权威猜想：2015年中国人最关注的十大问题_杭州高盛文化-爱微帮
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点击高盛文化微信关注我哟? 定期推送社会热点专评，企业创投资讯，做丝绸文化，观天下大事，高盛文化给您最专业的市场透析！文章推荐：寒冰（高盛文化资深策划）1.股市能上4000点吗？ 较权威答案:赢利比关注股指更重要有两个影响股市的重大因素。首先是货币政策。宽松刚开始，降息对全社会资金成本下降的影响还不显著。鉴于GDP增速才7%，企业普遍感觉资金不够宽裕，而除原材料外的其他各项成本都在不断提高，企业还需降低资金成本，解决融资难。货币政策会持续宽松，没必要过分担心股市全面下跌的风险。其次，中国居民财富配置中房地产是绝对大头，再加上少部分的信托类固定收益类型金融资产，股票基金的比率不高。房地产价格上涨空间有限，投资类资产的价值降低，新增资金流向股市的潜力很大。2015年仍会是“赢利市”，获利机会丰富。为了给企业创造更好的发展环境，政策层面对金融管制松绑是大势所趋。金融行业未来会加强直接融资，促进股票资产证券化，将信贷资产打包成债券把银行资产盘活。这部分是银行和券商一起合作，整个金融板块机会不少。有的行业正从边缘变得越来越重要。2014年以来，环保的处罚手段越来越强硬。这个行业很可能到了大发展的关口，预期机会较大。 总之，2015年作为“赢利市”，机会很多，随着各种赢利机会的涌现，股指站上4000点也是可以预期的。（作者为上海从容投资管理有限公司联合创始人）2.个税会按照家庭征收吗？较权威答案:家庭申报箭在弦，税务会计要赚翻日前传出消息：个税改革方案的基本思路已敲定，将合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度与优化税率结构等，“2015年可能会推出”。许多人薪水以家庭为申报单位，基本是以为会有各种各样的税收减免，对家庭是利好。上述思路也说，“完善税前扣除是在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。”这“扣除”，根据国外经验，有两种可能。一种为扣减（Deductions），即从税前收入中减去免税收入；另一种为税款抵免（TaxCredits）。扣减与抵免，都要甄别某些特殊支出，如“赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出”。有人觉得这样更公平，但这会导致税务人员的识别与征稽成本上升，他们在模糊地带将拥有自由裁量权。对家庭来说，合规成本也会更高。家庭报税的征收经验显示，对单身人士和收入一般的家庭来说，分项扣减太复杂，往往会选择标准扣减，但填后者的报税表也需要2-8个小时。至于收入比较高的家庭，当然是选择分项扣减才能最大限度避税。不过，填报这一类税表的时间就要以星期计了。当然，如果一方面改为按家庭征稽，另一方面优化税率，把累进税改为单一税，学香港，所有人在一个免征额之上，适用同样税率（15%左右最佳），那么征税机构与个人都省心，更能激励财富的创造、扩大税基。3.汽车限行会全面铺开吗？较权威答案：城市交通政策展望不乐观城市管理者面对轿车激增有三种应对：第一、放任；第二、行政限制，比如单双号规定。前两种弊端众多，笔者推荐第三众：价格约束。准确地说，这不是限制，而是要每个消费者支付自己该付的钱。具体如下。大幅度提高燃油税，因为要涵盖城市中天文数字的修路费养路费。此本天经地义，无奈在中国迟迟不能践行。提升燃油税和停车费的第一阻力是汽车制造商。它们有超强的政策影响力。第二阻力是有车族，其发声空间绝对大于无车族。那么价格管理的路子能走通吗？有可能，因为这之中有一条彼此都能接受的通道。价格管理其实不是要抑制大家买车，砸制造商的饭碗，只是抑制了日常驾车上下班。舍此轿车仍大有用场：周末郊游，大宗购物，送往迎来，乃至看病之类的特殊活动。诸多国家都是这么做的。有车人因价格原因放弃了开车上下班，而在需要驾车时不受行政手段的限制，也没什么摇号、单双号制度。笔者以为，只有这样才能找到公民、政府、制造商三者间的平衡。但还有一个绕不开的难题。要让有车人放弃上下班驾车，地方政府就必须搞好公交和自行车专行道。此非一日之功。南水北调工程顺利上马，却迟迟看不到类似以色列、日本的节水政策的实施。这便是我们政府决策的前车之鉴。如是观之，笔者不抱信心。多数城市继续放任和超大型城市行政限制，极可能仍是近期中国城市交通的主旋律。（作者为北京大学退休教师）4.盗版碟会卷土重来吗？较权威答案：盗版碟不是时差的灵药有传言新“限外令”即将出台，海外剧将延迟半年播出。因此，有好事者预言，盗版碟会重新占领大街小巷。不过，这只是一个情绪段子。盗版DVD听起来熟悉又亲切，只可惜，三百张碟的存储量也比不过一个巴掌大的移动硬盘。更何况，碟片商们愿意单碟只刻录最新一集剧即时发行的诚意也相当值得怀疑。时下，网上出售资源的卖家比比皆是，2014年中几部热播的美剧突然下架那会，在云盘上攒够正追的剧集只需要几块钱，甚至还催生了能够提供及时更新和资源代找的服务。对于传说中的“限外令”，相信在这些专心往前走的仁人志士带领下，一定会出现更贴合人们需求的应对时差的灵药，到那时，或许海淘会开辟出新的分支——不走海关，只走带宽。 （作者为追剧达人）5.房产税会正式出台吗？较权威答案：一蟹第三吃，还未到饭点房产税，2015年还在胎动，未到呱呱坠地之时。现在还是一蟹两吃，一吃土地出让金与开发商缴纳的各项土地税费，还有一手房买家的契税；二吃二手房买卖的各项税费，最高可达成交价的13%左右；房产税则是第三吃，虽然只是迟早，但却不在2015年，因为缺少一个契机。其一，房价再度暴涨。这时，把房产税作为平抑房价的一揽子安排中的一部分来推出，阻力小。其二，地方债普遍违约。这时，开征房产税是应对地方债的济穷之举。不过，2015，两种极端情形出现的概率都不高。 除了北上广深四大一线城市，全国房地产价格已在默默筑顶。2015年房地产价格再度暴涨的可能不大。至于地方债，还远不到房产税扮演救命稻草的时候。于是，房产税就只能继续空转，就还摆脱不了各种争议。但从目前试点城市的运行情况看，与纳税房产所在地社区的运行维护关系是脱钩的。房产税使用的主导权在市不在区，是市一级的统收统支，未来普遍征收更可能是全国统收统支。在脱钩之下，房产税有成为财政大钱袋子的风险，被分配在无数相关不相关的事项上，这个路径依赖一旦建立，房产税未来的不断走高，将几乎是必然。总之，时机还不到。（作者为上海金融与法律研究所研究员）6.聂树斌案会改判吗？较权威答案：聂树斌案得有“说法”2014年，又一个纠办冤假错案之年。但著名的聂树斌案的悬念被留到了2015年。除了少了地方保护之虞，对同样的材料，河北法官查了十年，山东法官再来查一遍，想来很难有什么新发现。其实，谁来查都一样。与此案最类似的呼格吉勒图案，就是让内蒙古高院自己翻的。从现在最高法院的解释和山东方面复查的做法来看，成立豪华的合议庭阵容，准备安排律师阅卷，可见，最高法院希望这是最后一次复查，不仅要给出结论，更要说服公众和那些为聂案奔走的各界精英。法院复查的一种可能性是，该案不存在疑点，就此宣布聂案没有问题，不再复查。或许这会让不少人难以接受。但只要法院能给出充分的说理，也未尝不可。另一种可能性是，认为该案存在疑点，启动再审（在哪都好说）。呼格吉勒图案的再审是书面审理的，现在法学界也有人认为过于草率。聂树斌案既然复杂得多，就应当完全按照现行刑诉法的规定，开庭审理，让控辩双方公开辩论。越是公开，就越有说服力。在法治国家，任何司法裁判都应当经得起检验！（作者为南方周末法治记者）7.教科书会大规模恢复传统内容吗？较权威答案：增传统经典，更要改教法2015年和今后若干年，语文教材中的传统文化内容会大幅度增加，这毋庸置疑。不仅如此，整个中小学教育都要有传统文化课程群，中小学要有专职的传统文化教师。现在教育部已编写了传统文化教材，传统文化会成为基础教育的一部分，获得至少是语文、数学这类科目的地位。复兴传统文化，是四百年来中国文化正根的触底反弹。这个复兴大潮的规模和意义，都不比“五四”新文化运动小。只是我们应更关注方法：古代的教育叫“成人”教育，现在的教育叫“成才”教育。人都不人，何谈才？古人学诗文，学文化，都是为修身。从这个角度去学，就不是负担。古人教学有一整套方法与内容相配，简单高效，不亦悦乎。古人恰恰不是死记硬背的。死记硬背是引进西方教育体系后，放弃了传统的教学方法，却又学不到西方的教学方法而形成的没有方法的方法。古人读书是吟诵的，教学是一对一的，编班是纵向的，考试是复讲的，教育是主要用文艺熏陶的。而不是被逼着痛苦地学。这些，今天从事传统文化教育的老师，都非常陌生。 弄清目的，找到方法，培养师资，不用害怕。（作者为中华吟诵学会秘书长）8.普通护照免签国会有明显增加吗？较权威答案：说走就走，还不能那么任性外交部领事司通报：截至2014年10月15日，尽管加纳和格鲁吉亚停止发放落地签证，对中国因私普通护照实施免签、落地签证的国家和地区，仍由年初的45个增加至49个。在这49个国家和地区当中，仍要提前办理许多繁杂的手续。所以，中国公民能真正说走就走其实并不多。截止到2014年11月，中国内地公民当年出境旅游首次突破1亿人次。在此情况下，开放更多的双向互惠免签被视为刺激外国人来华旅游消费和方便中国人赴外旅游的现实需求，也是今后外交努力的重要方向。但双向互惠的免签通常是通过签署双边协议达成的，这意味着需要给对方对等待遇。目前在全球范围内能够享受中国免签待遇的国家并不多。此外，非法居留和非法移民问题也是一些国家不愿给中国免签的理由。在历史上就曾有中国公民通过免签便利非法移民或中转前往其他发达国家的先例。因此，寻求开放更多普通护照免签国家的目标，对中国来说依旧任重而道远。（作者为南方周末实习生）9.公务员热会退烧吗？较权威答案：退烧如抽丝研判是否退烧，主要看两种人。一是“新人”的参考意愿，既包括应届毕业生，也包括在公务员队伍之外的社会人员。近年来，企业的薪资、社保越来越规范，“公家饭”则面临严厉的“八项规定”和反腐，加上最近刚通过的养老“并轨”方案，公务员对“新人”的吸引力已明显下降。最大的可能是，一定时期内报考的人依然大把，但一流的学生、社会人才则不再把公务员作为第一选择。同时2015年公务员的报考门槛比往年高，这也是是2014年公务员报名人数下降的重要原因。二是老人，也就是在职公务员。他们继续待在官场的愿望有多强烈，是衡量公务员热是否降温的另一个重要参考。直观的指标就是“辞官”规模、比例。过去一年多确实有辞官下海的，就“一般的感觉”而言，近10年来，一直不乏公务员辞官的案例。这两年，公务员管得严，常听不少人发牢骚要辞职，但牢骚往往只是牢骚罢了。（作者为南方周末时政记者）10.医生执业能更自由吗？较权威答案：医生自由执业，只欠临门一脚在中国目前的医疗卫生行政等级下，三级医院医生能比基层医生获得更高的收入、更高的社会地位和更多提升机会，因此本应该在社区医疗机构提供常见病、多发病诊疗服务的优秀医生都被吸引到大医院。没有受到患者认可的优秀大夫，居民是不会到社区进行诊疗的。所以建立分级诊疗体系的关键是废除目前医疗卫生行业依然固守的行政等级制，从而放开医生自由执业，使优秀医生能够流动到社区医疗机构。目前医疗行业维持行政等级制的核心制度是公立医疗机构的事业单位制度以及与之配套的医务人员事业单位编制身份制度。医疗行业众所周知，将优秀医生束缚在公立医疗机构尤其是三级医院的核心因素就是这个和公立医院捆绑在一起的事业编制身份制度。 2015年，打破这一制度将成为可能。继2014年5月推出事业单位人员参加社保的改革之后，12月又推出党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度。这若能落到实处，与公立医院捆绑在一起的医生事业编制身份的特殊待遇将消弭于无形，事业编制身份对医生流动的束缚将明显弱化。医生自由执业可能性越来越高。（作者为社科院经济研究所研究员）
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单一税制(Unitary System)即一个国家的由一个税类或少数几个构成，如单一的消费税，单一的土地税，单一所得税等·虽然单一税制缺乏弹性，不足以充分发挥筹集和调节经济的功能·但单一税制却是世界各国的必然趋势。
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单一税制——更公平和高效的选择
虽然国家的出现税收就一直相伴，税收的轻重直接关系到一国所有人的幸福同时也影响着朝代的兴衰更替。所以，中国总理温家宝早在2008年 “两会”前的记者会上就公共财政的话题就 发出了：“其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平义。”的感叹。其实，一个国家采用什么样的税收形式更是体现了这个国家的文明程度和国家现代化属性的高低。
中国经过30年改革开放取得的成就世人有目共睹，但也积累了大量的深层次矛盾。例如“公共财政”制度性地滞后以及税收不合理问题的突出。不幸的是，在近几年《福布斯》杂志评选的“全球税负痛苦指数”报告中，中国连续名列前茅，成为世界税负相对痛苦的国家。
现代国家的税制改革核心就是税率降低、税种减少。从上世纪八十年代开始，出现了单一税制理论，此后相当数量的国家开始实行单一税制。
单一税制的起源
在20世纪80年代，税收竞争中的一件大事情就是主要工业国家（如英国和美国）个人所得税税率和企业所得税税率的降低。到了90年代，税率削减幅度更大，并扩展到更多的国家。在最近十年，最令人振奋的税收竞争事件就是单一税改革。到2009年，27个国家和地区对个人所得税实行单一税率，所谓的“单一税俱乐部”每年都在扩大。最近加入的国家包括白俄罗斯和波黑共和国。国际单一税运动蔚然壮观，发人深思。
具有讽刺性的是，单一税制改革的温床居然是原来的那些苏东集团国家。从西方的捷克共和国到东方的蒙古，一共有17个前苏联阵营中的国家加入了单一税俱乐部。这些国家采用单一税制来刺激增长、减少避税和吸引外资。改革的领导者，比如爱沙尼亚和斯洛伐克，它们激发更多国家开启了单一税制改革。在很多国家，单一税制改革均已得到“左”、“右”两派政党的共同支持。
单一税国家摒弃了多税率或扩张性的个人所得税税制，而代以更少扣税、免税和税收优惠的单一税制。现在，在实行单一税制国家的平均个人所得税税率只有17%。大多数单一税国家也削减了他们的企业所得税税率，使得这些国家的平均企业所得税税率只有18%。
单一税是指以单一法定税率向个人征收的直接税。单一税的概念还涵盖以下几点：特别税收优惠应该废除，人们应该被公平对待，个人收入应该只能被课税一次。理想的单一税结构由胡佛研究所的罗伯特·霍尔和阿尔文·拉布什卡两人在1983年出版的《单一税》做了描述。霍尔—阿布什卡单一税方案在20世纪90年代得到众议员多数派领袖迪克·阿梅和总统候选人史提夫·福布斯的支持。霍尔—阿布什卡单一税方案主张废除联邦所得税，进而代以新型税制，具备以下主要特征，即单一税率、消除特别优惠、储蓄投资一视同仁等。
单一税率具有以下特点。
单一税率。单一税在一个基本的免税额之上有一个单一法定的比率。目标是公平的对待纳税人，同时把税率降到尽可能低的程度来减少经济扭曲。法律下的公平是公正的基本原则，也是单一税的愿景。低的单一税率能够减少生产性活动的税收罚金，鼓励依法纳税；另外，低税率对于在竞争性的全球经济中吸引劳动力和资本越来越重要。
消除特别优惠。单一税能够消除税法中那些为特定人群和企业创造特别优惠的条款。通过去除扣减、赊欠及其他特殊利益，资源便可以流向最富价值的用途，从而促进经济的增长，而非流向那些享受特殊税收优惠的活动中。清除掉税法中的特殊利益条款会使得征税大大简化，同时，还将减少以特殊税收优惠换取竞选资助的政治腐败。
对储蓄投资实行税收中性化。最优的单一税只会对各种收入源课税一次。相比之下，在现行的美国所得税制下，一些收入没有被征税，而另外一些收入则被多次征税。在设计良好的单一税下，不会出现资本利得税，也不会对股息重复征税。霍尔—阿布什卡设计的单一税制将会终结对储蓄和投资的税收歧视，而这些正是现行的联邦收入税制中的弊病。
对实行单一制税率国家的效果考证表明，几乎所有的单一税国家都采取大刀阔斧的改革措施，来消除特别优惠和它们税法中的漏洞。最后，大多数单一税国家都减少了对储蓄和投资的税收歧视，来创建更加公允、更富效率的税法。到目前为止，尚无国家全盘采用了霍尔—阿布什卡单一税的一揽子措施，但这些单一税国家都大踏步地迈向简化、公平和高效的税收体制。
单一税制——转型国家的选择
如同任何新生事物一样，单一税制一开始就面对激烈的争论。
国际货币基金组织的一位学者在2006年竟然宣称：“等着瞧吧！现在的问题，与其说是否会有更多的国家采用单一税，倒不如说那些已经接受单一税的国家是否会抛弃单一税”。
单一税早就引起了税收专家的兴趣，但违背了大多数政客的利益，因为此举将使其不能通过税法来微控经济。在单一税制下，政客们便不能够为特定的受惠利益者提供特殊税收利益。
税制改革的另一个障碍是，一些专家和国际组织坚持认为单一税在现实生活中不切实际。香港自1947年开始实行单一税，但由于它殖民地的地位，通常被认为是一个特例。在泽西岛和根西岛也在执行单一税制，不过这些英国领地太小而鲜为人知。另外，牙买加从1986年开始实行单一税，但一直没有多大影响，可能是由于牙买加最初的税率很高，同时又是一个发展中国家的缘故。
有趣的是，对实行单一税率国家的研究表明，实行单一税率国家大都伴随着国家的转型。苏东集团垮台以后，没人会想到单一税会在中欧和东欧国家大行其道。在20世纪90年代早期，税收竞争促使很多政府来削减税率，但是单一税在学术界之外仍不为人所知。
爱沙尼亚在1994年进行了突破性的税制改革：采用26%的单一税，爱沙尼亚的改革引起了它波罗的海的邻邦——拉脱维亚和立陶宛的关注。这些国家也迅速跟进，采用各自的单一税。尽管这三个波罗的海国家一开始采用单一税时都采用了相当高的税率，但这些税率在随后几年内都得到下调。随后，俄罗斯，这个以前曾是计划经济的中心，而今已经废弃了原先庞杂的税制，于2001年采用了13%的单一税。同时，俄罗斯也削减了它的企业所得税税率。几十年的阶级斗争退出了历史，俄罗斯引进了公平课税制度。
俄罗斯的大国地位和低单一税率引起了巨大的关注。另一个引起广泛关注的原因是在引入单一税之后，俄罗斯的税收收入开始急剧上升，同时逃税现象开始下降，而经济也日渐繁荣起来。
从苏东集团解体后所出现的国家成为单一税改革的先导。这些国家的人们忍受了几十年的社会主义宣讲，而他们自由之后，便对那种基于仇恨和阶级斗争的税收体制丝毫不抱同情。他们明白公平待遇的重要性，这也就是为什么单一税会有那么大的吸引力。
实际上，在苏东集团计划经济时代几乎不存在经济增长，人们的生活水平也停滞不前，前苏东集团国家的人们都急于赶上他们西欧的邻邦。而单一税正是一种刺激增长、缩小东西欧收入差距的途径。每当有国家采用单一税而获得快速发展，总会鼓励其他国家效仿。
单一税的最后一个亮点是，在很多国家，它是鼓励依法纳税的最好方式。苏东集团解体后，逃税避税成为了一大难题，尤其是因为那些后计划经济政府往往执行很高的税率政策。在一个低税率的单一税制下，对税务当局隐瞒收入的动机便大大降低了。
同样是转型国家，2007年，为了推动本国大刀阔斧的单一税改革，阿尔巴尼亚总理萨利·贝里沙说：“单一税是为了简化税收征管，促进影子经济的合法化，吸引外商直接投资，并使经济更具有竞争力。”同样地，这里有一个关于保加利亚的新闻报道，它最近采用了税率为10%单一税。 前总理伊凡·柯斯托夫为支持单一税的立法，他说：“单一税会打击影子经济，据估计影子经济大约占到国家经济的30%到40%”。柯斯托夫是右派强保民主党党魁，他表示：“单一税制是让保加利亚的金融寡头和富人纳税的唯一途径，同时，通过借鉴其他国家成功运用的税法来吸引外国直接投资，似乎在推动立法中会起到很大作用。”
单一税改革在其的历史中出现了一些不同模式和特点。
低单一税率。不少国家普遍选择低利率的单一税，最近十年采用单一税的大多数国家的税率在15%或更低。低税率很重要，因为随着税率的降低，单一税的经济收益就会增加。较低的税率会促进生产性活动，而降低非生产性活动，比如避税。竞争意识推动了很多单一税国家采用比他们邻国更低的税率。
单一税率不断下调。在许多国家的单一税率都在下降，爱沙尼亚把它的单一税率从26%降到了21%，并计划要继续降低；立陶宛把税率从33%降到了24%；马其顿在2007年刚通过法案实行12%的单一税率，到2008年就降到了10%；蒙特尼格罗计划到2010年将它的单一税率从15%降到9%；捷克共和国也计划将它的单一税率在2009年从15%降低到12﹒5%。
有弹性的单一税。没有哪个单一税国家调转单一税改的方向，而恢复多税率制度。尽管包括国际货币基金组织在内的机构并不支持单一税，但单一税国家仍然不改初衷。不久前，俄罗斯的单一税制曾经面临威胁，但立法者最终驳回了一个准备创建多税制的方案，其中最高税率达30%。
对实行单一税的国家的跟中研究表明，几乎所有实行单一税的国家都提高了经济自由度。
在1995年到2005年，这些国家或地区在经济自由方面的得分 ，除了排名第一的香港之外，每个国家或地区的经济自由度从1995年之后都有所上升。一些单一税国家，包括爱沙尼亚、拉脱维亚和斯洛伐克，都大幅度地降低了作为经济一部分的税收的整体负担。总之，尽管一些单一税国家仍然缺乏总体的经济自由，但几乎所有的单一税国家都在朝着好的方向迈进。
首先，根据国际货币基金组织的数据显示，每一个实行单一税的国家在最近几年都实现了快速的经济增长。大多数单一税国家进行了一系列的经济改革，可以说有很多因素都刺激了经济增长。然而，这些国家的实践清楚地表明低税率和高增长是密切相关的。例如，在三个波罗的海国家——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，他们从2000年之后每年的实际经济增长率平均为8%。格鲁吉亚是另一个成功的案例，从2005年开始实行单一税之后，它的实际增长率达到了年均10%。
其次，实行单一税的很多国家都吸引了大量的外商直接投资。例如，截止2006年底，在爱沙尼亚和拉脱维亚，外商直接投资占GDP的比重分别达到了77%和55%。相比之下，整个欧洲的外商直接投资平均占到GDP的38%，而美国的外商直接投资仅仅占到GDP的14%。
再次，单一税为政府增加了充足的税收收入。因为它刺激了经济增长，减少了逃税避税。经济学家阿尔文·拉布什卡的研究发现，在绝大多数单一税国家通过税制改革之后，国家的税收收入有了很可观的增长。比如在俄罗斯，他以卢布为计量单位，算出俄罗斯的个人所得税收入在采用单一税的六年内翻了三番。而增加的税收收入使得很多单一税国家有条件去降低他们的单一税率。
中国也应选择单一税
当下的中国正处于深刻的社会转型过程之中，最根本的税收体制改革自然在改革的题目之内。福布斯公布的2009年税负痛苦指数排名中，中国得分159。其中企业所得税25%，个人所得税45%，企业雇员社保基金缴款占薪金及得益的比重为23%，而企业雇主社保缴款占雇员薪金及得益的比重为49%，增值税率为17%。与2008年相比，由于社保基金方面税负的增加，中国的税收痛苦指数上升了7点，排名从去年的第五名上升至第二名。
资料显示，中国目前的税制属于符合税制，税种繁多，大约有20种，又分为流转税、所得税、财产税、行为目的税类、资源税五大类。从总体上看，中国的名义税负水平过高，双重征税严重，不符合全球简化税制、降低税负的大趋势。一个工业企业需要首先缴纳17%的增值税，而且是生产型增值税，在消费环节和每个消费前环节都要征收价内增值税，导致层层扒皮式的严重重复征税（消费型增值税则是在消费环节才一次征收）。其后，企业需要为其利润所得支付25%的企业所得税。剩下的利润，除了企业一些提留之外，企业主很少会愿意把它提取出来，成为个人所得，因为如果企业主盈利较好的话，如果从利润中通过分红提取个人收入，那么企业主超过10万元以上的那部分个人收入将计征45%的最高档次边际个人所得税税率。
中国最高个人所得档次的名义边际税率过高（45%），双重征税问题严重，不利于发挥企业家精神，导致大量企业主被迫把全部或者部分经营活动转入“影子经济”部门，大量工薪阶层偷逃个人所得税，两者由此全部或者部分游离于政府税收之外。我国的实际税负低于名义税负，其一大原因就在于此。
复杂的复合税制，高累进的个人所得税，严重的重复征税，导这些问题导致中国的名义税收负担非常重。中国的实际税收负担这一块，跟逃税又有关，或者是转移我的收入用途，转向投资的方向。中国的实际广义税负负担比较重，统计表明，财政部五大项，一个是预算内、预算外，基金收入、社保、土地转让，五项加起来30%，2007年的，占GDP的。再加上新增的债务，政府债务，就变成了36.9%。如果按照布坎南的算法，加上2007年通货膨胀率 4.8%，2007年中国政府广义税负就为41.7%。我国税制还存在很多其他问题，一个是非税收入多，没有纳入到预算内管理，包括地方政府的负债也难有明确统计。
单一税可以成为中国税改的一大选择。从大多“单一税俱乐部”成员国的实践来看，单一税制的单一税率一般较低，鼓励个人和企业走出影子经济，创造更大的财富，更多的收入，积极主动依法纳税，从而恰恰能够提高个人和企业所得税征收额。简化税制、低单一税率使得大量企业主和雇员大可不必枉费心思偷逃税款，而是可以心宽体轻地步出“影子经济”，堂堂正正地承当纳税人角色，高高兴兴履行纳税人义务，理所当然地享受纳税人权利。至于个人单一所得税，也可以考虑一个统一的免征额，使得低收入者不纳税，同时使得较高收入者在免征额之上按照较低的单一税率纳税。
实行单一税制的好处可以概括为以下几方面：
1.税基无限扩大。由于税收环节设置在商品零售，服务的环节征收，所以，凡是流通当中形成新的消费和服务，就是它的税基。同时，又由于科技进步及新技术带来的产品更新带动的新消费，理论上单一税制的税基具有无限扩大性。
2.税收的简化和透明有利于保护个人财产隐私。
3.避免保留大量发票及票据。
4.激励个人储蓄和投资。
5.纳税自由度增强。
6. 税制将永久性地简化，不会再有复杂的纳税申报过程。同时，无论是征收效率还是使用（公共财政）的效率都会显著提高。
中国正处于向现代国家转型的关键时期，作为基本制度的税制改革已经到了迫在眉睫的时刻。正如今年“两会”期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告中》一再强调的，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”而公民的“幸福和尊严”则必然来自包括‘税权’在内的权利的被尊重。
1773年发生在美国波士顿的“倾茶”事件，直接起因源于英国殖民统治者未经同意单方加重税收，“倾茶”事件的直接后果就是导致了1775年4月爆发的美国独立革命，赶走了英国殖民统治着者建立了宪政制度。《独立宣言》宣示，第一，政府的建立必须获得被治者的同意；第二，没有纳税人代表的同意，不得征税。
历史的经验教训必须总结。单一税制对转型中国的税制改革提供了可借鉴的改革路径，同时，单一税制的实行也可促进中国“公共财政”的进步和社会民主进程的发展。而一个民主、法治的国家，才是温总理所说的“人民幸福、尊严”的最可靠保证。（完）