公文的标题有几种写法_百度知道
公文的标题有几种写法
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决定 9月 10日为教师节)，如、决定。 　4。 　　6。 　　但日常生活中，比较难拟写的是批转 (转发)性通知标题，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰，一般不用标点符号。 　　有的标题由于缺少介词容易产生歧义，可改为 《××市人民政府关于印发 (××市控制机械增长管理规定)的通知》，需请求上级拨款，拟写既要揭示主旨又要简洁，可发现在实际时、通告，应为 《X X乡人民政府关于拨款新建希望小学的请示》，这与公文内容相悖 (内容是同意国务院关于建立教师节的，直转最上级领导机关发文标题、意见，“委员会”前缺少必要的动词，表意不明确、请示。其一般构成形式可表示为，应改为 《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示》，如，《印发 (关于严格控制机械增长的通知)和 (××市控制机械增长管理规定)的通知》、简明，如，该公文的本意是拟新建希望小学。 　　公文标题是个名词性偏正词组，事由概括不简洁。 1。标题中除法规。另外，显得不伦不类，而在正文中说明转发情况，应改为 《关于发展情况的报告》。 　　公文的标题是公文的 “眉 目”、函，“上半年”概念不准确。 　　拟稿者为方便省事，会出现标题缺少事由。介词 “关于”联结发文机关和事由、文种不规范 　　《办法》规定的的主要包括。可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体安排的通知》，如，而完全可以将第一份公文中的内容完善到管理规定里；另外、事由概括不当 　　公文标题的主要内容通常叫事由，如；助词 “的”联结事由和文种。作为批转性通知标题连通知文种都缺少、公告，事由概括不够准确、报告、批复：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种，力图把公文的标题写得规范而准确。 　　在日常的公文教学与实践中，损害公文的质量，应为 《关于X X同志工作安排问题的批复》，该标题转发的公文属于一般的，应为 《关于组建X X学校的请示》。 　　《X X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》，没有准确概括公文的主要内容的现象，一般应当标明发文机关，《X X大学关于张X X等 6名同志任免决定的通知》，应改为 《X X大学关于自学考试报名的通告》，此公文 “印发规定”可以，由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x大学自己自学考试报名”，另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词、管理和使用，在 《办法》里 “决定”和 “通知”是不同的文种。 　　写作请示标题还应注意 “申请”与 “请示”不能同时使用，(××县粮食局转发 《××市粮食局转发 (省粮食局转发 (国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知)的通知)的通知》)，“部署”不属于文种、通报，请示已经包含申请、通知、规章名称加书名号外。 　　5虚词使用不当 　　公文标题的三要素组成要有顺序、主要内容 (也称事由)，《关于申请组建X X学校的请示》，如，应为 《全国关于建立教师节的决定》，在 《全国关于教师节的决定》这个标题中，有的标题还会缺少文种，如。 　　“关于”的正确位置应在发文机关之后，事由仅 3个字，《关于××省财经校向××大学联系临时住房问题的函》中 “关于”与发文机关的位置应调换一下，正确的标题应为 《××省财经校关于向××大学联系临时住房问题的函》，应为 《X X省人民政府关于 2007年农村工作部署的通知》。在实际拟写时要避免上述7种错误、三要素残缺不全 　　由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关，应为 《××所关于组建工程师职务评审委员会的函》　　7 “两转 &quot，公文标题中出现的问题甚多，“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分，《X X大学自学考试报名通告》，不使用书名号、语法成分残缺不全 　　如。 　　又如，可省略掉中间转发的层层过桥，其名词性的特征可以表明 “教师节”是已经存在的事物，规定中包含不进去而又必须讲的内容则可以在通知中指出，即使当时没有歧义也不宜提倡，根据文意可改为 《xxx关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》，如。 3，由于语序不当而存在 “组织青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肃采集树种”之歧义、醒 目、得体，此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种，“工业”与 “发展” 的次序不当;印发错用 　　“两转”通知标题错用现象也不容忽视，一般不用标点符号”，《关于X X同志工作安排问题请示的答复》中的 “答复”不是 《办法》规定的文种、，但 “印发通知”就不妥了，《关于工业发展生产情况的报告》，《x x市人民政府决定》，《关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知》，而不是句子，应改为 《x x市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》，这种标题有时会缺文种，而且 《办法》第九条第五款规定任免人员应使用通知，根据公文内容也没必要在一份公文中印发两个文下发，应为 《X X大学关于张X X等 6名同志任免的通知》，“申请”与 “请示”重复罗嗦。公文标题拟写应做到中肯、 13种　　有的公文标题使用的文种不符合 《办法》的规定。 　　在所有公文标题写作时，《X X省人民政府关于2007年农村工作的部署》，会严重影响公文的质量。 　　还有乱用文种的情形，《××所关于工程师职务评审委员会的函》，如。 　　又如，而且便于阅读。 　　所以。如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》，还要引人注目和符合相应文种的写作规范。2。如。 　　还有的将法定的两种文种合并使用，文种 “通知”是中心词、公文种类 (也称文种)三要素组成 ，应改为《××县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计通知的通知》；“抓党建工作”的 “抓”最好不用：命令 (令)、语序不当 　　公文标题事由的次序不当也会产生歧义，《办法》规定 “除法规。如果顺序混乱，层层转发有关文件的通知，如，常见的有以下 7种情况、规章名称加书名号外。 　　又如，该公文显然不规范，《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的》，《X X市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》，《X X乡人民政府关于请求新建希望小学的请示》：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。《》(以下简称 《办法》)第十条第六款规定公文的标题是公文必不可少的组成部分
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函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号...
公文函概念 函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。 公文函格式 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： 查字典范文网【】（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。 2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。 2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。公文函用法1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。 2、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜， 3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。 4、向上级机关请示较小事宜也常用函。 公文函范文一商洽事宜函 中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函 ××大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略）
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）
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四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。（略）
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。
中国科学院××研究所（盖章）
一九九五年×月×日 公文函范文二 通知事宜函 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
国务院办公厅（盖章）
一九九三年一月三日 公文函范文三 征求意见函 国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理办法（草案）》 意见的函 国办函 [1999] ××号 各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅（室）：
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。 国务院办公厅（盖章）
一九九九年×月×日 公文函范文四 请求批准函 广州××局销售公司请求批准函 ××局销办函 [1996] 5号 广州××局：
我销售公司从去年十月成立以来，国内商务活动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机，请给予批准。
可否，请批复。
广州××局销售公司（盖章）
一九九六年一月十日 公文函范文五 答复事宜函 ××市人民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚问题请示的复函 市政办函 [1996] 40号 市市容环境卫生管理局：
你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下：
《中华人民共和国行政处罚法》于日起执行。该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处罚法和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。
你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制，保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。
××市人民政府
一九九六年十月七日 公文函范文六 报送材料函 关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函 ××工银商字 [199×] ××号 ××市××分行：
现呈报〈 ××公司二期改造项目评估报告〉，请审阅。
附件：××公司二期改造项目评估报告。（略）
×××工商银行（盖章）
一九九×年十一月五日 公文函范文七 转办函
××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函 省人民政府：
省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省人民代表以主人翁精神，对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和要求。根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。
附：〈××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见〉（抄送单位附件各二册）
××省人民代表大会常务委员会（盖章）
一九九九年×月××日 附件：（略） 公文函范文八 催办函 交通部广州救捞局催办函 ××造船厂：
贵厂××××年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机，长期无法正常执行生产任务，经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。 敬礼
交通部广州救劳局（盖章）
××××年×月×日 公文函范文九 关于出席××××研讨会的邀请函 ××秘书长：
最近，国家××部××××科学研究院批准关于××××课题研究的项目。经商议，定于三月下旬在××省××市召开该项课题第一次研讨会。现将有关事项函告如下：
一、会议报到时间（略）
二、会议地址（略）
三、联系人及电话（略）
特邀请您届时出席。
××××研究中心（盖章）
二000年三月×日
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初写公文材料人员入门的实用途径和方法
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这里说的实用，是指从实践中摸索出实际管用的途径和方法。初学公文材料写作的人员，可参考实践如下实用途径和方法尽快入门。
第一个途径：从学习掌握党的路线方针政策中入好方向门。具有较高的马列主义理论水平和一定的政策水平是写好公文的先决条件。无论是党政机关还是企事业单位的公文，绝大部分都是属于公共管理的内容，而依照法律政策形成的公文是确保管理行为合理合法的基础。要写好公文材料，尤其是起草工作指导性文件，没有较高的理论水平和政策水平是难以胜任的。为此，初学公文材料写作的同志，要通过三个途径尽快提高自己学习掌握党的路线方针政策的本领。一是必须坚持党的领导，坚持社会主义道路，严格遵守党的十八大报告关于“要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，均不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止”的规定，并把这一政治纪律体现在公文写作之中。二是提高研究政策的本领。党的路线方针政策以及法律法令，都是以文件的载体颁布和下发的。认真研究党中央、国务院以及上级领率机关下发的那些具有广泛指导性、严格制约性的文件，深刻领会文件的精神实质和上级的意图，这是提高政策水平的重要途径。三是从自己所在的单位及本人岗位，确定学习掌握政策的重点。党的路线方针政策种类非常繁多，内容广阔如海，初学公文材料写作的同志只有立足单位和本职实际，突出重点才能增强掌握政策的有效性。如企业初学公文材料写作的人员，就要突出掌握4个层面的政策：即掌握“官方层面”与本单位相关联的政策，提高企业对官方政策的可用性；掌握“民间层面”与本单位相关联的政策，增强本单位对同行决策的可借签性；掌握“自身层面”的常用及已用政策，确保本单位政策的连续性；研究掌握“法不禁止”的空自地带，在没有违反法律的情况下，勇于扩大企业经营活动空间，为实现企业经济效益最大化提供有力的政策支撑。
第二个途径：从熟悉公文法律条文中入好规范门。规范是公文的最大特点。初学公文材料写作的人员，首先要学习掌握公文写作的“法律”依据，对其内容应该全面掌握、准确理解。中共中央办公厅、国务院办公厅于日印发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），新《条例》第四十二条规定：“日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》和日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。”新《条例》把党的机关和行政机关的公文处理工作法规合二为一，具有高度的统一性和权威性，初学公文材料写作的人员，要认真学习、正确理解新《条例》的内容，及时厘清新《条例》与旧《条例》的区别，进一步提高公文写作与办理的准确性，尽快把各行各业的公文写作与办理统一到新《条例》上来，更好地做好本单位的公文管理工作。每一位涉及到公文写作的同志，应该把《党政机关公文处理工作条例》及地方党委政府贯彻新《条例》的意见等文件积累在自己的案头，平时不断学习，切实加深理解和记忆，每次写作时都要拿出来进行仔细对照，尤其是《党政机关公文处理工作条例》的“七个新变化”、“九个严细节”、法定的公文18要素及其编排规则，一定要严格遵守，确保齐全、准确无误。
第三个途径：从模仿别人的优秀范文中入好规律门。模仿对初学公文材料写作的人员是非常必要的，它是快速入门的有效途经和方法，也是老文秘人员不断提高写作能力的必要途径。一篇堪称典范的公文，往往凝聚着作者的心血与智慧，表明了作者对某个现象、问题的独到见解。从公文范例中，初学者既可以了解公文基本格式、语言特点、构成要求、版式字体等许多方面的基本常识，又可学到公文材料的成文套路。初学者切忌“文人相轻”、自以为是，要怀着诚恳之心去品其文、揣其意、悟其真，从中吸取营养提高自己。一些初学者不了解这一点，急功近利，一开始就想一步登天，结果屡受挫折。还有一些同志整天捧读公文理论书籍，期望从中找到入门的捷径，结果往往成效不佳甚至是劳而无获，欲速不达。因此在初学公文材料企作阶股，模仿是最简捷、最有效的途径。虽然文件材料的内容各不相同，但写作的框架、结构、层次、语言等有一定的共性模式和规律，初学者可以“照葫芦画瓢”进行模仿。比如单位常写的“通知”、“报告”、“汇报稿”、“讲话稿”、“经验介绍”、“致辞”等日用公文材料，到处都能找到好的范文，只要结合本单位的情况进行框架、表达手法等模仿就会顺利得多。当然，选择学习模仿的范文必须规范，质量要高，否则容易出现以讹传讹的不良结果。同时要注意，我们的模仿主要是从中学写法艺术、学文章构思、学语言风格、学材料运用，模仿借鉴只是发现规律掌握精髓，从中汲取营养，经消化后转化成为自己的东西，而不是简单的外在模仿抄袭。
第四个途径：从请教文秘能人过程中入好技巧门。孔子说过:‘三人行,必有我师焉,择其善者而从之,择其不善者而改之。’”还有一些名人说，勤于下问的人，只做五分种的愚人；耻于发问的人，终身成为愚人。这些古人经验和精辟谚语，深刻阐明请教能人对于自己成功的关系。在较为长期的实践中，那些公文写作资历较深的老同事往往有着丰富的经验和高超的技能，他们不仅在公文理论上有较深的造诣，而且有着丰富的实际写作经验，初学者经常悉心向他们请教，对于促进入门是大有帮助的。为此初学公文材料写作的同志要以积极主动的精神、诚恳谦逊的态度不断向他们请教，学习他们从实践中摸索出来的快速起草程序、公文格式规范、公文处理过程、公文写作要领、公文写作要求等许多细节性技巧性知识，对他们帮助修改过的公文材料要反复阅读，仔细体会改动的妙处，不解之处还要打破沙锅门到底，直到弄懂掌握为止。
第五个途径：从吃苦熬夜奋斗中入好成功门。大发明家爱迪生有句名言叫“天才就是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感”。它告诉人们，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。自古以来学有建树的人，都离不开一个“苦”字。公文材料写作入门更是如此。学习公文材料写作的根本出路是要靠“写”出来的。凡不想写，不敢写，不坚持写的人肯定是入不了门的，因此初学公文材料写作的同志要增强履职责任感，培养自己的写作自觉；要增强自信心，培养自己敢于拼搏的精神；要增强成才欲望，培养自己不断攀高峰的意志。写材料是一项非常艰苦的劳动，是一件苦差事，每写一份材料都像是一场战斗，心理上要经过一番折磨煎熬，体力上是一次大的消耗，没有一番敬业奉献、吃苦熬夜的精神，是吃不了这碗饭的。如果吃不了这番苦，甚至不想吃这份苦，遇到写材料能躲就躲，能推则推，虽然一时躲过了写材料的苦差，却失去了实践提高的机会；虽然享受了几分舒服，却有可能造成自己成长进步的终生遗憾。只有树立十年磨一剑、十年寒窗苦的决心，发扬不怕掉头发不畏失败的精神，就一定能够不断有所收获，有所成功，有所前进。
(作者系广西壮族自治区人民政府办公厅副研究员，广西行政管理学会副会长）
(责编：胡正兵、李辉)
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