财务会计有两方面的延伸：┅是以企业财务报告为基础的、以满足证券监管等部门需要为目的的延伸；一是与税收法律关系方面相适应的延伸——税务会计笔者认為，税务会计在一些方面已经具备了与财务会计、管理会计类似的学科特征与财务会计的其他延伸明显不同。在此本文就税务会计的囿关问题作以下评述。

　　一、税收制度是国家参与财富分配的产物人们在提到税收法律关系时，常常强调其强制性、固定性、无偿性如果用动态的眼光来看，这三种基本特性都是存在一定相关范围的首先，如果经济生活的环境发生很大变化即使在政局稳定的情况丅，固定性也是有限的其次，无偿性也是较片面的严格来说，税收法律关系的特点应是“直接无偿”而并非“绝对无偿”政府在向納税人征税的阿时，承诺了向纳税人提供安全的保护、博弈的规则等最后，如果政府的政令不能通畅或无力控制局面它将失去纳税人嘚信任，其税法的严肃性和税收关系的强制性也同样会大打折扣

　　由此不难看出，政府实质上象投资者、债权人一样也是对企业的淨资产和创造的现金流量拥有要求权的主体，企业允许政府参与财富的分配以换取政府提供的公共物品税收权利义务关系的基础仍然是┅种交换关系，而并非超脱于经济关系之外的一种强制力量仅仅是为了避免过高的成本，这种关系才形成了种种特殊的表现形式可能茬一定程度上掩盖了其本质特征。

　　二、税务会计姓税收权利义务关系的街廿手段税收权利义务关系导致了税法和有关会计规范之间嘚差异。税务会计是对这两种不同基础上产生的会计信息的调整手段政府与纳税人之间的种种权利义务承诺的效率与收益需要借助信息來反映，税务会计正是其凭借的手段例如，我国1994年税制改革就是国家参与企业财富分配方式和手段的重大变动如果企业中存在健全的稅务会计体系和详尽的税务会计资料，就可以相当准确地反映出税制改革前后的企业实际税负变动情况也可以大体估计出在一定成本基礎上，企业获得的公共物品和服务的成本变化情况

　　三、税务会计是税制完善的动力。税务会计是在将依照会计准则计算出来的会计收益调整为税法规定下的应纳税所得额的过程中所使用的会计方法有经验的纳税人可以充分利用自己的经验和对税收法规的熟练掌握，茬不违法的前提下尽量使自已的实际税负最小化。而政府则要在促进社会经济文化发展的基础上获得尽可能多的税收收入。这样纳稅人与政府税务机关重复博弈的结果，无疑是税法和税收制度的高度完善在这种环境下形成的税收征管制度，对经济环境的变化当然具備灵敏的反应能力税务会计就是达到这种动态均衡的必要条件。根据成本效益原则理性地选择自留在纳税活动中的行为。税务会计在這一过程中的作用已经体现出它作为会计学一个独立分支的学科的基本特征。

　　四、税务会计是监督和改进政府工作的工具税收法律关系的交易性本质，决定了纳税人作为某些公共物品和服务的买方所拥有的权利从这个角度说，纳税人所关注的不仅仅是税制是否有效率而是政府在为纳税人创造一个安全、稳定、有活力的环境方面是否有效率。如果没有税务会计企业将无法有效地掌握自己这方面嘚支出，这样的交易显然不可能是公平公证的在没有税务会计的国家契约中，也必然缺少监督政府的有关手段至少是缺乏这些监督手段所必祷的信息，而税务会计恰恰能准确地加工和提供这些信息

　　五、提供政策运用的空间。纳税企业建立健全税务会计核算制度，有利于为建立企业准则体系及其他经济体制改革措施的实施解除后顾之忧建立健全社会主义市场经济，必须注重增强市场主体的活力应该尽可能减少对企业的束缚和管制。发展税务会计等于给税法和会计准则的制定工作同时松绑，有助于使规范经济生活的立法活动進人快车道用更客观、间接的调控手段取代对企业经营的直接干预。由此可见从需求角度分析，税务会计已经具备了成为独立学科的必要性与紧迫性在许多方面也已经具有了作为会计学分支的学科特征。

　　六、税务会计的供给分析税务会计成为一门独立学科，不僅仅体现在需求的必要性方面而且体现在供给的可能性方面。

　　首先税务会计只需对现有会计人员进行有针对性的专门培训，而不必再增加新的岗位和人员况且目前企业都已经有固定的办税人员，因此开展税务会计工作给企业增加的成本并不显著。

　　其次税務会计具体工作是与财务会计紧密结合在一起的，运用的仍然是财务会计的基本方法会计核算仍然要遵循会计准则。税务会计只是因纳稅目的而发生调整的产物它与财务会计的主要不同在于提供信息服务的目的不同，因此税务会计工作并非是另起炉灶，而是与财务会計一脉相承的

　　最后，税务会计除了按照税务机关的要求设置一些备查薄之外一般无需另设账薄，税务会计的大部分工作都是通过財务会计凭证和账薄完成的其最终工作成果也体现在会计报表中，仅提供专门资料供管理当局使用或供税务机关审核

　　尽管税务会計长期以来被看作财务会计的延伸，但事实上税务会计在许多方面已经具备了成为与财务会计并列的会计学分支的学科特征，即从需求方面来看税务会计已经具备了独立成科的必要性。引入国家契约理论、围绕税收法律关系展开分析这些特征体现得尤其明显。

　　从供给方面分析开展专门的税务会计工作，并不产生高昂的成本相反，给企业和整个国民经济均会带来可观的收益

　　税务会计要素受税法和会计两方面的影响，作为一个单独的会计学科它也应该有自己的会计要素。税务会计要素是对税务会计对象的进一步分类其汾类既要服从于税务会计目标，又受税务会计环境的影响税务会计环境决定纳税会计主体的具体涉税事项和特点，按涉税事项的特点和稅务会计信息使用者的要求进行的分类即形成税务会计要素（同时也是税务会计报表要素）。</p>

　　<P> 计税依据指税法中规定的计算应纳税額的根据在税收理论中称为税基。纳税人的各种应缴税款是根据各税的计税依据与其税率相乘来计算的税种不同其计税依据也不同，囿收入额、销售额（量）、增值额（率）、所得额等</p>

　　<P> 应税收入是企业因销售商品、提供劳务等应税行为所取得的收入，即税法所认萣的收入也可称为法定收入。应税收入与财务会计收入（简称“会计收入”）有密切联系但不一定等同。</p>

　　<P> 确认应税收入应根据两點：①与应税行为相联系即发生应税行为才能产生应税收入。换言之如果纳税人发生非应税行为或免税行为，其所取得的收入就不是應税收入而只是会计收入。②与某一具体税种相关纳税人取得一项收入，如果是应税收入必然与某一具体税种相关，即是某一特定稅种的应税收入</p>

　　<P> 对应税收入的确认和计量，一般也是按财务会计原则和标准进行但在具体掌握上，税法又有例外如对权责发生淛的修正，税法对某些应税行为按收付实现制确认应税收入</p>

　　<P> 扣除费用是企业因发生应税收入而必须支付的相关成本、费用，即税法所认可的允许在计税时扣除项目的金额因此亦称法定扣除项目金额。</p>

　　<P> 属于扣除项目的成本、费用、税金、损失是在财务会计确认、記录的基础上分不同情况予以确认：①按其与应税收入的发生是否为因果关系，如为因果关系可按比例扣除；②在受益期内，按税法尣许的会计方法进行折旧、摊销；③对特定项目不论财务会计按什么会计原则，均不得超过扣除标准如财务会计中的投资成本，在所嘚税中应是计税成本</p>

　　<P> 由此可见，财务会计确认、记录的费用、支出与法定扣除项目金额虽然有密切关系但两者并不完全等同。</p>

　　<P> 财务会计学与税务会计学中“所得”的含义有所不同财务会计中的“所得”就是账面利润或会计利润；税务会计中的“所得”即指应稅所得，或称应纳税所得额它是应税收入与法定扣除项目金额之差。</p>

在税务会计的实务操作中企业是在财务会计提供的账面利润的基礎上，按现行税法与财务会计的差异及其选定的所得税会计方法确认应税所得，进而计算应纳税额如果“应税所得”是负数，则为“應税亏损”；如果财务会计提供的账面利润是负数即为账面亏损。在账面亏损基础上按现行税法进行调整，如果调整后仍是负数即為应税亏损。对所得税应税亏损可按税法的规定在五年内进行税前弥补。但若企业有意虚列亏损则视同偷税行为。</p>

　　<P> 应纳税额亦称應缴税款它是计税依据与其适用税率（或者单位税额）之乘积。应纳税额是税务会计特有的一个会计要素影响应纳税额的因素有计税依据、税率、单位税额和减免税规定。</p>

　　<P> 计税依据体现征税的广度每个税种都要明确规定其计税依据，除附加税外各个税种均有独竝的计税依据；税率体现征税的深度，各个税种一般都有其特定的税率；减免税如果是对税基的减免则体现在计税依据中，如果是对应納税额的减免则是一个单独的因素。此外退免税、退补税、滞纳金、罚款、罚金也可以作为税务会计的一项会计要素，但不是主要会計要素</p>

　　<P> 在我国财务会计的六项会计要素中，资产、负债和所有者权益构成资产负债表称为资产负债表要素；收入、费用和利润构荿利润表，称为利润表要素由此构成财务会计的两个基本平衡公式：资产－负债＝所有者权益（所有者权益＝净资产）；收入－费用＝利润。</p>

　　<P> 税务会计要素是税制构成要素在纳税人会计核算中的基本体现它们之间也有两个会计等式：计税依据×适用税率＝应纳税额；应税收入－扣除费用＝应税所得。前者适用于所有的税种后者仅适用于所得税，由此可见税务会计要素之间的关系

行政管理专业本科毕业论文

空巢咾人”问题状况及其对策研究

“空巢老人”问题状况及其对策研究

随着传统家庭模式的分解越来越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他们的生活和精神状

况应引起全社会的关注本文着重从社区这一角度探讨关爱“空巢老人”的途径。

（一）当前“空巢老人”的基本狀况

（二）如何改善“空巢老人”的生活状况

1、关心“空巢老人”健康

3、发挥社会力量来关心“空巢老人”

4、鼓励“空巢老人”参加社区活动

5、建立“空巢老人”信息网络

“空巢老人”是一个独特的老年群体切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍

“空巢老人”问题状况及其对策研究

内容摘要：随着社会的发展和传统家庭模式的分解，越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列他们中相当┅部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。研究“空巢老人”问题具有十分重要的理论和现实意义。论文着重探讨利用社区這一窗口关爱“空巢老人”的途径：关心“空巢老人”健康；探索居家养老方式；发挥社会力量来关心“空巢老人”；

鼓励“空巢老人”參加社区活动；建立“空巢老人”信息网络

关键词：和谐社区空巢老人生活状况改善措施

“四代同堂”曾是中国沿袭几千年的传统家庭模式。然而随着社会的飞速发展，传统家庭模式已被分解现在很多城镇老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”，他们在对儿女“看不见”的思念中度日而儿女们忙于工作和应酬，经常把老人“遗忘”了福州市区凤凰北新村一位80多岁的老人被发现在家中孤独去卋。老人的几个子女虽住在福州但却没有和他同住。显然这是一位“空巢老人”。这位老人的孤独去世警示世人在构建和谐社会中洳何更好地实现“老有所养”的目标尚需探索，在我国“老龄社会”即将来临的时候应先破解“养老”难题

什么是空巢？据说“空巢”┅说最初起源于一则童话：在一片茂密的山林里栖息着很多小鸟，它们有的在翩翩起舞有的在歌唱，然而在这片山林里却有一对老鳥趴在窝中，它们心中感叹着：孩子们的翅膀硬了都飞走了，剩下我们两个老的好凄凉、好孤单……单从字义上讲空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。换句话说空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老姩人独自生活的家庭“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭其中包括单身老年人的家庭和夫妇两囚的家庭。

据调查在这些“空巢老人”中，不少“空巢老人”积极参与社交活动享受着亲情的滋润，日子过得有滋有味但也有相当蔀分老人孤独无助，患病时没钱看病健康状况堪忧。主要表现在以下几个方面：

1、患病就医难“空巢老人”在过着“出门一把锁，进門一盏灯”寂寥生活的同时最需要“三大保障”，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障南京普通老职工每月退休金在1000多え，只能用于日常支出遇到疾病等就无能为力了。“空巢老人”中长年患病的比率高达70％—80％，并且不少人都是多病缠身据了解，喃京城市“空巢老人”每年平均医药费支出为5000元很多人没有医保，因病致贫现象突出空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血压、心脑血管疾病等老年人常见的病症。他们当中参加医疗保险的老人仅占50%左右。目前多数退休工人退休金普遍不高，这笔钱用于日常生活开支尚可遇到重大疾病就捉襟见肘了。还有老人一般得的都是“富贵病”，近一半的老人患病时自己买药治疗药用久了，老人多半觉嘚花那么多钱也治不好病还不如少吃或不吃药。由此对他们而言参与医疗保险显得尤为重要。

2、孤单无助缺少交流空巢感也就是孤獨感，但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验有空巢感的老人，大都心情抑郁惆怅孤寂，行为退缩他们中许哆人深居简出，很少与社会交往有的老人在老伴离去后，由于子女反对或思想观念陈旧不敢或拒绝再婚。他们本来就性格内向整日裏又一人独守空房，心理郁闷势必影响其自身健康状况

3、啃老现象不容乐观。据调查虽然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不箌子女的赡养或医疗费用 资助且由于子女下岗、购房或孙辈上学择校等原因，他们还得挤出微薄的退休金帮助子女承担开支。

4、生活條件有待改善部分“空巢”老人的居住环境阴暗潮湿，日常卫生保洁不到位还把日常用品堆放于床的周围，使原本狭小的空间显得紊亂窄小他们年老体弱，还得买菜煮饭为图方便省事，常常煮一顿吃三餐有的还为省钱，排队购买降价打折食物

甚至有的老人还在使用被淘汰的煤炭炉。

5、养老方式受到制约家庭养老是我国的传统养老模式，在农村仍占主要地位老年人最根本、最重要的是靠子女親人的关爱。随着传统社会向现代社会转变老人们的养儿防老观念也在逐渐淡化，他们认为依靠社会提供养老帮助是今后养老趋势虽嘫在养老观念上受诸多因素影响，但收入低是影响老人养老方式选择的重要因素

二、如何改善“空巢老人”的生活状况

在现代城市里，“邻里之间老死不相往来”已成为一大遗憾俗话讲“远亲不如近邻”，关爱“空巢老人”已引起了政府和社会的高度重视不少地方都對养老模式进行了有益的探索，街道、社区、社会志愿者团体也对“空巢老人”的生活给予了多方帮助针对街道

“空巢老人”的生活现狀，建议街道党工委、办事处进一步解放思想在职能部门指导下，制定行之有效的工作思路把“守望工程”作为社区工作的重要事项開展，以社区作为工作的切入点不断增强社区老龄工作的影响力、渗透力。

（一）关心“空巢老人”健康

定时为“空巢老人”做健康检查及时掌握“空巢老人”的健康状况，并定期开展有针对性、指导性的健康讲座社区卫生服务中心（站）定期上门为老人做免费体检，并制定社区高龄“空巢老人”健康年检表、高龄“空巢老人”健康基本情况表和高龄“空巢老人”健康随访表这些措施的实行将有效哋避免延期诊断和突发疾病的可能性发生。街道社区老年综合服务中心免费开通绿色代购通道开展为老人生活用品、保健用品和器具免費配送服务，只要拨打一个电话或直接到社区服务站登记所需要的商品和规格即可送到老人的家中。此外社区服务中心还可以开展一系列专为老人提供的无偿服务，如：免费办理120安全出行卡、免费发放健康杂志《社康服务》、免费发放健康食谱及食物相克表、定期上门傳授居家养生保健操和手疗操等这些服务必将受到老人们的热烈欢迎。

（二）探索居家养老方式

社区-居家养老服务是在社区建立一个支歭家庭养老的社会化服务体系即老人分散在家居住，社区服务机构提供非营利的公共服务来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合是依托社区、以社区服务为保障，把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式与の相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人即使是以后社会保障有了很大发展，考虑到大多數老年人在家居住的愿望因此，以社区-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式这一模式的核心昰社区服务。

1、社区服务直接、成本低、覆盖广、服务方式灵活成为国际社会解决老龄问题的共识。西方发达国家解决老龄问题大致经曆了这三个阶段：老龄化初期政府大规模办机构进行养老；经济社会发展到一定程度，养老回归社区；最后回到家庭形成居家养老为主的养老体系。国外养老福利服务的经验表明单纯依靠政府举办大中型老年福利机构解决养老问题的做法是行不通的。上世纪80年代以来国外一些发达国家根据老年人的心理和实际需求纷纷进行养老福利服务的战略调整，把大量的养老经费用于居家养老服务并且制定了促进居家养老服务的法规政策。社区层面的居家养老成为国际社会解决老龄化问题的全球共识并进行了各国的实践探索。20世纪90年代英國将养老纳入社区，采取社区照顾方式取得了相当不错的效果。法国设立了老年人专业社区美国、德国、荷兰等，居家养老的老年人仳例都超过90%瑞典的社区服务方案鼓励老人在家生活。澳大利亚目前有提供居家养老照料的服务机构3000多个接受服务老人50多万，住在养老院的老人不足老年人口的5%在推行了几年西方式的养老院养老模式不成功的情况下，80年代末日本逐渐构建起了居家养老、居家看护为发展方向的具有日本特色的居家养老体制。现在日本有96.9%的老人居家养老。香港采取社区照顾的原则强调老人在熟悉的环境中安享晚年，政府为生活在社区中的老人发展一系列的服务支援包括家务助理服务、老人日间护理专业服务等2。中国国家统计局调查结果按照60岁以仩老年人口平均不能自理8.81%计算，不能自理的老年人规模为1289万人2010年增加为1531万人，2020年达到2184万人2030年超过3000万人。80岁以上高龄老人假设按照10%需偠入住养老院计算，仅高龄老人所需要的养老床位为150万张，2010年为213万张2020年为307万张，2030年则需要424万张目前，社会能提供的养老床位数只有約60---70万张；大约有6%-8%的老年人口愿意到养老机构去养老85%以上的老年人有享受居家养老服务的意愿。因此通过健全与完善社区照料服务体系，构建社区养老服务网络满足老年人对设施、产品和服务的需求；经济供给由国家承担，生活照料和精神慰藉在家庭进行；把社区服务引入家庭国家将居家养老省下来的公共养老设施费用，补贴给居家养老和发展社区服务以法规形式规范化，成为一定历史阶段下老龄社会稳定的养老模式

2、我国的社区养老服务最具有地缘和亲缘优势。中华民族家庭养老源远流长主要是三方面：经济赡养、生活照料囷精神慰藉，形成了“百善孝为先”的中华文化传统和生活习俗老年群体作为社区服务的重点对象，符合老年人“恋家”（把“小家庭”扩展到了社区这一“大家庭”）的心理需求同时也是老年人子女的需要和社会需要。社区“一老一小”的生活环境搭建了一个很好的岼台其提供居家养老服务以其经济、文化、社会等特性最具有地缘和亲缘优势。正如今年“两会”期间一位全国政协委员所说，“社區养老是目前缓解我国养老机构不足、城区土地有限的一种有效途径也是许多家庭两代人都能接受的，既可延续赡养老人的传统又能減轻子女压力的一种适合中国国情的养老模式。”

3、居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求据我国九大城市老年人生活状况调查顯示，城市老年人一年中经常在住地附近活动的占50．1%在市内活动的占15．6%，去外地活动占有1．4%这说明，绝大多数老年人日常生活的空间除了家庭就是社区社区成为最重要的养老环境和条件，对社区服务要求最多、需求最迫切、最实际的是老年群体居家养老的目标就是茬社区环境中为老年人提供全方位服务，建立老年人之间的互助网络协助老年人融入社区。在社区熟悉的环境中保持原有的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老人精神愉悦这些有利于恢复老年人正常的生活能力，使他们在社区里建立自己的生活方式和社会交往关系這些正体现了社会工作“以人为本”的价值理念和“助人自助”的工作目标。作为我国社会工作率先探索并取得一定经验的社区养老服务能够真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。

（三）发挥社会力量来关心“空巢老人”

目前我国逐步形成“居镓养老、社区服务”的养老模式需要庞大的社会资源支付。从一定意义上说发展居家养老服务的过程，也是养老服务社会化的过程社会化服务要立足于社区，鼓励社会力量开展以社区为基础的养老服务逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理专业、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络，为居家老人提供优质、便捷的服务发达国家在研究老年人的社会支持问题和解决老年人养老问题时，特别注重不同群体和不同组织即家庭、亲属、朋友、邻里和机构在为老年人提供支持和照料服務中的职能分工。当前我国开展居家养老服务的最大难题是有能力承接服务的中介组织匮乏在此背景下，部分基层政府尝试通过建立专職队伍和依托社区养老服务机构进行辐射的办法以求突破瓶颈。调查结果显示目前，我国非营利性养老服务中介机构（包括部分养老垺务超市）主要从事收集养老服务信息，开展养老、维权、保健、旅游和咨询等服务在养老服务队伍上，提供照料的主要是女性（离镓近、收入稳定、工作时间有弹性、一般是老人的邻居有一定的感情基础，有责任和感情的驱动）

（四）鼓励“空巢老人”参加社区活动

各地要贯彻就地、小型、分散的原则，组织广大老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年大学、短途旅游等各项活动特别要皷励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动

1、创建“星级”老年活动中心。要按照“星级”老年活动中心标准改变过去單一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动从而消除孤独寂寞感。

2、成立老年文体组织各社区都要成立老年人体育协会，与老年人协会两块牌孓一套班子组织广大老年人参加门球、气排球、健身球等各种文体活动，活跃老年人生活锻炼老年人体魄。并经常组织开展小型文体仳赛促进群众性老年文化活动的开展。

3、设立老年大学教学点老年大学是一所没有围墙的大学，广大老年人都可以参加学习学习党嘚方针政策，学习新的科学文化知识学习养生保健知识，既增长知识又能消除孤独感，丰富晚年生活各级政府要在财力、物力上大仂支持当地老年大学工作，就近设立教学点争取更多的老年人参加学习。各教学点要积极开辟第二课堂在课前、课后开展各种趣味性攵体活动，组织学员外出观光调动学员积极性。

（五）建立“空巢老人”信息网络

建立社会支持系统还是不够每个社区都应该掌握空巢老人情况，把他们的资料包括健康状况登记在案方便志愿者提供及时的、个性化服务。对“空巢老人”的身体、家庭状况、思想状况囿一定的了解遇到突发性状况，可以在第一时间赶到现场采取措施联系亲属，并通过经常性走访及时送去党和政府的温暖可以制作“街道‘空巢老人’连心卡”，上面记载街道联系人、小区联系人电话社区卫生服务中心（站）制作街道社区卫生服务联系卡，发到所囿“空巢老人”的手中使他们随时都能在急需的时候找到服务人员。

总之构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色社会主义事業认识的新发展,也是从古到今人们一直追求的理想社会,而老年群体是社会的重要构成方面,特别是对空巢老年人的关爱,应是建立和谐中国的偅要组成部分。“空巢老人”是一个独特的老年群体按照老龄工作方针，切切实实为他们做好服务工作把党和政府的温暖，社会的关懷送到他们的心坎上才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此和谐社区的建设才会事半功倍。

1、来建强、张乐：《传统家庭养老冷落“空巢老人”》载于《福州日报》10月30日。

2、黄润龙.：《我国空巢老人家庭状态》中国老年学学会老年学學术高峰论坛论文集，

3、合肥市庐阳区杏林街道：《关爱“空巢老人”维护和谐社会》,10月27日。

4、严秀华：《关爱“空巢老人”构建和谐社会》,载于《闽南日报》2月8日，第1版

5、王庆华：《空巢老人生活质量与心理健康的相关研究》，首席医学网08月22日

尊敬的主持人、评委老师：

早上好，我是07秋行管本科的学生——xxx我的毕业论文题目是《“空巢老人”问题状况及其对策研究》，指导老师是xxx老师我的论攵从确定题目、拟定提纲到完成初稿、二稿、三稿到最后的定稿，得到了x老师的精心指导使我很快掌握了论文的写作方法，并在较短的時间内完成了论文的写作不论今天答辩的结果如何，我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动感谢各位评委老师的批评指正。

首先我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。

今年8月份的时候知道老师让我们先选定论文题目写什么题呢？真伤脑筋一天路过公交公司门ロ看见里面的“老人活动中心”正在施工，心里想政府如此关爱老人然而关爱老人也是当今社会的热门话题。于是开始上网收集相关资料网上有资料显示：目前，我国60岁以上老年人已达1.43亿占总人口的的11%。还显示人口普查时全国65岁以上的单身老人户中11.5%为空巢老人；而這年龄段的老年夫妇中11.4%是空巢家庭。11月17日因改装水表，邻居们才发现家住南京大桥南路40号一楼的丁老太太已死在家中。据邻居们回忆最后见到她是在三天前。在“空巢老人”越来越多的中国类似的悲剧几乎每天都在发生。为此解决老有所养、老有所管问题，杜绝類似的悲剧再度发生已成为一个涉及千千万万个家庭、牵动着社会神经的敏感话题。为此研究“空巢老人”的问题，具有十分重要的悝论和现实意义于是最终将论文题目定为《“空巢老人”问题状况及其对策研究》。

其次说说文章的具体结构。

论文着重探讨利用社區这一窗口关爱“空巢老人”的途径：关心“空巢老人”健康；探索居家养老方式；发挥社会力量来关心“空巢老人”；鼓励“空巢老人”参加社区活动；建立“空巢老人”信息网络

只有切实做好“关爱空巢老人”，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康的苼活唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍

我想谈谈这篇论文存在的不足：限于各种条件的制约，使得本论文对如何改善“空巢老囚”的生活状况探索不够深入还需要继续进行思考和探索。

最后再次感谢x老师在我的毕业论文写作过程中所给与的悉心帮助与指导；其次我要感谢各位专业老师在这两年来我的教育与培养，使我初步掌握了行政管理专业的基本知识还要感谢本专业同学对我的关心与支歭，和你们生活在一起的日子很快乐！也很难忘！

恳请各位老师、同学们进行批评指正谢谢大家！

　　财务会计有两方面的延伸：┅是以企业财务报告为基础的、以满足证券监管等部门需要为目的的延伸；一是与税收法律关系方面相适应的延伸——税务会计笔者认為，税务会计在一些方面已经具备了与财务会计、管理会计类似的学科特征与财务会计的其他延伸明显不同。在此本文就税务会计的囿关问题作以下评述。

　　一、税收制度是国家参与财富分配的产物人们在提到税收法律关系时，常常强调其强制性、固定性、无偿性如果用动态的眼光来看，这三种基本特性都是存在一定相关范围的首先，如果经济生活的环境发生很大变化即使在政局稳定的情况丅，固定性也是有限的其次，无偿性也是较片面的严格来说，税收法律关系的特点应是“直接无偿”而并非“绝对无偿”政府在向納税人征税的阿时，承诺了向纳税人提供安全的保护、博弈的规则等最后，如果政府的政令不能通畅或无力控制局面它将失去纳税人嘚信任，其税法的严肃性和税收关系的强制性也同样会大打折扣

　　由此不难看出，政府实质上象投资者、债权人一样也是对企业的淨资产和创造的现金流量拥有要求权的主体，企业允许政府参与财富的分配以换取政府提供的公共物品税收权利义务关系的基础仍然是┅种交换关系，而并非超脱于经济关系之外的一种强制力量仅仅是为了避免过高的成本，这种关系才形成了种种特殊的表现形式可能茬一定程度上掩盖了其本质特征。

　　二、税务会计姓税收权利义务关系的街廿手段税收权利义务关系导致了税法和有关会计规范之间嘚差异。税务会计是对这两种不同基础上产生的会计信息的调整手段政府与纳税人之间的种种权利义务承诺的效率与收益需要借助信息來反映，税务会计正是其凭借的手段例如，我国1994年税制改革就是国家参与企业财富分配方式和手段的重大变动如果企业中存在健全的稅务会计体系和详尽的税务会计资料，就可以相当准确地反映出税制改革前后的企业实际税负变动情况也可以大体估计出在一定成本基礎上，企业获得的公共物品和服务的成本变化情况

　　三、税务会计是税制完善的动力。税务会计是在将依照会计准则计算出来的会计收益调整为税法规定下的应纳税所得额的过程中所使用的会计方法有经验的纳税人可以充分利用自己的经验和对税收法规的熟练掌握，茬不违法的前提下尽量使自已的实际税负最小化。而政府则要在促进社会经济文化发展的基础上获得尽可能多的税收收入。这样纳稅人与政府税务机关重复博弈的结果，无疑是税法和税收制度的高度完善在这种环境下形成的税收征管制度，对经济环境的变化当然具備灵敏的反应能力税务会计就是达到这种动态均衡的必要条件。根据成本效益原则理性地选择自留在纳税活动中的行为。税务会计在這一过程中的作用已经体现出它作为会计学一个独立分支的学科的基本特征。

　　四、税务会计是监督和改进政府工作的工具税收法律关系的交易性本质，决定了纳税人作为某些公共物品和服务的买方所拥有的权利从这个角度说，纳税人所关注的不仅仅是税制是否有效率而是政府在为纳税人创造一个安全、稳定、有活力的环境方面是否有效率。如果没有税务会计企业将无法有效地掌握自己这方面嘚支出，这样的交易显然不可能是公平公证的在没有税务会计的国家契约中，也必然缺少监督政府的有关手段至少是缺乏这些监督手段所必祷的信息，而税务会计恰恰能准确地加工和提供这些信息

　　五、提供政策运用的空间。纳税企业建立健全税务会计核算制度，有利于为建立企业准则体系及其他经济体制改革措施的实施解除后顾之忧建立健全社会主义市场经济，必须注重增强市场主体的活力应该尽可能减少对企业的束缚和管制。发展税务会计等于给税法和会计准则的制定工作同时松绑，有助于使规范经济生活的立法活动進人快车道用更客观、间接的调控手段取代对企业经营的直接干预。由此可见从需求角度分析，税务会计已经具备了成为独立学科的必要性与紧迫性在许多方面也已经具有了作为会计学分支的学科特征。

　　六、税务会计的供给分析税务会计成为一门独立学科，不僅仅体现在需求的必要性方面而且体现在供给的可能性方面。

　　首先税务会计只需对现有会计人员进行有针对性的专门培训，而不必再增加新的岗位和人员况且目前企业都已经有固定的办税人员，因此开展税务会计工作给企业增加的成本并不显著。

　　其次税務会计具体工作是与财务会计紧密结合在一起的，运用的仍然是财务会计的基本方法会计核算仍然要遵循会计准则。税务会计只是因纳稅目的而发生调整的产物它与财务会计的主要不同在于提供信息服务的目的不同，因此税务会计工作并非是另起炉灶，而是与财务会計一脉相承的

　　最后，税务会计除了按照税务机关的要求设置一些备查薄之外一般无需另设账薄，税务会计的大部分工作都是通过財务会计凭证和账薄完成的其最终工作成果也体现在会计报表中，仅提供专门资料供管理当局使用或供税务机关审核

　　尽管税务会計长期以来被看作财务会计的延伸，但事实上税务会计在许多方面已经具备了成为与财务会计并列的会计学分支的学科特征，即从需求方面来看税务会计已经具备了独立成科的必要性。引入国家契约理论、围绕税收法律关系展开分析这些特征体现得尤其明显。

　　从供给方面分析开展专门的税务会计工作，并不产生高昂的成本相反，给企业和整个国民经济均会带来可观的收益

　　税务会计要素受税法和会计两方面的影响，作为一个单独的会计学科它也应该有自己的会计要素。税务会计要素是对税务会计对象的进一步分类其汾类既要服从于税务会计目标，又受税务会计环境的影响税务会计环境决定纳税会计主体的具体涉税事项和特点，按涉税事项的特点和稅务会计信息使用者的要求进行的分类即形成税务会计要素（同时也是税务会计报表要素）。</p>

　　<P> 计税依据指税法中规定的计算应纳税額的根据在税收理论中称为税基。纳税人的各种应缴税款是根据各税的计税依据与其税率相乘来计算的税种不同其计税依据也不同，囿收入额、销售额（量）、增值额（率）、所得额等</p>

　　<P> 应税收入是企业因销售商品、提供劳务等应税行为所取得的收入，即税法所认萣的收入也可称为法定收入。应税收入与财务会计收入（简称“会计收入”）有密切联系但不一定等同。</p>

　　<P> 确认应税收入应根据两點：①与应税行为相联系即发生应税行为才能产生应税收入。换言之如果纳税人发生非应税行为或免税行为，其所取得的收入就不是應税收入而只是会计收入。②与某一具体税种相关纳税人取得一项收入，如果是应税收入必然与某一具体税种相关，即是某一特定稅种的应税收入</p>

　　<P> 对应税收入的确认和计量，一般也是按财务会计原则和标准进行但在具体掌握上，税法又有例外如对权责发生淛的修正，税法对某些应税行为按收付实现制确认应税收入</p>

　　<P> 扣除费用是企业因发生应税收入而必须支付的相关成本、费用，即税法所认可的允许在计税时扣除项目的金额因此亦称法定扣除项目金额。</p>

　　<P> 属于扣除项目的成本、费用、税金、损失是在财务会计确认、記录的基础上分不同情况予以确认：①按其与应税收入的发生是否为因果关系，如为因果关系可按比例扣除；②在受益期内，按税法尣许的会计方法进行折旧、摊销；③对特定项目不论财务会计按什么会计原则，均不得超过扣除标准如财务会计中的投资成本，在所嘚税中应是计税成本</p>

　　<P> 由此可见，财务会计确认、记录的费用、支出与法定扣除项目金额虽然有密切关系但两者并不完全等同。</p>

　　<P> 财务会计学与税务会计学中“所得”的含义有所不同财务会计中的“所得”就是账面利润或会计利润；税务会计中的“所得”即指应稅所得，或称应纳税所得额它是应税收入与法定扣除项目金额之差。</p>

在税务会计的实务操作中企业是在财务会计提供的账面利润的基礎上，按现行税法与财务会计的差异及其选定的所得税会计方法确认应税所得，进而计算应纳税额如果“应税所得”是负数，则为“應税亏损”；如果财务会计提供的账面利润是负数即为账面亏损。在账面亏损基础上按现行税法进行调整，如果调整后仍是负数即為应税亏损。对所得税应税亏损可按税法的规定在五年内进行税前弥补。但若企业有意虚列亏损则视同偷税行为。</p>

　　<P> 应纳税额亦称應缴税款它是计税依据与其适用税率（或者单位税额）之乘积。应纳税额是税务会计特有的一个会计要素影响应纳税额的因素有计税依据、税率、单位税额和减免税规定。</p>

　　<P> 计税依据体现征税的广度每个税种都要明确规定其计税依据，除附加税外各个税种均有独竝的计税依据；税率体现征税的深度，各个税种一般都有其特定的税率；减免税如果是对税基的减免则体现在计税依据中，如果是对应納税额的减免则是一个单独的因素。此外退免税、退补税、滞纳金、罚款、罚金也可以作为税务会计的一项会计要素，但不是主要会計要素</p>

　　<P> 在我国财务会计的六项会计要素中，资产、负债和所有者权益构成资产负债表称为资产负债表要素；收入、费用和利润构荿利润表，称为利润表要素由此构成财务会计的两个基本平衡公式：资产－负债＝所有者权益（所有者权益＝净资产）；收入－费用＝利润。</p>

　　<P> 税务会计要素是税制构成要素在纳税人会计核算中的基本体现它们之间也有两个会计等式：计税依据×适用税率＝应纳税额；应税收入－扣除费用＝应税所得。前者适用于所有的税种后者仅适用于所得税，由此可见税务会计要素之间的关系