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工资条的秘密
《个人所得税法实施条例》
第八条税法第二条所说的各项个人所得的范围：
（一）工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。
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中华人民共和国个人所得税法实施条例
第十三条　税法第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴，以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。
这里的津贴补贴与你所说的津贴补贴如果一样是不是发生了抵触。
（一九八九年九月三十日国务院批准&&一九九○年一月一日国家统计局令第一号发布）
第一章&&总则
　　第一条&&为了统一工资总额的计算范围，保证国家对工资进行统一的统计核算和会计核算，有利于编制、检查计划和进行工资管理以及正确地反映职工的工资收入，制定本规定。
　　第二条&&全民所有制和集体所有制企业、事业单位，各种合营单位，各级国家机关、政党机关和社会团体，在计划、统计、会计上有关工资总额范围的计算，均应遵守本规定。
　　第三条&&工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
　　工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。
第二章&&工资总额的组成
　　第四条&&工资总额由下列六个部分组成：
　　（一）计时工资；
　　（二）计件工资；
　　（三）奖金；
　　（四）津贴和补贴；
　　（五）加班加点工资；
　　（六）特殊情况下支付的工资。
　　第五条&&计时工资是指按计时工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：
　　（一）对已做工作按计时工资标准支付的工资；
　　（二）实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资；
　　（三）新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；
　　（四）运动员体育津贴。
　　第六条&&计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：
　　（一）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；
　　（二）按工作任务包干方法支付给个人的工资；
　　（三）按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
　　第七条&&奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：
　　（一）生产奖；
　　（二）节约奖；
　　（三）劳动竞赛奖；
　　（四）机关、事业单位的奖励工资；
　　（五）其他奖金。
　　第八条&&津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。&&
　　（一）津贴。包括：补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，年功性津贴及其他津贴。
　　（二）物价补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。
　　第九条&&加班加点工资是指按规定支付的加班工资和加点工资。
　　第十条&&特殊情况下支付的工资。包括：
　　（一）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；
　　（二）附加工资、保留工资。
第三章&&工资总额不包括的项目
　　第十一条&&下列各项不列入工资总额的范围：
　　（一）根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；
　　（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；
　　（三）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；
　　（四）劳动保护的各项支出；
　　（五）稿费、讲课费及其他专门工作报酬；
　　（六）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；
　　（七）对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；
　　（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；
　　（九）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；
　　（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；&&
　　（十一）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；
　　（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；&&
　　（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；
　　（十四）计划生育独生子女补贴。
　　第十二条&&前条所列各项按照国家规定另行统计。
第四章&&附则
　　第十三条&&中华人民共和国境内的私营单位、华侨及港、澳、台工商业者经营单位和外商经营单位有关工资总额范围的计算，参照本规定执行。
　　第十四条&&本规定由国家统计局负责解释。
　　第十五条&&各地区、各部门可依据本规定制定有关工资总额组成的具体范围的规定。
　　第十六条&&本规定自发布之日起施行。国务院一九五五年五月二十一日批准颁发的《关于工资总额组成的暂行规定》同时废止。
& & 职工工资有关解释
& & （一）工资总额
& & 职工工资总额&&指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
& & 工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
& & 工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
& & 各单位在统计月、季、年的工资总额时，均应按实发数计算，但对逢节日提前预发下月的工资，仍统计在应发月的工资总额中。因补发调整工资影响当月工资总额变动较大，应在统计表中加注说明。
& & 工资总额不包括的项目：
& & （1）根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员的名次奖、运动水平奖、破记录奖、教练员的培训成绩奖。
& & （2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、Gong.Hui.文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。
& & （3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。
& & （4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。
& & （5）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇
& & （6）稿费、讲课费及其他专门工作报酬。
& & （7）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费。
& & （8）对自带工具、牲畜来企业工作的职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用。
& & （9）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入。
& & （10）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息。
& & （11）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等。
& & （12）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。
& & （13）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用。
& & （14）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴。
& & （l5）计划生育独生子女补贴。
& & （二）工资总额构成的内容
& & 工资总额构成的内容，根据国务院国函[1989]65号文件批准，国家统计局1990年第1号令发布实施的《关于工资总额组成的规定》进行了调整，将其中&特殊情况下支付的工资&，分列在&计时工资&、&其他工资&两项指标中。
& & 计时工资&&指按计时工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：
& & （1）对已做工作按计时工资标准支付的工资；
& & （2）实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资；
& & （3）新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；
& & （4）运动员体育津贴；
& & （5）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；
& & （6）合同制职工按规定缴纳的不超过本人标准工资3％的退休养老基金，职工受处分期间的工资等。
& & 计件工资&&指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：
& & （1）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；
& & （2）按工作任务包干方法支付给个人的工资；
& & （3）按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
& & 其中：计件超额工资，是计件工资的一部分，指计件工人超额完成定额任务后所得的工资。即计件工人实得的全部计件工资减去应得的计件标准工资后的数额。某些企业的工人由于从事生产的工作物等级高于本人工资等级，因而其计件标准工资高于本人标准工资，其计件超额工资也应是全部工资减去应得的计件标准工资后的数额。
& & 奖金&&指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：
& & （1）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等；
& & （2）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖；
& & （3）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金的实物奖励；
& & （4）机关、事业单位的奖励工资；
& & （5）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金，运输系统的堵漏保收奖、学校教师的教学工作量超额酬金，运动员、教练员的年度训练奖，教练员的输送成绩奖，从各项收入中以提成的名义发给职工的奖金等。
& & 津贴和补贴&&指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价津贴。
& & 1．津贴&&包括：
& & （1）补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴包括：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、林区津贴、高温作业临时补贴、海岛津贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、高原地区临时补贴、冷库低温津贴、基层审计人员外勤工作补贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、学校班主任津贴、三种艺术（舞蹈、武功、管乐）人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队补贴、公安干警值勤岗位津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线工岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业单位岗位津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴等。
& & （2）保健性津贴包括：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等。
& & （3）技术性津贴包括：特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等。
& & （4）年功性津贴包括：工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴。
& & （5）其他津贴包括：直接支付给个人的伙食津贴（和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴、无食堂补贴等）、合同制职工的工资性补贴、书报费、工种粮补贴、高级知识分子特殊津贴等。
& & 2．补贴&&包括：
& & 为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如副食品价格补贴（含肉类等价格补贴）、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴以及提高煤炭价格后，部分地区实行的民用燃料和照明电价格补贴等。
& & 加班加点工资指对法定节假日和公休假日工作的职工，以及在正常工作日以外延长工作时间的职工按规定支付的加班工资和加点工资。
& & 其他工资指其他根据国家规定支付的工资。如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等。
& & 工资总额构成的内容还可以分为标准工资（基本工资）和非标准工资（辅助工资）两部分。
& & 标准工资（基本工资）指按规定的工资标准计算的工资。包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴（包括教龄津贴和护龄津贴），还包括浮动升级的工资。
& & 非标准工资（辅助工资）指标准工资以外的各种工资。
由于工作性质的原因，笔者经常到一些纳税单位检查了解税收缴纳情况，发现许多纳税单位在个人所得税缴纳方面，总是存在或多或少的问题，其主要原因是对个人所得税税收政策不是十分了解。许多单位领导和财务会计人员，出于对单位职工利益考虑，大多总是提一个相同的问题：有什么办法既不违反税法规定，又可以少缴纳一些个税呢？ &
　　其实，许多企业还是可以做到这一点的。分析归纳起来，对于工资薪金所得项目而言，大致可以从以下几个方面考虑。 &
　　将非税项目收入全部扣除。这就要求企业财务人员必须全面了解员工个人收入中，哪些是应税收入，哪些是非税收入，这些扣除项目主要靠企业自己扣除，不能依赖税务人员。按照现行税法规定，职工从企业获得的收入，非税项目主要有以下几项：
按照国家统一规定发给的补贴、津贴，即按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免税的补贴、津贴；福利费、抚恤金、救济金；按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；企业和个人按照国家或者地方政府规定的比例缴付的住房公积金、基本医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费；个人与用人单位因解除劳动关系而取得的一次性经济补偿收入，相当于当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分；破产企业的安置费收入；据实报销的通信费用（各省规定的标准不同）；个人按照规定办理代扣代缴税款手续取得的手续费；集体所有制企业改为股份合作制企业时，职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产；独生子女补贴；执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；托儿补助费；差旅费津贴、误餐补贴等等。 &
　　均衡发放员工的收入。因为个人所得税计算是按9级超额累进税率按月计算的，收入低税率就低，收入高税率就高，纳税也就越多。因此，要尽量减少一次性累计发放奖金和补助的现象。不少企业内部业绩考核时，多是年终一次性兑现奖金及福利补助。这样，就势必造成发放月份税收增多的现象。如果将按年考核改为按季度考核甚至按月考核，并按季度按月兑现收入，那么，职工缴纳的税收就会下降，在企业不增加支出的情况下，职工的收入会增多。 &
　　让职工充分享受社会保障性福利。有些单位提供给职工的收入较高，超过费用扣除额很多，但是企业和个人却没有按照规定缴纳一些政府部门规定的住房公积金、基本医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费等，使原本可以扣除的收入项目不能扣除，就多缴纳了一些税收。如果企业和个人分别将其中的一部分收入，通过缴纳社会保障性款项或转为发放免税补贴，不仅符合国家社保要求，可以减少缴纳税收，而且企业个人利益也没有减少。 &
　　部分应税收入转化为费用。有些费用可以作为企业的费用税前列支。同时，个人所得税法规定上又不会作为个人所得处理，这也不失为一种有效的筹划方法。如将发放交通费的方法改为实报实销交通费、将人均发放电话费补助改为电话费用据实凭票报销、将差旅费津贴和误餐补贴也按实际出差天数据实发放等等。 &
　　避免年终奖的税负反向变化，国家税务总局发布《关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发[2005]9号），改变了以前将年终奖作为一个月收入计算，税率过高、税负过重的问题，职工也得到了部分实惠。但是，新办法也存在一个税率临界点税负反向变化问题，即多发奖金后适用的税率也提高了，多缴纳的税收反而要超过多发放的奖金。所以，企业财务人员在发放年终奖金或补助时，一定要算好账，算细账，将政策的实惠真正落实到职工的口袋里。&
你的依据是什么？
“因为肉食津贴、洗理费、交补、房补、误餐费、过高级工津贴国家规定是不扣税的，管理者不会不知道，他们为什么这样做？”
只针对你列出的这几项
铁路工人的夜班费要交税吗？我们单位就是所有钱都交税
谁主张谁举证
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Copyright &
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请问合同中约定的基本工资、岗位工资、学历津贴比工资条上的高，可否要求补足不足部分？
李律师，你好！我的合同上除了工资总额外，另外有手写的基本工资、岗位工资及学历津贴三项分别的金额。内部调动后，新的人事做出来的工资条上总额超过了合同约定总额，但是岗位工资和学历津贴均低于合同约定的数额，现在合同到期了，我可否追偿这部分差额？
　　我合同上总额是1800，并在总额边上手写着基本工资1200，岗位工资550，学历津贴50。自从国家上调了后，公司为了补足基本工资，就把岗位工资和学历津贴拉掉一部分贴到基本工资里，比如工资条上的岗位工资只有430，少了120，我可否要求补足这部分的差额？
提问者：上海-黄浦区劳动纠纷浏览1477次 15:21:19
共有 2 位律师回答该问题
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-转- 去年国考上岸 工资条
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岗位名称:广西国税
学& && &历：本科
入职前工龄：0
转正定级为：科员
级别工资： 350
职务工资： 380
规范后津贴：1500
各项补贴明细：700
扣除明细：公积金扣630，补670.合1300
现实际到手合计：2300
省份：广东
单位：中央国家行政机关直属机构和派出机构
学历：硕士
试用期工资：￥1700.00
转正定级：科员
级别工资：590
职务工资：273
工改保留：0
各项补贴明细：。。。
扣除明细： 公积金600.00
转正后实际到手合计：2800.00
现实际到手合计：￥5378.73
岗位名称:银监会某中部地区监管分局
学& && &历：硕士
入职前工龄： 0
试用期工资： 1700多点
转正定级为：科员
级别工资： 没见过
职务工资： 没见过
工改保留：
各项补贴明细：公积金扣460，医保扣几十块，工会扣十几块。
扣除明细：
转正后实际到手合计： 3327
现实际到手合计：3327.
岗位名称:水利部某派驻机构
学& && &历：本科
入职前工龄：0
转正定级为：科员
级别工资： 408
职务工资： 380
规范后津贴：1435
各项补贴：1696.8
扣除明细：公积金扣579.76，补579.76.合1159.9
现实际到手合计：3466.78（+600）
山东 省属科研事业单位，专业技术岗 暂未定级
应发合计 3187
实发合计 2685
公积金490& &1：1
每年过节费5k& &转正后津贴1k*12
年终1.7w&&
省份：山东
单位：国税山东某市某区
学历：硕士
试用期工资：￥2300
转正定级：科员&&
级别工资：488
职务工资：410
工改保留：0
各项补贴明细：。。。
扣除明细： 公积金773
转正后实际到手合计：2766
现实际到手合计：￥4295
省份：山东
单位：东部城市国税
学历：本科
试用期工资：￥2500
转正定级：科员& &
级别工资：未知
职务工资：未知
工改保留：。。。
各项补贴明细：。。。&&
扣除明细： 公积金600
转正后实际到手合计：3300
现实际到手合计：￥3300
省份：江苏
单位：北部县城国企&&
学历：本科&&
试用期工资：￥2400& &&&
级别工资：未知
职务工资：未知&&
工改保留：未知
各项补贴明细：未知
扣除明细：&&未知
转正后实际到手合计：3800
现实际到手合计：￥2550
岗位名称：山东东部某市省以下垂直单位公务员
学历：大学本科
试用期：2100左右
级别：科员
级别工资：忘记了
岗位工资：忘记了
生活工作津贴：忘记了
实际到手：2696.8，一年14个月工资，公积金合计800左右，除此之外再无其他
岗位名称:广西国税
学& && &历：本科
入职前工龄：0
转正定级为：科员
级别工资： 350
职务工资： 380
规范后津贴：1500
各项补贴明细：700
扣除明细：公积金扣620，补620.合1240
现实际到手合计：大约2300
岗位名称:广西基层政法系统&&
学& && &历：本科&&
入职前工龄：9
试用期工资：实发1900+ （国家贫困县，试用期就拿全额）
转正定级为：科员&&
级别工资： 不清楚
职务工资： 不清楚&&
规范后津贴：不清楚&&
各项补贴明细：不清楚&&
扣除明细：公积金每月扣220，医保每月扣几十
现实际到手合计：每月1900+。全年13*1900，年底绩效5000，过节费没有。
岗位名称:安徽省某国家级贫困县
学& && &历：本科
入职前工龄：0&&
试用期工资：1500多点
转正定级为：办事员
级别工资：不清楚
职务工资：&&不清楚
工改保留： 不清楚
各项补贴明细：每节500现金500购物卡 年终1万多点
扣除明细： 公积金300多点
现实际到手合计： 近3000
岗位名称:河北某县级市
学& && &历：本科
入职前工龄：0.5& &
试用期工资：不清楚
转正定级为：就是科员
级别工资：不清楚&&
职务工资：&&不清楚
工改保留： 不清楚&&
各项补贴明细：每节发点苹果等，年终1500左右 ，13月工资
扣除明细： 不清楚
现实际到手合计： 近0+60
岗位名称:某部委
学& && &历：本科
入职前工龄： 4
试用期工资： 到手3400余元
转正定级为：未定级
试用期工资： 796
工改保留： 49
各项补贴明细：在京补贴150住房提租70生活性补贴1350工作性津贴900等
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好像收入不是太高啊
刚入职，高不到哪去&
签到天数: 6 天连续签到: 1 天[LV.2]偶尔看看
好像收入不是太高啊
刚入职，高不到哪去
签到天数: 71 天连续签到: 1 天[LV.6]柔情蜜意
山东的好像相对高一些
签到天数: 29 天连续签到: 1 天[LV.4]常驻居民
怎么差距会这么多。。。 每年的涨幅大概有多少呢~~
签到天数: 6 天连续签到: 1 天[LV.2]偶尔看看
越发达的地方工资越高，真乱
签到天数: 11 天连续签到: 1 天[LV.3]经常来访
广东的在入职后几年内会涨幅较高，一般7到12万，发达地区较落后去区别会很大。当然公务员不要想着发大财，但是基本上在中国过小康生活还是没问题。所以各位，努力啊……
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原出处：12366纳税服务热线 &&查看: 1288|回复: 0
公务员薪酬逾8成系津补贴 国家主席月薪约1万
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职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元、工作津贴3250元、提租补贴80元……这是一名普通国家公务员的工资条。由国家统发的基本工资1000元出头，其余80%均是各项津补贴。这份工资条没有什么秘密，却是几次工资改革和公务员内部收入差距的见证。
　　中国新闻周刊网记者 肖虹
　　工资条：超80%是津补贴
　　陶磊是某中央党群机关的一名公务员，本科学历，9年工作经验，正科级，2013年1月的工资条显示：统发合计1173元，包括职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元等；工作津贴3250元，交通补助200元，通讯补助130元，提租补贴80元，购房补贴1000元；此外，住房公积金扣款500多；基础工资和工龄工资为0元；应发5833元，实发工资5259元。
　　这份工资条基本的工资仅1173元，超过80%是津补贴，其中工资的一半主要来源于工作津贴。
　　这也源于1993年工改提高津贴补贴占比的结果。事实上，现行机关工作人员(包括事业单位)工资制度是1993年工资制度改革时建立的。即公务员实行职务工资和级别工资为主的职级工资制。公务员工资主要由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成。这次工资改革在国家层面提出建立“地区津贴制度”，各地可根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。
　　国务院某直属机构一位负责人事的林姓工作人员告诉本网记者，2006年实行新的公务员工资制度后，公务员工资分为四块，由职务工资、级别工资、工作津贴、生活补贴共同构成。其中，前两项实行全国统一标准，由中央财政支付；后两项由地方财政或各部门财政支付。
　　类似陶磊这种工改补贴，都是按照国家规定的标准统一发放的，各个单位可能名称不一样，但同级别公务员发放的额度是一样的，前述林姓工作人员称他们单位将工改补贴等统一称为补贴。
　　2元奶粉补贴
　　现在的工资构成中，已没有工龄工资。陶磊称，刚参加工作时，记得工龄工资是每年涨一元，这一元工资也成为同事间的笑谈。据公开资料显示，在 1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中，工龄工资的执行标准是这样规定的：“工龄工资按工作人员的工作年限确定，工作 年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年止”。一元工龄工资后来引发不少争议，2006年再次工资改革后，干脆取消了公务员的工龄工资。
　　不过现在的工资构成中，也有一些几元的项目。例如，有小孩的公务员，2岁以内的小孩有奶粉补贴，每月2元。
　　级差八九百 国家主席月薪大概1万多
　　据陶磊介绍，各项津补贴因级别和职务差别而有不同，如提租补贴(对租住公有住房的职工，因租金提高而由单位给予的补贴)，正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，处级100元/月，科级80元/月，科以下70元/月。
　　陶磊说，每个级别的工资总差也就在八九百元左右，如处级要比科级高八九百元左右。如果以此类推，在中国，国家主席的工资估计也就1万余元。
　　不同级别的公务员其他方面的待遇也会不一样。据前述林姓工作人员介绍，比如医疗报销的比例，一般国家规定的能够报销的医药费，公务员的报销比例 能达到90%。但50岁以上的副司局级有领导职务的公务员可享受副司局级医疗待遇，有专门的医疗蓝卡。以北京为例，具体说来就是可在指定医院的干部门诊就 医，可报销的病房标准和床位标准要比普通公务员更高等。
　　年终发一次性奖金 不到千元
　　至于奖金，陶磊说，都是按照规定，只有年终的13个月工资，只发基本工资(中央财政统发部分)，不是每个月的实际月薪。也就是说，2012年他的年终奖是国家统发的1000多元。
　　该规定出自2006年的《公务员工资制度改革实施办法》第六条：实行年终一次性奖金——对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年 12 月份的基本工资。
　　5年一晋级，2年一晋档
　　2006年实行新的工资制度后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为 “阳光工资”改革。北京则早在这之前就推进了工资改革。即传说中的“3581”。本刊早前曾做过相关报道(2004年34期)，“3581”传说指科、 处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万。但记者向权威人士求证的说法是，“3581”出台之初的考虑是指年薪，也就是 科、处、局、部的年薪达到3万、5万、8万和10万。
　　“我一直觉得按照级别来定工资不合理”，陶磊直言。一个单位，能当上官的毕竟只有少数。处级干部，厅级干部只有那么几个人，其余的都是普通工作 人员，结果是有职务的比没职务的拿得多，而工龄长的老公务员比工龄短的拿得多，可能一个30年工龄的老公务员的工资不如一个10年工龄有职务的领导。这样 的后果可能是大家都处心积虑想当领导，可能真正干实事的人就少了。
　　而公务员的升职都有一定的程序，从正科级到副处级按程序至少需要3年，而极少有人能在3年内完成这一转变。
　　不过，现在的公务员工资已有一定的增长机制，只是增长额不高。如2006年工改后，工资实行滚动晋级。据前述林姓工作人员介绍，年度考核累计五 年称职的公务员职务晋升一个级别，年度考核累计两年称职的公务员则晋升一个级别工资档次，也就是常说的“5年一晋级，2年一晋档”。这样，即使职务没有变 动，工资也会有所增长，避免了几年不涨的尴尬局面。一般升一个档级工资可能会涨100元左右。
　　2006年工改，滥发钱现象并未遏止
　　月薪5000多在北京是什么水平？去年国家统计局公布的2011年城镇单位在岗职工平均工资显示，北京职工月平均工资为4672元/月。而根据此前的一个统计数据，当时达到平均工资以上的职工只占到全部职工人数的39.3%，没有达到职工平均工资的人数占60.7%。这么说来，月薪5000已经属于平均以上的少部分了。
　　陶磊还告诉记者，自己还算幸运的，刚参加工作时还有单位提供集体宿舍，现在刚进来还没转正的公务员每月扣完税也就1000多，也没有集体宿舍，北京房租这么高，根本不够生活开销。好在早饭与午饭有单位食堂免费提供。
　　“公务员的隐性收入应该不少吧？”对于记者的问题，陶磊表示自己最基层的公务员，单位也是“清水衙门”，没有钱也不会乱发钱，并没有任何的隐形收入。说到这，陶磊还有点激动。他说，2006年工资改革，(中央)提出“限高、稳中、托低”，“我们这种低水平的工资在那次后都涨了，我自己的大概涨了1000多元左右，但是那次改革并不彻底，‘限高’因为触及到太多利益，反对声音很大。一些(“有钱部门”)滥发钱的现象并未遏止，我们(公务员)内部意见也很大。”
　　说起2006年工资改革绕不开1993年的改革。1993年公务员薪资制度改革，国家层面提出建立“地区津贴制度”，各地可根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。
　　之后，国家并未出台统一政策。在此背景下，地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐失序，地区、部门、单位的工资外收入基本处于失控状态。复旦大学博士孙琳曾专门研究过中国的公务员薪酬问题，据其不完全统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。
　　2006年，新一届领导上来后，在全国推行了一场轰轰烈烈的改革。此次公务员(包括事业单位)工资改革的重点为“限高、稳中、托低”，高收入人群的补贴将遭削减。具体做法是：第一规范补贴，设定上、中等收入的政策范围，收入超过平均线的要削减；第二是稳中，即中间的收入层次者工资水平可以继续保持，也可以适当增加；第三就是托低，即要用3年时间提高低工资收入人群收入，使其达到平均水平。据悉，2006年工资制度改革时国家对公务员津补贴标准出台了一个范围，平均值不能低于年2.1万元，也不能高于4万元。
　　不同省最高相差几千元
　　对于各地区、各部门公务员津贴补贴标准(即陶磊工资条中的工作津贴和生活补贴部分)，各单位名称会有差别，但同地区同级别的津补贴差别并不太大。中央某部委一位正科级工作人员透露，国家统发1000多元，每月津补贴3000多，每月实发工资5000元出头；国务院某直属机构副处级干部向记者提供的工资条，没有工作津贴的名称，所有津补贴细化到各项，如物价补贴215元、交通费40元、生活补贴260元、提租补贴90元……另一位在地方某市级机关任职的公务员告诉本网记者，其属于正科级，国家统发的基本工资1000多，津补贴部分按照地区标准2000多，每月实发工资3000多元。
　　《经济观察报》2008年的一篇报道指出，“阳光工资”后，由于津补贴改革是地方自费改革，地方财政承担了更大的压力，规范以后“暗补”变“明补”，原来一部分由单位自己解决的补贴变成了财政支出。
　　此外，即便是在一个省内，补贴的金额也有不小的差距。中央对公务员津贴补贴标准有个核算公式：省直机关津贴补贴标准=(省会城市平均标准+全省平均标准)/2，如果省直机关要想达到300元的标准，省会城市就要比平均值高。
　　这种制度造成了不同省之间、同省不同市县区之间津贴补贴相差最高达几千元。一位2007年刚毕业参加工作的深圳司法系统的法警，2008年税前工资为8100元，实际扣除各项保险缴费之后工资所得约6200元。这让西部地区同样资历的公务员望而兴叹。即便扣除两地物价因素，差距仍可观。根据第一轮规范的结果，即使有年均津贴补贴2.1万元这个最低调控线，很多财力弱的贫困地区也根本无法达到。
　　试探性“涨薪”遭遇反对
　　对于现在的月薪，陶磊并不满意，他觉得自己毕竟工作了9年，当年考上公务员也是很不容易的。但工资水平在同学中已不算高。“现在一讲到公务员，大家都觉得工资高，其实我们还觉得冤呢。”
　　陶磊还透露，2010年底，国家曾有给基层公务员加薪的计划，陶磊称之为“试探性增长”。当时媒体的报道也证明确有此事。《21世纪经济报道》2010年11月的一篇报道曾指出：“人力资源和社会保障部知情人士透露，该部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。……此番公务员工资制度改革，重点之一即提高基层公务员的收入水平，缩小系统内收入差距。”
　　“但由于舆论的反对声特别大，这次涨薪后来就不了了之。”说到这，陶磊认为，民众反对的原因之一在于前一次的改革没有彻底。“如果那一次的改革(2006年)把一些单位乱发津贴的风气给正过来了，之后的涨薪应该不会有那么大的阻力。”
　　据媒体报道，2011年，审计署对2010年度中央部门预算执行和其他财政收支审计中发现，82个所属单位采取截留收入、虚列支出等方式，套取和私存私放资金4.14亿元。
　　陶磊直言：“我赞成高薪养廉，但是必须双管齐下，管住腐败贪污漏洞。我希望有好的制度，让好人能有好报。”
　　(应受访对象要求，文中人物均为化名)
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