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论述提高高校行政管理效率的有效途径
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论提高行政效率的有效途径本科毕业论文
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这个还是自己做的好提高高校行政效率的探索_雷前龙06
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提高高校行政效率的探索_雷前龙06
第21卷第1期平原大学学报；Vol.21No.1；提高高校行政效率的探索；雷前龙；(信阳师范学院,河南信阳464000)；摘要:提高高校行政效率必须提高管理人员素质和改革；中图分类号:F647文献标识码:A文章编号:10；一、提高行政人员的素质是提高行政效率的前提；1.提高行政人员的政治思想素质；目前的社会环境下,行政管理人员和教师相比,不可能；3.提高行政
　第21卷　第1期平原大学学报Vol.21　No.1　提高高校行政效率的探索雷前龙(信阳师范学院,河南信阳464000)摘　要:提高高校行政效率必须提高管理人员素质和改革行政管理体制,完善管理制度。关键词:高等学校;行政管理;效率中图分类号:F647　　　　文献标识码:A　　　　　文章编号:04)01-0049-02　　我国正式加入世界贸易组织之后,高等教育将逐步走向要在激烈的竞争中得以发展和生存,除了有一批高水平的师如何提高高校行政工作效率?下面从两个方面展开分析。一、提高行政人员的素质是提高行政效率的前提1.提高行政人员的政治思想素质目前的社会环境下,行政管理人员和教师相比,不可能取得上的拜金主义、,这就更要,,,,将理论与实际相结,坚持原则,实事求是。要培养良好的人格风范,严于律己,宽以待人,保持清正廉洁,不谋私利,反对消极工作和腐败现象。最后,要有良好的心理调节能力,主动调节自己的心理感受,学会自己战胜成功。3.提高行政人员的知识素质国际化和社会化,这使得我国高等教育面临着激烈的竞争。显著的学术成果和学术地位,相对的收入也偏低,加之社会资队伍外,高效率的行政管理制度也是必不可少的重要因素。质,“三个代表”重要思想。,还要通晓其产生通过学习,提高辩证思维能力,提高对错误思潮的辨别力、抵制力、批判力和对教师正面的引导能力,增强驾驭和正确处理各种矛盾的能力。同时,能够辨别是非,见微知著,把握坚定正确的政治方向,引导和教育人民沿着正确的方向前进,不断提高政治的敏锐性和鉴别力。提高政治素质还体现在管理思想和管理工作态度上的转变。作为新时期的高校行政工作者首先在思想上要明确行政工作的重要性,树立为高等教育管理事业献身的高尚情感,端正工作态度,产生从事管理工作的自豪感。其次,要树立高校行政人员的服务意识。在服务工作中,应坚持做到以事业为重,从工作出发,既要积极主动、满腔热情、细致周到,又要把握分寸、适时适度。通过服务辅助上级领导工作,维护领导形象。同时,行政单位也要从管理主体向服务主体改变,行政管理干部作风也要由被动应付向主动服务转变,适应时代发展的要求。2.提高行政人员的职业道德素质发展的曲折经历,掌握批判反马克思列宁主义的思想武器。自己,胜不骄败不馁,只有这样才能克服困难,取得工作中的知识素质是指一个人拥有文化知识的深度和广度。作为一名现代化高等学校的行政管理人员,知识素质的高低直接影响到管理工作的效率。随着知识经济的到来,现代管理工作日趋走向科学化、规范化、现代化的轨道,这就需要行政管理人员不断更新知识以适应高效率的办公需要。在加入世界贸易组织之后,我国高等学校教育逐步走向世界,教育的国际化是当今世界高等教育发展的趋势。高校中的行政管理人员不但要加强外语、计算机水平方面知识的学习,还应当了解各方面的知识,不断优化知识结构,掌握先进的管理理论和方法,逐步提高自己的管理水平,使高校的行政管理由经验管理向科学管理发展。4.提高行政人员的能力素质能力是指一个人运用知识改造世界的本领,它是人各方面素质的一种综合体现。行政管理人员的能力素质直接制约着管理工作的质量和行政办事效率。高校中的行政管理人员必须具备较强的管理能力和实践动手能力,在工作中充分发挥自己的主观能动性,及时准确地解决实际问题;同时职业道德素质在人的总体素质中占用很重要的地位,是人的价值观和人生观在工作中的体现。作为高校的行政管理人员,首先应该表现出来的是爱岗敬业、甘守清苦、乐于奉献的精神和具有强烈的事业心、高度的工作责任感。尤其在　　收稿日期:),男,河南固始人,主要从事行政管理理论研究。　　作者简介:雷前龙(1976―还应具备良好的协调能力,合理协调好各部门之间的关系,努力为本部门的工作创造一个宽松的外部环境。使得个人与整体紧密配合,各部门之间紧密配合,从而达到优质高效的管理目标。二、改革行政管理体制是提高行政效率的必要保障1.适度精简行政管理人员且,通过层次间的互换,管理人员经历了不同岗位的工作,便于找到自己最合适的岗位,发挥自己的最大潜能,更有利于将高校的行政管理工作做得更好。3.建立人才培养机制人的素质和能力不是自然可以形成的,需要不断地进行开发。人力资源开发的手段是多种多样的,其中最重要的是教育和培训。特别是对行政管理人员来说,由于普遍的文化素质都不是很高,在一定程度上讲,管理人员培训质量的好坏直接与行政工作的效率有关。首先要根据学校的发展对培训人员、教师、内容作挑选,由行政管理部门统筹安排。其次要建立培训的激励机制,将教育培训和管理人员的考核、晋升、晋级等结合起来,提高管理人员主动培训的积极性。再次是要对培训的过程和结果严格监督、考核,使培训能够真正的收到实效,并运用到实际的工作之中。4.建立合理的分配制度在现今大部分高校中,行政管理人员过多是行政工作效率不高的一个重要原因,也是高校发展的沉重包袱。在许多行政管理环节当中,往往是几个行政管理人员从事同一项管理工作中的几个不同的环节,并不是在做不同的工作。这就造成了一些问题,首先是行政办事的手续繁琐。要完成一项简单的工作,必须同时经过几人的不同手续才能得以完成,大大降低了行政的工作效率。其次,不利于行政管理人员主观能动性的发挥。行政管理工作需要行政管理人员不断结合实际,发挥主观能动性。由于一项工作有多人来做,这样发挥主观能动性的空间就十分有限,效果也不明显。从而在很大程度上影响行政管理人员积极主动的工作态度。由于几个人的工作重复部分较多,在实际的工作中不免会产生一定的依赖思想,长期下去也就在工作中产生了惰性。2.建立管理人员合理流动机制一般来说,行政管理人员的薪资都是统一规定的,但为了调动行政管理人员的工作积极性,,建立合。、置换的过,工资的升降直,。从而进一步激发了管理,使得行政效率进一步提高。参考文献:[1]　曾建权.我国传统人事管理与现代人力资源管理比较[J].华侨目前,在高校的不断发展中,化的管理,。,一直充满生机,就必须对行政管理人员建立一套激励制约机制,在行政管理部门内部实现科学的人员流动。在行政部门内部可以根据工作性质和工作对象的不同,素质、技能水平的不同分成不同的层次,层次是固定的,而每一个层次的管理人员是不固定。行政管理部门可以定期对管理人员进行考核,定期对人才层次进行置换,优升劣降,最差的实行代岗学习提高,等待下次测试重新上岗。这样,不但激发了管理人员的忧患意识,使他们明白落后就将被淘汰,从而激励他们不断提高自己的管理水平和知识结构,有利于增强干部的竞争意识,促进管理人员的素质进一步的提高,也大大提高了行政工作效率。而大学学报,1993,(3).[2]　刘慧颖.集团化人才管理之我见[J].黑龙江行政学院学报,2000,(1).[3]　贾援朝,孙建军,王超.高校后勤社会化改革刍议[J].江汉大学学报,1998,(5).[4]　刘红,芦庆梅,骆光林.改善高校管理干部素质的实践和探索[J].高等农业研究,2002,(9).[5]　梁修清.高校后勤社会化与后勤职工思想教育探讨[J].淮南工业学院学报,2000,(3).[6]　江红.提高高校行政管理干部政治素质的思考[J].湖南财经高等专科学校学报,2001,(7).AProbeintoImprovingtheAdministrationEfficiencyinUniversitiesLEIQian-long(XinyangNormalUniversity,Xinyang,464000China)Abstract:Theadministrator’squalitiesshouldbeimprovedandtheadministrationsystemshouldbereformedinordertoimprovetheadministrationefficiencyincollegesanduniversities.Keywords:colefficiency【责任编校　郭立银】包含各类专业文献、各类资格考试、高等教育、外语学习资料、幼儿教育、小学教育、行业资料、提高高校行政效率的探索_雷前龙06等内容。推进目标管理_提高高校行政效率_杨毅敏30
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推进目标管理_提高高校行政效率_杨毅敏30
２００７．０６（上旬刊）；政法财经；推进目标管理，提高高校行政效率；（三峡大学保卫处；杨毅敏；湖北?宜昌；４４３００２）；随着我国高等教育管理体制改革的不断深化，许多高校；理，提高高校的行政效率，推进目标管理势在必行；关键词；高校目标管理效率；文献标识码：Ａ；文章编号：１６７２－７８９４（２００７）０６－１；理体制作支撑；（三）推进目标管理体现了管理民主，提
２００７．０６（上旬刊）政法财经推进目标管理，提高高校行政效率□（三峡大学保卫处摘要杨毅敏湖北?宜昌４４３００２）随着我国高等教育管理体制改革的不断深化，许多高校的内部管理体制日益显得滞后和被动，为了协调内部管理，提高高校的行政效率，推进目标管理势在必行。目标管理是一种自我控制，以分工明确、目标激励为主、激发员工的工作热情与创造性的管理。推进目标管理，是转变管理方式，提高管理水平，推进管理体制改革的有效途径；倡导公众参与，推行集体负责制，体现了民主精神；锻炼干部的好机会；提高高校教学、科研水平，人才培养质量；提升高校办学实力和竞争力；培育管理工作的执行文化，建立科学的考评制度。关键词高校目标管理效率文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－７８９４（２００７）０６－１１７－０２理体制作支撑。建立健全的管理体制，可使目标管理工作规范有序，做到“有章可循，违章必究”，大大地提高了高校的管理水平。首先，理顺内部的关系，优化管理机构，根据管理制度的安排，理顺工作流程和人员组配，保证部门、员工之间沟通顺畅，敞开民主监督的大门。其次，建立高效的信息反馈系统，掌握一手好的信息才能赢得更多、更好的商机，各部门可利用先进的网络设备，采纳最新的市场信息，及时地反馈到相关部门，各部门的生产进度、遇到的困难也可及时反馈给上级，这样可保证问题及时被处理，维持工作的连续性，避免整体进度因一个小环节而中断，降低了工作效率。（三）推进目标管理体现了管理民主，提高了行政工作的透明度管理的任何一个环节都要体现民主原则，现代化的管理更要有民主精神，进行目标管理，让所有的管理人员与员工都亲自参加目标的制定，使每个人对目标都非常明确，强化了员工的参与意识，从而激发了他们的工作热情，在工作中自我调节与自我控制，方便组织协商制定总目标与各级与个人的分目标，避免目标制定的盲目性，并可以达到彼此之间的成果责任，这样可以使所有的人员“心往一处想，力往一处使”，通过绩效考评对整个管理工作进行监督，指引与激励。（四）推行目标管理是高校减政放权，下移管理重心，提高基层的工作积极性的有效手段，是一种创新的管理方式什么样的管理方式，对高校的行政效率影响非常重大，要提高行政效率，提出一种全新的、规范的、系统的管理方式十分必要。打破以往“一统天下”的管理模式，改变“统得太死”、“管得太死”的僵局，可采取高校减政放权，下移管理重心的方式，将总目标横、纵分解后，并授予下级一部分权利，让其自主管理，上级不干预下级的具体工作，而只是对其宏观的调控，但密切关注其工作的总体进度与工作效果。各分级在总目标的规划下，可以做到“因地制宜”、“责任到人”，这样就有更大主动性和灵活性，在分目标的驱使下，就会调动一切人力、物力，发扬团队精神，提高创新能力，推动各项目标的不断完成。（五）推行目标管理是锻炼干部组织和协调能力的重要途径总目标分解、管理重心下移，就是给分部门锻炼管理能力、加快干部成长的好机会。首先，每个干部对分目标了解透彻后，利用上级授予的权利，明确管理的重点，抓准动力的方向，养成全局的意识，调动不部门的人力、物力投入工作；其次，在实施中，要善于抓住主要矛盾与次要矛盾，遇到难题，锻炼干部的驾驭困难的能力，各分部门之间如何协调以提高效率，这很好地锻炼了干部的统筹规划能力与团队精神。再次、各分部门要对上级负责，养成责任意识，管理不高，出现问题，要坦然接受批评，管理得好，再接再厉，既然接受了上中图分类号：Ｇ４６我国的高等教育面临着两个重要的转变，一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要；二是全面提高办学的质量和效率。作为新时期市场经济下的高等院校，宏观管理体制的改革、培养目标的创新、管理理念的更新、综合素质人才的培育都显得非常的重要。目标管理被提出并得到广泛推广，组织目标的确定为活动明确了目标，而组织目标的实现，依赖于先进的管理模式、高层次的管理水平和一个良好的管理环境，以开发教师的创造力为核心，培养以创新和奉献为荣的价值观念，逐步形成充满生机和活力的运行机制，从而充分调动全体员工的积极性和创造性，为实现管理目标而努力。一、目标管理内涵及其基本思想目标管理，就是按照预先确定的总体和分级任务，运用系统科学的管理手段和管理方法，最终完成追求的目标。确定总体目标后，再分解成各部门和个人的小目标，在实施中逐步分权，让部门和个人掌握充分的管理主动权，是一种自我控制、自我管理的管理模式。实施目标管理是高校推进科学管理的重要举措，目标管理的基管理的任务必须转化为目标，高校管理人员必须通过这些本思想：目标对下级进行领导，以此来保证高校总目标的实现；目标管理是一个程序，一个管理人员的职务应该以达到高校目标所要完成的工作为依据；每个高校管理人员或员工的分目标就是总目标对他的要求；管理人员和工人是靠目标来管理；高校管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标，“目标”既是全员努力的方向，也是全员追求的结果，目标的制定包括组织的总体目标与各级的分目标，但每一个因素都渗透着对结果的要求。二、推进目标管理的必要性（一）推进目标管理是市场经济下，高等教育宏观管理体制改革的必然产物社会主义市场经济体制的推行，高等教育宏观管理体制的改革，为迎合市场对人才的需求，高校需培养跨世纪的复合型人才，否则高校目前的内部管理体制显得落后于时代和市场的需要。目前高校管理普遍存在的问题是，发展目标问题、学科融合、文化重构等问题，为迎接知识经济时代的到来，必须在现代管理思想和先进管理水平的平台上，建立起新型的内部管理模式和激励机制，以创新的环境，使学校资源得到充分发挥，使全体教职员工以满腔热情和极大的创造性去努力工作，目标管理就是一种新型的管理，目标管理理论就是一种目标激励理论。（二）推进目标管理，是转变高校机关职能，推进高校行政管理体制改革，提高高校管理水平的有效途径目标管理是现代科学管理的核心，但它必须要有科学、完善管１１７政法财经了他们的责任意识。三、推进目标管理以提高高校行政效率的途径２００７．０６（上旬刊）自我约束和自我调控机制的形成是高校内部管理步入良性发级的任务，就要尽一切努力做好工作，给上级一个好交代，这就强化络和规范的管理制度，逐步形成有效的管理和自我调控机制。展轨道的主要标志，也是高校依法履行办学自主权的重要保证。高校在推行内部管理体制改革时，必须遵循“总量控制，微观放权，规范合理”的原则，加强学校机构和人员编制管理，精简机构，适当调整管理幅度，压缩非教学、科研人员，合理调整各类人员结构，防止机构和人员再度膨胀，多方筹措办学经费，增强学校自我发展和创新能力。（一）以目标管理统领高校工作全局，不断提高高校教学，科研水平、人才培养质量，着力提升高校的办学实力和竞争力人是第一生产要素，也是最活跃的要素，由于受教师工作的性质、任务、社会地位等因素影响，所以要提高高校的竞争力，教师的素质高低起着非常重要的作用，也是实施好目标管理的关键。首先、要求教师具备全局观念与长远利益观。在设定管理目标时，不能只顾眼前的利益或是个人利益，要以长远与全局利益为制定目标的根本出发点，正确处理国家、集体、个人三者利益。其次、教师的工作水平与实际操作能力。要保证目标管理的有效实施，必须要有一定的专业水平与教高的操作能力，通过学历的深造和短期的培训，可提高员工的文化素质和业务水平，提高学术的造诣和工作的前瞻性。第三、激发教师的求知欲望。通过宣传、奖励等手段，激发教师追求高层次需要的，使教师的全部精力投入到教学科研工作中去，并用自已的全部才能做好本职工作。第四、使教师产生危机感。利用信息资源，及时通报国内外教育发展趋势、动态及本校教师的状况，从而引发教师的危机感，增强其紧迫感，使其更加努力工作。（二）推进目标管理，培育高校管理工作的执行文化，建立科学的干部考评机制，形成以制度推进工作的运行机制一旦单位的总体目标确定后，可对总目标进行横向、纵向分解，逐级将总目标转化成各级单位和个人的分目标，这些分目标完成得如何，作为他们工作考评的标准，建立层层的目标责任体系，形成了一个有效的激励机制，将自己的分目标视为工作的重中之重，从而调动一切的人力、物力、财力，完成各自的分目标。建立层层的目标责任体系，形成层层的责任制度。有了这种责任制度，能很好的保证目标管理工作的有效开展，下属必须对上级负责，及时反映工作状况，上级对下属的目标管理实施工作监督与引导，同级之间要相互配合，实施优势互补，并且可以相互监督，分工的细化，各分部门目标明确，保证各尽其责，避免了相互制约，严重内耗的现象，从而达到规范教学考核制度，实施考核管理标准化，严把质量关。（五）推行目标管理，完善考核评估体系，规范自身行为要本着科学合理、简便易行以及定性与定量相结合、平时与年终相结合、专项与综合相结合的原则，针对不同部门、不同类别人员的劳动特点，建立不同的考核指标体系。其中，对中一位或部门实行综对教师应建立以师德表现、教学合日标管理责任制的评分考核体系；科研水平和实绩为主要内容的考核指标体系；对党政管理人员实行工作数量、质量、效率和出勤为主的考核指标体系；对教学科研辅助人员、工勤人员以及经营管理人员等都要建立各具特色的考核评估体系，以发挥考核的激励功能和约束作用。同时，要严格将考核评估结果作为工资晋级、职务晋升、评优报奖、津贴分配等的重要依据。（六）推行目标管理，搞好配套制度建设，实施依法治校如果说机构调整是重铸了高校内部管理的骨架”，而“三定”工作（定遍、定岗、定责）造就了高校内部管理的“躯干”的话，那么，各种配套制度的建立和完善，则是赋于“骨架”与“躯干”灵魂的“血肉’。事实上，前两者只是解决了高校内部管理系统的“硬件”。只有建立健全了各种管理规章制度，不留下管理的漏洞和盲点，避免某些人谋取自身利益，钻制度的漏洞，为高校内部管理系统配上合适的“软件”，高校内部管理的新机制才能在“法治”的轨道上有效运行。社会的进步、学校的发展，都对高等学校提出了依法治校的要求。改革开放２０多年来，教育法制建设卓有成效，依法治教局面的形成为依法治校提供了一个良好的外部环境。学校要利用好这样的大环境，加大依法治校的力度，加强法制教育和宣传，加快学校内部的建章立制，依法管理，不断提高管理水平。（七）推行目标管理，进行人事制度改革目前高校旧的人事制度已经越来越不能适应社会主义市场经济的需求，激励竞争的用人机制，是改革充满生机与活力的根本保证。众所周知，推行教师聘任制和全员聘用合同制己成为高校用人制度创新的关键所在。因此，高校内部管理体制改革应以人事制度改革为突破口，积极引入竞争机制，努力探索建立科学合理的人才评价体系，严格按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的原则，破除专业技术职务和干部职务终身制，实现由“身份管理”向“岗位管理’的历史性跨越，真正建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”灵活开放的用人机制。高校通过人事制度改革，才能合理配置和开发人才资源，加强人才资源能力建设，把高水平人才队伍建设落到实处。参考文献：刘海波等．多校区大学管理的若于理论问题及分析框架［教育发展研［１］Ｊ］．究．２００１（８）．目标管理方法的应用［Ｊ］．天津市职工现代企业管理学院学［２］王敏晰等．报．２００４（２）赵路等．我国公共部门实行目标管理的问题及对策［理论导刊．［３］Ｊ］．２００４（２）．季必俊．试论高校内部管理思想和方法的转变［教育发展研究．［４］Ｊ］．１９９９（１）．吴淑娟．关于高校推行目标管理的几点思考［长江大学学报．［５］Ｊ］．２００５（８）郭必裕．对高校目标管理中目标本质的探讨［煤炭高等教育．［６］Ｊ］．２００４（５）刘语平．目标管理［上海人民出版社，［７］Ｍ］．１９９８．（三）推进目标管理，建立集体负责制，充分体现民主性在目标的制定和实施的过程中往往容易参入强烈的个人主义色彩，导致一人专政，受到个人的观点、知识，利益等方面的限制，使得管理的目的倾向于某个人或是某些群体，如果由于错误的指导造成的后果，又会出现推托责任的情况。只有将管理方法、模式制度化，才不会因个人观点的改变而改变、因人的改变而改变，改变“领导说了算”的随机、离散局面。签于以上的情况，集体负责制的建立在目标管理实施中就显得非常的重要，在制定管理的发展战略与发展规划时，可以凝集集体的智慧，经过充分的讨论后，制定一个周全的、精湛的战略和规划，充分代表了民意。在实施过程中，“责任到人”，可以发挥所有的人力、物力，可以做到相互监督，所造成的不良后果，由集体承担，有利于避免由推托责任造成的混乱局面。（四）推行目标管理，自我约束的管理体制和建立运行高效的组织机制高校管理体制改革的目标之一，就是要紧紧围绕提高效率、激发活力和调动积极性这个总要求，重新调整其静态的组织结构和动态的运行功能，建立和完善同市场经济体制相适应、符合现代化管理要求、体现高等教育自身发展规律、功能齐全、结构合理、运转协调和灵活高效的管理体制和运行机制。为此，必须大力推进高校机构改革和编制制度改革，提高办事效率和用人效益，优化资源配置，搞活内部分配，完善考核评估体系等，通过建立各种不同的管理网１１８包含各类专业文献、高等教育、行业资料、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、外语学习资料、幼儿教育、小学教育、推进目标管理_提高高校行政效率_杨毅敏30等内容。
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