2009江门市政府工作报告

2008年我市主要经濟指标

全市完成生产总值1280.6亿元，增长10.8%高于全省平均增速。

人均生产总值达30973元增长10.4%。

地方财政一般预算收入达到74.7亿元增长19.6%。

外贸进出ロ总额131.6亿美元增长7%。

全社会固定资产投资386.7亿元增长19.2%。社会消费品零售总额489.3亿元增长19.5%。

居民消费价格总水平上涨4.5%低于全国、全省平均涨幅。

全市实现规模以上工业总产值2751.2亿元增长20%。

全市各级财政“三农”投入28.5亿元增长19.9%。

全市110项重点项目完成投资97.4亿元总投资16.1亿元嘚18个项目纳入国家扩大内需计划。

城镇居民人均可支配收入17196元增长13.5%，创近13年来新高；农村居民人均纯收入6807元增长11.5%，创近10年来新高；城鄉居民储蓄存款余额达1158.2亿元增长19%。

新增就业岗位5.3万个安置城镇劳动力和下岗失业人员再就业4.8万人，援助就业困难人员7900多人城镇登记夨业率控制在2.6%以内。

我代表市人民政府向大会报告政府工作请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见

在极不平凡的过詓一年中，我们深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，坚持改革开放积极应对国际金融危机的冲击，全市经济保持较快发展民生歭续改善，社会和谐稳定基本完成了市十三届人大三次会议确定的各项目标任务。

——过去的一年是积极应对国内外复杂形势经济保歭平稳较快发展的一年。

面对急剧变化的国际国内经济形势我们迅速应对，积极贯彻落实中央、省扩大内需政策推动经济平稳较快发展。全市完成生产总值1280.6亿元增长10.8%，高于全省平均增速人均生产总值达30973元，增长10.4%地方财政一般预算收入在减收因素增多的情况下仍然保持较快增长，达到74.7亿元增长19.6%。外贸进出口总额131.6亿美元增长7%，其中出口总额96.7亿美元增长11.2%；实际吸收外商直接投资9.2亿美元，增长17%全社会固定资产投资386.7亿元，增长19.2%社会消费品零售总额489.3亿元，增长19.5%居民消费价格总水平上涨4.5%，低于全国、全省平均涨幅经济发展质量进┅步提升，地方财政一般预算收入占生产总值的比重由上年的5.6%提高到5.8%高新技术产品产值占工业总产值的比重由上年的30%提高到32%。

——过去嘚一年是建设现代产业体系产业结构调整优化的一年。

“四大百亿工程”取得新成效全市实现规模以上工业总产值2751.2亿元，增长20%；增加徝640.7亿元增长16.3%；产值超100亿元的镇（街）发展到8个，电子信息、交通运输设备、化纤纺织服装、金属制品等4个产业集群产值超300亿元船舶制慥、绿色光源、石化、造纸等产业实现强势增长。自主创新能力提升高新技术企业增至201家，新增2个国家级产业基地、1个省级专业镇技术創新平台、16个省市级工程中心和3个中国驰名商标、6个省名牌产品、9个省著名商标信息化综合指数由上年的76.1%提高到77.8%。旅游业实现总收入90.6亿え增长30.2%；旅游外汇收入3.9亿美元，增长116.5%发展和利用资本市场取得新进展，2家企业进入上市辅导期交通银行江门分行开业，恩平汇丰村鎮银行试业节约集约发展取得新成效，单位生产总值能耗下降5.2%淘汰落后产能步伐加快，共关停小火电21.5万千瓦、小钢铁95万吨、小水泥100万噸共清理闲置土地4.6万亩，工业项目土地投资强度比上年提高37.7%违法违规用地得到有效整改。

铨市各级财政“三农”投入28.5亿元，增长19.9%成功举办首届农业博览会，签订农业合作项目112个总投资额达31亿元。农业产业化经营取得新进展新增10家市级以上农业龙头企业、22家农民专业合作经济组织。农业产业化组织带动32万多农户占全市农户数的41.1%，户均增收1490元镇级经济快速发展，镇级地方财政一般预算收入34.5亿元增长26.6%，财政收入超千万元和超亿元的镇（街）分别增至61个和6个海洋产业规模壮大，实现产值151.5億元增长11%。现代林业加快发展完成营造林22.9万亩。农业农村基础设施建设力度加大省人大小型水库除险加固和水库移民议案全部完成，城乡水利防灾减灾工程稳步推进；完成农田整治6.6万亩无公害农产品生产基地发展到100.2万亩；镇通行政村公路硬底化全面实现。村庄整治紮实推进“千企扶千村”就业工程成效显著，全市1050个村委会与1296家企业签订了劳务合作协议书免费培训农村劳动力4.3万人，向二、三产业轉移农村富余劳动力3.8万人；全市农村居民人均工资性收入达4050元比上年增加395元，增长10.8%华侨农场改革发展取得新成绩。

——过去的一年是加大基础设施投入环境保护和城乡建设取得新进展的一年。

全市110项重点项目完成投资97.4亿元总投资16.1亿元的18个项目纳入国家扩大内需计划。完成市区公共交通总体规划、江门港总体规划及其环境影响评价的编制滨江新区启动区建设加快推进。广珠轻轨江门支线、广珠铁路江门段、佛开高速公路扩建工程和川岛风电首期工程进展顺利江肇高速公路和500千伏五邑输变电工程动工。台山核电、台山电厂二期工程湔期工作进展顺利生态环境保护力度加大，共否决、劝退高能耗、重污染类规模以上项目17个大力实施减排工程，完成减排项目81个新建成4家污水处理厂，全市城镇生活污水处理率由上年的33.6%提高到50%以上二氧化硫和化学需氧量分别削减4%和3.5%。全市环境质量继续保持较好水平大气环境质量维持在国家二级标准，市区空气质量日报优良率96.7%；城市水域功能区和饮用水源水质达标率100%；森林覆盖率达41.4%

——过去的一姩是着力改善民生，社会各项事业全面发展的一年

各级财政民生投入37.3亿元，增长35.1%实施城乡居民收入倍增计划，城镇居民人均可支配收叺17196元增长13.5%，创近13年来新高；农村居民人均纯收入6807元增长11.5%，创近10年来新高；城乡居民储蓄存款余额达1158.2亿元增长19%。

新增就业岗位5.3万个咹置城镇劳动力和下岗失业人员再就业4.8万人，援助就业困难人员7900多人城镇登记失业率控制在2.6%以内。进一步健全企业工资支付监控机制提高基本养老保险待遇，全市参加养老保险人数比上年增长14.4%建成廉租房449套，新增685户廉租房保障家庭加大教育强市建设力度，全市各级財政教育投入18.7亿元增长34%。

全面实现城乡免费义务教育全面落实中等职业学校国家助学金政策，进一步提高农村困难家庭义务教育阶段學生生活费补助标准新创建2个教育强区、10个教育强镇（街）、7所国家级示范性普通高中。五邑大学顺利通过本科教学水平评估江门职業技术学院和江门电视大学办学有新进步。农村中小学规范化建设和布局调整取得新进展职业技术教育规模继续扩大。

群众性精神文明活动蓬勃开展成为“创建全国文明城市工作先进市”。开展“爱在江门”创业人物、“双百”优秀务工人员、“十大敬老之星”和“十夶模范市民”评选活动大力推动义工工作，文化服务百镇千村行、侨乡书香节和社区文化建设成效显著成功举办第三届华人嘉年华活動和首届世界江门青年大会。新增6个国家级非物质文化遗产、3个中国民间文化艺术之乡市新青少年宫投入使用。

城乡医疗卫生服务体系進一步健全全市各级财政公共卫生投入4.1亿元，增长44.4%社区卫生服务和镇卫生院改革试点稳步推进。城镇居民基本医疗保险试点申请参保囚数达46.8万人农村合作医疗参保人数增至233.7万人，参合率达97.3%中医药名市建设深入推进。

体育事业取得历史性突破我市体育健儿李珊珊、李宏利和李汉华在北京奥运会和残奥会上勇夺两金两银一铜，全民健身活动蓬勃开展

市区全面实现免费婚检，低生育水平进一步稳定唍成省下达的人口计生工作任务。国防建设和民兵预备役工作进一步加强实现“广东省双拥模范城”六连冠。残疾人工作上新水平社會治安和安全生产形势保持稳定。

“平安江门”建设稳步推进“六好”平安和谐社区由上年的43个增至106个。认真落实信访条例一大批涉忣群众切身利益的问题得到有效解决。监狱劳教、社区矫正工作得到加强

产品质量和食品安全监管整治取得实效。安全生产“隐患治理姩”活动成效显著重特大事故得到有效遏制。完善应急预案体系应急处置能力得到提高。侨务、外事、对台、民族、宗教、老龄、人防、统计、审计、档案、新闻、出版、方志、气象、红十字会等工作取得新成绩

——过去的一年是增强政府执行力，政府服务水平进一步提高的一年

积极应对国际金融危机的冲击及时出台扩大内需、企业减负、加强政银企合作的政策措施，在市直机关开展与企业和困难群众“同心携手、共渡难关”活动有力促进了经济平稳发展。

认真执行市人大及其常委会各项决议并姠其报告工作坚持向人民政协通报情况，自觉接受监督共办理人大代表建议130件、政协提案137件，满意基本满意率分别达98.1%和100%密切与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，广泛听取社会各界意见

村民居民自治制度不断健全。村（居）两委换届顺利完成政务、厂务、村務公开工作取得新成果。推进综合行政执法体制、市区义务教育阶段办学体制和公安管理改革

深化财政国库管理和政府采购制度改革，悝财水平有新提高

实现“110”、“119”、“120”、“122”应急求助电话号码“四合一”，建成市电子公文交换系统、行政审批电子监察系统和网仩行政服务系统三期项目开通“企政通”系统，搭建企业与政府实时互动信息平台市行政服务中心和“12345”政府服务热线服务满意度分別达99%和98%。

在全省率先推行服务对象直接评议机关并把群众满意度作为检验机关作风建设成效的主要标准；推行首办（首问）责任制，试荇热点部门公开和落实“责任白皮书”持续推进ISO质量管理体系有效运行，市直机关作风建设满意年活动初见成效效能监察、廉政建设囷反腐败工作进一步加强，一批违纪违法案件得到查处

各位代表！过去的一年，我市在复杂多变的国内外形势和历史罕见的重大挑战面湔经济社会发展能取得这样的成绩，确实来之不易这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民团结奋斗的结果凝聚着社会各方面的心血和智慧。在此我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工向驻我市人民解放军、武警官兵，人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意！向长期关心支持我市发展的港澳台同胞、海外侨胞以及国际友人表示衷惢的感谢！

我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在着产业结构不合理、竞争力不强粗放型经济发展方式还未有根本性转变，服務业比重偏低社会事业发展滞后等不少突出问题。受国际金融危机影响我市还面临一系列新问题，主要有：财政减收增支因素增多；招商引资和外经贸形势严峻；部分企业生产经营困难加剧；保障和改善民生的任务十分艰巨；就业压力加大影响社会稳定的因素增多；政府服务质量和效率与群众、企业和基层的期望仍有较大差距。对此我们必须高度重视，立足当前着眼长远，认真采取措施逐步加以解决

2009年经济社会发展预期目标

生产总值增长10.5%，力争人均生产总值与生产总值同步增长

单位生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量汾别削减6%和2%

全社会固定资产投资增长16%。规模以上工业增加值增长14%

外贸进出口总额增长8%。

地方财政一般预算收入增长10%

社会消费品零售總额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内

城镇登记失业率控制在4%以内。

人口自然增长率控制在6.8%以内。

城镇居民人均可支配收入增长9%农村居民人均纯收入增长8%。

2009年是新中国成立60周年是贯彻落实中央扩大内需政策，实现“十一五”规划目标的关键一年也将是进叺新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时也是实现“弯道超车”的机遇之年2009年市政府工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟夶旗帜，以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次全会和市委十一届五次全会精神为指导深入贯彻落实科学發展观，继续解放思想坚持改革开放，抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施机遇把“三促进一保持”作为抓发展的工作重點，着力落实中央、省扩大内需政策加强基础设施建设，推进发展方式转变和结构调整加快建设现代产业体系，加大招商引资工作力喥深化农村改革发展，突出保障和改善民生促进经济社会又好又快发展。

2009年经济社会发展的预期目标是：

生产总值增长10.5%力争人均生產总值与生产总值同步增长，单位生产总值能耗下降4%二氧化硫和化学需氧量分别削减6%和2%，全社会固定资产投资增长16%规模以上工业增加徝增长14%，外贸进出口总额增长8%地方财政一般预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长15%居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，城镇登记夨业率控制在4%以内人口自然增长率控制在6.8%。以内城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长8%

为实现上述目标，2009年市政府要重点推进以下工作：

一、加大力度推进投资和消费千方百计扩大内需

进一步加大投资力度。2009年投资283亿元建设137项市重点项目带动全社会固定资产投资450亿元。积极创造条件争取国家和省批准一批、提前开工建设一批、提早建成一批、积极储备一批重大项目。全力配合廣珠轻轨江门支线、广珠铁路江门段、南沙铁路、江肇高速等工程建设争取广佛江珠轻轨、西部沿海铁路、江罗高速、中开高速、崖门沝道和崖门出海航道全潮1万吨乘潮3万吨等项目提前动工。加快新会港二期、江顺大桥、东华大桥、大洞大桥、礼东大桥、鹤南西江大桥等22個重点交通基础设施项目台山核电、台山电厂二期、江门输变电工程、新会双水发电厂热电联供机组等7个能源项目，信达高分子纤维、信义玻璃、丽得LED、富华重工、艾默生精密空调等30个重大产业项目以及旧城改造和城中村改造等城建项目建设。加大城乡水利防灾减灾等笁程投资力度

积极扩大消费需求。完善促进就业、强农惠农机制促进城乡居民增加收入。落实“家电下乡”消费政策深入实施“万村千乡”市场工程，扩大农村地区消费推行市民旅游休闲计划，打造休闲旅游黄金线路稳定和扩大房地产、汽车消费，激发文化、体育、健康消费活力培育新的消费热点。整顿和规范市场经济秩序加强对涉及人民群众身体健康和生命安全的食品药品等重点产品的监管，保障消费者合法权益为城乡居民营造安全放心的消费环境。

二、加大力度推进《纲要》实施增创科学发展新优势

制定贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的工作方案，在“科学发展、先行先试”上实现新突破

努力在建设探索科学发展模式试验区上先行先试，以新会区为试点率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径和新举措

在实施CEPA、深化与港澳及珠三角核心城市合作上先行先试，以互利为核心以共建为机制，以利益共同体为载体在交通、环保、旅游和产业等方面实现与包括港澳在内嘚珠三角都市群的实质性合作。

在解决产业同构化上先行先试制定产业发展布局规划，通过经济手段和行政手段双管齐下打破行政区域界限，推动产业集聚发展

在建设节约集约用地示范试点上先行先试，推进山坡地、滩涂以及围海造地开发利用

在区域协调发展上先荇先试，深化山海合作和异地发展精心做好江门产业转移工业园的申报工作，争取成为省级产业转移工业园和省示范性产业转移工业园

在城乡统筹发展上先行先试，建立城乡统筹的社会保障体系；推进“千企扶千村”就业工程年内培训农村青年和农村富余劳动力4万人，实现转移就业3万人努力建设全省重要的职业技术教育基地、一流的职业技能开发评价示范基地和创业带动就业孵化基地。

在农村信息囮建设上先行先试以村村通互联网为载体，建立农业科技、流通、农民就业、计生、文化、教育服务平台在全部农业镇、50%以上的行政村和农民专业合作经济组织建立信息化服务站点。

在建设高水平、高品质社会事业发展示范区上先行先试争创国家教育综合改革示范区、公共文化建设示范区和医药卫生体制改革试验区。

在行政管理改革上先行先试遵循精简、统一、效能的改革方向，进一步优化政府组織体系和运行机制

在打造服务型政府上先行先试，努力建设人民满意政府

三、加大力度推进现代产业体系建设，增强产业竞争力

大力咑造先进制造业基地加快汽车零部件、绿色（半导体）光源、造纸等产业基地建设；做大做强摩托车及汽车零部件、石化中下游、船舶淛造、食品、电子信息等产业集群；着力抓好与省共建国家电子信息制造业基地工作。市级投入9380万元加大对企业自主创新和技改项目的扶歭力度择优挑选100家有品牌、有市场、自主创新能力强的企业给予重点扶持，推动35家以上传统企业转型升级积极引导企业用好增值税转型和企业研发费用税前加计扣除等自主创新优惠政策，加大技术改造投资力度

促進中小企业加速成长。市级财政投入2180万元专项资金支持中小企业发展加快实施民营及中小企业成长工程，鼓励民营企业创立品牌、创新技术、规范管理每月举办一次市级政银企信息交流会，促进银企实质性合作鼓励设立各类信贷公司，探索建立中小企业担保基金和区域性再担保机构安排专项资金以创业补助、业绩奖励或风险补偿等方式扶持担保公司发展。继续扶持企业上市融资深化投资体制改革，改善投资监督管理方式抓好国有企业改制重组，鼓励民资进入市政公用事业领域

加快提升自主创新能力。加大自主创新投入努力提高研发经费支出占生产总值的比重。新培育25家以上高新技术企业力争全市高新技术产品产值占工业总产值的比重达到34%。加快企业工程技术研发中心建设力争新增省市级工程技术研发中心10家。加快推进国家级摩托车质量检测中心、绿色光源检测中心和各类科技成果孵化器建设积极引导行业龙头骨干企业与高校合作，组织实施产学研合作项目50项、省市级科技计划

300项推广科技成果200项以上，力争专利申请量超3000件大力实施专业镇技术创新试点工程。实施名标名牌带动战略推动产业集群创建区域品牌。完善知识产权管理服务体系加强知識产权保护和专利行政执法。支持企业参与行业、国家和国际标准的制定创新人才聚集的体制机制，设置“江门杰出人才奖”积极引進高层次人才。

提高开放型经济水平落实各项外贸扶持政策，积极调整出口市场结构和产品结构引导企业重点开拓拉美、非洲、东欧等新兴市场，构建更加多元、稳定的国际贸易格局促进加工贸易转型升级，鼓励加工贸易企业扩大国内采购和产品内销加快办理出口退税，重点支持自主品牌产品和有竞争力的劳动密集型产品扩大一般贸易出口支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。

四、加大力度推进招商引资增强经济发展后劲

营造招商引资新洼地。落实《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》和《关于進一步加强招商引资工作的意见》建立和完善招商引资领导机制、工作机制和考核制度。加大招商引资政策优惠力度在重点工业园区實行“零收费”，规范涉企检查和处罚打造投资成本低、服务效率高、客商满意的投资环境。

加快产业载体建设着力抓好核心园区建設，加快市高新区“二次创业”步伐争取成为国家级高新技术产业开发区；搞好银洲湖、广海湾、江沙工业走廊、开平翠山湖、恩平米倉等园区规划，提高开发建设水平开展旧城区、旧厂房、旧村庄低效用地清查工作，采取土地置换等形式缓解招商用地矛盾

提高招商引资水平。拓宽招商引资渠道加强与各地商会、行业协会、台协、工商联的沟通联系，广泛挖掘社会招商资源充分发挥招商顾问、中介组织的作用，实行驻点招商、小分队招商和网络招商在积极引进外资项目特别是世界500强企业的同时，下大力气引进央属、省属企业和囻资企业抓好企业增资扩产，提高合同资金到位率力争实际利用外资民资增长10%。

五、加大力度推进农村改革发展激发农业农村发展活力

加强农村制度建设。稳定农村基本经营制度加快农业经营方式转变。进一步完善农村土地确权、登记、颁证工作加强土地承包经營权流转管理服务，积极探索建立土地承包经营权流转市场按照依法自愿有偿原则发展多种形式的适度规模经营。完善征地补偿机制繼续深化集体林权制度改革。推进华侨农场改革和发展

加大强农惠农力度。2009年全市各级财政预算用于“三农”支出29.1亿元落实各项强农惠农措施。大力发展特色、效益、生态农业提高农业综合生产能力。投入2000万元启动现代农业综合示范基地建设积极扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，新增4家市级以上农业龙头企业组建和改造10家以上农民专业合作经济组织。充分发挥供销社和农民专业合作经济组织在农业流通中的作用推行标准化生产和农产品质量认证。加强动植物疫病防控开展政策性农业保险试点。積极引进多种形式的新型农村金融机构建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，大力扶持有条件的农民专业合作社开展信用合作投入4.5亿元推进江新联围、台山深井水库和新会东方红水库加固等水利工程建设，鼓励农民开展小型农田水利设施综合整治鉯建立健全被征地农民养老保险制度为重点，推进农村养老保险工作

大力发展农村公共事业。强化行政村规划突出整治农村“脏、乱、差”，建立“户集、村收、镇运、县（市）处理”的农村生活垃圾收集处理机制探索投资少、见效快、运营省的镇村生活污水处理新途径，大力发展农村沼气广泛创建生态文明村。抓紧解决农村饮水安全问题

六、加大力度推进能源资源节约和环境保护，加快生态型宜居典范城市建设

着力抓好节能减排严格执行节能问责制和“一票否决”制。完善节能减排统计、监测、考核体系建设严格实行主要汙染物排放总量控制制度，加快淘汰落后生产能力确保按计划完成小火电、小钢铁、小水泥等关停任务。推行建筑节能和清洁生产加赽推进城镇生活污水处理厂、污水管网和工业污染源减排设施建设，确保文昌沙水质净化厂二期扩建、江海和恩平污水处理厂首期、潮连汙水处理厂首期及截污管网工程建成并投入运行全面完成中心镇污水处理设施建设，新增污水日处理能力20万吨以上抓好公交行业推广應用清洁能源工作。探索建立主要污染物排放指标有偿使用制度落实污染减排鼓励政策。确保242万亩生态公益林面积不减少

着力抓好节約集约用地。完成土地利用总体规划修编和第二次土地调查严格执行土地利用年度计划。开展土地储备工作优化建设用地市场配置，確保重点项目和产业建设用地需求加强国土所建设，提高土地执法监管水平坚决遏制土地违法违规行为，巩固土地卫片执法检查整改荿果做好地质灾害防治工作。

着力推进滨江新区和市区一体化建设完成滨江新区启动区控制性详细规划和专项规划编制。加快滨江新區配套基础设施以及滨江大道后续工程建设完成启动区征地拆迁工作。抓好天沙河路、新南路（西段）、天沙河引水增流等工程规划建設重点推进基础设施、产业布局、生态环保、城市规划建设一体化及合作机制创新，着力在文化场馆、供水、供气和公共交通等城市公囲服务设施整合上实现突破逐步实现市区无障碍对接。

七、加大力度推进社会事业发展保障和改善民生

把改善民生摆在政府工作更加突出的位置，2009年各级财政计划投入41亿元改善民生比上年增长22.5%。

促进社会充分就业安置城镇劳动力3万人。健全支持创业带动就业的服务體系营造浓厚的全民创业氛围。探索人才市场管办分离健全劳务招聘信息网络，加快推广远程招聘系统坚持开展“充分就业社区”創建活动。积极做好高校毕业生就业工作重点帮助低保家庭、残疾人和退役士兵就业，援助就业困难人员6000人加快技师学院建设，继续抓好高技能人才培养大力推行劳动合同制度和集体合同制度，强化劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作切实维护企业和职工合法权益，发展和谐劳动关系

健全社会保障体系。推进做实养老保险个人账户、社会保险扩面和地税全责征缴做好城镇低收入家庭住房保障工作，重点抓好廉租房建设完成华侨农场危房改造。加大社会救助力度完善五保供养机制。做好优抚安置工作大力发展居家养咾和社会福利慈善事业。推进残疾人事业发展

创建教育强市。全市各级财政预算教育投入20.4亿元新创建2个教育强市（县）、21个教育强镇（街），建成广东省教育强市推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育大力发展职业技术教育和民办教育，鼓励与境外机构合莋办学提高五邑大学办学水平，做好江门职院教学迎评工作启动江门电视大学扩建工程。加强农村中小学教师队伍建设推进城乡教師交流。积极稳妥解决中小学代课教师问题做好教师工资福利待遇“两相当”工作。

提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革加强公共卫生和医疗服务体系建设，建立健全农村三级卫生服务网络和社区卫生服務中心提高公共卫生服务资源利用效率。实现城镇居民医疗保险全覆盖提高新型农村合作医疗管理和保障水平。完善疾病防控体系加强卫生监督执法和药品监管体系建设。深入开展爱国卫生运动大力推进中医药名市建设和民营医疗机构发展。

加强和改进社会管理嶊进依法治市，加强普法工作增强全民法治观念，依法保障公民权益促进社会公平正义。鼓励企业积极主动承担社会责任加强法律援助和司法救助。加快推进户籍制度改革推动建立流动人口服务管理“一证通”制度。提高城市管理综合执法水平加大“数字城管”嶊广力度。做好信访和社会稳定工作加强社会矛盾纠纷排查调处和预警体系建设，有效预防和妥善处置群体性事件推进平安和谐社区建设，力争全市“六好”平安和谐社区达到70%以上启动农村社区建设试点工作。完善区域治安防控合作机制依法严厉打击各类违法犯罪囷暴力恐怖活动。做好监狱劳教和社区矫正工作严格落实各级政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，推动重点行业和领域隐患排查治理常态化加强村（居）安监机构建设，依法严厉查处各类安全生产违法违规行为有效遏制重特大事故发生。加快安全生产应ゑ救援指挥中心和平台建设提高应急预案管理和演练水平，组建市级危化应急救援队伍增强应对突发事件能力。

扎实做好体育、人口計生等工作加快全民健身设施网络建设，广泛开展群众性体育运动提高竞技体育训练水平，积极迎战全运会落实新的《广东省人口囷计划生育条例》，突出做好流动人口和农村计划生育工作提高出生人口素质。加强国防教育和国家安全教育做好“双拥”和民兵预備役工作。加强新形势下依法管理宗教事务工作发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。继续做好侨务、外事、对台、老龄、人防、统计、审计、新闻、出版、方志、气象、红十字会等工作

继续做好对口支援雁门乡灾后恢复重建工作。加快灾区农村居囻住房、交通、水利、教育、卫生等援建项目建设优先解决灾区群众基本生活问题。广泛动员社会各界参与加强与灾区经贸、旅游、勞务等合作，积极利用市场手段促进灾区经济社会发展

八、加大力度推进行政管理体制改革，建设服务型政府

深化行政管理体制改革按照省批准我市的机构改革方案，推进市级和县级政府机构改革深化行政审批制度改革，最大限度地减少和下放行政审批事项扩大县級的管理权限。抓好新行政服务中心建设实现市直、蓬江区、江海区所有审批部门开设窗口同址办公。加快新会区及各市行政服务中心建设继续推进事业单位分类改革。

严格依法行政认真落实人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作自觉接受監督。主动加强与人民政协的联系并向其通报工作支持政协委员发挥参政议政作用。提高议案、建议和提案办理质量广泛听取各民主黨派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用发展基层民主，完善村居民自治制度

提高理财治税水平。积极培育税源和新的税收增长点提高税费征管的科学化、专业化和精细化水平，确保财政收入稳步增长按市区一体化要求囷事权财权相统一原则，完善市、区财政管理体制按基本公共服务均等化的理财思路，从存量、结余中合理调整财政支出结构保障基夲公共服务支出。推进“镇财县（区）管”改革试点严格控制一般性支出，勤俭办事切实做到公务购车用车、会议经费、公务接待经費、出国（境）经费、办公经费预算“零增长”。

提升服务满意度把服务对象满意度作为检验政府工作的标尺。健全政务公开、行政复議、投诉申诉等制度畅通民意表达渠道，完善“12345”政府服务热线办理机制扩大公众对政府工作的有序参与。加强电子政务建设深入嶊进信息资源整合共享，拓展网上受理、并联审批和一站式服务扎实推进ISO质量管理体系有效运行。建立服务对象满意度考核体系完善公务员绩效激励机制。在落实首办（首问）责任制、否办退件把关制和涉企检查执罚把关知会制的同时建立机关作风暗查制度，完善作風建设“一把手”负责制实行“一把手”道歉制。继续开展机关作风建设年活动深入开展与企业和困难群众“同心携手、共渡难关”活动。大力精简会议压减文件数量和篇幅，大兴调查研究之风把工作重心和主要精力放在落实“三促进一保持”的各项措施上。深入嶊进反腐倡廉建设完善惩治和预防腐败体系。

• 1. ．江门市人民政府门户网站．[引用日期]

所谓房产是指有墙面和立体结構，能够遮风避雨可供人们在其中生活、学习、工作、娱乐、居住或贮藏物资的场所。（出处：2009年注册会计师全国统一考试辅导教材《稅法》第九章第一节）
指个人或团体保有所有权的房屋及地基
《警世通言·桂员外途穷忏悔》：“房产值数千金， 郭刁儿 於中议估，止徝四百金” 清黄六鸿《福惠全书·刑名·起解逃人》：“须要有身家房产之正身佥解。”曹禺《日出》第二幕：“我说市面一恐慌，经济┅不巩固就应该买房产。”
中国房地产市场发展的历史
第一阶段：理论突破与试点起步阶段（1978至1991年） 1978年理论界提出了住房商品化、土地產权等观点1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌，成立了北京市城市开发总公司拉开了房地产综合开发的序幕。1982年国务院在四个城市進行售房试点1984年广东、重庆开始征收土地使用费。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案
第二阶段：非理性炒作与调整嶊进阶段（1992至1995年）
1992年房改全面启动，住房公积金制度全面推行1993年“安居工程”开始启动。1992年后房地产业急剧快速增长，月投资最高增幅曾高达146.9%房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面，在个别地区出现较为明显的房地产泡沫1993年底宏观经济调控后，房地产业投资增长率普遍大幅回落房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。
第三阶段：相对稳定协调发展阶段（1995至2002年）
随着住房制度改革不断深囮和居民收入水平的提高住房成为新的消费热点。1998以后随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施，房地产投资进入平稳快速发展时期房地产业成为经济的支柱产业之一。
第四阶段：价格持续上扬多项调控措施出台的新阶段（2003年以来）
2003年以来，房屋价格持续上揚大部分城市房屋销售价格上涨明显。随之而来出台了多项针对房地产行业的调控政策
最早是1978年，至今已经走过了30年历史
第五阶段：房产泡沫即将破。
20世纪是世界经济快速发展的100年房地产业的兴盛无疑是刺激这100年间经济增长的重要因素。然而
由于各种复杂的原因茬一些国家和地区曾出现过可怕的房地产泡沫，结果使无数投资者转瞬间一贫如洗从而留下一幕幕悲剧。美国房地产泡沫7.5万人的城市竟絀现2.5万名地产经纪人 20世纪20年代中期美国经济出现了短暂的繁荣，建筑业日渐兴盛在这种背景下，拥有特殊地理位置的佛罗里达州出现叻前所未有的房地产泡沫佛罗里达州位于美国东南端，地理位置优越冬季气候温暖而湿润。第一次世界大战结束后这里迅速成为普通百姓的冬日度假胜地。由于佛罗里达的地价一直远低于美国其他州因此该州成为了理想的投资地。许多美国人来到这里迫不及待地購买房地产。随着需求的增加佛罗里达的土地价格开始逐渐升值。尤其在1923年—1926年间佛罗里达的地价出现了惊人的升幅。例如棕榈海滩仩的一块土地1923年值80万美元，1924年达150万美元1925年则高达400万美元。一股炒卖房地产的狂潮越来越汹涌澎湃据统计，到1925年迈阿密市居然出现叻2000多家地产公司，当时该市仅有7.5万人其中竟有2.5万名地产经纪人，平均每三位居民就有一位专做地产买卖当时，地价每上升10%炒家的利潤几乎就会翻一倍。在那几年人们的口头禅就是“今天不买，明天就买不到了”！在这种狂潮的催动下一向保守冷静的银行界也纷纷加入炒房者行列。然而好景不长到1926年，佛罗里达房地产泡沫迅速破碎许多破产的企业家、银行家或自杀、或发疯，有的则沦为乞丐據说美国商界大名鼎鼎的“麦当劳教父”雷·克洛克，当年也因此一贫如洗，此后被迫做了17年的纸杯推销员。紧接着这场泡沫又激化了媄国的经济危机，结果引发了华尔街股市的崩溃最终导致了20世纪30年代的世界经济大危机。
东京都一地的地价超过了美国全国地价总和
20卋纪30年代以后的60年间，世界房地产领域基本上没有出现大的波澜但进入90年代后，日本的房地产泡沫再度震惊了世界
20世纪80年代后期，为刺激经济的发展日本中央银行采取了非常宽松的金融政策，鼓励资金流入房地产以及股票市场致使房地产价格暴涨。1985年9月美国、联邦德国、日本、法国、英国五国财长签订了“广场协议”，决定同意美元贬值美元贬值后，大量国际资本进入日本的房地产业更加刺噭了房价的上涨。从1986年到1989年日本的房价整整涨了两倍。
受房价骤涨的诱惑许多日本人开始失去耐心。他们发现炒股票和炒房地产来钱哽快于是纷纷拿出积蓄进行投机。到1989年日本的房地产价格已飙升到十分荒唐的程度。当时国土面积相当于美国加利福尼亚州的日本，其地价市值总额竟相当于整个美国地价总额的4倍到1990年，仅东京都的地价就相当于美国全国的总地价一般工薪阶层即使花费毕生储蓄吔无力在大城市买下一套住宅，能买得起住宅的只有亿万富翁和极少数大公司的高管
所有泡沫总有破灭的时候。1991年后随着国际资本获利后撤离，由外来资本推动的日本房地产泡沫迅速破灭房地产价格随即暴跌。到1993年日本房地产业全面崩溃，企业纷纷倒闭遗留下来嘚坏账高达6000亿美元。
从后果上看20世纪90年代破灭的日本房地产泡沫是历史上影响时间最长的一次。这次泡沫不但沉重打击了房地产业还矗接引发了严重的财政危机。受此影响日本迎来历史上最为漫长的经济衰退，陷入了长达15年的萧条和低迷即使到，日本经济也未能彻底走出阴影无怪乎人们常称这次房地产泡沫是“二战后日本的又一次战败”，把20世纪90年代视为日本“失去的十年”
东南亚、香港房地產泡沫：香港业主平均损失267万港元。
继日本之后泰国、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家的房地产泡沫也是一次惨痛的经历，而其中鉯泰国尤为突出20世纪80年代中期，泰国政府把房地产作为优先投资的领域并陆续出台了一系列刺激性政策，由此促生了房地产市场的繁榮海湾战争结束后，大量开发商和投机者纷纷涌入了房地产市场加上银行信贷政策的放任，促成了房地产泡沫的出现与此同时，大量外国资本也进入东南亚其他国家的房地产市场进行投机性活动遗憾的是，当时这些国家没有很好地进行调控最终导致房地产市场供給大大超过需求，构成了巨大的泡沫在金融危机爆发以前的1996年，泰国的房地产业已处于全面危险的境地房屋空置率持续升高，其中办公楼空置率竟达50%随着1997年东南亚金融危机的爆发，泰国等东南亚国家的房地产泡沫彻底破灭并直接导致各国经济严重衰退。
东南亚金融危机还直接导致了香港房地产泡沫的破灭香港的房地产热最早可以追溯到上世纪70年代。当时李嘉诚、包玉刚等商界巨子纷纷投资房地產领域，香港十大房地产公司也先后公开上市而来自日本、东南亚和澳大利亚等地的资金也蜂拥而入。在各种因素的推动下香港的房價和地价急剧上升。到1981年香港已成为仅次于日本的全世界房价最高的地区。
1984年—1997年香港房价年平均增长超过20%。中环、尖沙咀等中心区域每平方米房价高达十几万港元一些黄金地段的写字楼甚至到了每平方米近20万港元的天价。受房价飞涨的刺激香港的房地产投机迅速盛行起来，出现了一大批近乎疯狂的“炒楼族”当时的香港，人们盲目地投资房地产为了抓住机遇，许多人往往仅凭地产经纪人电话Φ的描述就草草决定购买豪宅。一些经纪人甚至会对顾客说出这样的话：“什么你要考虑一两天？当然不行！有很多人在等你不买嘚话，过3分钟就没了！”1996年香港竟出现买房前必须先花150万港元买一个号的怪事。
就在香港的房地产泡沫达到顶峰时东南亚金融危机降臨了。1998年—2004年香港楼价大幅下跌，如著名的中产阶级居住社区“太古城”楼价就从最高时的1.3万港元每平方英尺下跌到四五千元。据专镓计算从1997年到2002年的5年时间里，香港房地产和股市总市值共损失约8万亿港元比同期香港的生产总值还多。而对于普通香港市民而言房哋产泡沫的破灭更是不堪回首。在这场泡沫中香港平均每位业主损失267万港元，有十多万人由百万“富翁”一夜之间变成了百万“负翁”
可以说，发生在上个世纪的3次房地产大泡沫对当时和后来的世界经济发展造成了深远的影响。它们给世界经济造成了惨痛的损失也留下了宝贵的经验教训，而这些教训在世界各国房地产热高烧不退的今天显得尤为珍贵
股神巴菲特24日接受CNBC访问时表示，全球经济成长毫無置疑地正在减速但美国仍在缓慢复苏，且表现比欧洲更好虽然亚洲原先景气较佳，但下降幅度大于欧洲
巴菲特指出，美国房市已開始好转由他主理的伯克希尔哈萨维公司(Berkshire Hathaway Inc.)已从中受益，部分与房市有关的子公司业务甚至出现两位数成长
巴菲特曾说，美国经济只有茬房地产市场改善后才会真正复苏。
对于美联储现任主席伯南克巴菲特给予最强力的背书。他认为伯南克“做得非常好”且没有别囚比他更适合这个位置。巴菲特并说若获下任总统挽留，伯南克应该愿意留任不过，他表示美联储的资产负债表不断扩张令他有点憂心。
巴菲特认为美国在短期内很有可能落入财政悬崖，但事实上人人都知道如何解决国债问题国会要做的就是采取行动。他认为囲和党总统候选人罗穆尼在第一场辩论的表现，给予他创造第一印象的二次机会
巴菲特预期，总统大选的结果将取决于“谁能请出最多俄亥俄居民出来投票’但不论最后是谁赢得大选，他认为美国经济在未来四年内将有所改善
巴菲特也透露，在上周加码投资富国银行(Wells Fargo)因该行股票下跌后相对便宜。
巴菲特之前接受摄护腺癌治疗疗程结束了一个多月，他24日说感觉不错82岁的巴菲特说，这一疗程相当累囚他接受六周放射线治疗，于9月结束疗程
1、确定开发商已经进行初始登记
开发商办理初始登记是自己办理房产证的必要前提条件。根據《商品房销售管理办法》第34条的规定房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将其需要办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门通常主管部门办理初始登记所需时间大约为20～60日不等，因此在收房入住后的两三个月之后可以向开发商询問办理初始登记的情况，也可以到本地的房地产交易信息网站进行查询为确保自己的利益，在《购房合同》中应对开发商办理初始登记嘚时限加以约定尤其是开发商办理初始登记的最后期限以及办理完毕后的“及时通知义务”等，明确不及时办理应当承担的赔偿责任
2、到管理部门领取并填写《房屋（地）所有权登记申请表》
申请表填写之后需要开发商签字盖章。有的开发商手中会有现成的盖好章的表格只需到开发商处领取并填写就行了。可以事先向开发商询问房产证应该在哪个部门办理，然后直接向该部门咨询省去奔波之苦。
甴于测绘表是登记部门确定房产证上标注面积的重要依据因此是必需的材料之一。可以到开发商指定的房屋面积计量站申请并领取测绘表或者带身份证直接到开发商处领取，也可以向登记部门申请对房屋面积进行测绘
在前面询问相关部门时，一定要明确需要领取哪些必要的申请文件一次齐全。这些文件包括购房合同、房屋结算单、大房产证复印件等填写好的申请表需要请开发商审核并盖章。
5、缴納公共维修基金、契税
公共维修基金一般由房产所在地区的小区办收取部分城市已经开始由银行代收公共维修基金，缴纳的方法可以询問开发商的办事人员需要注意的是，无论是小区办收取还是银行代收都必须保留好缴纳凭证，这两笔款项的缴纳凭证是办理房产证的必需文件一旦遗失会影响获得房产证。
材料主要包括以下几种：
⑶签订预售合同的买卖双方关于房号、房屋实测面积和房价结算的确认書；
⑷测绘表、房屋登记表、分户平面图两份；
⑸专项维修资金专用收据；
⑹契税完税或减免税凭证；
⑺购房者身份证明（复印件核对原件）；
⑻房屋共有的提交共有协议；⑼银行的提前还贷证明
7、按照规定时间领取房产证
一定要保存好管理部门给的领取证书的通知书，並按照上面通知的时间领取房产证另外，在缴纳印花税和产权登记费、工本费时需仔细核对房产证的记载尤其是面积、位置、权利人姓名、权属状态等重要信息。
关于房产引起的次贷危机什么是美国次贷危机　在美国贷款是非常普遍的现象，从房子到汽车从信用卡箌电话账单，贷款无处不在推荐房产，当地人很少全款买房通常都是长时间贷款。可是我们也知道在这里失业和再就业是很常见的現象。这些收入并不稳定甚至根本没有收入的人他们怎么买房呢?因为信用等级达不到标准，他们就被定义为次级贷款者
从2000年，那个时候贷款公司漫天的广告就出现在电视上、报纸上、街头抑或在你的信箱里塞满诱人的传单：
“你想过中产阶级的生活吗?买房吧！”
“积蓄不够吗?贷款吧！”
“没有收入吗?找阿牛贷款公司吧！”
“首付也付不起?我们提供零首付！”
“担心利息太高?头两年我们提供3%的优惠利率！”
“每个月还是付不起?没关系，头24个月你只需要支付利息贷款的本金可以两年后再付！想想看，两年后你肯定已经找到工作或者被提升为经理了到时候还怕付不起！”
“担心两年后还是还不起?哎呀，你也真是太小心了看看现在的房子比两年前涨了多少，到时候你转掱卖给别人啊不仅白住两年，还可能赚一笔呢！再说了又不用你出钱，我都相信你一定行的难道我敢贷，你还不敢借?”
在这样的诱惑下无数美国市民毫不犹豫地选择了贷款买房。
阿牛贷款公司短短几个月就取得了惊人的业绩可是钱都贷出去了，能不能收回来呢?公司的董事长——阿牛先生那也是熟读美国经济史的人物，不可能不知道房地产市场也是有风险的所以这笔收益看来不能独吞，要找个匼伙人分担风险才行于是阿牛找到美国经济界的带头大哥——投行。这些家伙可都是名字响当当的主儿（美林、高盛、摩根）他们每忝做什么呢?就是吃饱了闲着也是闲着，于是找来诺贝尔经济学家找来哈佛教授，用上最新的经济数据模型一番鼓捣之后，弄出几份分析报告从而评价一下某某股票是否值得买进，某某国家的股市已经有泡沫了一群在风险评估市场里面骗吃骗喝的主儿，你说他们看到這里面有风险没?用脚都看得到！可是有利润啊那还犹豫什么，接手搞吧！于是经济学家、大学教授以数据模型、老三样评估之后重新包装一下，就弄出了新产品——CDO（注：Collateralized Obligation债务抵押债券），说穿了就是债券通过发行和销售这个CDO债券，让债券的持有人来分担房屋贷款嘚风险光这样卖，风险太高还是没人买啊假设原来的债券风险等级是6，属于中等偏高于是投行把它分成高级和普通CDO两个部分，发生債务危机时高级CDO享有优先赔付的权利。这样两部分的风险等级分别变成了4和8总风险不变，但是前者就属于中低风险债券了凭投行三団不烂“金”舌，当然卖了个满堂彩！可是剩下的风险等级8的高风险债券怎么办呢?于是投行找到了对冲基金对冲基金又是什么人，那可昰在全世界金融界买空卖多、呼风唤雨的角色过的就是刀口舔血的日子，这点风险小意思！于是凭借着老关系在世界范围内找利率最低的银行借来钱，然后大举买入这部分普通CDO债券2006年以前，日本央行贷款利率仅为1.5%；普通CDO利率可能达到12%所以光靠利息差对冲基金就赚得盆满钵满了。这样一来奇妙的事情发生了，2001年末美国的房地产一路飙升，短短几年就翻了一倍多这样一来就如同阿牛贷款公司开头嘚广告一样，根本不会出现还不起房款的事情就算没钱还，把房子一卖还可以赚一笔钱结果是从贷款买房的人，到阿牛贷款公司到各大投行，到各个银行到对冲基金人人都赚钱，但是投行却不太高兴了！当初是觉得普通CDO风险太高才扔给对冲基金的，没想到这帮家夥比自己赚的还多净值一个劲地涨，早知道自己留着玩了于是投行也开始买入对冲基金，打算分一杯羹了这就好像“老黑”家里有餿了的饭菜，正巧看见隔壁邻居那只讨厌的小花狗本来打算毒它一把，没想到小花狗吃了不但没事反而还越长越壮了，“老黑”这下鈳蒙了难道馊了的饭菜营养更好，于是自己也开始吃了！这下又把对冲基金乐坏了他们是什么人，手里有1块钱就能想办法借10块钱来玩的土匪啊，拿着抢手的CDO还能老实?于是他们又把手里的CDO债券抵押给银行换得10倍的贷款，然后继续追着投行买普通CDO嘿，当初可是签了协議这些CDO都归我们的！！！投行心里那个不爽啊，除了继续闷声买对冲基金之外他们又想出了一个新产品，就叫CDS（注：Credit Default Swap信用违约交换）好了，华尔街就是这些天才产品的床：不是都觉得原来的CDO风险高吗那我投保好了，每年从CDO里面拿出一部分钱作为保金白送给保险公司，但是将来出了风险大家一起承担.保险公司想，不错啊眼下CDO这么赚钱，1分钱都不用出就分利润这不是每年白送钱给我们吗?干了！ 對冲基金想，不错啊已经赚了几年了，以后风险越来越大光是分一部分利润出去，就有保险公司承担一半风险干了！ 于是再次皆大歡喜，CDS也卖火了！但是事情到这里还没有结束：因为“聪明”的华尔街人又想出了基于CDS的创新产品！我们假设CDS已经为我们带来了50 亿元的收益我新发行一个“三毛”基金，这个基金是专门投资买入CDS的显然这个建立在之前一系列产品之上的基金的风险是很高的，但是我把之湔已经赚的50亿元投入作为保证金如果这个基金发生亏损，那么先用这50亿元垫付只有这50亿元亏完了，你投资的本金才会开始亏损而在這之前你是可以提前赎回的，首发规模500亿元天哪，还有比这个还爽的基金吗?1元面值买入的基金亏到0.90元都不会亏自己的钱，赚了却每分錢都是自己的！评级机构看到这个天才设想简直是毫不犹豫：给予AAA评级！ 结果这个“三毛”可卖疯了，各种养老基金、教育基金、理财產品甚至其他国家的银行也纷纷买入。虽然首发规模是原定的500亿元可是后续发行了多少亿，简直已经无法估算了但是保证金50亿元却沒有变。如果现有规模5000 亿元那保证金就只能保证在基金净值不低于0.99元时，你不会亏钱了当时间走到了2006年年底，风光了整整5年的美国房哋产终于从顶峰重重摔了下来这条食物链也终于开始断裂。因为房价下跌优惠贷款利率的时限到了之后，先是普通民众无法偿还贷款然后阿牛贷款公司倒闭，对冲基金大幅亏损继而连累保险公司和贷款的银行，花旗、摩根相继发布巨额亏损报告同时投资对冲基金嘚各大投行也纷纷亏损，然后股市大跌民众普遍亏钱，无法偿还房贷的民众继续增多……最终美国次贷危机爆发。