我国外贸企业中国如何应对反倾销销的措施 论文怎么写

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《我国外贸企业应对反倾销的战略思考(DOC 12页)》
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我国外贸企业应对反倾销的战略思考
  摘要:倾销与反倾销是国际经济贸易中的一对基本概念。倾销是指一国产品以低于正常价值的方式进入另一国,并由此对该国己建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁,或者对该国建立相关产业造成实质阻碍的不公平贸易;反倾销是指参与国际经济贸易活动的国家或地区,为保障本国或本地区经济不受外来不正当竞争的侵害,限制外来产品以低于该产品正常价值的倾销,以法律手段消除其损害后果的行为。我国外贸企业在国际经济贸易中频繁遭受反倾销之诉,且数量呈逐年上升势态。这些原因主要有:有些企业在对外贸易中确实存在倾销现象、贸易保护主义引起外国对华反倾销、的非市场经济地位、中国外贸企业法律意识不强,应诉不力、外贸企业营销策略不足等。为了更好地应对国外的反倾销,我国外贸企业应该做到:加强企业内部建设,防范反倾销、要树立防范意识,时刻保持警觉性、应该加强与政府、行业协会以及相关行业的合作以及研究如果规避反倾销,此外企业还应该积极提升应诉能力,以此增强自身反倾销应对能力。
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 关键词: 倾销 反倾销 应对 战略
  国外针对我国外贸企业的反倾销调查时有发生,这种反倾销影响了我国外贸企业的发展和我国对外经济的发展。我国外贸企业由于种种原因,应对反倾销的能力相对低下,本文就针对这个课题分析我国外贸企业频繁遭受反倾销之诉的原因以及我国外贸企业应该如何应对反倾销,在此研究基础上提供一些可参考的思路。
  一、倾销与反倾销概述
  (一)倾销的概念分析
  经济学家多米尼克•萨尔维特对倾销概念的解释是:倾销是出口厂商以低于,至少低于国内市场,向进口国销售,是国际贸易甲的不公平交易。[1]这一定义过于简略。最为权威的概念是《1994年关税与贸易总协定》第6条将倾销定义为“将一国产品以低于正常价值的方法引入另一国市场内,如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁,或者对某一国内产业的兴建产生实性损害,这种倾销应该受到谴责。”[2]
  我国《对外贸易法》第30条作了相似规定:产品以低于正常价值的方式进口,并由此对国内己建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁,或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时,国家可以采取必要措施,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。[3]
  在以上学者的论述、国际条约和国内立法的基础上,我们可以把倾销定义为:一国产品以低于正常价值的方式进入另一国,并由此对该国己建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁,或者对该国建立相关产业造成实质阻碍的不公平贸易行为。
 (二) 倾销构成要件分析
  本文的重点是研究国内外贸企业应对国外反倾销的策略,为了达到应有的研究目标,我们首先要对倾销的构成要件作一详细的分析。根据相关国际条约和我国法律法规的规定,本文认为,倾销的构成条件有以下几个:
  1.产品低于正常价格进入另一国
  一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场内,该出口国产品被视为倾销产品。对于“正常价值”的确定,GATT第6条规定了三种方法:出口国国内市场价格法、向第三国出口的出口价格法、构成价格法。出口国国内市场价格法是确定正常价值最基本的方法。出口国国内市场价格是指同类产品在出口国用于消费时在正常贸易过程中形成的可比价格,它一般应满足以下条件:(1)与被指控倾销的产品同类或类似的产品;(2)该同类产品必须用于出口国国内消费,且在数量上达到一定比例必须;(3)必须是在正常贸易过程中形成的可比价格。
  2.对另一国造成实质性损害
  即该倾销产品对进口国相似产品工业造成实质性损害或产生实质性损害威胁,或实质性地阻碍某一相似产品工业的建立。对于什么是实质性侵害,不同的学者有不同的表述,《1994年协议》也没有明确规定。但是它对如何认定损害,作出了一些原则性的规定。损害的确定应以无可辩驳的证据为根据,并须客观审查倾销的进口产品的数量及对国内市场同类产品价格的影响和由于这种进口产品而产生的对国内此种产品者的影响。
  3.倾销与损害之间必须具有因果关系
  进口产品存在倾销,并不必然对进口国工业造成实质性损害或产生实质性损害威胁或实质性阻碍某一工业的新建,反言之,进口国工业存在损害,也不一定就是倾销的进口产品所造成。只有倾销产品与损害事实之间存在因果关系,才能对倾销产品征收反倾销税。按照通常的理解,关贸总协定所规定的因果关系只是一般因果关系,因为条文并未要求倾销是造成损害的唯一原因或主要原因。
  (三)反倾销的概念分析
  反倾销是指参与国际经济贸易活动的国家或地区,为保障本国或本地区经济不受外来不正当竞争的侵害,限制外来产品以低于该产品正常价值的倾销,以法律手段消除其损害后果的行为。[4]
  由于倾销本身是一种价格歧视,它破坏了公平贸易和正常的竞争秩序,世界各国从自身利益出发,对来自别国的倾销行为均采取了坚决反对和禁止的态度和行为,这就是所谓的反倾销。如果一
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我国面临国外反倾销及其应对措施
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摘要:由于反倾销协议本身存在一些不合理性,使许多国家以反倾销之名,行贸易保护之实。该项贸易保护措施成为我国国际贸易发展的重大障碍。面对这种局面,我国政府和企业应加强协调配合,政府应加强宏观调控,同时完善反倾销应诉机制,促进与国外的交流与合作;企业应规范内部管理,优化出口结构,建立灵活的经营策略。   关键词:反倾销;中国企业;应对措施;行业协会      改革开放以来,我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来,对外贸易更是飞速发展。截至2007年底,加入世贸的6年间,我国对外贸易年均增长28.5% ,进出口总额翻了两番多,跃至世界第三位,其中出口跃居世界第二位。2008年中国对外贸易将增长15%左右,比2007年的增速有所放缓。虽然中国加入世贸组织,一些国家逐步取消了对中国的高关税贸易壁垒,然而,取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中,反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。      一、外国对华反倾销的特点      1.倾销指控的次数多频率快   我国入世后,随着国际贸易的拓展,国外对华反倾销的势头有增无减。我国受到越来越多的反倾销指控,据商务部统计,2007年,全球共有19个国家(地区)对我发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起。我国已成为遭受国外反倾销调查最多的国家。   2.被诉倾销产品的范围不断扩大   近些年来,西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品,都可以列为反倾销产品的范围。被诉产品从最初的轻工、纺织等传统商品,扩大到机械、电子等新兴出口商品,总计有4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款,相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等,其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。    3.提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家   到目前为止,曾对我国出口商品提出反倾销的国家近40个,其中80%案件均由发达国家提起,以美国和欧盟最多,近几年来,一些发展中国家如智利、泰国、印度、尼日利亚等也加入了对华反倾销的行列,并有欲演欲烈之势。   4.中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高   西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高,征收幅度低则百分之十几,高则达百分之百甚至上千。面对如此高的税率,无论哪家企业都无法承受,这意味着中国企业将被迫从该市场完全退出。如此大规模的反倾销调查及如此高的反倾销税率在国际上也是极为罕见的。   5.实施反倾销带有很强的歧视性   根据WTO反倾销协议,构成倾销必须具备三个条件,一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售;二是销售的数量猛增;三是销售的产品对进口国造成实质性的损害,且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件,有时甚至根本不具备任何倾销的条件,在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。      二、我国频遭反倾销调查的原因      综合来说,国外对中国出口产品实施反倾销调查的原因有两类,一是国外因素,二是中国自身的问题。   1.外因方面   (1)世界经济下滑,贸易保护主义抬头   上世纪80年代以后,由于第五次经济危机的加深和蔓延,主要资本主义国家相继进入了经济“滞涨”阶段,导致国内经济萎靡不振,失业率居高不下。各国都希望通过扩大出口刺激本国经济,推动产业发展,同时保护国内市场,因而采取一系列贸易保护措施。   (2)“非市场经济国家”的观念根深蒂固   长期以来,西方一些国家将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家,尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了卓有成效的改革,初步建立了社会主义市场经济体制,但美国及欧盟等西方国家不顾中国改革开放的实际情况,也不考虑1998年欧共体理事会宣布自当年7月1日起,不再将中国作为非市场经济国家的决定,在反倾销案件处理中一直将中国视为非市场经济国家,实施了十分苛刻的歧视性政策。例如,对中国外贸企业以“国有”为由,普遍实行单一的反倾销税税率,甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决。又如,采用“参照国”等不合理做法,以替代国价格作为计算基础,而在第三国参考价格选取上又不负责任。其结果是我国被认定为高幅倾销,征收高额反倾销税,我国商品不得不退出该市场。近年来,市场经济待遇问题及与之相关的种种问题已经成为国外对华反倾销中最重要最核心的问题。值得注意的是,替代国标准的确立,不仅影响我国商品的出口,而且也制约我国外资的引进,外资企业对其出口商品无法得到市场经济待遇,甚至被征收巨额反倾销税,直接影响了我国的投资环境。   (3)中国对外贸易额的迅速增长   改革开放以来,我国的对外贸易以年均15%左右的速度增长,不仅高于同期我国国民经济的增长速度,而且比世界贸易的平均增长速度高出近8个百分点。这使我国在世界贸易中的地位大大提高,1997年进出口总额排名世界第10位,其中出口排名是第9位,进口排名第11位。截至2007年,入世后我国对外贸易年均增长28.5%,进出口总额翻了两番多,跃至世界第三位,其中出口跃居世界第二位。2008年中国对外贸易将增长15%左右,比2007年的增速有所放缓,进出口总额有望超过2.4万亿美元。与此相反,西方国家近年来经济普遍不景气,为保护本国产品的国内市场,应付国际收支危机,必然把贸易顺差较多的中国列为反倾销的主要对象之一。   2.内因方面   (1)出口结构失衡   就商品结构而言,我国的出口多为投入少,见效快、科技含量较低的劳动密集型的产品以及低附加值的商品,而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。一方面由于我国资源相对丰富,劳动力价格低廉,具有比较优势,因此产品成本价格相对较低;另一方面由于主要出口市场近年来经济不景气,失业率上升,进口国政府、工会等出于维持就业的考虑对进口竞争产业实施贸易保护,对进口商品加以限制,因而我国出口的许多商品也就成了其反倾销的对象。就市场结构而言,我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的,出口市场过于集中。对某一地区出口量大且急剧增加势必对当地市场产生冲击,而成为反倾销的对象,导致一旦被提起反倾销,商品便又集中涌向另[1]&&&&
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我国外贸企业应对反倾销的策略探讨
随着我国加入WTO以来以及贸易出口的快速持续增长,我国企业遭受的反倾销诉讼也越来越多.从1995年至今,我国一直是国际市场上遭遇反倾销数量最多的国家.本文简:述了倾销与反倾销的概念以及我国外贸企业遭遇反倾销现状,分析了遭遇反倾销的原因,最后对我国外贸企业如何应对国外反倾销提出了几点可行性的对策.
作者单位:
河北农业大学中兽医学院
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