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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2012-04-26 09:43 标签： 约束边缘构件怎么画
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央行或考虑新设机构提速人民币输出
核心提示：&十三五&期间，人民币国际化将迈出跨越性的一步，针对优化现有人民币跨境使用政策，或借鉴日本政府上世纪80年代的&黑字环流&计划，新设对外投融资机构，加快人民币跨境使用的全球步伐。
瞭望智库独家获悉，&十三五&期间，人民币国际化将迈出跨越性的一步，针对优化现有人民币跨境使用政策，或借鉴日本政府上世纪80年代的&黑字环流&计划，新设对外投融资机构，加快人民币跨境使用的全球步伐。
日本政府为缓解国际压力采取的旨在将国际贸易盈余、外汇储备和国内私人资本，采用了&黑字环流&计划，通过政府发展援助（ODA）和商业贷款等渠道，重新流回至发展中国家，从而达到削减国际收支顺差、促进日本对外投资并改善对外关系的一项金融政策。
在人民币回流方面，我国资本项下还存在较多管制，后续将逐步加大开放步伐。而人民币输出方面，目前的境外流动性仍然较低，央行将在后续工作中着重扩大输出规模。
央行人士称，目前人民币输出主要依靠传统的货物贸易和少量对外投资，后续会有较大借鉴和创新。
据悉，日本&黑字环流&计划分为了三期，第一期于1986年9月提出，主要包含三方面：一是在世界银行成立了20亿美元的日本特别基金，主要为发展中国家提供贷款；二是从其外汇储备中拿出30多亿美元的SDR，向IMF提供政府贷款；三则是参与国际开发金融机构的增资计划，合计39亿美元。
之后的第二期和第三期，仍是一方面鼓励国际开发性金融机构在日本发行日元债券，扩充日本特别基金，另一方面鼓励日本进出口银行、日本海外经济协力基金和本土商业银行，与世行等国际机构组成银团贷款，通过日本海外经济协力基金直接向发展中国家提供双边援助性日元贷款。与此同时，日本进出口银行还承销了一部分发展中国家的日元债券。
日本通过&黑字环流&计划，将政府发展援助（ODA）和商业性日元贷款相配搭，于上世纪80年代、90年代向中国出口了大量机械设备和机电产品，有效地通过大量约束性贷款缓解了本国严重的贸易顺差，实现资金环流。其关键，在于约束性贷款中针对被援助国辅以了一系列附加条款。
例如，该贷款只能用于购买日本设备，或者只允许日本公司进入设备招标阶段，排除欧美等国的竞争性企业。
央行人士表示，&黑字环流&有三方面借鉴意义：一是国家如何借其输出部分产能，实现产业升级；二是成功扩大了出口贸易；三是以廉价融资提高了日元贷款的吸引力，鼓励境外项目、境外企业大规模使用日元融资，加速了日元国际化。
瞭望智库获悉，央行正在研究日本海外经济协力基金、日本进出口银行两大机构在期间的举措和作用，尝试新设专门机构来快速推进人民币的境外使用。
但是，发改委官员对此表示，这将带来一系列问题：日本的两家机构已于1995年合并为日本国际协力银行，其监管和归属问题早已理顺，且两家机构更倾向于政府部门而非金融机构，其效用也非我国的国家开发银行与进出口银行所能比拟。
然而，该类机构在中国是应该下设于央行还是财政部，是该由汇金公司还是外汇储备控股，以及是应该直接由国务院监督管理还是由几大相关部委排序做股东，都是下一步需要商讨的问题。
鉴于我国现有的政策性金融机构和商业银行存在互相抢食的现象，部委间也存在一定的权责不明，该新设机构的归属将成为后续的讨论焦点。
前述央行人士称，&十三五&是人民币国际化颇为关键的五年，关系到中国经济转型升级的成败。人民币输出这一难题，央行已经开始深入研究，未来主导牵头设立新机构的可能性将更大一些。
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如何才能有效的获得“两权”抵押贷款
如何才能有效的获得“两权”抵押贷款
来源：东方融资网
作者：东方融资网
国务院出台的《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，这项政策强化了农村金融支持。因为我国农村的城市经济模式和城市不一样，作为重要资产的土地、住房等不能随意流动，束缚了农户的手脚，削弱了农村市场主体的活力，制约了农村经济的发展。国务院出台的允许“两权”抵押政策，必将加快农村全面改革。
但是“两权“抵押贷款也是属于贷款的一种，只要是贷款，就有一定的门槛，但是”两权“抵押贷款还需要一些条件的，来给大家介绍一下：
一、需要完善的法律条文
我国对农户资产流动性的冻结由来已久，虽然国务院出台了《意见》，但在法律上还存执行障碍。虽然《农村土地承包法》允许土地承包经营权抵押流转，但前提是获得经营权证。农民住房是与宅基地连在一起的，看似没有禁止农民住房抵押的法律规定，但二者的不可分割性，决定了农民抵押住房缺少法律依据。可见，“两权”抵押存在着一些现实的法律羁绊。
《意见》的出台，首先需要及时修订相关法律条文，使法律条文与政策导向相一致，以便农民在抵押贷款时，能够有法律作为支撑，也增强了交易双方当事人的信心。实践中来看，正是这些矛盾与冲突增加了金融机构的顾虑，解决办法就是抓紧修订法律条文。
二、需要探索的资产评估
&“两权”抵押，首要的就是资产评估。金融机构需要根据贷款方提供的抵押资产评估，给出相应的放款额度。但对于《意见》中提出的“两权”资产，在评估方面还有很多欠缺，如评估机构、评估规则、评估依据、评估方式等等。毕竟城市和农村的经济环境是不一样的。可是即使在城市现行的资产评估体系中，也没有形成全国统一的、带有约束性、保护性的法律条规。
在这种情况之下，应该针对农村资产评估的特殊性，积极探索，尝试建立适应农村地区“两权”资产评估的方式方法与行业守则，一方面解决现实急需问题，另一方面也为未来全国资产评估法的最终形成增添新的实践依据。
三、降低风险预控
在市场经济活动中，风险总是时时刻刻伴随着市场主体。金融机构对农村贷款之所以控制较严，首要原因不是收益太低，而是风险太高。
&“两权”抵押过程中的风险预控，需要考虑以下因素。
1、资产评估，如前所述，在不太成熟的农村资产评估体系下，资产评估机构的评估结果如何做到让信贷双方都能接受。
2、不可抗力，农业农村的经营项目大都容易遭受自然灾害影响，其预测、控制难度都比较大。
3、经营风险，农户及农村其他市场主体，对市场的认知程度不高，把握能力不强，判断失误的事件经常发生。
4、质押物处置风险，如果认为，“两权”抵押《意见》实施以后，金融机构遇到风险就可以处置抵押物了，那就过于简单化了。
四、畅通质押物变现渠道
抵押给金融机构的质押物能够通过合法形式拍卖变现，这是金融机构风险管控的最后屏障。金融机构放贷是在对贷款风险做了充分评估以后做出的决定。其实，贷款供需双方都不愿意走到“拍卖质押物变现还款”这一步。但作为一种市场约束机制，质押物变现渠道必须畅通，否则贷款双方的合约就成了一纸空文。
“两权”抵押中农村承包土地的经营权和农民住房财产权同样也必须能够变现，这样才能够对贷款方形成约束力，促使其合理使用贷款，提高资金效益。同时，有了质押物变现的可能性，金融机构才能够放心、顺畅地放款。
这些都是一些现在束缚了“两权“抵押贷款的一些坎。如果成功解决了这些问题，那么农村的经济环境将得到彻底的改变啵，
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