以证实。本院认为，根据新财文字（号文件：《关于自治区级行政、事业、企业单位职工冬季取暖费报销有关问题的通知》规定，凡是居住有暖气设备的国家干部、职工（含离退休）住房的冬季取暖费，在自治区规定的职工住房面积标准以内（夫妇双方就高不就低），取暖费应由夫妇双方单位共同承担，各负一半的办法；夫妇双方中一方无正式职业、无固定收入的（男55周岁以上，女50周岁以上）或长年多病丧失劳动能力的，均由对方单位全额负担。根据新财文字（1999）27号文件：《关于自治区级行政事业企业单位职工冬季取暖费报销有关具体问题的补充通知》规定，遗属为无固定收入或所在单位系破产企业、特困企业的，取暖费原则上由原配偶单位承担。本案中，被告刘兰兰系原告单位职工遗孀，无固定收入，年龄已超过50周岁，其情况符合上述文件规定。因此，原告单位应当在自治区规定的职工住房面积标准以内承担被告的采暖费，即原告单位应当按照75平方米的标准报销被告的被告年度采暖费3765.82元（75平方米×22元／平方米×2＋465.82元）。由于被告住房面积为77.41平方米，超过报销标准（75平方米），超出标准部分的采暖费应由被告个人承担。原告要求不予报销被告年度暖气费的诉讼请求，无充分的事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，参照《关于自治区级行政、事业、企业单位职工冬季采暖费报销有关问题的通知》（新财文字（号）、《关于自治区级行政事业企业单位职工冬季采暖费报销有关具体问题的补充通知》（新财文字（1999）27号）、《关于进一步明确冬季采暖费补贴有关问题的通知》（新人社发（2011）99号）之规定，判决如下：一、驳回原告新疆维吾尔自治区冶金建设公司的诉讼请求；二、原告新疆维吾尔自治区冶金建设公司报销被告刘兰兰2011年至2014年暖气费3765.82元。本案案件受理费10元（原告已交纳），减半收取5元，由原告新疆维吾尔自治区冶金建设公司负担5元，退还原告新疆维吾尔自治区冶金建设公司5元。以上给付款项，原告新疆维吾尔自治区冶金建设公司应予本判决生效后十日内支付完毕，逾期则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员　　孙津艳二〇一四年十二月一日书记员　　桑　田
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企业离休老干部去世后 老伴取暖费单位给报销吗
转载 编辑：李强
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自治区取暖费补贴文件2010.doc
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