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小学数学论文发展趋势
09-05-09 &匿名提问 发布
小学数学课程改革与发展趋势教育内容”的指示，在认真分析、吸取了国内外近几十年来数学教学改革经验教训的基础上，本着既要积极，又要稳妥的改革精神，对教学内容作了调整、充实和更新，成为我国历史上第一部把小学算术课程拓展为小学数学课程的大纲。该大纲提出的教学目的是：“使学生理解和掌握数量关系和空间形式的最基础的知识，能够正确地、迅速地进行整数、小数和分数的四则计算，初步了解现代数学中的某些最简单的思想，具有初步的逻辑思维能力和空间观念，并能够运用所学的知识解决日常生活和生产中的简单的实际问题。同时，结合教学内容对学生进行思想政治教育。”这里，第一次从知识、能力和思想教育三个方面明确数学教学的目标，并且第一次提出要在理解基础上掌握数与形的基础知识，对改进小学数学教学起到了指导作用。但是，其中也有一些提法被以后的教学实践证明是欠妥。例如，对于四则计算，不分内容、主次一概要求“迅速”，不够恰当，把，“初步了解现代数学中的某些最简单的思想”作为教学目的，与实际教学中结合教学内容自然而然地渗透某些近代数学的基本思想、基本概念的做法不一致。依据这部大纲，人民教育出版社陆续出版了新编《全日制十年制学校小学课本数学（试用本）》。这部大纲和教材，从内容到编排体系都有较大的改进，开创了我国小学数学教育改革的新阶段。首先，采取“精选、增加、渗透”的策略，适当更新教学内容。第一，精选传统的算术内容。对仍是学习现代科学技术所必需的基础知识和基本技能，予以保留，并且保证学好；从发展上看学习意义不大的内容，如繁难的四则计算、应用题等，予以删减。第二，适当增加代数、几何初步知识。包括用字母表示数，简易方程，简单的正负数计算，三角形内角和，轴对称，扇形等。第三，适当渗透集合、函数、统计等数学思想，但不作为正式讲授内容。这样改革的结果，新增内容仅占5％，比较切实可行。其次，合理安排教学内容。比如，在吸收前两套教材的经验，把整数、小数、分数适当分段的基础上，对应用题教学也适当划分阶段。先教学用算术方法解／到高年级再教学列方程解，同时继续练习用算术方法解，并注意灵活运用。又如，加强数学知识间的联系，主要是加强了数概念与计算间的联系，口算、笔算与珠算的相互配合（珠算不再单编一本），以及数与形的联系，等等。再次，在加强基础知识教学的同时，注意发展学生智力，培养能力。例如，加强口算教学时注意讲清算理，适当加强简便算法的教学，以提高学生的计算能力；教学应用题时一般不再出现概括性结语，而是着重指，出解题思路，以利于培养学生的思维能力；几何教学中注意安排观察和动手操作活动，以利于发展学生的空间观念；适当编人一些思考题，以培养学生的钻研精神和灵活思考的能力，但不作为共同要求。 1981年，根据修订的教学计划和各地使用意见，对这套新酌试用课本作了一些修改。主要是删去正负数及其四则计算；适当调整各册分量，进一步加强知识间的联系，以及学生智力、能力的培养。修改后的课本改称《五年制小学课本数学》。同时，为了适应“小学学制为五年、六年并存”的实际需要，又编辑出版了一套《六年制小学课本数学》，共12册。这套课本在程度上与五年制课本相同，只在编排上作了一些小的调整。从当时来看，这两套教材作了一系列较大的改革，质量比过去有很大提高，成为建国40年中使用时间最长、最稳定的小学数学课本。1986年，颁布了《全日制小学数学教学大纲》。这是建国以来第一部没有“草案”两字的正式大纲，是在上一部大纲的基础上，根据中央有关文件精神，总结八年来教学实践经验修订而成的。它对小学数学的教学目的作了如下规定：“使学生们理解和掌握数量关系和几何图形的最基础的知识，能够正确地、迅速地进行整数、小数和分数的四则计算，具有初步的逻辑思维能力和空间观念，并能运用所学的知识解决日常生活和生产中的简单的实际问题。同时结合教学内容对学生进行思想品德教育。”与1978年的大纲相比，删去了“初步了解现代数学中的某些最简单的思想”，将“空间形式”改为“几何图形”，将“思想政治教育”改为“思想品德教育”，都更加切合小学数学教学的实际。但对一些牵涉面较大的问题，如能力培养目标等，未作进一步的改进。为了照顾教材的稳定，这部正式大纲在教学内容的安排上，不作大的变动，以便《五年制小学课本数学》、《六年制小学课本数学》能够继续用到义务教育教学大纲的颁布和相应教材的出版。6．实施义务教育1992年，按照《中华人民共和国义务教育法》的精神，制定并颁布了《九年义务教育全日制小学数学教学大纲（试用）》。该大纲的鲜明特点是，着力于为全面提高民族素质打好基础，强调面向全体学生，体现了我国教育思想的一大转变。它对教学目的的规定是：“（一）使学生理解、掌握数量关系和几何图形的最基础的知识。（二）使学生们具有进行整数、小数、分数四则计算的能力，培养初步的逻辑思维能力和空间观念，能够运用所学的知识解决简单的实际问题。（三）使学生受到思想品德教育。”这三方面的教学目的分项概括，它们的内涵在“教学要求”中逐一阐明，使教学目的比以往的大纲都更加明确、具体，尤其是在培养能力方面。根据计算工具高度发展的趋势，调整了计算能力的要求，有利于减轻学生过重的学习负担；为适应教学需要，对初步的逻辑思维能力和空间观念，以及解决简单实际问题的能力，分别提出了较为具体的要求，便于依照、贯彻。这些改进都有利于更好地发挥教学目的的导向作用。这部大纲对教学内容作了进一步的更新、调整。主要有：精简数据过大、过繁的计算和比较复杂的四则混合运算，删去繁分数，加强中、高年级的口算，并增加估算的内容；代数初步知识增加形如ax+bx=c的方程及相应的应用题；几何初步知识加强测量、画图、拼摆等实际操作；统计初步知识充实数据整理的内容，把平均数列人统计初步知识内，降低绘制统计图的要求，强调会对统计图表进行一些简单的分析；百分数应用题中增加利息的计算等实际问题。这些改进有利于数学教学改革，也有利于适应社会发展的需要。在确定统一教学内容的基础上，大纲还列出了一些选学内容，从而增加了教学内容的弹性，以适应编写不同层次的教材和因材施教的需要。鉴于我国幅员广大，城市与农村、沿海与内地，经济、文化、教育的发展极不平衡，为了适合各地的不同特点和不同需要，国家教育委员会组织编写了多套系列教材。除了人民教育出版社编写的，面向全国大多数地区，适合一般学校使用的“六三”制和“五四”制教材外，还有由北京师范大学组编、适合一般学校使用的“五四”制教材，由广东省教育委员会和华南师范大学组编的沿海版“六三”制教材，四川省教育委员会和西南师范大学组编的内地版“六三”制教材。此外上海市和浙江省还编写了改革步子更大的，适合经济发达城市和农村使用的实验教材。这就开创了我国义务教育，教材“一纲多本”的新局面。7．推进素质教育进入世纪之交，面临历史机遇和新的挑战，“科教兴国”成为我国的基本国策。1999年6月，中共中央、国务院作出了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，标志着我国教育将进入一个新的改革发展阶段。为贯彻中央的决定，全面落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，用5—10年的时间建立一个现代化的基础教育课程体系，教育都基础教育司于1999年3月组建了国家数学课程标准研制工作组，研究、起草义务教育阶段国家数学课程标准。同时，为了指导交替时期小学数学教学落实素质教育要求的需要，对1992年的大纲作了修订，于2000年3月颁布了《九年义务教育全日制小学数学教学大纲（试用修订版）》。这部大纲对教学目的作了三处修订。一是把“能够运用所学的知识解决简单的实际问题”改为“能够探索和解决简单的实际问题”，使素质教育的重点，培养创新意识和实践能力，有所体现。二是把“培养初步的逻辑思维能力”改为“培养初步的思维能力”，反映了在小学数学思维能力研究方面的一些新认识。三是在教育方面，增加了“使学生具有学习数学的兴趣，树立学好数学的信心”，反映了重视学生学习的情感体验，促进学生全面发展的教育理念。这部大纲对教学内容的确定和安排，也作了一些调整。主要是:进一步降低四则计算和应用题的教学要求。如“笔算加减法以三位数为主，一般不超过四位数；笔算乘法一个乘数不超过两位数，另一个乘数一般不超过三位数；笔算除法除数不超过两位数。四则混合运算以两步的为主，一般不超过三步。”分数四则计算注明“不包括带分数”。“用算术方法解‘反叙’应用题只作为思考题。整数、小数应用题最多不超过三步；分数、百分数应用题不超过两步”。适当增加或加强了一些内容。如“在中、高年级可以介绍和使用计算器，进行大数目计算或探索有关规律”；“在各年级应适当加强估算”；“适当安排一些有多余条件和开放性的问题”；“使学生了解数据的搜集、整理、分析的过程”；“结合有关教学内容和学生生活实际，每学期至少安排一次数学实践活动”。可以看出，这些调整的出发点是减轻学生的过重学业负担，同时着眼于素质教育的要求，并试图适应未来社会的需要。根据这部大纲的精神，各种版本的教材都作了相应的修改。 二、对我国小学数学课程演变发展的分析 综观小学数学课程演变的历史沿革，从民间传授计算术到小学堂算术，再到小学数学，发展道路漫长而曲折。以科学的态度审视、分析这一历史画卷，从中探寻一些带有规律性的历史经验与引以为戒的历史教训，对于我们理解当前的课程教材改革，明确今后的发展趋向，都是极为有益的。 （一）对课程目标演变发展的分析一个世纪以来，我国小学数学课程目标有了很大的变化。由最初“熟习日常之计算，兼使思虑精确”，演变为知识教学、能力培养、思想品德教育并重。每一次都有所继承，也有所发展；有所扩充，也有所概括。这些变化，反映了我国各历史时期社会政治、经济发展对教育的要求。清末民初，以功利性目标满足“自谋生计”之需为主，与当时半封建、半殖民地社会的小农经济是相适应的。建国以后，逐步明确两方面的任务，即“适应进一步学习和直接参加生产劳动的需要”。这两方面的教学任务，与我国当时只能普及小学教育的国情是相适应的。到了80年代后期，又进一步确立了“提高民族素质”的宗旨，反映了增强综合国力，适应国际竞争的需要。这些变化，也折射出教育思想观念的转变。从只注意传授知识与技能，转变为知识、能力并重，再发展成既重视知识、能力，又注重非认知因素，即促进学生全面发展的素质教育思想。从小学数学课程目标的具体内容来看：数学基础知识的教学目标，主要演变轨迹表现在两个方面。一是由局限于算术和珠算，偏重于“数”，发展为“数”与“形”两方面，并明确规定在“最基础”的范围内。二是由只提出程度要求“牢固”掌握，发展为兼顾教法、学法要求，即在“理解”基础上掌握。也就是说不仅要求学生能计算、会应用，还要求使学生懂算理、会思考。进一步的发展趋势，将要求让学生在获得数学知识、运用数学知识的过程中学会学习，以适应未来“终身教育”社会中个体发展的需要。数学能力的培养目标，起初只要求“习熟运算之法”，“兼使精细其心思”。从1963年的大纲开始提出四种能力，但只有计算能力有比较具体的要求。对于培养逻辑思维能力和发展空间观念方面的要求，很长一段时期内没有明确规定，这在一定程度上影响了培养措施的落实。直到义务教育大纲才比较明确地阐述了两种能力的内涵，并规定了培养要求。同样，培养解决简单实际问题能力的要求，也有一个逐步明确的过程。从只要求将计算运用于日常生活，到要求“能够运用数学的知识解决日常生活和生产中简单的实际问题”，再发展到“能够探索和解决简单的实际问题”。在这过程中也走过一些弯路，例如，把“解决简单实际问题的能力”等同于“解答应用题的能力”，用程式化的解题训练代替生动的实际应用，等等。数学能力培养方面的教学目标，，将朝着有利于培养创新精神和实践能力的方向发展。 思想品德教育的目标，1950年的大纲就已提出，后来一度有所忽视。从 1978年的大纲起提得比较明确，以后的几部大纲又进一步丰富；充实了具体的教学要求。对寓德育于数学学科教学中，将始终得到坚持，并会不断加以改善。（二）对课程内容与教材演变发展的分析 从前面的回顾可以看出，我国小学数学课程内容与教材的变化、发展道路是十分曲折的。由单纯的算术知识体系扩展为综合的数学知识体体系，由编译、移植外国教材发展为自己编写具有中国特色的通用教材，由“一纲一本”到“一纲多本”，不断改革，不断发展，取得了长足的进步。从课程内容的演变来看，小学数学的主要教学内容，大多属于数学中最基础的知识和方法，比较稳定。但随着科学技术包括数学本身不断发展，社会对数学的需要也在发展变化。这就要求小学数学的课程内容必须相应地进行部分调整和更新。数与计算的教学内容，在60年代及以前是相当稳定的。从1978年起，每次颁布大纲，都对这部分内容作一些精简。主要是简化笔算的数据，减少混合运算的步数。但对基本口算，则从未削弱。从1986年大纲起，还增加了估算的内容。促成这一变革的主要原因，就是现代计算工具的日益广泛使用，大大降低了笔算的实用价值，而使口算和估算的能力变得更加重要。这一趋势仍将延续下去。 量与计量的教学内容，也经历了由繁难到简化的变化过程。这是由国家废止市制计量单位，统一实行法定计量单位的改革举措所决定的。在简化内容的同时，更加重视形成计量单位的表象，并逐步加强实际计量的动手操作。今后也将继续如此。几何教学内容的演变过程，表现为以“求积”计算为主，转化为以认识图形和发展空间观念为主。早在清末《奏定高等小学堂章程》规定高小第四学年的教学内容中，就有“求积”，当时主要是田亩的计算。解放后，逐步明确了几何初步知识在小学算术中的地位，但有很长一段时间，一直以“求积”为教学重点。1978年的大纲，改变了这种状况。当时删去了棱柱、棱锥及其体积计算，增加了轴对称图形、三角形内角和、扇形等知识，并加强了图形的拼摆和动手操作活动。义务教育大纲又进一步明确了小学几何的性质为直观几何、实验几何，并突出了培养空间观念的要求。考虑到小学阶段是儿童空间观念发展的重要时期，而且每个人都需要认识我们的生存空间，因此这部分教学内容将朝着“图形与空间”的方向发展。代数和统计的教学内容，则经历了从无到有的发展过程。把代数初步知识引入小学数学，始于50年代末一些地方性的教学改革，到1978年正式列人教学大纲。同时在教材中采用了早期孕伏，逐步渗透，分散与集中相结合的编排方式，做到在算术知识的基础上逐步引入，并与算术知识相互配合、相互促进。在此基础上，义务教育大纲又适当加强了简易方程的内容，以利于应用题教学的改革。这部分内容的变化趋向，将进一步和数与计算的知识紧密结合，并将更多地考虑中小学数学教学的衔接，形成一个递进发展的有机整体。把统计图表的内容列入小学算术教学内容，始于1956年大纲。到1978年大纲增加了数据整理，使学生学习从收集原始数据，进行数据整理到制作简单统计图表的有关内容，从而基本形成了较完整的统计初步知识的框架。义务教育大纲进一步强调：看懂并会解释简单的统计图表，绘制统计图表的要求不宜过高。这是因为电脑软件的发展，使手工绘制图表的机会更少了，而从统计图表中获取信息的需要则更多了。今后，社会生活中数量化的信息会越来越多，因此统计初步知识的教学内容将进一步得到加强。应用题过去一直是小学数学的主要教学内容之一。1952年大纲曾经要求用总课时的一半左右来教学应用题。该大纲还采用当时苏联教材的应用题分类体系，并引入一系列类型名称。这种应用题分类教学的方式，对以后的教材和教学影响很大。按照该大纲的要求，复合应用题要学到六步计算，还有近10种典型应用题。实际上真正能够达到这些教学要求的学生为数不多，而且升人中学学了列方程解应用题以后，算术方法很快就回生、遗忘了。应用题教学内容繁难庞杂的局面，直到1978年大纲才得到扭转。该大纲和教材不仅精简了应用题教学的内容，而且还强调启发学生分析数量关系，使应用题教学由重视一招一式的解题技巧训练转变为重视解题思路教学，重视培养分析问题、解决问题的能力。同时引进方程，以算术解法为基础，逐步过渡到列方程解应用题，使应用题教学改革进入了一个新的发展阶段。义务教育大纲推进了这方面的改革。进一步的改革将着力恢复数学基础知识与实际应用的天然联系，并加强应用题教学的开放性和探索性。从教材编写的发展来看，我国的小学数学教材编写工作者由模仿到创新，执着地探索编写的规律，逐步地积累编写的经验，我们从中受到的启示，可以归纳为以下几点: 一是教材改革必须坚持从中国的实际出发，走自己的路。这是小学数学教材改革中最深刻的一条经验教训。追溯到清末民初，小学算术教材的编写先学日本的，20年代开始改学美国的，50年代又改学苏联的，都因忽视结合中国实际，照搬别国经验、别国模式，而事与愿违，效果不好。60年代以后，由于端正了学习外国经验的态度，重视从中国的社会主义建设需要出发，才使我们的教材改革逐步获得较大的发展。 二是教材改革必须正确处理改革的长期性和阶段性的关系，以及不断改革与相对稳定的关系。教材改革总是为一定的社会政治、经济和科技发展的需要服务的。因此，教材不能一成不变，落后于社会发展的要求：也不能试图一步到位，超越社会发展的客观条件。例如，50年代小学算术教材片面降低程度，不能适应实际需要；60年代新编小学算术教材过多地增加内容，试图提高程度，超过了师生的承受能力。另外，50至60年代小学算术教材改动过于频繁，使教师无所适从，给教学带来很大困难；80年代小学数学教材相对稳定了一段时期，便于教师积累教学经验，促进了小学数学教学质量的提高。这些都是值得记取的经验教训。实践表明，教材改革从来都是一个渐进的、继承和革新并存的过程，必须积极而又稳妥地分步实施，连续推进。三是教材改革必须坚持科学实验。小学数学教材的编写是数学教育科学研究的一个重要组成部分，必须有正确的研究方法。建国以来的编写实践告诉我们，必须坚持以唯物辩证法分析、处理教材编写中的问题，坚持开展试用实验，通过实验解决编写中把握不大的问题，验证教材的可行性。这是提高教材质量的重要保证。 -
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人民币中的数学问题 有一天，我跟妈妈去逛商场。妈妈进了超市买东西，让我站在付钱的地方等她。我没什么事，就看着营业员阿姨收钱。看着看着，我忽然发现营业员阿姨收的钱都是1元、2元、5元、10元、20元、50元的，我感到很奇怪：人民币为什么就没有3元、4元、6元、7元、8元、9元或30元、40元、60元呢？我赶快跑去问妈妈，妈妈鼓励我说：“好好动脑筋想想算算，妈妈相信你能自己弄明白为什么的。”我定下心，仔细地想了起来。过了一会儿，我高兴地跳了起来：“我知道了，因为只要有1元、2元、5元就可以随意组成3元、4元、6元、7元、8元、9元，只要有10元、20元、50元同样可以组成30元、40元、60元……”妈妈听了直点头，又向我提了一个问题：“如果只是为了能随意组合的话，那只要1元不就够了吗？干吗还要2元、5元呢？”我说：“光用1元要组成大一点的数就不方便了呀。”这下妈妈露出了满意的笑容，夸奖我会观察，爱动脑筋，我听了真比吃了我最喜欢吃的冰激凌还要舒服。 在此，我也想告诉其他的小朋友：其实生活中到处都有数学问题，只要你多留心观察，多动脑思考，你就会有很多意外的发现，不信你就试一试！数学小论文                                                                                                       著名数学家华罗庚说过:&宇宙之大,粒子之微,火箭之速,化工之巧,地球之变,生物之谜,日月之繁,无处不用到数学.&特别是二十一世纪的今天,数学的应用更是无所不在.那么,我们如何从小打下坚实的数学基础,究竟什么样的课堂教学才适合新一代的学生呢 我认为,在课堂中,由学生去担任学习的主角,才是我们的心愿.那么,数学活动课就是让我们充分体现自主学习的一种教学方式. 活动课上,在老师的指导下,我们分成小组,通过自己动手去测量,拼凑,剪切,计算,去探索发现的规律,掌握数学知识.这样,即培养了我们的动手能力,又提高了我们的思维能力,而且让我们初步尝到了数学家研究问题成功时的滋味,使我们对数学的学习兴趣倍增. 例如,我们上《平行四边形面积得计算》这节课时,老师让我们分成几个小组,发一些平行四边形的小纸片,让同学们互相讨论,怎样使一个平行四边形经过剪贴,拼凑变成一个我们已经会计算面积的图形呢 大家七嘴八舌的讨论开了,有的同学发现可以用剪刀沿着平行四边形的高,把它剪成一个直角三角形和一个直角梯形,然后可以把它们拼成一个长方形;一些同学又发现还可以从平行四边形的任意一条高剪开,就得到两个直角梯形,依然可以拼成一个同样大小的长方形.同学们通过观察,思考,认识到拼成的长方形的&长&和&宽&,分别就是原来平行四边形的&底边&和&高&.由此,大家终于自己找到了平行四边形面积公式为:S=ah.再比如,上《有余数的除法》这节课时,老师采用让同学们玩扑克牌的游戏,使大家很快理解和掌握了有余数的除法的计算规律,让大家在轻松愉快的活动中学到知识. 我每次做数奥都是拿起一道题拉起来就做,因为我觉得这样做起来很快.可是今天做数奥时,有一道题改变了我的看法,做得快不一定是做得对,主要还是要做对. 今天,我做了一道题目把我难住了,我苦思冥想了好几个小时都没有想出来,于是我只好乖乖地去看基础提炼,让它来帮我分析.这道题目是这样的:求的平方中有多少个奇数数字 分析是这样的:的平方就是×,这道乘法算式由于数字太多使计算复杂,我们可以运用转化的方法化繁为简,也就是把一个因数扩大3倍,另一个因数缩小3倍,积不变.使题目转化为求×=(-1)×=88889因此,乘积中有十个奇数数字.这道题,我们还可以位数少的两个数相乘算起,就能发现积中奇数的数字个数.即3×3=9→积中有1个奇数数字.33×33=1089→积中有2个奇数数字.333×333=110889→积中有3个奇数数字.=→积中有4个奇数数字.…… 从上面试算中,容易发现积是由1,0,8,9四个数字组成的,1和8的个数相同,比一个因数中的3的个数少1,0和9各一个,分别在1和8的后面.积中奇数的数字个数与一个因数中3的个数相同,可以推导出原题的积是:,积中有10个奇数数字. 做了这道题,我知道做数奥不能求快,要求懂它的方法.总之,我认为用活动课的方式上数学课,是我们小学生非常喜欢的.在课堂上,每个同学对知识的探索过程充满了好奇心,都迫切渴望通过自己的实验活动,去找到解决问题的方法.学习中,我们充分体验套了做学习的主人的快乐和自豪.希望老师们能多用活动课的方式来上数学课.这样,我们将会学的更扎实,更轻松,更灵活,更优秀. 如何学写数学小论文 “写什么？怎样写？”这是每个学写小论文的同学都会碰到的问题。一篇好论文的产生，对于它的作者来说是一次创造性的劳动。创造性的劳动对劳动者的要求是很高的。其创作的素材、水平，乃至创作的灵感……，绝不是轻易可以得到的，它们需要作者在自己的学习与生活实践中，去进行长期的积累与思考。从我校征集的论文来看，作者中有的是在平时十分注意对课本知识进行归纳整理、拓展延伸，学习中有许多意想不到的收获；有的是从课外阅读中得到收获与启发后，获得灵感、得以选题；……更有甚者是，有的作者在生活中发现问题注意观察、探究，并与自己的数学学习相联系，对观察、探究的结果进行思考、归纳、总结，升华为理论，写出了令人叫绝的好论文。综观获奖论文的小作者们，他们大多是数学学习的有心人。好论文的作者不仅要有较好的数学感悟，还要有良好的文学修养、综合素养。 （1） 写什么 写小论文的关键，首先就是选题，大家的选题要从自己最熟悉的、最想写的内容入手。 下面我结合我校同学部分获奖论文的选题，进行一点简单的选题分析。 论文按内容分类，大概有以下几种： ①勤于实践，学以致用，对实际问题建立数学模型，再利用模型对问题进行分析、预测； 如：探究大桥的热胀冷缩度 ②对生活中普遍存在而又扰人心烦的小事，提出了巧妙的数学方法来解决它； 如： 一台饮水机创造的意想不到的实惠 ③对数学问题本身进行研究，探索规律，得出了解决问题的一般方法 如： 分式“家族”中的亲缘探究 如： 纸飞机里的数学 ④对自己数学学习的某个章节、或某个内容的体会与反思 如： “没有条件”的推理 如： 小议“黄金分割” 如： 奇妙的正五角星 （2） 怎样写 ① 课题要小而集中，要有针对性； ② 见解要真实、独特，有感而发，富有新意； ③ 要用自己的语言表述自己要表达的内容 （四） 评价数学小论文的标准 什么样的数学小论文算是好的论文呢？标准很多，但我以为一篇好的数学小论文必须有以下三个特征——新、真、美。“新”，指的就是选题要有独特的视角，写的内容不是简单地重复别人的东西、不是单纯地下载一段。文字，最好是自己原创的，至少要有自己的创造、自己的观点，属于自己的思想；“真”，指的就是内容要实在、言之有理，既不能空洞无味、也不能冗长拖沓，文章要紧扣主题，力求做到准确、精练，尽量地体现数学的严谨性与科学性；“美”，指的就是语言通顺、文笔流畅，文章要给人以美的享受。当然，从第二届时代数学学习“时代之星”实践与创新论文大赛的名称来看，既有实践又有创新的论文肯定更容易受到评委们的亲睐，所以，我希望同学们更加贴近生活、注意观察、去寻找、去发现，把生活与数学联系起来，把学习撰写论文、争取写出好的论文，作为对自己数学学习的一种评价、一种补充、
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“亚太地区外语教育高端论坛”21日在此间举行。与会的外语院校校长们认为，中国的外语教育在教育观念、学科布局、教材、办学经费等多方面都与国外存在较大差距，培养跨文化人才、走国际化道路是中国外语院校的发展方向。   据北京外国语大学校长郝平介绍，目前全国有近800所高等院校开设有外语院系，而在以前全国只有七八所外语院校。同时，国内兴起了一批以新东方为代表的外语培训机构。这些都使外语类院校面临着严峻挑战和激烈竞争。   曾考察过多个国家外语类高校的郝平认为，国外的外语高校特别注重市场的需求，根据市场的需求调整专业的发展方向。而我国的外语院校不论是教育观念，还是教材上都显得陈旧、落后。在学科布局上也很单调。像韩国外国语大学，设有生命科学学院和计算机系，这在中国的外语院校是不可能的。此外，我们的办学经费少，国家只给30%，其余的70%还要靠学校自筹。   近年来，国内一些外语院校纷纷增设了外交、金融、法律等非外语学科。如何处理好外语学科与非外语学科的关系呢？北京外国语大学副校长钟美荪说，目前国内的外语类院校都朝着多学科方向发展，已没有单一的外语类院校。北外的做法是充分利用自身的特点和优势，学校规定：所有学生包括非外语学科的，都要参加英语专业四级和八级的考试。经过训练，北外学生的英语水平都很高。而英语专业的学生也必须选修一门非本学科的课程。北外的目标是在打好英语的基础上，培养“复合型”“复语型(多门外语)”的人才。 今天中国的教育制度是问题多多，困难重重，许多的利益群体牵扯到里面去，若牵一发那可真是动全身啊。 对于中国的教育制度讨论最多的几点是： 一、关于应试教育与素质教育的问题 大家都知道，中国的教育制度可谓是十人评价九人摇头啊， 们天天要求素质教育，培养创新型人才，可是，看看 们的高中教育，无不是只重视升学率，每年一个学校能考上多少个清华、北大，整天学生是埋首于故纸堆之间，作题、作题、还是作题。尤其是一些高考大省，像山东，以及一些县立高中，只要高考资源不能在全国各地相对平均的分配，这个问题就很难解决。 二、关于教育产业化的问题 几时教育变成了一种产业，尽管国家一直都不承认这个问题，可是教育已经成了一门产业，教育的收费问题真是一大顽疾，西部的许多地区的孩子上不起学，农村的许多学生上不起大学，在一些大城市里面有高额的择校费，据说，教育曾被评为“十大暴利行业”之一。 三、关于教育资源分配不公的问题 教育资源是什么，如师资力量就是一类，但是 这里所说的教育资源分配的不公指的的国家分配不公，国家的财政支持、政策支持。财政支持的不公，具体上是东西部的不公，农村与城市的不公，省立高中与县立高中的不公等，政策的不公，具体是高考是分省录取、高考有许多的加分政策等，这样，就产生了许多问题，高考大省里的学生们，拼命的学习作题，人数教少的省的学生过的是潇洒有滋味，还有什么高考移民等。 四、关于九年义务教育的免费问题 为什么世界上有许多的国家，经济发展水平不如 国，却已经实行了九年义务教育的免费，像古巴、东南亚的许多国家，而 们却在口口声声的说以目前的形势看，中国不具备这样的条件， 想问一下，到什么时候 们才具备呢？十年前 们这样说，十年后 们还是这样说，真是悲哀啊，教育是一长久投资长久收益的行业，其在 国现代化中的作用不可忽视。 中国教育制度中的这些问题，之所以不能解决，还大程度是 们的政府在纵容，在现在的社会，一方面，国家在改革中强调效率，另一方面，却又在忽视公平，许多的利益群体的幕后操纵，是现今中国存在的许多的问题的原因之一。 公共教育政策的制定，是国家引导和干预教育的主要方式。处于社会转型期的中国教育矛盾多多，人们期待着教育政策制定的科学化、民主化，通过教育政策和制度的创新引导中国教育健康发展。   　　从世界第一人口大国到世界上最庞大的教育体系，从国民重教的传统到千千万万家长望子成龙的心态；公共教育经费短缺，城乡之间、地区之间和学校之间的教育差距继续拉大，如何满足人民群众对优质教育资源日益强烈的需求，如何看待教育市场化改革取向，如何保证弱势群体受教育的权利？……   1.关于现代学校制度：   　　目前观点各异，其讨论并未在一个共同的平台之上；建立现代学校制度的核心到底是什么？   　　建立现代学校制度是近年来教育界的热门话题，也是本次教育政策分析研讨会与会专家学者关注的一个热点。与会学者就现代学校制度的界定，如何看待我国当前学校制度及如何建立现代学校制度等问题进行了广泛的交流与探讨。   　　一些专家指出，现代学校制度是一个正在形成和发展中的概念，是一个需要在实践中不断厘清的概念。现代学校制度也是个相对概念，一方面区别于传统的计划经济背景下的教育制度，另一方面则与未来的后现代的学校制度建立着关系。两个方面的主要矛盾不同，与传统教育制度相比，现代学校制度的关键问题是怎样扩大学校的自主权，其自主权如何建构的问题；而与未来的学校教育制度之间的关系是怎么适应学习型社会，逐步地从制度化向非制度化，制度结构的转变问题。   　　国家教育发展研究中心主任张力认为，当前，在现代学校制度上形成定义的条件还没有成熟，而核心难点在于理顺政府与学校的关系等方面。目前国内关于现代学校制度的诸多讨论，并未在一个共同的平台之上。这些讨论大体可梳理成几个方面：研究政府和学校的关系，其实是双方的权利与责任问题；研究社区、社会与学校；研究学校内部如何治理；研究学校教育的制度体系，甚至涉及到学习者的需求和发展，或者各方面兼而有之。   　　张力说，探讨现代学校制度，有许多问题很难回避。比如，现代社会中的教育属性是怎样分化的？如何看待政府和市场配置教育资源的机制？为什么对《教育法》“不以营利为目的”的理解和操作有很大分歧？要不要积极创造条件修改《教育法》第25条？在中国，教育行业真是一种“暴利行业”吗？为什么在市场经济体制完善而且私有经济十分发达的国家，仍由政府举办和投资教育？各国和国际组织是如何看待教育“产业化”和“市场化”的？国外是怎样区别对待非营利性教育和营利性教育的？为什么“教育产业化”容易使政府在退出竞争性经济领域的同时也退出公共教育领域？等等。   　　恰如我们所看到的，现代企业制度的运行不仅仅是法人治理结构的问题，而是一个政府与企业之间如何相处的问题。因此，探讨现代学校制度，首先理顺政府和学校的关系尤为重要。从国际通行的现代社会结构来看，由于提供的物品是有差别的，往往其提供的主体和范围也有很大差别。教育提供方出现了多元化的方式，既有公办学校也有民办学校；既有营利性的，也有非营利性的。那么，谁最适合于建设一个现代标准的学校制度，这是值得探讨的。所以我们首先要定义教育的属性，到底是什么样的公共产品，什么样的私人产品，然后再看现代学校制度这个问题可能更加稳妥。   　　谈到建立现代学校制度的必要性，张力指出，随着我国加入WTO，与教育服务贸易相关的一些新概念的引入，对引入现代学校制度的要求可能更加迫切。我国已签署了服务贸易总协定，同意在中国境内有一些教育是可以收取学费带有商业性质，而且可以中外合作办学的，在这个领域中建设一种比较规范的学校制度，不仅是政府的要求，也是消费者的要求，是付钱购买教育服务的用户的要求。这可能也是我们思考现代学校制度定位的切入点。党的十六大提出构建比较完善的现代国民教育体系，从传统的国民教育体系到现代的国民教育体系，将有很多特征性的变化，而这些变化也需要一个现代学校制度作为载体和平台。   　　据介绍，在西方，由于其公共教育政策已基本定型，因而对现代学校制度争论很少，现代学校制度实际上是为公共教育政策的执行提供基础。现在西方公共教育政策中主要有三类价值取向：一类是“老左派”，强调政府投入的责任，非常关注弱势群体的公平，主要是体现在公共性方面；第二类是“新右派”，认为现有的公共教育政策可能在某些方面出现低效或失灵，虽很公平，但是一种平庸的公平，它倾向于一种新自由主义；其次还有超越左和右的“第三条”道路，在注重公平和增加选择这些方面作出了新的探索。正是由于这三大不同思潮为基础的公共教育政策的相互交锋，才使得欧美国家教育的提供者呈现出不同的形式，其政策走向值得关注。   　　华东师范大学教育科学院院长丁钢教授提出有关现代学校制度上的构想：从两级管理走向三级管理，建立半政府半民间的中介机构，全民的事业回归全民。学校服务于学生，学生在学校中理解和分享知识，学生的学业成就是学校的责任；学校服务于教师，要最大限度地满足教师的专业发展需求，教师是学校的真实领导和学生的引导者；学校服务于社会，政府应为学校均衡发展提供可能，以社会满意度作为学校教育服务的重要指标。   2.建立现代大学制度：   　　相对应与现存的大学制度而言，现代大学制度是一种适应市场经济体制的新型大学制度。它是以政府、社会和学校三者责任、权利和利益明确与定位为前提，以高等学校的法人制度和法人治理结构为核心的整体设计与系统安排的学校制度。   　　在社会主义计划经济向社会主义市场经济逐步转轨、经济体制逐步完善的大背景下，政府正逐步从市场里，从它该退出的行政领域退出来，那么，政府、学校和社会三者的关系究竟应该是怎样的？   　　华东师范大学高教所唐安国教授认为，现代大学制度是现存高等学校制度基础上的制度创新，是以政府、社会和学校三者责任、权利和利益明确与定位为前提，以高等学校的法人制度和法人治理结构为核心的整体设计与系统安排的学校制度。其核心在于建立和完善学校的法人制度和法人治理结构，以便为学校落实并有效使用办学自主权和民主管理提供制度上的支持。   　　法人制度和法人治理结构着重要回答和解决的问题是：谁应该作为学校的法人代表？法人代表如何在学校管理中行使权利和承担义务？如何监督和约束法人代表的治理行为？为此，举办者、管理者和相关利益关系人应该发挥哪些作用？   　　唐安国教授认为，现存高等学校制度的主要弊端就是高等学校法人地位没有很好落实，决策等过程缺乏制度安排以及由此导致的学校缺乏办学自主权。其主要原因是：   　　——政府在高等教育管理中的职能与边界模糊，既是高校的举办者同时也是管理者，于是“管学”和“办学”行为往往交织在一起，放权不到位，用权不得当，使得高等学校的制度建设缺乏外部的制度保障。   　　——社会上的其他利益关系人缺乏参与办学和监督办学的制度安排，社会的声音被政府所掩盖，政府在某种程度上包揽了本该属于社会发挥的作用，市场力量没有能够形成。   　　——高校自身缺乏制度创新意识，改革动力不足、行动不够。由于政府在高教管理中把学校当作一个附属部门，学校主要领导由政府任命，因而在管理过程中，学校领导难免存在“保位子”的心理顾虑；目前尚没有健全的责任追究制度，管理成绩特别是管理不良的结果还不能从制度上与校领导的“位子”或其工作评价直接挂钩，学校领导往往会采取保守的策略；学校在内部管理制度改革中涉及教师利益调整时会碰到许多阻力和压力，校领导由于缺乏相关权力的制度安排，瞻前顾后，步履维艰，最终的改革方案往往是折中的和不彻底的。   　　唐安国教授提出，建立现代大学制度，首先要建立政府的公共治理结构和社会的参与和间接影响机制。而政府教育管理职能的转变是高等教育管理改革和建立公共治理结构的核心议题，主要包括三方面内容：在《行政许可法》实施过程中逐步下放一些学校可以自主决定的项目权，逐步转移一些社会可以承担的职能，如评价职能；政府着力建立和健全为社会和学校提供有关信息服务的公共平台，努力做到信息的公开性、透明性和及时性；按照《依法行政纲要》的要求规范各级政府在教育管理过程中的行政行为，并使这些行为受到社会的监督。同时，要创造环境和条件，鼓励社会中介机构广泛参与诸如高等教育评价等活动，发挥社会对高等教育和高校管理的间接影响职能。   　　作为现代大学制度核心的法人治理结构，唐安国认为，应根据高等学校举办人的不同组成形式，实行多种形式的法人制度，对政府举办的高等学校，则要完善党委领导下的校长负责制。其着眼点在于如何在《高等教育法》的框架下进一步明确作为集体的党委和作为法人代表的校长之间的职责与分工，并补充关于决策失误的责任承担权。   　　河南大学副校长赵国祥教授作为一名高校的领导者，提出高校自主运行模式。他认为，目前高校运行存在许多矛盾，如市场经济和计划经济的交织，政府管理方式与高校管理方式的矛盾，政府对高校的投入不足和高校的自主发展力量生存能力不足，政府对高校投入不均衡与高校总体资源缺乏，政教不分与政府行政职能与学校职能之间的矛盾，高校的投入与效率之间的矛盾。推行高校自主运行模式可从多方面进行尝试，包括高校要走市场经济的道路，政府可以加强宏观监控，高校加强自我管理，提升自主生存的能力；政府资源的分配由计划分配转变为项目招标模式；实行政教分离；强化高校的责任意识，注重办学效益；强化办学成本意识，注重办学质量，等等。   3.关于民办教育与公办教育：   　　20世纪80年代以来，教育需求急速增长，公共教育机构面临越来越大的压力。一个逐步发育成熟的市场体系也在影响并改造着中国教育的运行机制。通过市场机制来获得新的教育资源，解决改善公共教育的绩效成为一种改革的思路。   　　什么是教育民营？教育民营需要什么制度保证？   　　北京师范大学刘复兴教授分析说，所谓教育民营，即由非政府的主体和非政府的运行机制(公民社会参与机制、市场选择机制)来提供公共教育服务，以改变政府垄断或包揽的状况，形成多样化的公共教育供给体制。民营主要有四大类型：部分的教育民营(如公立学校实行民办机制)，完全的教育民营(如纯粹的民办学校)，完全公办与完全民营的组合(公立学校举办民办学校)，部分民营与完全民营的组合(公立学校实行民办机制的同时举办民办学校)。   　　他指出，教育民营是西方国家一个重要的政策选择。如美国的公司化管理、特许学校、契约学校、教育券；英国的学校的地方化管理；日本的学校法人化改革等都是西方国家教育民营的政策措施。国外改革最典型的特征，就是把市场化的资源配置机制和市场竞争、选择机制逐步引入教育领域。而目前，我国教育领域已经存在市场机制，具体体现在：教育中的“自由”交易关系已经形成，市场化公益行为已经得到社会认同，民间资本开始进入学校等。市场机制引进教育领域带来的影响，使教育领域中出现了竞争、选择、利润、服务(对公众需要的回应性)等。   　　刘复兴强调，教育民营必须有制度保证。首先，教育民营是有条件的、有限度的，要保障教育的公益性和教育公平。其次，建立教育的准市场制度(quasi-market  system)。这涉及：(1)借鉴自由市场的供求机制改造教育领域供求关系；(2)在教育领域充分引入公平竞争机制和自主选择机制；(3)保持政府对教育活动的强有力监管和规制。学校法人制度改革是教育民营制度安排中的一个核心问题。   　　如何看待教育市场化倾向？市场化的一些措施是否导致了教育差距的扩大？   　　“应该实事求是地评价我国教育改革的市场化取向，市场化取向改革的过度化倾向必须引起高度关注。”山东省教育厅副厅长张志勇认为，我国教育改革的市场化取向在增加教育供给，推进教育发展的同时，也出现了许多值得注意的问题。一些地方政府以财政紧张，包不起这么大规模的教育为由，希望将市场化改革推向所有教育，特别是义务教育。在基础教育领域，一些市场化操作带来大量消极的教育结果。   　　另外，市场化取向政策实施的制约瓶颈越来越大。目前，我们没有建立起对弱势群体家庭子女教育权的保障体系，而老百姓对市场化教育改革的承受力也有一个限度。在广大农村，义务教育、高中教育，基本上仍然是农民在承担着除教师工资以外的其他教育成本。山东省五县调查数据表明，政府教育投资用于工资的最高比例达98%，最低也达到80%以上。因此，必须正视农村和城市的弱势群体中存在的“教育致贫现象”。不能让教育民营化成为加剧中国贫富分化的助推器。   　　张志勇指出，中国教育的市场化取向改革不能导致“民进公退”，不能削弱政府投入的力度。我国广大农村和一些经济欠发达地区城市的公共教育资源极度贫乏，市场化教育改革首先是发展民办教育的问题，而不是通过市场机制来提高公共教育资源的配置效率问题。或者说，要解决的是首先培育民办教育力量，然后推动国有教育改革，提高效率的问题。   　　浙江大学民办教育研究中心主任吴华认为，我国在20世纪90年代以来实施教育均衡发展战略，增加对欠发达地区和农村的教育投入，对于提高受援地区的教育发展水平发挥了非常重要的作用，但政策实施同时出现的城乡、地区和学校之间差距扩大的现象表明，此类政策在缩小教育发展差距方面并未取得预期成果。   　　因此，他提出，教育均衡发展政策的目标，应从“分享型教育公平”转变为“共享型教育公平”的政策设计，以“自由选择”为核心重建实现教育均衡发展的政策框架。他认为，公共教育经费短缺是目前中国教育发展存在巨大城乡差距、地区差距和学校差距的重要原因，而吸引民间投资则是解决这一问题的重要途径，应该在所有制上采取更加开放的政策以统筹全社会的教育资源配置，如积极推动公办学校参与举办民办学校的混合所有制办学模式等。   　　如何看待名校办民校？   　　重点学校所办的分校借助国家的资源，又借助市场的机制，通过择校、收费，扩大了学校之间的差距。如何看待和管理这类学校，一直是人们关注和争论的热点。   　　山东省教育厅副厅长张志勇提出，应该加快名校办分校的体制转轨，加快在名校所办分校建立现代学校制度的步伐。他认为，按《民办教育法》来规范，非国家财政性资金举办的教育都是民办教育。名校所办分校一般除了教师工资外，其他资金均依靠学生交费，可以说，70%—80%以上的办学成本都是由学生家长支付的。因此，这类学校从性质上看，应该是政府所属的事业单位举办的民办学校。   　　张志勇指出，不割断“名校”与“分校”之间存在的老子与儿子的关系，弊端甚多：为教育乱收费留下了体制性“缺口”；“分校”承担教育经费筹措者的角色，对于交费上学的学生家长不公平；有“民校”之名，无民校之机制和效率，成为新的“学校官僚机构”。   　　名校办民校已客观存在，也在发挥着作用，但应该进行规划，首先就是建立现代学校制度。名校办民校应限制在非义务教育阶段。   　　在现代学校制度众多的定义中，张志勇更认可这样的观点，即依法办学、自我约束、自主发展、社会监督。他认为在名校所办分校中建立现代学校制度有以下四个优势：1.在解决学校改革与社会稳定的关系上，这类学校比公办学校改革的负担、包袱少，改革的成本低；2.在解决政府与学校的关系上，这类学校是政府事业单位办的，但又不是直接依赖政府财政性资金，采取委托经营的办法，改革的阻力小；3.在解决学校与内部运行机制上，人事制度改革是建立现代学校制度的一个关键，新办学校可以直接按照新的人事制度来运转；4.在解决学校与社会的关系上，这类学校与社会的关系更直接，对社会的反映更敏感。因此，更容易建立起健全的外部监督机制。   　　仅一部法规怎能规范所有的民办教育问题？   　　必须尽快建立和完善与民办教育相关的法规制度，是与会专家们的一致看法。目前，我们用一部法规来规范所有的民办教育问题，在实践中行不通，在理论上有漏洞。民办教育分类问题(如营利与非营利)以及根据不同类型的民办学校，如何有针对性地完善我们的法规制度，是需要逐步突破的问题。   　　分管民办教育的上海市教委副主任张民选教授指出，问题(案例)通常走在政策和法规的前面，没有社会问题就没有公共政策；没有问题解决的经验和教训就没有完善的法规。在他的行政管理中，就有许多因法规不健全而难以处置的案例。   　　例如，在西方国家，私立学校的董事会成员是因学校的营利与非营利性质不同而构成不同，且权利不同。我国《民办教育促进法》没有对“不获回报”和“要获得回报”的民办学校的董事会的成员构成作不同的限定，因而对一些民办学校董事会的内部纷争难以处置。   　　有的民办高校办学者因“抽逃资金”被立案处理，但最终不了了之。教育行政部门可以按《民办教育促进法》责令民办学校“停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。但行政部门却难以处理。因为“停止招生、吊销许可证”会立刻造成学校资金链的断裂，从而引发教师人心浮动和学生不安，影响稳定。而民办学校是“民营非企业单位”，与《刑法》中规定的“抽逃资金罪”、“职务侵占罪”、“挪用公款罪”的犯罪主体不符，因此司法机关又无法对其追究刑事责任。   　　有的民办高校在高等学历教育招生过程中因担心招生不足，以“自主招生”、“自主办学”为由，擅自向低分学生承诺“保证入学”，造成严重后果，违犯了《民促法实施条例》。但因无相应的处罚条款，而学生又是受害者，行政部门不得不为其承担违规带来的责任。   　　张民选指出，民办教育必须发展，同时应该加快法规建设，以便教育管理部门依法行政。   　　他说，《教育法》是教育活动中的“宪法”，是基本法，主要体现国家的基本意志，表达社会的教育理想，但其本身难以直接作民事和刑事责任处置的标尺。因此，需要规定各类学校权利、义务和行为之民事、刑事和行政责任的《学校法》。目前，国务院、教育部和地方法规往往出现“处罚条款”缺失的状况，有些法规虽有“处罚条款”或“法律责任”条款，但因为与《民法》、《刑事》等法规的不吻合，行政部门和司法机构都难以实施。   【采访手记】在实践中发现问题　用理论指导实践   　　日前在上海华东师范大学举行的教育政策分析高级研讨会，已连续举办了六届，每届一个主题。包括基础教育、高等教育、教师教育、教育督导、全面建设小康社会时期的中国教育政策以及教育制度创新，教育的一系列重大问题和社会关注的热点、难点问题，在论坛上都有生动的反映。立足当代，关注现实，反映教育改革需要，从实践中产生问题，用理论去指导实践，成为教育政策分析高级研讨会的鲜明特点。“关注中国教育政策实践，注重教育政策理论创新”是其一贯的宗旨，为教育研究部门、教育行政部门和教育实践部门的教师、校长之间提供了沟通与交流的平台，并已成为受到各界关注的高水平、有影响的中国教育政策研究的年度论坛。   　　采访了两届教育政策分析高级研讨会，给记者留下印象最深的，就是与会专家学者对许多教育热点问题的关注和讨论。以“教育制度创新”为主题的本届研讨会，吸引了一批来自高校和教育科研机构以及在政府部门任职的专家学者。他们围绕政府、市场、学校三者的关系及现代学校制度等议题进行了深入的研讨，内容涉及行政许可法与教育管理体制创新、政府教育职能转变、市场介入与教育管理体制创新、学校自主运行机制、现代教育制度与教育政策、现代大学制度、现代学校制度、现代公立教育制度与民办教育制度等许多教育界和社会广泛关注的热点话题。不同观点的碰撞与交流，使得本届研讨会精彩纷呈。   　　近年来，教育问题被社会关注的程度越来越高。从世界第一人口大国到世界上最庞大的教育体系，从国民重教的传统到千千万万家长望子成龙的心态；公共教育经费短缺，城乡之间、地区之间和学校之间的教育差距继续拉大，如何满足人民群众对优质教育资源日益强烈的需求，如何看待教育市场化改革取向，如何保证弱势群体受教育的权利？……许许多多问题和矛盾交织在一起，构成了今日的中国教育。   　　在从计划经济向市场经济转轨的社会大背景下，公共教育体制的改革受到前所未有的关注。那么，公共教育政策作为国家引导和干预教育发展的主要方式，如何保证其政策制定的科学化、民主化，保证其真正代表绝大多数人民群众的根本利益，也同样越来越受到人们的关注。   　　由于教育决策环境和决策因素越来越复杂，决策的难度也越来越高，为了使我们的决策更科学、更民主、更有效，决策者应该是研究型决策者，而研究者则应该是政策参与者。一位教育政策研究学者如是说。   　　本届论坛主席、教育部社政司副司长袁振国对教育政策研究提出三点要求：研究中国问题，写中国文章；研究现实问题，写当代文章；要现实的研究问题，写理论联系实际的文章。他指出，从事教育政策研究，必须了解中国国情和教育实际，立足当代，关注现实问题。所有的社会科学工作者都要关注社会现实问题，只有有目的的关注现实问题才能产生社会效益，才能起到认识世界、传播文明、创新理论、资政育人和服务社会的作用。   　　据介绍，随着政策问题越来越重要和越来越复杂，对政策的专门研究也越来越受重视。在西方，政策分析者和政策规划者已经成为一种专门职业，这支队伍在不断扩大，并被冠以“政策知识分子”这一专门的称呼。在我国，随着政府职能的转变和政策科学化过程的加快，政策分析机构和职业性的政策知识分子也在形成之中。关注和解决现实问题，为教育政策的制定、实施和改进提供有价值的建议，正在成为越来越多的教育政策研究者的追求。
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如何加强供电企业安全管理工作 --------------------------------------------------------------------------------农电之窗     11:17:38  　　    如何加强供电企业安全管理工作？笔者认为供电供电公司安全管理工作应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持行政一把手负总责，党政工团齐抓共管，用创新的精神和“严、细、实”的作风开展工作。   一、“责”字当头，全面落实各级人员安全生产责任制   1.1突出安全生产第一责任人，领导干部做好带路人   供电公司应突出强调安全生产第一责任人的责任落实和考核。领导人员是安全生产的指挥者，必须切实负起安全职责，为此，供电公司首先应将各级领导人员的安全责任予以明确，以增强安全生产的责任感和使命感。其次，每年年初供电公司总经理应与各基层单位行政负责人签定安全生产责任书，立下军令状，明确要求作为安全第一责任人的各部门党政一把手，要把安全生产放在各项工作的首位，工作进度服从安全，对本部门安全生产全面负责，严格执行领导下基层《现场安全监督检查规定》，对各级领导人员、安监人员对现场监督、检查次数进行量化，实现电力生产中的全员、全方位、全过程的管理，做到各级领导人员各司其责、各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。   1.2群策群力，用广大职工的安全责任感构筑企业安全基础   供电公司应始终坚持个人保班组、班组保基层、基层保全供电公司的“三保“格局，实行一岗一责制，年初基层单位与班组、班组与班员逐级签定安全责任状，所有一线员工与企业签订《安全生产承诺书》，应把签书活动作为落实安全生产责任制的重要环节，通过签书，增强员工的风险意识和责任意识，提高安全生产的自觉性。应充分发扬团队精神，加强职工对企业管理的参与力度，通过开展“安康杯”活动，进行 “提一条安全生产的建议”、“查一条身边存在的安全隐患”等系列活动， 让广大员工更广泛的参加企业安全生产建设，从多角度改进安全管理存在不足。    1.3两个体系协调运作，共同保证企业安全目标的实现    供电公司应及时调整、健全安全生产保证体系和监督体系，重新理顺关系，明确各自管理职责。要求保证体系进一步强化、细化，贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真做到“十个到位”，把管结果变为管因素、管过程；监督体系要充分发挥三级安全网络的作用，加强现场监督，做到“六个到位”。两个体系的明确分工和协调运作，可以确保在供电公司安全生产中保证体系充分发挥主力军作用、监督体系充分发挥引导和督促作用，有效的加强电力生产全过程的安全管理，提高企业安全生产“受控、在控”水平。   二、以人为本，构筑安全生产坚实阵地   1.1安全文化与企业文化并重，多方位开展职工安全思想文化教育    供电公司应高度重视职工安全文化思想教育，把安全文化创建与企业文化创建摆在同一高度。在安全管理中始终强调人的主导作用。可以通过供电公司网页设置的安全版块、《安全简报》、办公自动化系统构筑的桥梁，及时在全供电公司范围宣传安全生产中涌现的先进人员、安全管理的好经验、典型事故教训等，在“安全月”、“安康杯”活动期间采用演讲、征文、猜谜、知识竞赛、歌咏比赛、漫画展等形式多样的群众性活动对广大职工进行多侧面、多层次的安全思想教育，做到安全教育常抓常新、入心入脑，促使职工树立了“我是安全点，事故不在我手中发生”的信念，把遵守安全规程和执行安全制度变为自觉行为。供电公司还可以设置安全教育室，为广大职工开辟一块新的安全思想教育阵地，通过供电公司历年来发生的真实事故和图片，让广大职工心灵深处接受一次血与泪的洗礼，吸取这些用生命和鲜血的沉痛代价换取的教训，真正认识到“关爱生命、关注安全”的真谛。   1.2强化安全培训，切实提高职工安全知识、技能水平   企业的生产水平决定于职工安全知识、技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在职工培训工作的重要位置。供电公司的做法可以从健全制度入手，通过制定《安全教育培训制度》，对各级人员安全培训责任和不同人员培训内容要求、考试、考核予以明确。其次是每年年初要制定系统的安全培训计划，把安全生产主要岗位及特殊工种、临时工作为安全培训的工作重点，同时抓好班组长、中层干部及生产管理人员安全专题培训。对年度安规考试工作可以采用“全员培训-----全员考试-----考试合格方可上岗的流程规定，在培训中心进行的职工摸底考试、年度应试等多项考核内容中，安全技能考核也应占了相当的比例。通过一系列的学习、考核，切实提高了职工群体安全知识、技能水平，实现安全生产整体优化。   三、推行安全目标管理，应用科学管理手段
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本文对德国高等教育的制度特点及其改革进行了探讨，认为以教授为中心的基层教学科研组织和分散行使国家权力的州政府是德国高等教育管理结构中的两个关键层次；除政府职能外，一些独立性教育机构在德国的高等教育宏观管理体制中也起着重要的作用。对德国高等学校的内部管理特色、高等学校的分类特色等其他一些制度特点也进行了探讨
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丧失的原因是因为环境所导致的，自己的内心一点点的麻木了起来，不再去计较，不再去拼搏，好像一切都变得无所谓，当自己一个人的时候，甚至都感觉不到自己的心在跳，就这样，一个人的斗志渐渐的被消磨光了。 想获得斗志，实际点的办法我认为，就是正确选择所交往的朋友，离开那让你迷失自己的环境，回到过去，回到真正的自己。 我相信你曾经也辉煌过，也成功过，你体会过那种感觉，那么不要放弃，找回自己，时间并不重要，因为我们还年轻！
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