胡梦麟：浅谈常宁地税“税·印”特色
——文化品牌建设三部曲
(常宁市地方税务局党组书记、局长胡梦麟)
　　湖南省地税局党组书记、局长吕兴胜在年初地税工作会议上明确指出，要不断深化地税文化建设，不断丰富地税文化内涵，创新地税文化形式，打造一批地税文化品牌，建设一批地税文化基地，实施一局一品牌工程。从这段讲话不难看出，我们不仅要深化文化建设，更要打造文化品牌。本文便以常宁地税“税·印”特色品牌文化建设为例，对打造地税特色文化品牌进行初步探讨。　　　　所谓品牌，是指给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形的资产。在物质生活日渐丰富的今天，人们对品牌的追求度越来越高，品牌号召力也开始显露其独特的魅力，令人无法抗拒。文化能够影响人，约束人，而特色文化品牌则能让文化受众会因为具有这种文化的气质而自豪，会因为成为这种文化感召下的一员而具有强烈的归属感和责任感！今年四月，笔者有幸到常宁地税履新，在熟悉了工作环境，理顺了工作关系之后，便着手了常宁地税的品牌文化建设。　　　　蛰伏：孕育文化品牌　　　　文无定法。国与国之间，地与地之间的文化不可能是一模一样，中西方文化的差异也一直存在于客观世界中，正是因为这种文化的多元，才会让世界发展得这么迅猛。那么显而易见，吕局长要求一局一品而不是全局一品也正是因为在全省地税系统这个大同的世界里，文化是大同，特色品牌是小异，必须求大同而存小异。　　　　以前的常宁地税，一直把文化建设作为日常工作中的重要一环，然而，却因为文化品牌的缺失，导致文化建设毫无特色，从而得不到干部职工的认可。因此文化建设也仅仅是靠“领导抓，同志们学”的方式停留在表层。地税文化并没有发挥其应有的作用。　　　　当特色品牌文化建设的思路提出之后，笔者眼前一亮，文化建设的春天终于来了！然而，特色品牌文化建设并不是一件简单的事情，提倡一种什么样的文化，既具有浓郁的地方特色，又与地税事业紧密结合，而且还容易被最广大干部职工所接受，成为了文化建设首当其冲的一个问题。为打造常宁特色地税文化，我们经常找同事谈话，从多个层面对常宁进行全方位了解，深入学习和领会湖南地税精神，经过多方努力，在此基础上，我们逐渐形成了一个初步认识，并写出了文化建设草案。后来，又多次讨论，草案几易其稿，终于完全定型。常宁地税特色文化品牌以“奉献——印在地税旗帜上”为主题，以“税·印”为标识。　　　　常宁地税特色文化主题的确定是基于当今社会，物欲横流，在市场经济大潮中，“唯金钱论”的拜金主义渐成燎原之势，理想信念严重缺失，为树立地税部门良好形象，确保地税干部坚持正确的世界观、价值观，因势利导，提出建设“奉献”文化，打造“税·印”品牌，发扬风格，弘扬正气，做一个高尚的人，并且进一步深化和挖掘“奉献”的丰富内涵，一是恭敬地交付和呈献给祖国，即聚财为国，二是满怀感情地服务纳税人，即执法为民；另一方面，我们基于常宁的地域特点——中国印山座落地，以及印的材质——坚硬和印的象征意义——行政权力这三方因素，完美的与地税事业结合起来，形成“税·印”标识，倡导一种敢于奉献、善于奉献、乐于奉献的常宁地税精神。常宁地税“奉献”文化一经提出，便得到了全局上下的一致认可，无论是文化主题还是文化标识，都与常宁地税切合得十分紧密，令人倍觉亲切。　　　　出壳：打造文化品牌　　　　文化不是写在纸上，也不是贴在墙上，文化应该成为一种精神，在日常生活中，在一言一行中毫无保留地体现出来。践行文化的重要举措是传播文化，让文化受众了解这种文化，接受这种文化，然后才是贯彻这种文化。　　　　如何对受众进行文化传播，又成了我们研究的一个重要课题。讲一堂文化课吧，听着太枯燥，而且这些抽象的道理，也激不起多大的兴趣；印发资料自己看吧，又没办法激发大家的参与积极性，而且效果无法估量。通过对种种方案的考察，最后，我们决定通过春风化雨、润物无声的方式从多方面对“奉献”文化进行潜移默化地传播。　　　　（一）通过视觉识别实现对“奉献”文化从不知到认知　　　　我们在机关大院醒目位置立起“税·印”石，把文化标识具体化；我们向全局税干征集奉献标语，并张贴到走廊过道，增强文化受众的参与意识；我们成立篮球队，有一个响亮的名字“税·印”队；庆祝建党90周年，我们举办“税·印”红歌会，我们组织所有干部身着“税·印”文化衫参与公益活动，我们举办首届“税·印”杯奉献文化主题辩论赛，把奉献的意义再次从正反双方加以阐述，我们谱写“奉献之歌”，让文化的歌声在全局飞扬……现在的常宁地税，“税·印”无处不在，奉献无处不在，文化无处不在。　　　　（二）通过制度建设实现对“奉献”文化从认知到认同　　　　常宁地税奉献文化认为，“没有我为人人，就没有人人为我”。我们印制《常宁市地方税务局制度汇编》，规范各项制度，强化各项考核，以过硬的指标考核干部职工工作业绩，把日常工作全部以制度的形式标准化、规范化，广泛调动干部职工的工作积极性。其次，修订了《常宁市地方税务局行政绩效考核办法》，把日常工作、劳动纪律等与工资挂钩，解决了“干好干坏一个样”的问题；编制了行政事务管理制度，税收征收管理制度，干部队伍管理制度等等，让干部职工人人学制度守制度，从“要求我这样做”转化为“我应该这样做”，用干部职工践行奉献文化的鲜活事例进行宣传引导。　　　　成长：享受文化品牌　　　　很坦诚的讲，我们搞文化建设，就是要更好地促进地税事业的发展，就是要体现文化对工作的推动作用。文化的力量不可估量，很多优秀的团体，因为有着优秀的文化，才在激烈的竞争中脱颖而出，这样的例子不胜枚举。而文化品牌的神奇力量，也让常宁地税激流勇进。常宁地税“税·印”文化品牌以完成组织收入任务为中心，以做好税收征管工作为基点，以塑造良好形象为目标，积极调动全体干部职工的主动性、积极性和创造性，推动各项工作朝着更好、更优方向发展。　　　　（一）在组织收入上讲奉献，突出“税·印”的力度　　　　“十一五”以来，常宁地税人承受住金融风暴、增值税转型和政策性减免的影响以及市委市政府财政预算与税收任务多次调整的压力，发扬敢打敢拼、乐于奉献的精神，弘扬“税·印”的张力，发扬奉献精神，以“税·印”的力度抓漏征漏管、抓协税护税、抓税源监控、抓纳税评估，在摸底清查面前不叫累，在复杂形势面前不叫苦，在繁重任务面前不叫难，在挫折困难面前不叫屈。2011年以来，全局各项工作继续保持齐头并进的发展势头。截止9月30日，共组织入库地方各项收入29465.2万元，为年度计划的77.54%。比上年同期增收11931.4万元，增长68.05%，前三季度税收完成数占2010全年组织收入的118.86%。　　　　（二）在依法治税上讲奉献，突出“税·印”的硬度　　　　常宁地税人把税收征管工作各环节置于严密监控之下，进一步明确岗位职责，既不失职不作为，又不越权乱作为。正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税与完成税收计划的关系。加强依法治税工作，贯彻组织收入原则，加强税收征管，依法计征，公平税负，依法减免，全力营造良好的税收环境。扎实开展专项检查和专项整治，通过突出大要案查办形成一定的威慑力。对税收执法行为进行量化分析，对执法状况进行评估，按照《湖南省地方税务局规范税务行政自由裁量权的规定》严格落实奖罚制度，实行过错追究制度的透明化、公开化管理。　　　　（三）在纳税服务上讲奉献，突出“税·印”的深度　　　　常宁地税人在思想上尊重纳税人，在情感上贴近纳税人，在工作上方便纳税人。以规范纳税窗口为突破口，全面提高纳税服务工作水平。优化“一窗式受理”、“一站式办结”制度，努力降低纳税成本；规范涉税检查事项，防止多头检查和重复检查，切实减轻纳税人负担。在办公室门上张贴去向公示及联系方式，方便随时了解税干动态。探索重点税源纳税服务新举措。不断丰富和拓展系统功能，积极开展网上年检、网上换证、网上办理税务登记、网上审批、网上支付和税银联网，逐步实现真正意义上的网上纳税。探索重点税源纳税服务新举措，尝试建立针对重点税源企业的综合服务模式，结合纳税评估工作的开展，增加上门服务次数，主动搜集解决企业提出的问题，在企业改制重组过程中及时提供跟踪服务。　　　　（四）在内务管理上讲奉献，突出“税·印”的风度　　　　常宁地税在队伍建设中大力倡导良好风气，端正政治道德、思想道德、职业道德，增强责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上。强化各项考核，改善全局工作作风；坚持业务培训，增强干部职工的业务能力；严格经费预算管理，增加财务收支透明度；修订各项制度，推行阳光办事，公开办事程序，简化办税环节，提高办事效率；规范公务接待、车辆管理，厉行节约公务经费，各项管理规范有序。近年来，常宁地税在全市100多个单位的行风评议中，一直名列前茅，得到了各级领导的充分肯定，赢得了社会各界的好评。先后获得了“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”和“全国巾帼文明岗”2个国家级荣誉，省文明建设先进单位、省模范职工之家、省文明窗口单位、省芙蓉标兵岗、省巾帼文明示范岗、省局五星级办税服务厅等15项省级荣誉，41项衡阳市级荣誉！　　　　文化影响了人，人在现实活动中传播、诠释、演绎了文化。这种相辅相成的关系，让我们的文化建设一步步走上了更深远的地方，渗透到骨子里面。在常宁地税的文化世界里，我们不需要去记忆那些主题、标识、内涵，只是在不经意之间，我们会脱口而出：我是常宁地税人！只是在举手投足间，我们会意识到，奉献，只是我应该做的……这就是文化品牌的力量！&（作者系常宁市地方税务局党组书记、局长 胡梦麟）　　　　　　
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浅谈“当代中国二十四诚”精神内涵：诚信 真诚 诚恳&
　　诚乃立身之本，信为道德之基。近日，公益广告“德耀中华·当代中国二十四诚”发布，选取二十四个当代中国诚信榜样集中展示，号召大家“说老实话，办老实事，做老实人”，弘扬中华民族“诚实守信”的传统美德。
　　“诚”，是儒家为人之道的中心思想，我们立身处世，当以诚信为本。《礼记·中庸》说道：“诚者天之道也，诚之者人之道也。”认为“诚”是天的根本属性，努力求诚以达到合乎诚的境界则是为人之道。又说“诚者，物之终始，不诚无物。”认为一切事物的存在皆依赖于“诚”。 儒家还认为，只有诚实守信才会得到别人的信任，才会得到当政者的重用，所谓“信则人任焉”。宋代理学家朱熹认为：“诚者，真实无妄之谓。”肯定“诚”是一种真实不欺的美德。要求人们修德做事，必须效法天道，做到真实可信。
　　公益广告“德耀中华·当代中国二十四诚”将诚信故事和社会生活紧密结合。摒弃生硬的教条言语，不用空话套话，采用图文并茂的表现手法，把剪纸艺术这项中国传统手工艺融合其中，将一个个动人的诚信故事娓娓道来。
　　“诚”是诚信，是言无反覆、诚实不欺。恰如范玉恕做老实人，盖结实房，30多年来视质量如生命，被人们誉为“群众信得过的建房人”；亦如刘成才不卖假药，良心不泯，坚持“宁缺毋滥”，坚持卖“良心药”，确保让顾客吃上“放心药”；还如刘华国制作乳品，不欺顾客，执着地向“专心制造牛奶，用心哺育生活，用品质服务人类，用成功回报社会” 的目标奋斗。
　　“诚”是真诚，是真诚待人，言而有信。王一硕打工还贷，不肯欺心，为了早日还清国家助学贷款，他一边打工一边复习参加硕士研究生考试，树立了新时代大学生重诺守信、知恩图报的良好形象。武秀君为夫还贷，诚信不改，替去世的丈夫归还202万元的欠款，用毅力和真情告诉我们真诚的含义。徐丽珍捡到巨款，急还失主，她在温州名欧咖啡店拾获一个装有总计超过1300万巨款的皮包，及时归还失主，并谢绝酬谢。
　　“诚”是诚恳，是忠于职责，兢兢业业。乌鲁木齐邮政速递局投递员艾克拜尔·依明26年投送各类邮件1700余万件，无一差错，行程超过35万公里，相当于绕地球行走近9圈。武汉医生王争艳从医25年，平均单张处方不超过80元，还常开两毛钱的处方，她恪守为医者的本分，时刻为病人着想。上海市普陀区民政局党委书记、局长曹道云认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作主旨，为困难群众办实事、做好事、解难事。
　　“诚信、真诚、诚恳”集成了“诚”的精神内涵，作为中华名族的传统美德，由公益广告“德耀中华·当代中国二十四诚”展现出来，鲜活而动人。这二十四幅画，每幅都是一个诚实守信的经典案列，每人都是一个真诚可靠的道德楷模，每个故事都是中国当代社会的一角，公益广告将之传播，寻求更多诚信故事汇成诚信的社会。
(文章提供者：王小雅　　天长国税局)
《滁州日报》浅谈税务文化建设_经济时评_新浪财经_新浪网
浅谈税务文化建设
　　浅谈税务文化建设
　　DD普智经盛关于税务文化建设的思考
　　近年来，全国税务系统各级单位对税务文化建设倾注了不少心血，取得了明显的成效。但用发展和创新的标准要求，要进一步提升税务文化建设的整体效能，还必须直面一些亟待解决的问题。
　　作为一家在亚太地区享有盛誉、在文化咨询领域建树卓越的管理咨询公司，普智经盛通过对广州市国家税务局税务文化建设、广州市番禺国税局税务文化建设、广州市国家税务局东区稽查局税务文化建设等项目的运作，对当前税务文化建设面临的主要问题有较深刻的认识，在如何建设税务文化方面积累了相当的经验。
　　一、对税务文化的理解
　　1.税务文化的内涵
　　税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。
　　税务物质体系是指反映税收实践活动的各种物质形式的总和，如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等；税务行为体系是指税务干部在税收工作中的言行举止等的总和；税务制度体系是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等的总和，如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等；税务精神体系是指治税理念、价值观念、道德情操等总和。
　　税务文化从根本上说，是税务部门职工共有的价值体系。从表层上、感官的角度说，税务文化是税务部门职工做事的习惯方式。
　　2.税务文化的特点
　　税务文化主要有以下六个主要特点：
　　(1)政治性。税务部门作为国家执法部门，代表了国家意志，体现了国家利益，在执行公务时必须严格遵照党和国家的方针政策，符合依法治税要求，维护党和政府的良好形象，体现社会主义优越性。
　　(2)行业性。税务机关作为国家重要的职能部门，担负着组织税收收入，服务经济建设的中心任务，税务人员在工作中要经常与纳税人、与金钱打交道，必须具备良好的职业道德和过硬工作作风，这些都是区别于其他行政部门及其他行业的鲜明的特点。
　　(3)地域性。每个税务机关工作总是与一个地区联系在一起，所以税务文化建设也与当地的文化建设密不可分。
　　(4)针对性。首先，税务文化具体到各单位人员结构状况不同，所展现的文化也将不尽相同，所以要针对各单位特色来创建税务文化。
　　(5)时代性。税务文化建设既应当体现税务传统的文化，又应当与时代发展同步，不断吸取借鉴其他部门、行业文化建设的经验，以及国外先进的税务文化，达到不断发展的目的。
　　(6)创新性。税务文化建设必须保持旺盛的活力，与时俱进，以体现时代前进方向的文化内容作为自己的特征。为此必须不断地进行税务文化创新。
　　3.税务文化与企业文化的区别和联系
　　税务文化和企业文化从大的方面来说都属于组织文化，包含文化的四个层次，即：精神文化、行为文化、制度文化和物质文化。需要说明的是，优秀的税务文化和企业文化不是与生俱有的，都需要建设的。
　　税务文化与企业文化的主要区别，则在于其自身的职能与特点。二者的差异性主要表现在，企业文化是作为创造社会财富的主体――企业，出于盈利目的所创建的一系列管理规范，是企业道德原则的实现精神。企业文化建设就是这些企业道德逐步转化为企业员工稳定的内在心理品质的过程。而税务文化作为行政文化的一种，是基于非赢利目的，实现国家职能，体现国家意志所创建的一系列管理规范，在社会生活中居于主导地位。
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