国务院加大农村金融支持力度 10万元以下农户小贷享税收优惠
每经记者 李彪 发自北京
为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议决定，将两项已经执行到期的政策延长至日。
每经记者 李彪 发自北京
12月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定加大对农村金融的税收支持，助力 &三农&改革发展。
为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议决定，将两项已经执行到期的政策延长至日。
社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉《每日经济新闻》记者，&为发展&三农&，国家相关部门出台一些定向的优惠政策，而延长政策期限对于调动金融资金进入&三农&意义重大。&
多项优惠政策延期
为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议决定，将以下两项已经执行到期的政策延长至日：一是对金融机构不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构向农户贷款的积极性；二是对保险公司开展种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90%计入企业所得税应纳税所得额，扩大对农户的保险保障和服务。
同时，针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底。让惠农政策持续发力，促进农业发展农民增收。
2010年，财政部和国家税务总局联合发布《关于农村金融有关税收政策的通知》，提出，农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税、对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税等多项政策，并规定政策实施期限。
随后，为了有效缓解农业贷款难的问题，财政部等相关部门对多项到期的优惠政策进行延期。2011年10月，为支持农村金融发展，经国务院同意财政部对农村金融机构收入减按3%的税率征收营业税政策执行期限延长至日。
李国祥认为，当前来看，加快农村经济的发展，必须要政府出台一些定向性的优惠政策，对到期的相关优惠政策进行延期意义重大。
农村金融改革受关注
近年来，农村金融改革发展是政府关注的重点领域之一。
今年4月16日，李克强总理主持召开的国务院常务会议，确定了六大金融服务&三农&发展的措施。其中，包括丰富农村金融服务主体、加大涉农资金投放、发展农村普惠金融、加大对发展现代农业重点领域的信贷支持、培育农村金融市场、加大政策支持等。
2013年以来，中央财政不断加大资金投入力度，创新支持方式，促进金融支持&三农&发展。据财政部介绍，截至2013年末，全国共有987家村镇银行开业，贷款余额3632亿元，同比增长55.8%，其中80%以上投向&三农&和小微企业。
然而，农村金融的发展仍然困难重重。李国祥介绍，目前通过正规金融机构贷款的农户比较少，农户的资金需求主要是通过亲朋好友、民间借贷等途径获取。
在分析原因时，他解释，存在上述现象，主要涉及农村金融机构太少、农村金融服务缺乏、农村的信用体系不健全、农业的金融支撑服务的有效形式不够、国家对农村金融政策扶持不够、合作金融自身发展不足等众多原因。
现行政策对信贷金融机构控制得太严，李国祥说，&我们前段时间到甘肃陇南调研，当地的村镇银行发展得非常好，但是信贷机构资质却申请不下来。&他向《每日经济新闻》记者表示，关键在于风险控制，监管部门怎么通过有效的监管方式，可以让农民和金融机构共同参与信贷，让农民的存款和贷款分并运行。
农村集体产权改革加速资产折股将量化到人
每经记者 张雯 发自北京
农村集体资产改革的步伐加快。
12月1日，国务院发展研究中心举办了农村集体产权制度改革研究座谈会。据了解，本次农村集体资产产权改革的核心任务是赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、抵押、担保及继承权等六项权能。改革试点将兼顾东、中、西部不同区域，选择若干有条件的县（市）为单位开展，试点工作在2017年底完成。
数据显示，截至2013年底，全国已有2.8万个村和5万个组完成农村集体产权制度改革。在全国58.7万个村和497.2万个组中，已完成农村集体产权制度改革的村和组已经量化资产4362亿元，累计股金分红1563亿元，仅2013年分红约300亿元。
农村集体产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,将集体资产折股量化到人,变农民共同共有的产权制度为农民按份共有的产权制度,使农民按份享受集体资产收益的一项农村经济制度创新。
农业部副部长陈晓华此前表示，在工业化、城镇化加快推进中，农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。
《每日经济新闻》记者在基层采访中了解到，集体资产投资兴办的企业中，决策者往往都是不懂企业管理运营的村干部和村民股民代表，由于选择产业类型和投资项目的短视和盲目，加上大多数乡镇企业缺乏现代企业管理意识，造成乡镇企业缺乏竞争力，而乡镇企业垮掉之后，则导致了集体资产的流失和浪费。
在此情况下，农村集体产权改革更需谨慎起步。
根据此轮农村集体产权改革提出的试点方案，将通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，不断增加农民的财产性收入；在坚持家庭承包责任制的基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。
每经记者 李彪 发自北京
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国务院：二项三农税收支持政策延长至2016年底
& & & & 【推荐阅读】
　　李克强主持召开国务院常务会议
　　部署在更大范围推广试点政策加快推进国家自主创新示范区建设
　　决定加大对农村金融的税收支持 助力“三农”改革发展
　　国务院总理李克强12月3日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新；决定加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。
　　会议指出，从2010年起，国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策，取得积极成效。当前，必须加快创新驱动，以更大力度推进科技体制机制改革，在更大范围推广实施试点政策，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”，这有利于激发人们尤其是科研人员的主动性、积极性、创造性，加快创新成果转化，推动高新技术产业成长，打造中国经济发展新动力，促进经济向中高端水平迈进。会议决定，(一)把6项中关村先行先试政策推向全国。包括加快落实先期已确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围3项政策，以及此次将推开的股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等3项政策。(二)在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城，推广实施4项先行先试政策，包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；三是对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。(三)围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等，研究推动在中关村开展新的政策试点。(四)依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。对具备条件建成示范区的高新区，要加强培育指导、加快建设，让创新创业之火形成燎原之势。
　　会议认为，“三农”工作始终是政府工作的重中之重，须臾不可松懈。要坚持按照定向调控的要求，通过改进财税政策，增强金融支持“三农”发展的动力和能力，这对于强化粮食安全保障，提高农民收入，加快结构调整，推进农业现代化，具有重要意义。为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议决定，将以下两项已经执行到期的政策延长至日：一是对金融机构不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构向农户贷款的积极性。二是对保险公司开展种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90%计入企业所得税应纳税所得额，扩大对农户的保险保障和服务。同时，针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底。让惠农政策持续发力，促进农业发展农民增收。
　　会议还研究了其他事项。
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农村金融发展税收优惠政策升级
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本报讯（记者
张钦）昨天，财政部、国家税务总局联合发布通知，决定继续实施支持金融、保险机构涉农业务税收优惠政策，并提高了享受优惠政策的农户贷款限额，进一步优化农村金融市场发展环境。在延续原有支持农村金融发展有关税收政策、继续给予金融机构小额贷款税收优惠政策的基础上，又将小额贷款限额从原来的5万元提高到10万元，缓解了近年来随生产生活资料价格上涨过快、农户贷款需求额度普遍提高的困难。同时，对保险公司为种植业、养殖业提供保险的保费收入按90%计算应纳税所得额的优惠政策，可以有效降低农村金融保险企业纳税负担
原标题：农村金融发展税收优惠政策升级本报讯（记者
张钦）昨天，财政部、国家税务总局联合发布通知，决定继续实施支持金融、保险机构涉农业务税收优惠政策，并提高了享受优惠政策的农户贷款限额，进一步优化农村金融市场发展环境。在延续原有支持农村金融发展有关税收政策、继续给予金融机构小额贷款税收优惠政策的基础上，又将小额贷款限额从原来的5万元提高到10万元，缓解了近年来随生产生活资料价格上涨过快、农户贷款需求额度普遍提高的困难。同时，对保险公司为种植业、养殖业提供保险的保费收入按90%计算应纳税所得额的优惠政策，可以有效降低农村金融保险企业纳税负担，增加企业涉农金融服务的利润。
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你可能喜欢我来说两句：验证码 &&请照此输入（点击图片刷新验证码）&&&&最多输入10000个字符最佳答案：&&&&根据《财政部、国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》（财税〔2010〕4号）规定，自日至日，对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。所称农户，是指长期（1年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住1年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户。有本地户口，但举家外出谋生1年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。本通知所称小额贷款，是指单笔且该户贷款余额总额在5万元以下（含5万元）的贷款。&&2人赞同
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