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右玉县牛心乡2012年11月帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况
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为贯彻落实十八大精神，我乡党委政府进一步拓展党组织联系群众的渠道，积极探索新形势下发挥共产党员先进性的机制，丰富和提升村服务功能，按照镇党委要求，决定大力推行村党员联系群众制度。
&&& 一、指导思想
&&& 坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，积极探索和完善党员联系群众制度，建立健全为民服务的长效机制，充分发挥村基层党组织和广大党员作用，进一步密切党群、干群关系，全面提升村基层党建工作水平，为我乡全面建设小康社会和率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。
&&& 二、基本原则
&& （一）坚持因地制宜的原则。要立足于各地实际，实行分类指导，积极探索党员联系群众工作的办法和措施，努力创出本地特色，不搞&一刀切&。
&& （二）坚持注重实效的原则。要立足于建立长效机制，制定切实可行的实施办法，完善各种行之有效的配套措施，务求取得实实在在的效果，真正使群众感到满意，防止搞形式主义，摆花架子。
&& （三）坚持自觉自愿的原则。要立足于党员的自觉性，坚持以人为本，充分考虑党员和群众的意愿，按照双向选择的原则确定联系对象，使组织意图与党员、群众的意愿得到有机统一。
&& （四）坚持统筹兼顾的原则。要立足于整合各类资源，坚持把党员联系群众制度与正在开展的&先锋工程&建设、村党建&三培养&工作、&暖人心、促发展&工程、村党员&设岗定责&活动有机结合起来，统筹兼顾，整体推进，使党员联系群众制度融入到村建设的各项工作中去。
&& （五）坚持不断创新的原则。要立足于开拓创新，勇于实践，敢于探索，只要符合社会发展规律，符合党的先进性建设要求，符合党员群众愿望的载体和办法，都可以大胆尝试，不断创出新的特色。
&&& 三、主要任务
&& （一）宣传党的方针政策，及时收集社情民意。党员通过带头学习掌握党的方针政策后，认真、正确、及时地向周围群众宣传党的方针政策，特别是要把各级党委、政府惠及农民群众的政策、事项传达给群众，并带头贯彻落实各项政策。同时，要主动收集社情民意，了解农民群众的愿望和要求，把群众关心的热点、难点问题及时向组织反映，做好上情下达，下情上传。
&& （二）关心群众生产生活，帮助解决实际困难。党员要牢记党的宗旨，真心实意地关心、服务群众，及时了解群众的思想、学习、生产和生活等情况，竭尽全力帮助他们解决实际困难。尤其是先富党员，要在资金、技术、信息上给群众提供一些有效的帮助，向群众提供就业、致富门路，带领群众共同致富。
&& （三）倡导社会文明新风，维护村平安和谐。党员通过自己身体力行、率先垂范，引导群众遵守乡规民约，组织带领群众开展各种有意义的文体活动，把先进文化传播给农民群众。同时，要协调各方力量，化解各种社会矛盾，维护社会秩序，促进社会风气好转。
&& （四）发现培养优秀苗子，不断输送新鲜血液。党员要注意发现身边的优秀青年骨干，积极引导他们向党组织靠拢，为党组织储备后备力量。培养联系入党积极分子，主动做好帮、教、带工作，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长，不断为党组织输送新鲜血液。
四、联系方法
党员联系群众采取定期联系与不定期联系相结合的办法。每年相互联系一般不少于四次；联系户家里发生重大事情，党员必须随时到访。党员要做到积极主动，注意从细微处着手，从点滴小事做起，坚持&四必访&：即群众家有困难必访、有病痛必访、有情绪必访、逢年过节必访，及时了解掌握群众的思想、生产和生活等情况，做好思想政治工作，帮助解决实际困难。要通过发放党员联系（承诺）卡等形式方便群众找党员，在党员与群众之间建立起有效、便捷、畅通的联系渠道，使群众惑时有人解，平时有人访，难时有人帮，病时有人探，让每位党员真正成为群众的&良师益友&和&有力靠山&。党员应每季度向村党支部汇报一次联系情况，重要事情随时汇报。村党支部要认真记载党员联系群众情况，建立相关的台帐档案。
&&& 四、工作程序
&& （一）调整组织体系。以适应村建设的实际需要为目标，适当调整村党的基层组织设置。建立健全纵向到底、横向到边、上下联动、灵活有效的网络体系。村党支部根据党员的居住情况划分为若干个党小组，每一名党员联系若干户群众。同时，要积极创新党组织设置模式，按党员的就业、分布等情况，为党员联系群众工作顺利开展奠定组织基础。
&& （二）摸清基本情况。一是对党员基本情况进行摸底，了解村党员的年龄、文化、特长、政治素质、分布情况以及家庭状况进行登记造册，综合汇总。二是对群众的基本情况进行摸底，了解村内的群众户数、需联户数、困难户数等。三是收集当前涉及群众直接利益的热点、难点问题，重点收集农民增收、社会治安、村务公开、公益事业兴办等方面迫切需要解决的问题，找准需要党员发挥作用的支点。
&& （三）确定联系规模。根据党员自身的能力素质状况，在自觉自愿的基础上来确定党员联系群众的具体规模，一般以每名党员联系10-20户群众为宜。对年富力强、有专长的党员，可适当增加联系的户数；对年老体弱的党员，可适当减少联系的户数；对党支部主要负责人，可以不确定具体联系的群众，便于集中精力考虑村内经济社会发展大计，也可以重点联系一些社区内情况特殊的群众。同时，可以适当扩大党员联系群众的范围，把入党积极分子和优秀青年、妇女骨干也纳入联系主体。
&& （四）明确联系对象。先由党员根据自身实际情况选择适合自己联系的户数、对象和区域；由党支部按照就近便利的原则择优选配，统筹调剂；召开支部大会，介绍党员的要求、表现、专长、采取党员自荐、互荐和组织推荐相结合形式，确认联系对象。也可以引入双向选择机制，由群众选择联系党员，在双向互动的过程中，实现竞争择优，进一步增强党员的责任意识、忧患意识和服务意识。要努力使每位有能力的党员都能联系群众，每位群众都能得到联系，实现双向全覆盖。坚持以人为本服务科学发展为建设幸福文明的一流城市区营造风清气正的良好环境
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坚持以人为本服务科学发展为建设幸福文明的一流城市区营造风清气正的良好环境
坚持以人为本&&&&服务科学发展为建设幸福文明的一流城市区营造风清气正的良好环境——中共七届大武口区纪律检查委员会向区第八次党代会的工作报告刘兰芳（日）&各位代表、同志们：&&&&现在，我代表中共第七届大武口区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。&五年来的工作情况&&&&&五年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，大武口区委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把落实反腐倡廉建设重大决策部署与区委、政府的各项工作同部署、同落实、同考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。大武口区纪委按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，围绕中心，服务大局，全面履行纪检监察职能，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进大武口区经济社会又好又快发展提供了有力保证。&&&&抓重点、攻难点，服务科学发展能力进一步提高。围绕区委、政府重点工作，突出抓好扩大内需促进经济增长、经济结构调整、节能减排、保障民生等推进科学发展重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。出台了《大武口区落实中央政策措施监督检查工作实施方案》，采取日常督查与重点检查、随机抽查和专项检查相结合的方式，检查扩大内需项目13个，发现问题及时下发整改建议书，目前已全部整改到位。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，排查政府投资立项、在建、竣工项目共97个，规范了工程建设项目决策行为。出台了《大武口区纪检监察机关参与招标投标监督工作暂行办法》、《大武口区劳务移民安置工程监督办法(试行)》，强化对工程建设招投标、政府采购和劳务移民安置等重大工程的监督检查，确保工程建设项目的顺利实施。出台了《大武口区委关于进一步从严管理干部的六项规定（试行）》、《大武口区领导干部问责办法（试行）》、《大武口区机关效能问责办法（试行）》，修订完善了机关效能建设十项制度，在全区开展了“效能建设年”、“树一流作风、创一流效能”等主题实践活动，并加大明察暗访曝光和问责力度，对长期不在岗的55名干部职工进行了清理，对发现违反效能规定的14名工作人员进行了问责，治庸治懒治散效果明显，党员干部服务发展的主动性明显增强。&&&抓教育、建平台，领导干部廉洁从政意识进一步增强。始终突出党员领导干部这个重点，不断创新教育载体、内容、形式和机制，先后建立了自治区首个“廉洁文化主题公园”、“检察院荣誉宣传教育室”、“市十五小学文化博雅展室”、“民乐小区廉洁文化长廊”等一批廉政文化教育示范点，将党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育融为一体，形成了重点突出、内容丰富、特色鲜明的廉政教育体系。组织全区领导干部、财务人员、村（社区）书记（主任）到各类教育基地接受教育，党员干部廉洁从政意识明显增强。建立了反腐倡廉宣传教育联席会议制度，整合资源，齐抓共管，形成“大宣教”工作格局。坚持重要节假日致公开信、发廉政短信、送廉政贺卡、发放廉政台历、设置廉政屏保，提醒领导干部过节不忘廉洁。开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”、“转变作风，干干净净干事”、“学《廉政准则》，促廉洁从政”、“以人为本，执政为民”主题教育活动，进一步增强党员干部党性党风党纪观念。组织开展了廉政文化建设成果展、“塞上清风”廉政书画展和廉政文艺大篷车巡回演出，签订廉洁从政承诺书，创建了《大武口区廉政网》，扎实推进廉政文化进机关、学校、社区、家庭、农村、企业活动向纵深发展，在全社会倡导以廉为荣、以贪为耻的新风尚，营造积极健康向上的廉洁文化氛围。&&&抓监督、强制约，党内监督工作进一步强化。建立了党风廉政建设巡查制度，对15个部门、3个涉农街道办事处（镇）、12个行政村开展了综合巡查和专项巡查，对44个社区开展了清理审计，针对存在的问题，及时提出合理化建议，起到了教育、警醒和防微杜渐的作用。对强农惠农政策落实、城乡居民医保、低保发放管理等社会关注、群众关切的热点问题进行专项检查，确保了资金安全。严格执行党员领导干部经济责任审计制度，对领导干部离任或任中审计累计81名。向区教育体育局、住房保障和城市管理局、园林和农牧水务局党委派驻纪检组，建立了派驻机构工作规则及其监督办法，加强纪检组对驻在部门重大事项决策的监督。出台了《大武口区落实领导干部廉政教育“三项谈话”制度暂行办法》，对新任和调整的干部进行任前廉政考察和廉政谈话，将预防、监督关口前移。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，为240名科级干部建立了廉政档案，严把领导干部廉洁关。严格审查各级各类拟受表彰的先进集体、先进个人，审查先进集体累计122个、先进个人535名，取消评先资格8名。在科级领导干部中开展了述职述德述廉活动，提高了监督实效。&&&抓纠风、重监察，损害群众利益的不正之风进一步纠正。围绕群众反映强烈的住房保障、教育收费、征地拆迁等问题，深入开展专项治理和执法监察，切实维护群众的合法利益。加强对医药购销的监督，认真督促医疗单位落实药品“三统一”制度。开展行政事业单位“小金库”专项治理，自查申报违规资金80万元，全部进行了纠正。加强规范津贴补贴工作的监督检查，进一步规范了财务管理。扎实开展公务用车专项治理和清理规范庆典、研讨会、论坛工作，加强对治理公路“三乱”问题的监督检查，及时纠正存在的问题。加强对安全生产情况的监督检查，对安全事故责任积极协助调查处理。深入开展民主评议政风行风活动，评议基层站所累计148个，评议区直部门、直属机构、服务窗口累计227个，促进了机关和基层站所工作和服务水平的再提高。加强基层党风廉政建设，以创建&“五好乡镇”、“五好村”为抓手，扎实开展“勤廉为民”工程，星海镇和长兴街道办事处被市农村党风廉政建设领导小组命名为“勤廉为民”工程“五好乡镇”，农村党风廉政建设呈现出示范带动、整体推进的良好态势。创新社会管理模式，实施了街道社区“四民工程”(便民、利民、惠民、为民)，建立了社区服务数字化管理平台（呼叫中心平台、助老助残呼叫平台、商业进社区平台、社区电子便民服务平台），促进了社区和谐发展。&&&抓预防、重创新，源头治腐工作领域进一步拓展。围绕重点领域、重点工程、重点对象和重点环节，在区直部门、单位开展廉政风险防范管理工作，排查廉政风险点共5806个，制定防范措施5416项，建立了“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。深入开展“反腐倡廉制度建设推进年”和“反腐倡廉制度建设执行年”活动，大力加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，清理制度246项，保留221项。扎实推进党务公开工作，制定下发了《大武口区党务公开指导目录汇编》，出台了《大武口区委常委联系党务公开试点单位工作制度》、《大武口区党务政务点题公开制度》等12项制度，创建了《大武口区党务公开网》，确定了11个试点单位，将党务、政务、村（居）务、事务公开相结合，创新信息化公开模式，开展“公开纳谏”活动，将群众关注的热点焦点问题及时公开，促进权力在阳光下运行，保障群众的知情权、参与权和监督权。&&&抓惩处、严纪律，查办案件力度进一步加大。2007年以来，受理群众信访举报共234件（次），信访办结率100%。对群众信访举报，初步核实58件，立案13件，处分违纪违法党员干部13人，其中开除党籍6人，留党察看2人，党内严重警告2人，党内警告3人。认真履行保护职能，对经查证失实的举报，及时在一定范围内予以澄清，保护和激发了干部干事创业的积极性。加强办案工作规范化，完善案件管理制度。重视案件审理工作，把准案件性质，保障党员干部的合法权利。注重发挥办案的治本功能，深入剖析典型案件，协助发案单位查找机制漏洞，完善相关制度。&&&抓队伍、树形象，纪检监察干部履职水平进一步提升。认真贯彻《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》，增加人员编制，改善办公装备条件，健全内部监督考评机制，切实加强纪检监察机关自身建设。深入开展学习实践科学发展观活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和向王瑛同志学习活动，加大干部外出培训力度，干部队伍整体素质明显提高，纪检监察机关创先争优的氛围更加浓厚，廉政教育、监督预防、廉政风险防范管理、工程建设领域突出问题专项治理、案件查办等工作得到上级的充分肯定，先后荣获自治区政风行风评议工作先进集体、纪检监察系统宣教工作先进集体等荣誉称号。&&&回顾五年来的工作，深刻体会到，做好党风廉政建设和反腐败工作必须做到“五个坚持”：一是必须坚持党委领导、齐抓共管。我们始终坚持在区委的统一领导下开展工作，督促落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成统一领导、齐抓共管、各负其责、群策群力的反腐倡廉良好局面。二是必须坚持围绕中心、服务大局。我们始终把服从大局、服务发展、促进和谐作为反腐倡廉工作的出发点，紧紧围绕区委、政府的中心工作谋划思路、提出任务、部署工作、制定措施，确保区委、政府重大决策的顺利实施，发挥了纪检监察的服务保障作用。三是必须坚持以人为本、执纪为民。我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为纪检监察工作的根本目的，认真解决损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。四是必须坚持标本兼治、惩防并举。我们始终坚持惩治与预防并重，坚持从关键环节和重点领域抓起，关口前移，超前防范，筑牢纪律防线。五是必须坚持抓好班子、带好队伍。我们始终把加强班子建设、机关建设、队伍建设作为一项经常性的重要任务来抓，着力提高纪检监察队伍的整体素质，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的思想和组织保障。这些成绩和经验的取得，是区委、政府高度重视、正确领导的结果，是全区各级党政组织真抓实干、社会各界和人民群众大力支持的结果，是纪检监察机关干部认真履行职责、共同奋斗的结果。在此，我代表大武口区纪委常委会向大家表示衷心的感谢！&&&在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我区党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨。个别部门、单位对落实党风廉政建设责任制重视不够；一些损害群众利益的不正之风还没有得到彻底纠正；纪检监察干部的综合素质和履职能力有待进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究加以解决。&今后五年的工作任务&&&&今后五年，是我区全面实施“十二五”规划，努力建设一流城市区，打造幸福大武口、实力大武口、魅力大武口、和谐大武口、文明大武口、活力大武口的关键时期，新时期新形势新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。要全面完成区第八次党代会确定的目标任务，就必须以党的先进性建设为主线，以党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。&&&今后五年我区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区第八次党代会和上级反腐倡廉的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、务求实效，不断以反腐倡廉建设的新成效推动科学发展，为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区提供坚强保证。&&&&一、围绕中心、服务大局，坚决保障重大决策部署贯彻落实&&&围绕区委、政府的中心任务开展工作，是推进反腐倡廉建设的根本要求，是纪检监察机关的重要职责和任务，也是政令畅通的重要保证。我们要继续加大监督检查力度，健全定期检查、专项督查和纪律保障机制，对区第八次党代会确定的重大决策、重点工作、重要活动及时跟进，主动参与，确保政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁。按照区委、政府重大决策部署，紧紧围绕推动科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，重点就保障和改善民生、深化经济转型、加强生态建设、推进城市带动、创新社会管理、繁荣文化事业等重大决策部署执行情况开展监督检查。加强对强农惠农政策、重点投资建设项目、劳务移民工程实施情况监督检查，加强对维护民族团结和社会稳定决策部署落实情况监督检查，确保政令畅通。&&&&二、完善措施、落实责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设&&&反腐倡廉要切实从思想教育、制度建设、有效监督、查办案件入手，加快推进惩治和预防腐败体系建设，进一步防止和减少腐败行为的发生。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制规定》，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。抓紧落实我区《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》确定的各项任务，区惩防体系建设各责任单位要牢固树立惩防体系建设攻坚工作的责任意识，充分发挥惩防体系的整体功能。进一步建立健全牵头与协办单位工作机制、完善配套制度，加强监督检查，切实形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。纪检监察机关认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府抓好责任部署、责任分解、责任考核、责任追究四个关键环节，明确考核重点、完善考核内容、改进考核方法、注重考核实效，加大考核结果的运用力度，切实把责任制考核情况作为各级党政领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，确保惩防体系建设各项工作任务真正落到实处，取得明显效果。&&&&三、联系群众、服务基层，大力促进干部作风转变&&&&坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，进一步密切党群干群关系。领导干部要认真贯彻党章，加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，切实把心思用到谋发展上，把精力用到抓工作上，把功夫用到促落实上。健全党委、政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾的机制，做好群体性事件防范和处置工作。认真落实党委、政府有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，切实把有限的资金和资源用在改善民生、发展经济上。加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性和倾向性问题，把效能建设作为转变领导干部作风的重要抓手，健全完善绩效管理和目标责任考核制度，积极推行党政领导干部问责制，把行政不作为、慢作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。坚持把治理庸、懒、散等问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，采取明察暗访等有效措施，加大对党政机关和党员领导干部作风方面突出问题的整顿力度，从而以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。&&&四、创新载体、丰富内容，切实增强教育的针对性和实效性&&&&以各级党员领导干部为重点，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念、优良传统、法律法规和社会主义荣辱观教育，加强党纪条规教育、典型示范教育、警示教育，教育和引导党员干部清白做人、廉洁用权、干净干事。进一步完善党委（党组）中心组反腐倡廉专题学习、单位主要负责同志定期讲廉政党课、廉政培训、典型案例通报等反腐倡廉教育制度，不断健全行之有效的预警教育机制。充分发挥反腐倡廉教育阵地的引领作用，进一步完善廉政教育基地。面向社会加强舆论宣传，强化舆论监督，营造浓厚的反腐倡廉舆论氛围。扎实推进廉政文化示范工程创建和廉洁文化进“宗教场所”活动。大力推进廉政文化建设，深化“廉政讲堂”下基层活动，探索廉政文化与地域文化、民俗文化、社区文化、机关文化、企业文化、校园文化有机结合的新路子，完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局。充分利用新闻媒体、廉政宣传栏和广场文化等载体，把廉政文化建设与丰富多彩的群众性文体活动相结合，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。&&&&五、坚持改革、强化监督，不断深化源头治理腐败工作&&&&深入推进改革和制度创新，加强制度建设整体规划和统筹协调，建立健全符合大武口区实际的反腐倡廉制度体系，切实提高反腐倡廉制度化、法制化水平。着眼于解决导致腐败深层次问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，建立健全从决策到执行全过程的科学决策、民主监督的程序和制度；适应建设服务型政府、民主型政府、法制型政府的要求，建立健全机关工作人员廉洁从政的具体规范。规范和完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购等制度，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加强行政权力运行监控机制建设，深入推进廉政风险防范管理和巡查工作，突出抓好管理人、财、物的重点岗位和权力运行关键环节的监管。积极推广“制度+科技”等预防腐败经验，切实提高源头治理腐败工作水平。认真贯彻《党内监督条例》，严格执行领导干部述职述德述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度。认真落实党员领导干部经济责任审计规定，加强对民主集中制执行情况的监督检查，促进“三重一大”阳光决策。健全完善纪检监察机关派出机构统一管理运行机制，充分发挥派出机构的监督检查作用。进一步深化政务公开、事务公开、村（居）务公开和办事公开，积极推进党务公开工作。坚持党内监督与党外监督相结合，专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，切实增强监督合力，保证权力公开透明、规范行使。&&&&六、关注民生、综合治理，认真维护好群众切身利益&&&&纪检监察机关要强化职责，切实把群众放在心中最高位置，听民声、集民智，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实保障群众合法权益，切实维护社会公平正义。继续深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理，健全完善长效机制。巩固清理规范评比达标表彰工作成果。会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项资金监管等方面的突出问题。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善相关社会保障机制。严肃查处环境保护方面的违纪违法行为，加大对安全生产事故责任追究力度。进一步加强对扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。深入开展民主评议政风行风工作，落实政风行风建设责任制，办好政风行风热线，督促有关部门和行业切实纠正存在的不正之风，及时解决群众的合理诉求，促进部门和行业作风进一步转变。&&&&七、从严治党、执纪为民，继续加大案件查办工作力度&&&&认真贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员责任；严肃查办工程建设、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办农村基层干部以权谋私严重侵害群众利益的案件。加强市场诚信体系建设，建立健全防治商业贿赂长效机制，深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。完善反腐败协调工作机制，坚持和完善执纪执法机关移送案件线索和协作配合制度，加强对重大案件的协调、指导和督办。严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定，健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制。完善举报人和证人保护制度。进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。加强案件审理工作制度化、规范化建设。&&&八、突出重点、夯实基础，深入抓好基层党风廉政建设&&&&围绕“廉政责任落实好、方针政策执行好、基层民主建设好、干部勤廉作风好、为民服务措施好”五个方面的目标要求，突出重点，抓住关键，统筹教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，以实施“勤廉为民”工程的新成效，推动基层党风廉政建设工作再上新台阶。以加强教育为引导，广泛开展创先争优活动，努力营造基层党风廉政建设良好氛围。以规范基层民主制度为目标，深化“四权治理”民主管理模式，有效保障群众的知情权、参与权、监督权和管理权。健全完善村民监督委员会制度，不断完善农村“三资”管理制度，全面推行以民主理财、会计委托代理、财务公开为主要内容的“三位一体”村级财务管理模式，从源头上堵塞村级财务管理的漏洞。从提升社区服务群众水平入手，大力推进街道“两个中心”建设，进一步完善便民服务网络体系，大力推行社区便民、利民、惠民、为民“四民工程”，进一步完善社区服务数字化管理，为辖区居民提供优质便捷高效服务。&&&&九、内强素质、外树形象，着力加强纪检监察干部队伍建设&&&&按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断加强纪检干部能力建设和作风建设，努力提高纪检干部服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力、对党员领导干部有效监督的能力、组织协调反腐败的能力、健全党内民主和维护党员民主权利的能力。大力开展争当“三项能手”即办案能手、文字能手、业务能手培养选拔活动，增强业务本领，提高岗位适应能力。纪检干部要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和社会舆论的监督，认真解决自身作风方面存在的突出问题，秉公执纪，勤奋工作，树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。&&&&各位代表、同志们，风清政廉是党心所向，风正气顺是民心所向。面对新形势、新任务，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为全面实现区第八次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗！&