关于环境审计课题的调研报告
为深入贯彻落实科学发展观,构建符合我国国情的环境审计模式,推动环境审计工作进一步深入发展,2008年9月到10月,中国审计学会组成调研组,开展了环境审计课题的专题调研.调研组先后到内蒙古、陕西、宁夏、海南、天津、北京6个省、市审计厅(局)和审计署驻西安、京津冀特派办,采取听取情况介绍、座谈研讨的方式,就当前环境审计工作的开展情况,进行了调查研究.
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审计局党支部党建工作调研报告
　　审计局党支部党建工作调研报告　　XX 区审计局党支部以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，充分发挥党组织战斗堡垒的作用，结合审计工作实际，突出审计局“一二三四五”的党建工作重点，带领党员积极探索党支部建设的新途径、新办法，深入开展“审计能力提升年”、“学党章、守纪律”等主题活动，努力为审计监督提供精神动力和源泉。　　一、 突出一个重点。　　审计局在抓党建工作中，始终突出审计人员思想政治建设这个重点，通过开展行之有效的理论学习活动和思想政治工作，教育审计人员树立正确的人生观和价值观。为扎实抓好理论学习，审计局将每周五的下午作为全局的理论学习日，集中组织学习，并根据理论学习进度的需要，制订学习计划，并不定期邀请有关领导、专家举办专题讲座或辅导。为确保学习质量，在定期组织学习交流的基础上，明确规定科级干部每年要撰写XXXXX字以上、其他人员要撰写XXXXX字以上的理论学习笔记，并采取日常检查、年终考核的方法，确保理论学习活动落在实处。为充分发挥思想政治工作教育人、鼓舞人、凝聚人的作用，审计局党支部注意加强上下级之间、同志之间的联系与交流，党支部成员经常与一般干部谈心、交心，年终组织召开恳谈会，交流工作、沟通思想、加深感情。定期组织召开支部党小组座谈会，广泛听取意见和建议。充分发挥先进典型的激励作用，及时把那些愿干、想干、肯干的同志树为典型，鼓励更多的同志立足本职岗位建功立业。　　二、明确两大目标任务　　紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，按照“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的思路，通盘考虑、总体布局，坚持机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设整体推进。在服务中心方面，努力当好“三个角色”，就是要当好政府和纳税人的经济“卫士”，当好区委区政府的决策“参谋”，当好各部门各单位的理财“帮手”，发挥好“免疫系统”功能;在建设队伍方面，就是要努力建设政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的高素质党员干部队伍。　　三、实行三个结合　　一是坚持党的建设与审计业务工作相结合，充分发挥审计“免疫系统”的要求，突出审计工作重点，加大了民生工程、民生项目的审计力度，使审计工作更好地为党委、政府的中心工作和经济发展大局服务。二是坚持党的建设与精神文明建设相结合。把党建工作的着眼点放在提高审计人员的职业道德素质上，通过加强教育，严格管理，实行首问责任制、办事限时制、审计公示、执法过错责任追究制、审计回访等，着力提高审计人员依法审计、文明执法的能力和水平，树立了审计机关良好的社会形象。三是坚持把党的建设与提高审计干部的综合素质相结合，把“建一流审计队伍，创一流工作业绩”作为奋斗目标，支部坚持在政治上关心、工作上支持、生活帮助审计干部，并在制度上、机制上形成了有利于审计干部学习工作、成长进步的良好氛围，培养了一批既懂政策法规又精通审计业务的复合型、创新型人才，为审计工作的再上台阶奠定了坚实的基础。　　四、健全四个机制　　在党建工作实践中，审计局逐步建立完善了机关党建工作的四项机制。一是党支部书记带头抓党建，党支部成员协助抓党建的机制。局党支部班子成员正确处理好党建工作与审计业务工作的关系，把抓好党建作为做好审计业务工作和其他各项工作的前提与基础。局领导班子定期听取机关党支部关于党建工作和干部职工思想工作情况的汇报，与党支部的同志共同研究、分析机关党建工作面临的新形势、新任务和新要求，并及时为加强机关党建工作出注意、想办法、交任务。二是局党支部层层抓党建的机制。建立了党建工作责任制和党的组织工作制度，内容包括年度工作计划、要点，党组织活动形式、内容、要求及目标。局领导班子在总揽全局，集中精力抓领导班子建设、审计队伍建设的基础上，加强对机关党建工作的领导和指导，在工作中实行“一岗双职”，使党建工作与审计业务工作有机结合起来。三是组织、民主和经费保障机制。审计局不断改善党建工作条件，拨入党建专项经费，购置了党报党刊、调整布置党员活动室、电教室，加强党建资料的分类整理和档案的保存，促使党建工作的正常开展。四是用人导向上的激励机制。审计局党组在干部的选拔任用上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的选人用人导向。　　五、整体推进“五位一体”　　审计局坚持把思想建设作为机关党建工作的根本性任务来抓。建设学习型党组织，加强理想信念教育，落实机关党员干部集中学习制度，完善述学、评学、考学机制，增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。加强教育培训，整体规划和年度计划相结合，建立健全“岗位培训+专家讲座+网络普及”培训模式，全面提高党员干部查核问题能力、计算机应用能力、组织协调能力、文字表达能力和工作创新能力。坚持理论联系实际的学风，坚持把党的组织建设作为机关党的基础性工作来抓。落实“一岗双责”。加强党员队伍建设，完善党内管理、激励、关怀、帮扶机制，定期开展党员党性分析活动，找准问题，分析原因，抓好整改。加强干部队伍建设，特别是青年干部、业务骨干教育培养。坚持把作风建设作为党的先进性建设的重要内容。努力培育和弘扬求真务实、艰苦奋斗、严谨细致、雷厉风行、团结和谐、争创一流的作风。加大治懒治慵力度，实行首问责任制，规范办公秩序，优化工作流程，提高工作绩效，加强作风督查，坚决遏制推诿扯皮和“慵懒散软奢”等不良现象。坚持把制度建设贯穿于机关党建工作的各个层面。一方面，以健全民主集中制为重点，不断修订完善党建制度。对不适应机关党建工作要求、不适合机关实际的制度，对照党章和党规，认真研究修订，不断健全完善制度体系。另一方面，抓好制度落实。把贯彻执行制度情况作为评先评优的重要内容，加大督查力度，确保制度落实到位。坚持把反腐倡廉建设纳入机关党建工作总体布局，作为审计工作的生命线来抓。狠抓反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。围绕审计权力运行，抓住人、财、物等关键环节、关键岗位，不断查找廉政风险点，逐步建立健全制度规范，完善廉政风险防控长效机制。完善党内监督、行政监督、社会监督网络，加大审计公开力度，发挥审计行风监督员的作用，加强对党员领导干部、审计一线人员的廉政监督。
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最新新闻资讯　　一、审计工作基本经验做法
　　一是在安排年度审计项目时，注重审计资源整合，将预算执行审计与行政事业单位财政、财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计、建设项目审计统筹考虑，实现资源共享，既避免不必要的重复检查，又提高审计工作效率。
　　二是紧紧围绕忻府区中心工作开展审计工作，坚持把事关社会经济发展和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，开展民生资金审计，服务重点项目建设，为区领导决策提供依据的同时，也为全区经济和谐发展起到了作用。
　　三是在经济责任审计上，进点会由区审计局、区纪检监察、区组织等部门共同参与，提高了有关各方对经济责任审计工作的重视和认识，也提高了进场会规格和层次，增强了审计威慑力。在审计过程中，认真总结经济责任审计工作的基本经验，力求全面、客观、公正地评价领导干部履行任期经济责任情况，做到既肯定成绩，又如实反映问题，为干部管理工作提供参考依据。
　　四是在基建投资审计上，采取以审计人员和外聘专业技术人员相结合的方式开展审计，缓解了我区基建审计力量不足和专业人才紧缺的压力，有效节约了财政投资，提高了资金使用效益。
　　二、工作存在的突出问题及原因
　　1、老化的审计知识与新形势的要求不相适应。尽管我们也抽时间采取请进来、走出去方式对审计人员进行了业务培训，但受时间少、任务重等因素制约，我区的审计人员还缺乏系统培训学习，审计知识得不到及时更新，审计人员查处问题的高度和深度不够。此外，尤其缺乏精通计算机审计专业技术人才，既懂审计又懂计算机的复合型人才基本没有。
　　2、缺乏专业的工程审计人员。在基建审计中，主要通过外聘专业技术人员解决，审计人员自身对专业技术的不精通，容易使审计机关失去审计的主动性，审计质量受到一定制约。
　　3、经济责任审计工作有待进一步加强。一是需加大任中审计的力度，以缓解换届时一窝蜂审计的压力，二是需加强乡镇党委书记经济责任审计的培训，明确审计内容和乡镇绩效评价指标，合理界定或划分乡镇党委书记和乡镇长各自的责任。
　　三、加强和改进审计工作的办法措施
　　一是建议上级审计机关以绩效审计、基建审计、计算机应用等内容为主，加大对基层审计人员的交流和培训力度，拓宽审计人员知识面，提高其综合素质，大力培养一批既懂财会、审计业务精通，计算机应用能力强，又有经验的专业审计人员，以适应审计信息化的迅速发展，提高审计水平。
　　二是建议按照有关文件，尽快建立起经济责任审计工作联席会议制度，为日益受重视的经济责任审计工作提供制度保障。在经济责任审计中，将审计重心由离任审计向任中审计、年度审计和离任审计相结合转变，有效发挥经济责任审计作用。
　　三是在基建审计中，要不断强化审计人员业务知识学习，做到在学中干，干中学，逐步提高自身审计能力，避免将审计&权力&全部依托与外聘人员，而使自身失去审计监督能力。
　　四是针对乡镇党委书记和乡镇长同步经济责任审计工作，建议上级审计机关要大力加强学习与交流，提高基层审计人员理解力和领悟水平，实现对乡镇党委书记绩效的客观评价和责任的准确界定。
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