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西安经济增长因素分析及对策建议_[定稿]
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资源环境约束下中国经济增长绩效变化趋势与因素分析——基于一种新型生产率指数构建与分解方法的研究
刘瑞翔/安同良*
　　原载《经济研究》2012年第11期
　　内容提要：本文结合SBM 方向距离函数和Luenberger指数特点，发展了一种新型生产率指数构建与分解方法，对资源环境约束下中国经济增长绩效年间变化趋势与因素进行了分析。结果表明：能源消耗和污染排放已成为中国环境无效率的主要来源，各区域环境效率由东到西呈现明显的阶梯分布；中国经济增长绩效近年来出现下降趋势，特别是东部地区下降趋势尤为明显；分析期间各因素对环境全要素生产率影响的顺序依次为产出、污染排放和投入，说明经济高速发展对生产率增长作出了较大贡献。从动态视角看，中国经济增长绩效下降主要与近年来要素投入和污染排放有关，效率改善趋缓而非技术进步是导致其下降的主要原因。最后，本文对提升中国经济增长绩效提出了相关建议。
　　关键词：资源环境约束；经济增长绩效；生产率指数；构建与分解
　　*刘瑞翔，南京审计学院经济学院，邮政编码：211885，电子信箱：.cn；安同良（通讯作者），南京大学经济学院，电子信箱：atliang@.本文受到国家社科基金重大招标项目（10zd ＆020）、国家社科基金项目（11CJL040）、教育部人文社科基金项目（11YJC790115）、江苏高校优势学科建设工程项目以及南京大学人文社科“985”工程改革型项目（NJU985FW01）基金的资助。非常感谢匿名审稿人提出的宝贵建议，但文责自负。
　　一、引言
　　改革开放以来，中国以30多年的经济高速增长率而举世瞩目，但与此同时，近年来中国经济愈加呈现出粗放型增长的态势，污染排放和环境问题日益突出。《2009年中国经济环境核算报告》显示，中国经济发展的环境污染代价持续上升，环境污染治理压力日益增大，2009年环境退化成本和生态破坏损失成本合计13916.2亿元，较上年增加9.2%，约占当年GDP 的3.8%.2010年中国环境污染治理投资总额已达6654.2亿元，比上年的4525.3亿元大幅增加47.04%，占当年GDP的1.66%（国家统计局、环境保护部，2011）。若计算治污成本，许多产业发展将得不偿失，如江西全省稀土行业多年的利润，还不足以治理赣州一地的稀土开采污染，仅赣州治污就需380亿（曹开虎，2012）。环境资源约束正严重制约着经济的可持续发展，因此，节约资源、保护环境，转变经济增长方式，已成为当前中国所面临的迫切问题。
　　可持续发展思想于1987年首次被联合国环境和发展委员会采纳，并被国际社会广泛接受（WCED ，1987；United Nations ，1993）。经济学家一般认为，如果经济增长主要依靠要素投入推动，那么就是粗放式、不可持续的，而相对应地，如果全要素生产率在经济增长中发挥重要作用，则为集约式和可持续的（Krugman，1994；Young，）。改革开放以来，中国经济持续高速增长引起了学者们的广泛关注，众多文献利用全要素生产率分析方法，对中国经济增长绩效进行分析，但最终结论远非一致。一些研究表明，中国经济增长在很大程度上依靠了全要素生产率（TFP）的贡献（World Bank ，1997；Hu ＆Khan，1997），但也有学者对此表达相反的观点，Zheng et al.（2009）发现由于资本深化的加速，TFP 增长在年间下降到0.79%，其对经济增长的贡献也随之下降。尽管以上研究得出了许多富有成效的结论，但由于忽略了污染排放与环境问题，在资源环境日益成为经济增长硬约束背景下，我们较难从以上研究中得到有关经济增长绩效的客观评价。
　　衡量污染排放对经济绩效的影响一般有两种思路：其一是将环境污染作为要素投入进行处理（Berg et al.，1992），其二则是在方向性距离函数基础上，将环境污染作为非期望产出（Undesirable Output ）处理，由于此种方法与实际生产过程较为吻合，近年来得到了广泛的应用。国内早期的研究如胡鞍钢等（2008）、涂正革（2008）只估算了资源环境约束下的技术效率，并没有涉及到生产率的增长。王兵等（2010）、田银华等（2010）分别运用L 指数和ML指数，对上世纪90年代末期以来中国环境全要素生产率进行了测算。虽然产生了这些杰出的研究成果，但我们也不能长时期、全景式地了解资源环境约束下中国经济增长绩效的动态演变规律。现有研究中，下列文献在此方面进行了尝试。陈诗一（2011）运用1980年以来行业数据，剖析了节能减排在发展方式转变中发挥作用的经济学机制，然而其研究主要集中在行业层面。庞瑞芝、李鹏（2011）则对年中国省际工业部门的新型工业化增长绩效进行了核算，但没有将研究扩展到更能突现宏观协同行为（赫尔曼。哈肯，1986）的整体区域经济层面。与以上两篇文献基于DEA 方法展开不同，匡远凤、彭代彦（2012）运用广义Malmquist 指数与随机前沿函数相结合的方法，对我国年间环境生产效率和环境全要素生产率进行了研究。上述文献虽然在研究对象或研究方法上有所差异，但在生产率分解时都沿用了Fare（1994）的思路，将生产率增长分解成技术进步和效率变化等部分，其中技术进步表示技术边界向外扩张的程度，效率变化表示样本点到技术边界之间距离的变化。
　　此种分解形象地描述了距离函数的特点，符合内生经济增长理论的思路，虽一经提出就得到广泛的应用，但其分解方法存在不足：人们很难了解各投入产出因素对于环境全要素生产率的影响，同时也难以得到技术边界和技术效率在不同方向变化的信息。
　　与现有研究相比，我们的可能创新主要包括：（1）针对SBM 测度方法和Luenberger函数特点，本文系统地提出了一种新型生产率指标构建与分解方法，不但有效地避免了生产率指数求解过程中可能存在的无可行解现象，而且可以得到多维空间中技术边界扩张（收缩）以及生产点与技术边界距离变化的详细信息；（2）利用年中国省际数据，对资源环境约束下中国经济增长绩效的动态演变趋势进行了系统分析，我们发现了一则非常重要的现象：中国经济增长绩效近年来出现下降趋势，其中经济相对发达的东部地区下降趋势尤为明显；（3）利用新型生产率指数分解方法，详细分析各投入产出因素对于全要素生产率带来的影响。
　　本文安排如下：第一部分为引言；第二部分介绍研究方法和数据来源；第三部分利用SBM 方向距离函数，分析中国各省市、东部、中部、西部在年环境效率和全要素生产率变化规律；第四部分则采用新型指数分解方法，对资源环境约束下中国经济增长绩效近年来出现下降趋势现象进行分析；最后为结论。
　　…………
　　五、结论与政策建议
　　本文结合SBM 测度方法和Luenberger函数特点，提出了一种新型的生产率指数构建和分解方法，利用年中国省际数据，测度了中国东部、中部、西部及各省市环境效率及环境全要素生产率，对资源环境约束下中国经济增长绩效变化趋势进行了因素分析。研究发现，在资源环境约束背景下，能源消耗和污染排放已经成为中国经济增长无效率的主要来源，但不同区域之间环境效率存在较大差异，由东到西呈现出明显的阶梯式分布，中部和西部地区之间的差异主要体现在经济发展层面。中国年间的环境全要素生产率为0.71%，其主要来源于技术进步而非效率改善。分阶段来看，资源环境约束下中国经济增长绩效近年来出现下降趋势，特别是经济发达的东部沿海区域下降趋势显得尤为明显。将年环境全要素生产率均值分解后发现，分析期间各因素对于中国经济增长绩效影响的顺序依次为期望产出、污染排放和投入，说明在分析期间中国经济的高速增长是生产率的主要来源，但由于与产出相关的无效率值已处于较低水平，因此未来发展空间有限。从动态的视角看，中国经济增长绩效近年来下降原因主要与2005年以来投入效率不足和污染排放有关，特别与东部沿海地区近年来节能减排效率改善趋缓有关。
　　针对资源环境约束下中国近年来经济增长绩效下降的现象，我们不仅可以通过新型指数分解方法，分析投入产出因素对于技术进步和效率改变的影响，直接找到导致中国整体环境生产率下降的原因，而且根据中国不同区域资源禀赋、产业结构和发展阶段存在较大差别的特点，可以进一步探究影响不同地区经济增长绩效变化的相关因素，从而得到更为具体和更有针对性的对策建议。
　　为提升中国经济增长绩效，我们建议：（1）摒弃GDP 增长崇拜，将发展目标从经济数量扩张转向经济质量提高。本文研究表明，一方面与GDP 相关的无效率指标处于较低水平，继续通过产出扩张提高生产率空间有限；另一方面，投入效率不足和污染排放已成为近年来中国经济增长绩效下降的主要原因。因此，我们必须通过GDP 预期目标的调整，减少对资源环境的消耗，实现更长时期、更高水平、更好质量的可持续发展。可喜的是，我国政府将2012年GDP 增长目标设定为7.5%，这是中国GDP 预期增长目标八年来首次低于8%，表明中国在提升经济增长质量方向上迈出了关键一步。（2）不但要通过技术进步，更要通过效率改善提高中国经济增长绩效。众多文献已表明，中国经济增长绩效是由技术进步而非效率改善推动的，本文研究更进一步发现，中国经济增长绩效近年来下降主要与效率变化有关，特别与东部沿海地区近年来节能减排效率改善趋缓有关。因此，我们在加强技术引进和自主创新的同时，尤其要注重与节能减排相关的技术吸收和应用推广。（3）以区域的资源禀赋、发展阶段特征引领经济增长质量。中国幅员辽阔，不同区域在资源禀赋、产业结构和发展阶段存在较大差别，本文发现各区域不但环境无效率来源不同，决定其生产率的因素也有很大差异。因此，在具体制定提高经济增长绩效对策时，应注意到东部、中部、西部及省际的地区差异，找到影响各区域经济增长质量的具体投入与产出因素，并结合自身的特点制定切实、可行的发展政策方案。（4）投资自然资本，实施可持续发展。就全球范围而言，人们喜欢把增长作为表现创造力的方式并沉溺其中，事实上地球的承载力已达极限。基于人造资本与自然资本（产出自然资源流的存量）的互补性、部分的替代性，我们应将可再生资源与不可再生资源区别对待与投资，合理配置对自然资本维持性投资与净投资，在可能的范围内，把不可再生的自然资本尽量转变为可再生的替代物。地球是我们人类唯一的家园！
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本文收入文库时间为2013年10月。
文章来源：原载《经济研究》2012年第11期
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