完税证是什么_百度知道
完税证是什么
完税证是什么
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完税证是税务部门或代征部门直接向纳税人收取税款（现金或支票等）时开具的纳税有效证明。是一种有价凭据，只要开具了就具有法律效力。附完税证图样：
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出门在外也不愁&&& 亲爱的买房朋友们，你对于南京公积金买房政策理解多少？你知道怎样让这些政策为己所用吗？9月27日南京新修了订住房公积金政策，修订之后的细则将比之前更为完善，并涉及公积金提取、缴存、贷款3个方面。那么，新政对购房者影响几何？.....在此，小编为您奉上史上最全的南京住房公积购房指南，让买房省钱省事看得见！【】【南京公积金咨询热线：12329】
&&& 快捷通道：【】【】【】【】【】
&&& 相关链接：【】【】【】【】【】
&&& 系列报道：【】【】【】
1、根据9月27日南京新修订住房公积金政策，单位中领取“居住证”的外籍及港、澳、台籍人员可以缴存住房公积金；劳务派遣企业（用人单位）为劳务派遣工缴存住房公积金的责任；将进城务工人员、城镇个体工商户及其聘用职工纳入在职职工范围，实行强制缴存；与自由职业者签订《住房公积金缴存协议》，实行自愿缴存。
2、根据9月27日南京新修订住房公积金政策，在购建房贷款政策中增加经济适用房贷款相关内容，明确了购买经济适用房贷款申请条件、贷款对象以及所需要提供的相关材料；加大对政府保障房建设的支持力度。
&&&&3、一般情况下，住房公积金缴存职工在本市行政区域范围内购买自住住房，即可申请公积金贷款。
&&&&4、职工在申请贷款前，单位和本人须开户并且连续足额缴存住房公积金满6个月（含6个月）以上，同时单位和个人住房公积金账户均处于正常状态。
&&&&5、具有合法有效的房屋买卖合同、协议。购买商品房和经济适用住房的，在买卖契约签订一年之内办理住房公积金贷款；购买二手房的，在买卖契约签订后半年之内办理住房公积金贷款。
&&&&&6、购买办公用房、商业用房以及其他非居住用房的、购买住房土地性质为非国有土地的、购买独立别墅、联排式别墅的不予办理住房公积金贷款。
&&&&&7、按照中国人民银行的有关规定，商品房期房必须主体封体后方可发放住房公积金贷款。【】【】
&&&&住房公积金贷款利率按中国人民银行规定执行，现行利率自日起，期限1至5年的，年利率为4%；期限6至30年的，年利率为4.5%，具体执行标准如下：
&&&&&&&新闻链接：南京公积金缴存基数上调
&&&&南京住房公积金管理中心已发布《关于调整2013年度住房公积金和新职工住房补贴缴存基数的通知》。南京市区公积金缴存基数标准下限和上限，分别从去年的1320元和13700元，提高到1480元和15200元，新标准于今年7月1日起执行。
&&&&公积金缴存基数提高，给买房人带来的直接好处就是，申请公积金贷款的话，在30万元的最高可贷额度以下，其可贷的额度会相应提高。
5年及以下贷款利率
6-30年贷款利率
最低首付20%
基准利率4%
基准利率4.5%
最低首付30%
基准利率4%
基准利率4.5%
最低首付60%
基准利率上浮1.1倍
基准利率上浮1.1倍
最低首付60%
基准利率上浮1.1倍
基准利率上浮1.1倍
你能拿多少金额的公积金贷款？
你能拿多少年的公积金贷款？
&&&&借款人的贷款额度计算公式：借款人月计缴住房公积金额÷借款人住房公积金缴存比例×个人还贷能力系数（目前为0.45）×12（月）×实际可贷年限。夫妻双方均缴存公积金且共同借款的，贷款额度为夫妻双方分别计算的贷款额度之和。
&&&&最高限额：目前一方缴存住房公积金的职工，贷款最高限额为30万元；夫妻双方均缴存住房公积金的职工，贷款最高限额为60万元。 【】
&&&&1、最长贷款期限不超过30年；
&&&&2、借款人年龄加贷款期限不得超过借款人法定退休年龄，在计算贷款期限时，借款人年龄按实际年龄取整计算。
&&&&3、连续、足额缴存住房公积金5年（含）以上且具有稳定收入、信誉良好、有偿还贷款本息能力的借款人，贷款期限可以放宽至借款人法定退休年龄后1至5年。
a、夫妻双方及未成年子女首次购房，由房产部门出具首套购房证明的。
&&&& b、夫妻双方及未成年子女从未申请过住房公积金贷款，在卖掉唯一住房后，再次购买住房的，由房产部门出具首套购房证明的职工。
&&&&买房政策：首付款不得低于购房总价30％，贷款利率按照住房公积金贷款基准利率执行。【】
a、夫妻双方及未成年子女卖掉名下唯一房产，再次购买住房的。
b、购房家庭原人均住房建筑面积小于32平方米（或原家庭总面积小于100平方米）的，在原住房公积金贷款本息结清的情况下，可以再次申请贷公积金购买普通住房。这里的普通住房是指建筑容积率1.0(含)以上，且单套建筑面积144(含)平方米以下的住宅。
买房政策：首付款不得低于购房总价60％，贷款利率按照住房公积金贷款基准利率上浮1.1倍执行。【】
&&&&小贴士：
1、根据9月27日南京新修订住房公积金政策，南京公积金提取范围将扩大：允许特困职工凭市总工会审核、制发的《特困职工证》申请提取住房公积金。
&&&&2、住房公积金不能直接用作购房首付款。如果借款人通过住房公积金贷款购房，需要先消费后提取。也就是先用自己的钱支付首付款，然后再携带相关证明材料，到住房公积金管理处提取其公积金内的存储余额。
&&&&3、父子（女）、母女（子）共同买房，且房产证上有双方名字的，正常缴纳公积金的当事人一方（或双方），均可提取自己名下公积金用于偿还房款。夫妻购房，无论房产证上有没有对方名字，都可以足额提取公积金。【】 【】
&&&& 根据《南京市住房公积金管理条例》第十五条规定，有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金：
&&&&1、购买、建造、翻建、大修自住住房的
&&&&5、偿还购房贷款本息的
&&&&2、离休、退休的
&&&&6、租住公共租赁住房的或在本市无产权住房且房租超出家庭工资收入的10%的
&&&&3、部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的
&&&&7、与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的
&&&&4、出境定居的
&&&&8、国务院《住房公积金管理条例》等法律法规规定的其他情形
&&&&依照前款第2、3、4、7项规定提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。【】
根据9月27日南京新修订住房公积金政策，南京将从政策上严防骗提取公积金违法行为：
&&&& 1、同一套住房在一年内只能提取一次公积金，防止“黑中介”利用小套住房频繁交易套取公积金。
&&&& 2、职工与父母、子女以外人员购买同一住房的，仅其中一方可以提取。
&&&& 3、仅购买住房部分产权且该住房剩余产权未变动的，不能提取住房公积金。
&&&& 4、对委托提取还贷和柜面还贷统一采取转账至贷款账户方式，只能作部分或全部提前还款处理，借款职工无法提取出公积金。
公积金套现：不买房不租房，却能把公积金账户里的钱取出来?风险不小！
案例：按照南京市的规定，只有买房、租房、大修等原因可以提取公积金，提取的标准相当严格。对此，有中介声称，“不买房不租房，完全能把公积金账户里的钱取出来，套取公积金成功率百分之百”。市民胡女士与其爱人的公积金总额度已经沉淀了近40万元。于是，她想到了这招。【】
风险：其实“套现”公积金要承担的法律风险不少。如果要走买房这条路套现公积金，就需要一系列的造假。此外，个人提交的材料都会留档，当下次办理公积金贷款等业务时，公积金中心有可能翻阅个人之前的材料，到时候被发现是假票将会很麻烦了。另外，房屋过户等手续会产生税费，为了一点公积金而如此操作不划算。【】
异地购房：在南京缴存公积金，异地购房时可提取，但拿不到南京的公积金贷款
政策解析：目前，在南京地区缴存住房公积金的职工，无论是外地户口还是南京本地户口，在外地购房后都可以申请提取公积金 ，且与购买本地住房的市民享受同样的待遇。
但南京公积金管理中心目前不能为这类异地购房的市民办理公积金贷款。【】
公积金支取份额：15万的公积金余额，他为何只能取7000元？
案例：金先生买了一套二手房，房产证上是女儿和自己的名字，女儿占99%份额，自己占1%。金先生想把公积金提出来，但工作人员说，只能按房产证上所占份额提取。金先生的公积金账户上有15万，按这个规定，他能够提取的公积金为7000元。剩下的，只能等他另外买房或退休时提取。【】
目前政策：
1、房产证上未登记双方具体份额的，通常按照房屋总价一半计算，提取公积金。2、房产证上明确登记有份额的，按照实际份额计算，提取总额不能超过个人买房实付款。
&&&&用公积金还房贷的方式有很多种，不过，能够真正让购房者得到实惠的，却只是特定的几个。在此，小编为大家盘点了3种较为省钱的还贷窍门，让我们一起去看看吧。
温馨小贴士：
&&&&a、目前职工提前偿还住房公积金贷款不收取违约金。
&&&&b、贷款期限为一年的如需提前还款，必须一次性还清贷款本息。
&&&&c、住房公积金贷款部分提前还款一年不得超过两次，每次部分提前还款金额不得低于5000元，使用住房公积金（而非现金等）来还贷的除外。
&&&&d、住房公积金贷款部分提前还款扣款顺序为：先还逾期贷款本息、罚息，再还本期应还贷款本息，剩余金额用于归还贷款本金。
&&&&e、借款人用房产抵押申请贷款的，在还清贷款本息后，银行应打印出提前还款票据，为职工开具《注销抵押证明》，到房地产抵押部门办理注销抵押手续。 【】 【】
&&&&【链接】没有按期偿还住房公积金贷款如何处理？
&&&&案例：3个月忘还贷，他被银行索赔43万
&&&&2009年上半年，小张向某银行申请了51万元房产按揭贷款，每月还款2000元。2012年10月的一天，正在忙于做生意的小张突然收到了来自法院的传票，看了传票他这才想起来，自己已有三个月未还房贷，银行要起诉他。小张赶紧到银行还清了逾期的贷款本金、利息及罚息，并联系银行撤诉。但他得到的答复是：银行为此事已花费律师费17000余元、诉讼费3000元以及保全费3020 元，“你要承担这笔费用，我们才有可能撤诉。”银行方面回答。 【】
&&&&政策解读：a、借款人未按借款合同约定按月偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。b、按照借款合同的约定，逾期超过规定的期限后，将处分其抵押物。 【】
&&&&贷款公式主要有两种，分别是等额本息和等额本金。这两个公式的最大不同：在于计算利息的方式不同，从而导致不同群体在选择相应方式时，其最终房款付款总额也不同，选择适宜自己的付款方式，将为自己带来极大便利。【】
&&&&等额本息：采用的是复合方式计算利息(即本金和利息都要产生利息)，因此，在其它贷款条件相同的情况下，等额本息贷款很明显地要比等额本金贷款多出利息。
&&&&特点：把按揭贷款的本金总额与利息总额相加，然后平均分摊到还款期限的每个月中。作为还款人，每个月还给银行固定金额，但每月还款额中的本金比重逐月递增、利息比重逐月递减。
&&&&适宜人群：收入比较稳定的群体。
&&&&缺陷：还款总利息较等额本金还款多。
&&&&等额本金：采用简单方式计算利息(即只有本金产生利息)。
，因此，在其它贷款条件相同的情况下，等额本金贷款很明显地要比等额本息贷款省钱。
&&& 特点：将本金分摊到每个月内，同时付清上一交易日至本次还款日之间的利息。这种还款方式相对等额本息而言，总的利息支出较低,但是前期支付的本金和利息较多，还款负担逐月递减。
&&&&适宜人群：目前收入较高或有一笔积蓄，但未来收入可能会减少的人群。例如退休临近。
&&&&缺陷：还款初期压力较大。
&&&&两种委托提取还贷方式都是采用贷款职工及配偶与管理中心签订《委托提取住房公积金归还公积金贷款协议书》，由贷款银行每月或每年以转账方式提取贷款职工及配偶住房公积金账户的固定余额归还公积金贷款。【】
&&&&&&还款方式：逐月还贷，提取住房公积金归还公积金贷款本金和利息。
&&&&适宜人群：对于一时有还款难度的贷款职工来说，实行逐月提取还贷，可以缓解他们暂时的困难。特别是对年龄不大、刚刚工作的年轻人来说，每月将公积金账户中的钱划转到贷款账户中，不用再另外筹钱，可以减轻日常的负担。
&&&&缺点：逐月还贷并不划算。因为从理财的角度来看，“逐月还贷”，其实是提取公积金归还每个月的应还贷款本金和利息。
还款方式：逐年还贷，提取住房公积金归还公积金贷款本金，做部分提前还款处理。
&&&&适宜人群：每年提取一次公积金还贷，该方式提前归还了一部分贷款本金，按照“利随本清”的原则，提前归还的这部分本金的利息就不用还了，从而减少贷款利息的支出。
&&&&缺点：初期自身还款压力较大。
&&&&Q：3月份到6月份由于离职未正常缴纳公积金，现已找到新工作能否请新单位帮忙补缴，若现在买房能否使用公积金贷款？
&&&&A：您好，不可以，补缴不算汇缴的时间。
&&&&Q：2002年单位代缴的住房公积金，大概缴了三年，后来因为辞职，就断交了住房公积金。想咨询一下，如果在不买房不装修的情况下，是否可以提取公积金，至少要多少年才能提取，(因为现在本人没有工作)，需要自己或原单位提供什么手续？
&&&&A:女同志达到40周岁，失业两年以上，男同志达到45周岁，失业两年以上可以提前提取公积金，需要带齐本人身份证，就业登记证（有近两年待业章）原件加复印件，原单位开具现金支票和提取申请单，去原单位公积金开户银行柜台办理提取。
&&&&Q：公积金贷款还款已经有半年了，现在换家没有公积金的单位，后面的利息还贷什么的有没有影响？&&&&A:没有影响。
&&&&Q：我2011年贷的组合款，当时公积金能贷的少。现在公积金涨了，我一个人的公积金和住房补贴就足够还我们的公积金贷款了，还有余。我能够把我爱人的公积金和住房补贴以及我多余的部分提取出来去还商业贷款吗？
&&&&A:不可以，目前公积金还款必须先偿还公积金贷款部分，结清公积金贷款后再偿还商业贷款部分。
&&&&Q：商业贷款能转为公积金贷款吗？
&&&&A:不可以。
&&&&Q：我新购了一套二手房，现在已经申请逐月还款。我每个月缴存的钱大于还款额，而且前面已经有几年没有提取，想咨询一下，能不能提取多余的钱？
&&&&A:可以。二手房提取的提取时间为：以缴纳契税的时间为准的一年内。须提供《房屋所有权证》、《现金完税证》、《房地产买卖契约》和本人身份证，先去单位开现金支票和提取申请单，之后去单位缴存公积金的网点办理。若买卖契约上有夫妻双方的姓名，两人提取时都需要带结婚证。若买卖契约上有直系亲属的姓名，提取时需要带户口本，若不在同一户口本上，提供公证书。若买卖契约上只有夫妻一方的姓名，另一方提取时需要带结婚证。除以上关系，其他关系共同购房不能提取公积金。提取总额不能超过总房款。若有公积金贷款并签订公积金委托逐月代扣协议，提取时要保证账户上在当月扣款时，有签订委托逐月代扣协议时的月缴存额的12倍加上扣款当月的月缴存额。同一套房产在一年内交易超过一次并提取过住房公积金的不能再次提取。
备注：信息来源于南京住房公积金管理中心网站（/），您也可以登录365房博士频道（/ad/fbsbb/）进行专业咨询。&&
新修订公积金政策出炉 10.1起施行使用范围扩大
&&&&9月27日南京对《市政府办公厅关于转发南京住房公积金管理中心〈南京市住房公积金缴存细则〉等4个文件的通知》进行了重新修订。南京住房公积金管理中心办公室副主任金林俊表示，修订之后的细则将比之前更为完善，并涉及到公积金提取、缴存、贷款3方面。【】
监察部：超标准缴存住房公积金将受罚
&&&&据监察部网站消息，《违规发放津贴补贴行为处分规定》已于近日审议通过。《规定》明确，超标准缴存住房公积金的，将给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。【】
南京公积金缴存基数上调 7月1日起执行
&&&&南京住房公积金管理中心已发布《关于调整2013年度住房公积金和新职工住房补贴缴存基数的通知》。市区公积金缴存基数标准下限和上限，分别从去年的1320元和13700元，提高到1480元和15200元，新标准于今年7月1日起执行。【】
住房公积金难抵通胀 万元公积金一年贬值268元
&&&&从1978年到2012年的34年时间里，CPI累计是184.3，按照34年平均下来，平均CPI数值达到了5.42。也就是说，老百姓的钱每年收益要达到5.42%才不会贬值。目前，职工缴纳的住房公积金按年利率1.21%计息，远低于同期存款利率，难以抵抗通胀。【】
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代开是开票人未或者提供而代索票人开具发票的行为。
根据《中华人民共和国发票管理办法第二十五条的规定：任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第二十六条规定：凡需向税务机关申请开具发票的单位和个人，均应提供发生购销业务，提供接受服务或者其它经营活动的书面证明，对税法规定应当缴纳税款的，税务机关应当在开具发票的同时征税。这就说明了只有税务机关才有“代开发票”的权利。在社会主义市场经济的情况下，各种经济成分、各种形式的组织参与了社会主义市场，特别是一些个体经济、不具备法人资格的组织、异地施工单位等在当地无法取得税务登记证而无法领购发票的经济组织，为了在市场经济建设中争取得到一个份额，必须提供合法的发票；会计和税收法规也明确规定，在财务上非法票据不得列支和在税前扣除，这客观上就要求在市场经济交易中必须取得合法的凭据；税务部门对外宣传其“代开发票”的职能不够，且税务部门开发票的手续繁杂，要按税法规定征收税款，一般不愿到税务部门申请开具发票；“代开发票”的现象刚出现时，监管部门放任不管或者管而不严。由于这些现象的出现，“代开发票”的行业就应运而生。这行业的产生.通过合法的票据，掩盖非法的交易，“小金库”、个人贪污、挥霍浪费、偷逃国家税收的真实内容在发票上根本得不到反映，严重扰乱了经济秩序，助长了贪污腐化现象的滋生蔓延，这给整个社会带来了很多不利因素，必须给予规范。
由于代开发票可以收取一定的手续费和代收各种，不必付出太多的劳动，也不用负担风险，又给单位带来一定的经济效益，因此，一些单位不管《中华人民共和国发票管理办法》的规定，挖空心思地与税务部门沾上边，采取各种各样的方式，到税务部门大量领购发票。一些街道办事处或者居委会，本来是政府的基层组织，其只有行政职能，但是为了创收，就以解决就业为由成立劳动服务站，专门为别人代开发票；一些运输单位为扩大业务范围，也成立了运输服务站，不仅为一些挂靠车辆车主开发票，也为其它单位和个人开发票。其最大的特点就是假业务真做，也即是你必须从银行转钱来后才开发票，然后扣除手续费和有关税费后，才将余额提现金给你，从索发票单位看，钱是从银行付出去且又有发票回来报账，从运输服务站看，钱已经进了单位的账且又开了发票，运输业务已经完成，不认真审查很难发现该笔业务的虚假性；税务师事务所主要是税务代理、代理记账等业务，但其不管营业执照是否有代开发票的业务，就凭着领发票方便的条件，服务业发票、建筑业发票照开不误，真正做到有求必应；一些大单位也以解决就业问题，专门成立服务机构，为其下属单位或部门挤占成本、虚列支出而开发票；更有胆大的，自己申请成立一个账证不全的单位，骗取双定纳税资格，采取大头小尾的方法，大量为别人代开发票。
(一)要求代开发票的单位和个人应填写代开普通发票申请表，并提供相关证明材料。申请表的内容应包括代开发票所需的物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等基本要素；申请表式样由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局自行设计。对个人小额销售货物和劳务只需提供身份证明。小额标准由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局确定。(江苏省国税局规定个人销售货物和劳务申请国税机关代开发票的小额金额标准确定为每次1000元以下；如果是农民个人销售自产自销的农副产品，其小额标准确定为3000元以下)?
(二)税务机关应当对要求代开发票单位和个人的申请资料进行核对，包括代开普通发票申请表、合法身份证件(江苏省国税局规定求代开普通发票的申请人提供的合法身份证件包括：居民身份证、护照和其他合法证件)以及购货方(或接受劳务服务方)出具的书面确认证明等，核对一致的，方可予以代开。
(三)代开普通发票应指定专人负责，一般应使用计算机开具，并确保开票记录完整、准确、可靠存储，不可更改；暂无条件使用计算机开具的，也可手工填开。无论使用计算机开具还是手工填开，均须加盖税务机关代开发票专用章，否则无效。代开发票专用章的规格和式样比照《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》(国税函〔号)的有关规定执行。?
(四)代开发票在开票和征税之间要相互制约。使用计算机开票并能确保开票记录完整、准确、可靠存储且不可更改的单位，开票和征税可由一个岗位完成；虽使用计算机开票但仅限于替代手工填写打印功能、或者暂无条件使用计算机开具而以手工填开的单位，开票和收款人员必须分岗作业，形成制约。与此同时，每个代开发票单位应当设置复核岗位，对窗口开票与征税操作的记录进行复核，以加强监控。
(五)对申请代开发票的单位和个人，应当按照税收法律、法规的有关规定征收税款和收取发票工本费。代开的普通发票上要注明完税凭证号码；同时代征税款的完税凭证上要注明代开的普通发票号码。?
申请代开发票经营额达不到省、自治区、直辖市税务机关确定的按次起征点的，只代开发票，不征税。但根据代开发票记录，属于同一申请代开发票的单位和个人，在一个纳税期内累计开票金额达到按月起征点的，应在达到起征点的当次一并计算征税。
(六)凡带有抵扣功能的普通发票和属于免税范围的普通发票，不得委托税务机关以外的单位代开。属于免税范围的，要在普通发票票面上注明“免税”字样。
1.“代开发票”是产生腐败的根源。
自从《会计法》、《税收征管法》实施以来，各种相应配套的财税规章制度不断完善，白.条报账现象日趋减少，用白条报账套取现金的行为已经是一种违法行为。上有政策，下有对策，你不给白条报账，我就到“代开发票”单位虚开发票报账，现金照样套取，该做什么还做什么，查出来是你的，查不出来是我的。如我们检查一个单位时发现，其从“代开发票”单位虚开各种业务发票1OO多万元在成本中列支，实际上它没有发生这种成本支出，而是为了承揽设计任务向对方单位支付回扣的支出。各种虚开发票，套取现金支付回扣费等行为，从局部利益来讲，可能有利于单位的发展，但从全局来看，付出的回扣费，不是进了私人腰包，就是进入了单位的“小金库”，供领导用于各种不合法的开支。因此，这种从“代开发票”单位虚开发票套取现金的现象，是引起干部犯罪的根源，也是造成干部腐败的根源。
2.扰乱市场经济秩序。
公平竞争是市场经济的基本原则。由于“代开发票”会造成偷漏税和分配不公的现象，出现税负不平，或者用“代开发票”套取现金进行行贿来达到某种目的，从而破坏了市场经济的正常运行秩序，破坏了公平竞争的市场经济规则，最终影响的是全社会的发展进步。
3.“代开发票”存在严重的偷逃税行为。
偷逃国家税收最常用的手段就是隐瞒收入、虚列支出。“代开发票”单位为了隐瞒其收入，采取开大报少等手段，隐瞒其开票的金额。而向索票单位收取的手续费和代收的税款一般都是现金，特别是代收的税款未开具完税证，在账上无法查证这部分收入，这样不仅隐瞒手续费的税款未缴，就连代收的税款也成了“代开发票”单位的“小金库”收入了。索票单位为了达到虚列成本，套取现金的目的，往往是编造业务内容虚开发票、虚列成本，以达到偷逃国家税收的目的。因此，“代开发票”存在严重偷漏税行为。
4.“代开发票”是造成会计信息失真的重要因素。
会计信息失真的现象较为普遍，这一方面误导了宏观管理层和其他相关的利益主体，另一方面，企业本身也难以做出正确的投资和经营决策。虚假的会计信息往往还隐藏着经营管理者挥霍浪费、以权谋私、钱权交易等腐败现象。会计信息失真一般是故意行为造成，其主要表现形式为虚构会计事实，篡改会计数据编造假账假表，虚盈实亏或虚亏实盈，由此造成资产的账实不符，国有资产大量流失。而“代开发票”的产生为造假账打开了方便之门。“代开发票”的业务一般是虚构的，所代开的发票流入单位后，会计业务就存在虚假行为，会计信息不真实。
1.从完善法规上堵塞“代开发票”漏洞。《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则对发票的领购、开具、保管、检查、罚则等作了具体规定，但对一些条款规定得不够详细，如第二十二条对不符合规定的发票只作了一些常规性规定，这给一些不法分子钻了空子，也给发票管理者带来了不少的难题。有必要对不符合规定的发票范围作出更具体规定，可把第三十六条(一)至(四)款违规的发票作为不符合规定的发票，这样就可减少代开发票的现象发生。罚款的规定也应适应新的《中华人民共和国税收征管法》进行修改。因此，一九九三年制定的《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则有些条款已经不适应当前经济发展的需要，应抓紧进行修订。
2.从发票管理上下功夫。税务机关应积极采取有效措施，制定和完善发票管理制度，严格发票的领、用、存审核和管理，从源泉上预防和及时遏制发票违法犯罪问题。加强宣传，使纳税人和广大群众熟知发票知识，发票法规，牢固树立发票的法律意识。并站在全局的角度来考虑问题，摒弃部门利益和小团体利益，时刻把国家利益放在首位，严格遵守《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，一律取消委托代开发票部门的代开发票资格。
3.加强对那些实行“双定”纳税户的发票管理，并采取“以票管税”的方式进行管理。由于“双定”纳税户是定期定额纳税，应纳税款比较低，使用发票也不多，发票管理部门应针对“双定”纳税户的特点，严格控制其领购发票的数量，发放的普通发票应以百元票为主，同时要定期审核其发票使用情况，适时调整其应纳税额，防止其为别人代开发票。
4.严格按发票管理办法开具发票，对申请开具发票的单位和个人，要求提供购销业务、接受服务或提供其他经营活动的书面证明，属于单位申请开具发票的，要根据国家税务总局《核定征收企业所得税暂行办法》的规定，按照不同行业的应税所得率计征企业所得税，对于不按规定提供证明的，不能开具发票。
5.加强对发票管理人员的培训，特别是对税务部门发票管理人员的培训，提高发票管理人员的素质和执法意识，针对开具发票要代扣代收各项税收的政策问题，要专门举办开具发票人员培训班，提高开具发票人员税收政策水平，使那些真正提供劳务的人能够取得发票，又能按税收政策规定征收税款，并能遏制投机钻营的违法活动。
6.加强发票日常检查和监督，加大发票查处力度。各部门应从严执法，对委托代开发票部门的违法行为，要严肃处理处罚。对那些利用发票弄虚作假的单位一经查出，要及时与纪检、监察、检察、公安等部门联系，互通信息，发挥集体协同作战的威力，强化打击效果，依法严惩那些侵占国家集体财产的蛀虫和税鼠。
7.为了贯彻落实《中华人民共和国发票管理办法》的规定，发挥税务部门开具发票的职能，建议地税部门成立一个开具发票中心，专门为那些在本地无法领用发票的单位和个人提供开具发票服务。为防止虚假业务申请开具发票的现象发生，在成立开具发票中心的基础上，成立一个财务结算中心，受票单位必须按开票额从银行转款到财务结算中心，由财务结算中心与申请开票单位或个人进行结算，除按规定代扣开发票应交各项税费外，领取劳务费的还要按税收政策规定扣缴个人所得税，对支付其他费用的要取得相关发票，这样就可防止在开具发票过程中的偷漏税行为。
适合人群和所需资料
据介绍，凡已办理税务登记的单位和个人，应当按规定向主管地方税务机关申请领购并开具普通发票，但在提供劳务服务、转让无形资产、销售不动产以及税法规定的其它商事活动（餐饮、娱乐业除外）中有下列情形之一的，可申请代开发票：　　1、纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，需要开具发票的；
2、被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人，取得经营收入需要开发票的；　　3、跨区（市）县来本辖区临时从事经营活动的，原则上应当向经营地主管地方税务机关领取发票，确因业务量小，开票频度低的，可申请代开。　　　　此外，正在办理税务登记的，或者应办理税务登记而未办的，经处理后，税务机关对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入代开发票；依法不需要办理税务登记的单位和个人（国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村商贩），临时取得收入，需要开具发票的，主管地方税务机关可以代开发票。
1、增加发票核定数量申请表、、、法人身份证、涉税申请、空白盖章；
2、企业所得税核定征收（3张）、申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书；
3、纳税人税种登记申请表、查帐征收（1张）；
4、增值税小规模企业申报审核表（2张）、税务登记证、营业执照。身份证；
5、企业所得税查帐征收企业告知书、白纸盖公司章、涉税核定单、企业所得税查帐征收（2张）、查帐申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书。