什么是图书馆服务外包什么意思

合肥首尝社区图书馆服务外包新模式_新浪安徽教育_新浪安徽
合肥首尝社区图书馆服务外包新模式
来源:中国合肥门户网日字号:|
社区居民在“公共书房”享受阅读的快乐。
  对于滨湖世纪社区的居民来说,这里既是孩子们的欢乐书海,也是青年人的阅读天堂,更是中老年人的精神家园……走进滨湖世纪社区图书馆,宛若步入一个智慧化的“公共书房”,舒适宜人的阅读环境、理念先进的服务模式、丰富多彩的阅读活动让越来越多的居民乐意走进这里闻书香、游书海。
  对于合肥来说,滨湖世纪社区图书馆既是合肥首个尝试外包运作的图书馆,也是“儒林”在合肥地区承接的首个外包模式运作的图书馆。合肥与安徽儒林书业集团亲密合作,变“办文化”为“管文化”,既为群众提供了专业化、智能化的读书服务,也推动了我市图书馆“市、区、社区”三级网络建设,智慧地实现了“政府、企业、群众”三方满意。
  当然,更深层次的意义还在于,公共文化服务外包是我市文化体制改革进程中的又一个破冰之举,它不仅标志着我市首家公共图书馆社会化运作的正式开始,更是合肥在全市范围内打造“十五分钟阅读圈”的美好开端。
  多元阅读功能引领“悦读”风尚
  自从4月22日滨湖世纪社区图书馆在社区安家落户,许冬梅和她的女儿徐天润便将“书房”搬到了这里。每天下午,刚上一年级的女儿一放学,母女俩准保在这“泡”上一两个小时。
  在借阅综合服务区看到,宽大柔软的沙发旁摆放着一个个触手可及的开放式书柜,绿色植物点缀其中,现代气息十足。比起传统意义上的图书馆,大开间的设计使这里更像是大书房。放眼望去,读者中既有白发苍苍的老人,也有戴着红领巾的学生,每个人都手捧书籍各得其乐。除了借阅综合服务区,这个近1000平方米的图书馆还设有期刊服务区、电子服务区、视障阅读区、亲子活动中心、科普综合体验中心等,可谓一应俱全。目前馆内拥有藏书7200余册,预计总馆藏量将达到3万册,涵盖人文社科、自然科学、少儿读物、古典文献、地方志等多领域,可以全方位满足辖区居民的读书需求。
  安徽儒林图书馆咨询服务有限责任公司总经理王蕾蕾说,图书馆为社区居民提供了全免费阅读、全年龄段阅读、全阅读手段、全开架、全心服务,这种服务模式深受居民欢迎。“短短4个月以来,在到馆人次、图书借阅量、读者满意度等各项指标上均取得较好成绩。目前,总到馆人次过2万,图书流通量6300多册,流通率近90%,读者群覆盖老中青各类人群,其影响范围已辐射到整个滨湖区域,成为辖区居民日常阅读学习首选之地。”
  丰富阅读活动铸就“书香社区”
  为什么会在社区建设一座如此高规格的图书馆?“我们希望通过这个图书馆,为居民提供立体化综合公共文化服务,以文化养老、用文化育幼,使图书馆成为社区的文化纽带。”滨湖世纪社区党委副书记、服务中心主任束红英说。
  此言不虚。父亲节就要到了,图书馆邀请了社区的15个家庭走进图书馆,让小朋友在父母的帮助下,齐心合力地为父亲制作一个图书绘本。在充满童话色彩的儿童阅读室内,小朋友们发挥奇思妙想,亲手绘制着一本“送给爸爸的书”。图书馆工作人员梁明霞说,类似这样的主题阅读活动,图书馆已经开展了20多场。比如,雷锋日“做一个有道德的人”主题活动、三八妇女节“约会女人节”主题活动、“我的阅读我做主”最受青少年喜爱图书推荐评选等。
  一场场接地气的阅读活动不仅让滨湖世纪社区图书馆化身社区居民不可或缺的精神家园,更成为社区党委、服务中心打造文化养老、书香滨湖品牌的重要载体,承担着图书借阅管理、电子阅览、读书活动、快乐学堂、寒暑假儿童托管等综合便民利民惠民功能。就在最近,该社区以社区图书馆为主载体,启动了“书香滨湖·书式生活”2014阅读季活动。阅读季期间,为小朋友开设“快乐学堂”,为爱美女士开设“美丽课堂”。
  文化服务新模式打造合肥“靓丽名片”
  在许冬梅眼中,滨湖世纪社区图书馆超前的服务模式让她颇感惊喜,“这家图书馆馆员还会主动上门为居民提供阅读服务,这跟我记忆中的传统图书馆完全不一样。”的确如此,这家社区图书馆秉承“以读者为核心”的服务理念,组织馆员主动进小区上门入户为居民提供各类免费的阅读服务,比如,为残疾人送书上门,入户为居民办理借书证等。
  之所以有这样的变化,得益于“政府让专业的人做专业的事”。束红英说:“社区将图书馆的管理、运行和服务外包,彻底改变了过去完全由政府直接兴办公共图书馆的做法,创新了政府在图书馆领域提供公共文化服务的模式,既能够形成公共文化服务提供主体多元化的格局,又能推动政府角色转变,有效提高财政资金使用效率。从目前来看,成效已经初步显现,这种模式不仅提高了政府公共文化服务能力,在人员管理、工作效率、读者满意度、运营经费等方面也都有较大改善和节约。”
  什么样的社会力量最值得公共图书馆“托付”?滨湖世纪区将目光投向了迄今国内唯一一家承接图书馆全流程服务外包项目的企业——安徽儒林图书馆咨询服务有限公司。“专业”的服务质量和“公益化”的服务形式使其成为滨湖世纪社区图书馆的“大管家”。
  “滨湖世纪社区图书馆是儒林在合肥图书馆服务外包领域走出的第一步,接下来,我们将在合肥全面推广这一模式。我们希望,合肥市具有‘儒林特色’的社区图书馆能连点成片,最终成为合肥一张让人眼前一亮的文化名片。”王蕾蕾说。
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中国人民大学(略)外包项目,现进行公开招标,凡国内注册的独立法人企业,资质符合本项目要求者均可报名投标。
一、项目概况
1. 项目名称:中国人民大学(略)外包项目
2. 工程地点:(略)
3. 招标内容:(略)
二、投标人资格要求
1.投标人必须具有中华人民**国独立法人资格,且经营范围与本(略)
2.具有主管部门颁发的、与本项目相适应的相关资质;
3.投标人必须具有良好的社会信誉和同类项目业绩;
4.投标人应具有履行本服务项目所必需的技术人员和专业设备,具有大型图书馆物业保洁服务管理能力和工作经验;
5.本服务外包项目不接受联合体投标。
三、报名资料
1. 投标人基本情况表(格式附后);法定代表人授权委托书原件;法人身份证复印件;被授权人身份证原件及复印件;
2. 营业执照副本原件及复印件;资质证书副本原件及复印件;税务登记证复印件;
3.同类项目业绩证明资料(修改合同复印件等);
4.企业简介;
5. 原件现场复核后退还,报名资料装订成册,加盖投标单位公章有效。
四、报名须知
1. 报名地点:(略)
2. 报名时间:****年4月20日9:30——10:30
五、招标人:(略)
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政府放手 服务外包 新区图书馆有了专业管家
“本期主题为‘夏日美妆课堂’,由专业美妆师来介绍夏日美妆相关知识,并将邀请读者亲身体验美妆过程和效果。”这不是一则商家广告,而是江苏省无锡市新区图书馆近日推出的“生活体验馆”活动。
近两年,在无锡新区图书馆,这样丰富的活动屡见不鲜。这是一家特殊的图书馆,2011年,无锡新区开始对图书馆进行社会化运作,通过招标,将图书馆的管理、运行和服务外包给专业公司。3年过去了,这种公共文化服务的新模式效果如何,能否推广开来,有何瓶颈?记者进行了探访。
图书馆变化
管理员深入社区公司“招揽”读者,馆内活动更丰富
无锡新区图书馆位于无锡新区民生服务中心的5楼,推门进去,别出心裁的设计给人一种“回到家”的舒适感。样式不一的矮柜、五颜六色的沙发,错落有致地摆放在大厅里,读者捧书或站或坐,一切显得轻松惬意。图书管理员也以年轻人为主,身着绿色的围兜,让他们看起来好像咖啡馆的服务员,很是亲切。
2011年,无锡新区对图书馆进行社会化运作,通过招标,曾运营过台湾一些图书馆的艾迪讯电子科技(无锡)有限公司接手图书馆的管理、运行和服务。合同规定,艾迪讯公司需实现图书馆年新增注册读者1万人,馆藏图书外借率达到70%,年接待到馆读者10万人次以上,以及为两个园区分馆、6个街道联盟馆提供服务;无锡新区只在事关公益的发展大计上定调把关,不具体干涉企业运营,每年付给艾迪讯公司194万元的服务费。
在如此“苛刻”的条款之下,无锡新区图书馆变化不小。
馆长助理戈靖介绍,与一般的图书馆管理员坐等读者上门不同,这里的管理员深入社区、企业,把更多的读者“拉”进图书馆。“作为一个基层图书馆,要达到年新增注册读者1万人的目标,坐等肯定是不行的。”至今戈靖还记得,他们第一次去小区做推广时,自己感觉有些不好意思,而小区的保安也从来没听说过图书馆来小区“拉生意”的,还以为他们是商品推销员。
此外,“生活体验馆”、少儿绘本阅读,按照读者的要求购进图书……无锡新区图书馆使尽浑身解数,针对不同群体,提供体贴周到的服务。在团队的努力下,读者渐渐多了起来。
2013年,在第五次全国公共图书馆评估中,无锡新区图书馆荣获“国家一级图书馆”称号。
政府新举措
成立考核小组打分监管,将外包形式推广到文化馆
说起服务外包的初衷,无锡市委常委、新区党工委书记许刚直言:“我们希望能够改变过去政府直接兴办图书馆的惯例,探索出一条‘只养事,不养人’的公共文化投入机制。”
事实检验了政府的初衷。艾迪讯公司副总经理黄盈证介绍,在社会化运营后,图书馆灵活设置岗位,招募专业人员,强化奖惩激励机制。与同等规模的图书馆相比,无锡新区图书馆人员减少了1/3,但工作内容却丰富了很多。“实行全年无休,免费开放,开放时间为每天上午9时到晚上7时,极大地方便市民到馆学习。”
无锡新区社会事业局文体科科长孙军认为,外包既解决了新区图书馆编制紧张、人才匮乏等问题,又解决了公共文化服务需求增多与政府直接提供能力有限的矛盾,做到了“小政府,大服务”。
而且,服务外包后,政府支出大幅减少。孙军算了一笔账:无锡新区图书馆花在购买服务上的钱每年仅200万元左右,运营成本比同类图书馆节约了2/3。
有了图书馆这块试金石,2013年,无锡新区将外包的方式推广到了文化馆上。
外包了,是不是就可以做甩手掌柜?无锡新区成立了由财政、审计、纪委、市文化行政部门组成的考核小组,对得分在80分以下的服务外包公司将提出整改要求,如整改不力将终止服务合同。同时,政府聘请了第三方对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访,从而避免“一包了之”。
尽管初显成效,但在现实中,涉足该领域的服务商较少,让很多地方政府难言外包服务。“我们找遍了全国各地,也只有无锡有一家台湾企业提供图书馆运营的服务。”孙军说,目前公共文化服务领域市场化的开放程度不高,能提供公共文化服务整体解决方案的公司、社团非常少,市场竞争仍不充分,已经影响到社会化运营的开展。
实习生刘阳滟
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来&&&&源: 浙江商务年鉴
摘&&&&要: 全市目标任务3家,嘉善县完成5家;营业
额全市目标任务100万元,嘉善县完成46万美
元(折305.9万元)。已与嘉兴学院联系,委托嘉
兴学院对全县“十二五”服务外包发展制定规划。
锁定三个主体重点开展服务外包招商,分别是科
创中心、罗星街道和经济开发区。科创中心正在
建设信息软件研发大楼(信息产业化孵化培育基
地),计划四到五个层面7000平方米用于服务外
包和文化创意(预计2012年完工);开发区正在
与广东、香港方面洽谈吴镇国际文化创意园,预
计投资3亿元人民币。
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